风景旅游管理局工作总结（精选2篇）

风景旅游管理局工作总结 篇1

今年上半年，县风景旅游管理局在县委、县政府的正确领导下，在市旅游局、市建设局的支持、帮助下，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的总体部署，以创省级旅游经济强县和国家4a级旅游景区为主题，认真落实科学发展观，强抓发展机遇，加大旅游基础设施建设，创新旅游对外宣传手段，狠抓旅游市场整治，实现了时间过半，任务过半，整体工作稳步推进的目标，有效确保了各项工作的良性健康发展。

一、旅游经济形势

1-6月份，全县共接待国内外游客74.27万人次，同比增长3.35%，其中接待境外游客同比增长11.6%;实现社会旅游经济综合效益2.97亿元，同比增长3.36%，分析以上数据，我县旅游经济发展主要呈现以下几个特点：

1、接待游客总量稳中有升。我县通过加大对景区基础建设投入，景区的游步道、安全防护栏、指示牌等的配套设施不断健全，使我县的景区(点)的更具规范化、服务功能日趋完善。其中，望海楼通过一年的运作，则以其丰富的海洋民俗文化内涵，不仅吸引了本地市民，还吸引了不少慕名而来的外地游客;积极的宣传推介，努力打造洞头旅游品牌，稳固金丽温瞿台的客源市场，拓展开发上海、福建、江苏等地的客源市场，同时，宾馆饭店促销力度增加，各宾馆饭店都积极宣传促销，充分挖掘潜力，会议团队、商务团队、旅游团队三管齐下，也有效地增加了客源，确保了今年接待游客总量稳中有升。

2、自驾游、中短途游增势强劲。今年的由于小长假的增多，长假变短，来我县旅游的游客中自驾游占到7-8成以上，特别是“五.一”小长假，在我县的一些通景公路一度出现堵车的现象，同时，从游客来源市场看，温州地区周边的游客占了游客市场的90%左右。

3、假日旅游异常火爆。今年元旦、春节、清明、端午和“五.一”的几个小长假我县的游客接待达25.46万人次，“五.一”节特别是5月1日首日游客数量达4.95万人次，创当日的历史新高。

4、乡村旅游发展迅猛。目前，我县已有省级首批农家乐特色示范村1家，市级农家乐休闲旅游特色示范村3家，市级农家乐休闲旅游示范点4个，三星级经营户28户。今年上半年，我县乡村旅游共接待游客近22.16万人次，同比增长143.25%，乡村旅游在我县异军突起，已成为我县旅游业的一支新生力量。

二、上半年工作回顾

(一)政府主导旅游创强、创4a旅游景区氛围更加浓厚

一是召开旅游创强动员大会。3月26日，我县在全市率先召开了旅游创强动员大会，县委书记在会上做动员讲话，县规划建设局、东屏镇等在会上做了经验交流，县委四套班子成员出席会议，市旅游局主要到会指导，会上，县政府还同交通、北岙镇等签订旅游创强工作责任书，会场外举行了“和谐旅游在洞头，携手共建省级旅游经济强县”千人签名仪式。二是部门、社会联动形成合力。各部门、各乡镇都在意识上形成全县旅游发展“一盘棋”的观念，在全县社会上则树立了人人是创强主体，处处是创强环境的旅游创强观念;三是聚力紧盯创强目标。县旅游创强办则进一步细化创强方案，各部门根据各自的责任分工，全面落实创强工作任务形成创强合力，把打造国家级4a旅游旅游景区、旅游品位、品牌的提升和旅游经济发展相结合，把旅游做为主导产业培育。

(二)规划在先明确旅游发展方向

一是抓规划编制工作。根据年初的工作安排，今年将编制对《仙叠岩景区详细规划》、《半屏山景区详细规划》、《半屏岛控制性详细规划》等景区的规划，同时还积极协调做好珑头湾海洋度假中心、游艇俱乐部规划的前期工作，《“连港蓝色海岸带”东岙村段渔家乐规划》报县政府的审批，目前都已经通过县政府的审批，进入组织实施阶段;二是抓规划落实工作。结合洞头旅游发展方向，认真做好大瞿岛、竹屿岛编制规划前的调研工作，并对“连港蓝色海岸带”东岙段进行多方面的征求，力求在付诸实施时，为最完美的规划，同时，还积极配合有关部门，做好乡村旅游发展规划的编制。三是抓项目的策划工作。积极配合有关的部门做好我县乡村旅游、红色旅游、海鲜一条街、旅游商品生产销售等的策划工作，努力使旅游“六要素”在我县形成规模。

(三)夯实基础提高旅游接待质量

一是推进星级宾馆建设进度。在6月份温州海逸酒店正式对外营业，提高了洞头旅游接待能力，金海岸大酒店施工进度顺利，预计金海岸大酒店争取在7月份结顶，督促国际大酒店建设施工工作落实，现该工程已经在5月份重新开工建设，协调东港休闲中心完成有关方案的设计工作，二是完善景区配套建设。今年投入50万元扩建了大沙岙和南炮台山的通景公路建设，在进入洞头景区的入口处增设了多处的指示标识，修缮了景区的游步道和供水供电设施设备，更换了大沙岙游泳安全防护栏。三是加快4a景区建设力度。仙叠岩景区的绿化美化工程进展顺利，同时景区内的指示牌、导游牌等均已完成设计。

(四)宣传促销扩大洞头旅游知名度

一是策划组织旅游节庆活动。今年是我县举办的第六届“渔家乐”民俗风情旅游节，我局集中人力、物力、财力做好各项前期筹备工作，在年初就开始谋划，及时召开新闻发布会，通报我县旅游节的各项活动筹备情况，同是今年的旅游节在形式上、内容上、载体上进行了创新，通过跨节办节、每月一节的提高旅游节的实效，同时还运用市场化成功举办“海上桃源，风情百岛”大型文艺晚会，积极做好后勤保障工作，及时畅通信息，更新方案，上下联动，组织有力，监控过程，迅速落实，为成功办节提供了组织保障，取得了以节促游、以节引资、以节带动产业的多赢效果。二是加大媒体宣传力度。在洞头入口处设置洞头旅游的宣传广告，五岛沿线七个大型风景广告牌，长年投放在央视、浙江都市频道、金丽温瞿台、景点导游图等辐射面大的媒介上，重新修编出版旅游指南和洞头导游词，修改更新了洞头旅游网站的页面和栏目内容，强化了网络媒体旅游宣传和服务，密切加强与报刊、广电等大众媒体的的联系沟通，节前及时在浙江日报、江南游报、温州四报一刊发布了洞头旅游新闻，有效地宣传了半岛旅游风情和渔乡韵情。三是拓展旅游重点市场。在旅游节中先后组织千人团游洞头，组织参加温州旅游北京推介会、温州旅游杭州推介会，参加了郑州国内旅交会，组织旅游企业赴金丽温衢沿线等地开展实地促销，开展旅游宣传咨询活动，进一步带动市场旅游市场走向火热，自驾游游客比例增加，客源市场在巩固温金丽衢等一级市场的基础上，逐步扩散至长三角地区的二级市场。

(五)以人为本提升洞头旅游服务水平

一是抓学习，促政风。认真学习党的xx大精神，扎实推进“作风建设年”活动各项工作的落实，积极开展为“5.12”地震灾区捐款活动，全旅游系统捐款达到3万多元。积极开展党组理论中心组，学习型党支部、学习型机关的学习。开好民主生活会和领导干部述职述廉报告会，强化党建和党风廉政建设，强化领导干部思想教育，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入机关效能建设，改进工作作风，建立长效机制，创新管理理念，想企业所想，急企业所急，为企业办实事办好事，以实际行动取信于民。二是抓培训，强队伍。积极组织局机关、景区管理中队工作人员参加学习培训，提高局机关、景区管理中队人员业务和管理的综合素质;积极动员旅行社导游员工参加温州市导游技能比赛。

积极开展涉旅企业从业人员岗位培训，上半年共举办各类旅游专业培训班2期，受训达100多人，通过全员培训，造就了一批高素质旅游管理人才，壮大了旅游队伍。三是抓市场，促繁荣。进一步强化旅游市场的监督和管理。联合工商、公安等部门通过综合整治，专项整治等多种途径，严肃查处无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违规行为。

加强对旅游质量标准、旅游服务标准旅的监督。进一步完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场秩序综合治理机制，开展阳光投诉，公布投诉电话，认真处理游客投诉件，维护旅游者的合法权益。上半年年全县旅游实现了零投诉。四是抓安全，促生产。紧密结合“安全生产隐患排查年”和安全生产专项整治活动，与旅游企业签定安全生产责任书，落实安全生产责任制。设立安全指示牌，落实安全责任人，更换安全设备，完善旅游安全设施。制定紧急启动应急预案，积极开展抢险自救。根据元旦，春节、清明节端午节、五一节等不同阶段的安全生产工作特点，组织安全生产专项检查，真正从源头上消除安全隐患。五是抓创优，促和谐。以开展提升中国公民旅游文化素质为载体，在广大员工中广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风，促和谐”文明风尚教育活动;积极参加浙江省文明旅游景区评选活动，开展“树新形象、创新业绩”和“携手共建旅游经济强县”为主题的实践活动，突出人性化服务理念，实施游客温馨工程，为游客创造一个舒心的旅游环境。

三、存在问题

上半年来，我县风景旅游事业虽然取得了一些成效。但还存在不少困难和问题：一是旅游发展与用地的矛盾。在4a景区建设中，特别是在景区建设中，土地的问题制约了我县的景区建设发展;二是城市规划与旅游发展相互衔接的问题。由于，我县当前正处在大发展、大开放阶段，城市规划中是否考虑到旅游发展，对今后我县旅游的整体发展尤其显的重要，因此，有些建设项目在规划设计之时就应该考虑到与旅游发展想衔接，如环海中湖、港口、连港蓝色海岸带和东沙中心港等规划衔接。三是旅游安全形势依然严峻。上半年，在我县的胜利岙军事主题公园和南炮台山相继发生了两起事故，并造成人员的伤亡，旅游安全已成为不容忽视的问题，同时，随着我县旅游旺季的到来，旅游安全所面临的形势则显得更加严峻。四是旅游发展资金不足。旅游发展资金来源渠道窄。招商引资难度大，旅游基础设施建设和旅游宣传促销等的需资金短缺矛盾突出。五是旅游各类人才短缺。现有导游、餐饮、服务人才难以满足旅游业发展需要。规划建设，旅游策划等综合管理人才和技能型旅游行业专业人才尤其缺乏。六是旅游产品开发缓慢，旅游产品总体上是种类少、层次不高、包装简陋、旅游文化内涵不深，特色不够。市场竞争力低。旅游消费市场尚未打开，很大程度上影响了旅游产品体系的形成。所有这些问题都需要我们认真加以研究，采取切实可行的办法，逐步加以克服和解决。

四、下半年工作思路

下半年，我们要认真落实邵书记在洞头旅游调研会上的讲话精神，根据洞头实情，以“创业创新谋发展、强县富民促跨越”为主题，以创省级旅游经济强县和国家级4a景区为目标，立足“海、港、岛”旅游资源优势，从规划入手，以市场为导向，以项目为带动，做足“山上、海上、晚上”三篇文章，不断在“精、深、广、特”上下功夫，加大旅游产品开发，加快旅游大项目招商引资，加强行业监管和市场整顿，增强旅游综合接待能力和管理服务水平，进一步延长旅游产业链和季节链，力争全年实现接待国内外旅游者156万人次和社会旅游综合经济效益6.28亿元，促进半岛旅游产生第一次大跨越。为实现既定目标，我们将审时度势，厉兵秣马，加快接轨，提速发展，着重做好以下几项具体工作：

(一)全力以赴做好创国家级4a景区和省级旅游经济强县工作

一是继续完成大瞿岛、竹屿岛的规划编制工作，特别是针对旅游发展新形势，重新定位洞头旅游发展格局，注意和做好这些无人居住岛的规划与洞头旅游发展定位上的衔接。二是完成游客中心的建设，目前有关游客中心建设的方案已经确定，力争在8月上旬完成相关的建设工作;三是完成大沙岙度假村的相关建设，大沙岙停车场的维修、中门台立面改造工程，目前已完成局部工作。四是完成仙叠岩景区的绿化美化和指示牌、导游牌、安全防护栏、假山、亭子等的建设，按照“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的要求，抓好景县周围环境整治，提升洞头旅游整体形象，力争今年通过国家级4a景区的考核。

(二)认真做好文化和旅游结合文章

一是抓好文化旅游项目开发。做好旅游节配套项目的，特别抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间文化娱乐项目的开发工作，并密切开展与文化部门的合作，开发旅游节配套项目东屏镇东岙村民俗表演等特色文化旅游项目。二是抓紧做好望海楼续建工程。望海楼续建工程将以诗亭碑廊为主要，力求使洞头海岛民俗文化得到进一步的阐释。今年预计安排500万做好望海楼续建工程工作，力争八月底开工建设。三是积极在宗教文化项目挖掘、宣传推介上，扶助中普陀寺续建，重点配合做好土地审批、政策协调等工作。

(三)努力提升节庆旅游内涵

一是继续做好第六届洞头“渔家乐”民俗风情旅游节的配套活动项目，打造以和“海上桃源，风情百岛”为龙头的节庆旅游品牌，以旅游促进洞头经济发展，通过举办系列活动，树立形象，扩大知名度。二是继续推行千人团游洞头优惠政策，注重将节庆旅游和旅行社企业的利益相结合，吸引更多人到洞头来参加各种节日推出多种活动，感受我县海岛特色的节日气氛。三是继续整合节庆旅游资源，我县的自然风光引人入胜，作为民俗文化的重要组成部分，民歌、舞蹈、民间竞技、饮食和手工艺品等内容没有得到深入挖掘，海岛特色文化正面临消失。下半年将采取恰当的市场手段抢救民俗文化，如七夕节等的开发，将进一步提升节庆文化内涵和品位。同时也弥补了我县旅游项目单一的缺陷。

(四)完善夜游洞头和旅游购物

一是加强对我县晚上游的配套建设，围绕洞头中心渔港、东沙休闲港、五岛景观带等区域布局，大力发展三处临港临景海鲜餐饮集中片区。抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间文化娱乐项目的开发工作。二是积极扶持我县旅游商品的开发，今年内争取利用新城区新城商厦的建成，运用市场化手段，开发旅游商品购物商场，运用好政策帮助、扶持旅游商品开发企业。三是继续与有关部门合作开发好新城广场和周末激情演绎广场，丰富和满足本县以及各地来洞头旅游的游客。

(五)重点旅游建设项目推进

一是“连港蓝色海岸带”东岙段的建设，该工程将进一步征求各方意见的基础上，抓紧时间再做修改、完善，争取在10月份启动建设。二是望海楼目前该工程已经进入招投标阶段，望海楼续建工程将投资500万元，并力争八月底开工建设。三是星级宾馆的建设，东港休闲中心在完成有关前期准备工作的同时，争取在年底开工建设，力促金海岸大酒店在农历年底完成酒店内部装修，并对外试营业。四是中普陀二期工程，扶持中普陀寺做好二期建设的相关协调工作，争取尽早启动建设。

(六)进一步优化旅游招商引资环境

一是主动出外勤招商。走出去主动招商，多元化吸引资金投入我县旅游设施和项目建设，解决现有资金渠道单一化问题。二是继创招商引资软环境。推行预约服务、导办服务、跟踪服务和全程代办服务，实施“一事一议、一项一策”，敢于攻坚克难，做到让客商法规政策明白、材料准备明白、办事流程明白、权利义务明白，形成工作实效。

(七)进一步加大宣传促销工作力度

一是推动区域合作。积极寻求与周边县(市)旅游部门合作，特别是全力做好“山—江—海”温州旅游金三角这篇文章，同时推进甬台温绍区域合作，争取长三角和浙南闽东区域旅游合作，实现客源互通、信息共享、联合促销、协调发展。通过区域合作、市场营销和方式拓宽，稳定温州市场、主打金丽衢甬台沿线及杭州、绍兴等省内市场，全面拓展洞头半岛旅游宣传和客源市场的半径。二是开展立体促销。按照“多管齐下、多点开发、多位一体”的原则，继续开拓电视、电台、平面媒体、网络媒体、实物媒介等宣传阵地。继续在金华、丽水、衢州、台州、地方电视台适时专题展播洞头旅游专题片和开展实地促销。继续丰富建设“洞头旅游网”，全面扩充旅游六要素发展的信息量。三是做好节庆旅游项目。通过节庆旅游项目的开发，不断延伸旅游节庆和海岛旅游内涵，进一步提高洞头旅游的品牌。

(八)继续加大旅游软环境建设

一是抓好职能目标落实。认真落实县委、县政府年度工作目标和省市风景旅游上级部门下达的目标考核指标，二是加强旅游行业监管。协同各职能部门开展旅游市场大整治活动，对旅游企业的不正当竞争、旅游合同欺诈、毁约失信、黑导野导、私拿折扣等行为严厉查处，配合县政府统一开展对餐饮卫生、明码标价、服务质量的督查，加大宾馆饭店、出租车等监管力度，协调工商和卫生部门建立饮食卫生标准和服务规范，认真处理各项涉旅投诉，进一步净化旅游市场环境。下半年将继续举办宾馆、餐饮服务员、导游员等培训班，培养旅游专业人才。特别是做好海上安全隐患的整改到位和车船、景区危险地带的安全工作，切实保障旅游者的人身财产安全。做好温州海逸酒店星级评定工作和后续管理，推动旅游标准化工作。三是深入开展行风建设。全面开展“树新形象。创新业绩讨论”、行风评议、效能革命等活动，着重在旅游行风思想教育、管理机制、服务质量、文明创建等方面做分工布置，继续开展深创“三优一满意”、等活动。在旅游旺季期间组织旅游系统开展“旅游阳光投诉”和“行风示范日”活动，在旅游网站开通“行风专栏”，不断提高我县旅游系统的整体服务质量和管理水平。四是紧抓安全生产管理。进一步落实各项旅游安全管理制度，不定期开展旅游安全大检查，最大限度地将隐患消灭在萌芽状态，继续深化旅游旺季和假日旅游工作，切实做好海上旅游安全和风景区危险地带隐患排除工作。五是抓好党风廉政建设。深入贯彻执行上级党风廉政责任制要求，认真开展述廉述职报告会和党员民主评议活动，强化公务接待、公车管理和领导干部廉政规定，增强广大干部廉洁自律意识，确保党风廉政工作不放松。

风景旅游管理局工作总结 篇2

一、xx年上半年工作总结

半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截截止5月份，全县游客接待人数71.72万人次，同比增长9.18%；旅游总收入5.96亿元，同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践，主要做了以下几方面工作：

（一）完善规划，加快建设

我县是风景旅游资源大县，许多景区的规划工作尚未完成，规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来，我局切实按照风景名胜区的十六字方针，以规划为先导，用规划指导建设，合理开发景区，确保景区资源永续利用。

一是，着重抓好景区详细规划的编制工作，目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划，均已经形成编制初稿；渔寮详细规划，历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制，提高编制的档次和水准。

二是，做好在编规划的论证。上半年，先后召开了全县旅游发展规划、xx旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会，并进一步完善修改，做好报批准备。

三是做好重要项目设计和前期工作。

主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。

在完善规划的同时，我局积极争取资金补助，加快景区建设步伐。完成基础设施（公建）投资约1200万元，主要有：渔寮景区游客中心目前已经结顶，渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工，渔寮景区河口污水处置设施工程；玉苍山景区游客中心和停车场基础工程，石海景区观光亭和迷宫工程；碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建；石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程；全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程；燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设；玉苍山华玉山庄工程，一期完成投资约4500万元，现二期也已经完成投资约2500万元；渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书，项目有望今年启动；海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整，需向县里争取用地指标。

（二）深化创建，强化管理

半年来，我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。

主要工作有：进一步加强玉苍山景区创aaaa级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；推荐碇步头村参加xx年旅游特色村的创建活动，推荐金沙滩休闲渔业合作社、碧海休闲渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。

一是强化行业监管，与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作。

督促全县旅行社足额完成xx年度旅行社责任险统保示范项目的投保工作；监督旅行社及时补缴质量保证金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试；做好全县导游人员资格证书的年审培训工作，上半年共完成导游证新增、变更等共8起。

加强对星级饭店的监督管理，根据饭店业的市场发展形势，依据“新版饭店星级评定标准”，加强星级饭店的评定和管理，并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前，苍南国际大酒店正在申报五星级酒店；泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。

二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。

三是做好服务管理工作。

一年来共完成行政许可项目2起，非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负责人及安全员，星级宾馆（饭店）负责人及安全员，旅行社负责人及安全员，培训人数80余人，考试合格后发给安全培训合格证书。

培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规；消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识；事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动，进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识，同时也丰富了安全生产管理知识与技能。

（三）创新营销，开拓市场

一年来，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。

一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团，让更多的人了解苍南，积极开拓杭州市场。

二是精心制作了玉苍山景区的单折页，并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页，以图文并茂的`形式，全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情；宣传资料除了在旅游推介活动中发放，还在我县各星级酒店、旅行社、温州市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置，供客人取阅，另外，还在3.15消费者权益日，联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。

三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，xx浙江省（江苏南京）旅游交易会，xx重庆&8226;温州旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。

四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目，刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息，激发游兴。与新浪乐途旅游网合作，设计制作苍南旅游专版，滚动发布苍南旅游精彩信息；邀请了全国各地名作家来苍南，开展“名作家写苍南”活动，用名作家的知名度给苍南镀金。

五是在高速公路、高铁、104国道、通景公路各分叉口、景区入口及县城新区主要交通要道上设立苍南景区景点的广告宣传牌、旗帜，营造浓郁的旅游目的地氛围。

六是参与举办第六届温州（苍南）五凤开茶节暨温台茶文化交流会，以“弘扬苍南茶文化、打造温州梅家坞”为主题，通过参观品茶、温州台湾茶文化交流座谈会、美丽茶园摄影创作比赛等活动，大力弘扬茶文化，打造美丽茶园生态旅游平台；参与举办温州森林旅游节玉苍山分区活动，全市1000多名游客来到玉苍山国家森林公园参加荡秋千、走翘板、登山、拔河等各类竞赛活动。通过举办节庆活动，为苍南旅游增添了更多的亮点和活力，树立苍南旅游品牌新形象。

（四）抓好党建，健全体制

一年来，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。

一是深入开展“转作风、优环境”，“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案，建立健全机关制度，美化办公环境，加强干部职工的服务意识。

二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求，切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓，坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度；坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度，使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化，切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。

三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。

二、存在的问题

当前，我县旅游事业总体上发展态势良好，旅游资源优势正在向旅游产业优势转变，为我县创建省级旅游经济强县奠定了良好的基础，但是，苍南旅游仍处于初始阶段，主要任务依然是打基础、上水平；同时，我县旅游发展存在问题不少，横向比差距大，主要表现为：

（一）合力兴旅氛围不浓

旅游发展缺乏凝聚力、号召力，部分干部群众对旅游业认识不到位，发展过程中思想不统一，缺乏主动性和积极性；就全县而言，旅游项目管理、旅游开发、资源保护等工作缺乏强有力的领导和协调；很多部门、乡镇及景区内的群众对景区门票管理、资源保护、安全管理等工作不够理解、缺乏协作，还存在扯皮推诿现象。

（二）旅游投入不足

目前，我县旅游财政投入远滞后于旅游业发展的需要,财政投入不足，直接影响到苍南旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游基础设施的建设，旅游资源的保护，旅游景区项目的管理等方面工作的开展，从而全面影响和制约我县旅游产业的发展进程。

（三）旅游产业整体水平不高

旅游基础设施不够完善，接待设施不足；通景公路等级低，“行车难”、“停车难”、“住宿难”的矛盾在旅游旺季相当突出；旅游项目品味与档次还不高，龙头产品稀少，特色不明显；旅游淡旺季反差较为明显，大多集中在5至10月份；旅游从业人员素质、服务技能和水平亟待提升；旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出。

（四）旅游项目推进慢

近几年来引进的一批规模较大的旅游项目，如：白宫宾馆、渔寮宾馆、海口度假村等项目，引进数年，但征地及土地功能调整等前期工作仍停滞不前，这些项目均没有实质性启动。最突出的问题就是项目落地难。前期，我局向县政府、国土部门做了大量的工作，调整了两千多亩的十年用地指标用于旅游基础、配套设施建设，渔寮、海口等景区的项目落地难问题将有所缓解；但是，旅游开发用地缺口还很大，尤其是莒溪、碗窑等西部山区，要大力发展旅游产业，项目落地难依然是个制约瓶颈。

（五）旅游六要素发展不协调

娱乐性、参与性、体验性项目缺乏，游客留不住，逗留时间短，回头客不多，接待能力与日益增长的游客数量不对称，旅游商品开发严重滞后，旅游购物、娱乐设施不足。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。

（六）旅游管理体制还不顺

在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。

首先，全县旅游产业领导机制不健全。纵观福鼎、象山、天台、洞头等周边旅游业发展比较前沿的兄弟县市，当地党委政府对旅游业都是相当地重视，都有一个强有力的旅游产业领导协调机构，如：旅游产业发展领导委员会或旅游产业发展领导小组，都是县主要领导亲自担任主任或组长；但是，我县这个旅游产业发展急需完善的领导机制，至今尚未形成。

其次，风景旅游管理局内部人事体制不顺，局机关是参照公务员管理单位，而局属基层所、队却是事业管理单位。目前全局上下所有的科、室、所、队负责人及办事员都是事业编制人员，根据组织人事部门的相关政策，事业编制人员不能在参照公务员管理的局机关任职，致使风景旅游管理局机关中层干部一直不能在现旅游系统内部竞争上岗，一定程度上对现职负责人和办事人员的工作积极性带来消极影响。当前我局局属各单位的在编人员经费仍属差额管理，门票收入还未按规定真正实现“收支两条线”，这给局属各单位的参公管理带来了一定的阻力，从而进一步影响基层干部职工的工作信心。

再次，个别景区管理体制不顺。当前，渔寮、玉苍山两个重点景区现有的管理体制，已经不适应旅游业长远快速发展的形势，在景区规划管理，资源保护，开发建设等方面显现出很多不和谐因素，急需探讨研究，理顺体制。

三、xx年下半年工作思路

上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：

（一）旅游开发建设要有新的突破

一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、xx规划报批；完成燕窠硐总体规划报批；完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿；启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。

二要加快旅游基础设施建设。

全力完成xx年景区公共建设计划完成政府性投资2500万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控；通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。

石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。

三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。

四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。

（二）旅游宣传促销要有新的亮点

下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。

一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加温州网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。

二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及金丽衢地区电视媒体播放；在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌；在主要景区（渔寮、玉苍山、炎亭、碗窑）临近入口处和景区内设立大型宣传牌；在县城主要路段、老县府前设立宣传牌、灯箱、灯杆等宣传品。

三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。

四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。

五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。

六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。

（三）风景旅游管理要有新的举措

下半年，我局将进一步强化风景旅游管理，重点做好规范旅游市场秩序、排查整治安全隐患、保护旅游资源环境，力争在风景旅游管理的各个环节都有质的提升。

一要强化景区管理。认真实施风景旅游管理所考核制度，要细化景区管理工作目标，全面落实安全、消防、卫生等工作任务；尝试发行全县景区年票、套票；加强景区卫生管理，督促景区保洁公司加强卫生清洁工作；加强旅游资源保护力度，务必将各种违法违章行为制止在萌芽状态；加大景区安全管理力度，完善各类安全设施，继续实施节前部门联合检查机制；加强景区现场管理，沙滩管理岗、沙滩广播要责任到人；规范景区临时工管理，探讨委托中介公司管理临时工队伍。

二要强化旅行社管理。继续开展旅行社品质等级评定，促进旅行社品质的提升与建设，引导旅行社创星级，努力发展一家三星级旅游社；强化旅游质量监督管理，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益，切实将旅游安全工作落到实处。

三要强化星级宾馆酒店管理，提升高星级酒店的比重。加强景区内宾馆、饭店、餐饮的管理工作，推广标准、规范的服务；鼓励景区内宾馆、饭店创星级酒店和品牌经营，提升景区总体服务接待水准。

四要加强导游的管理。组织并指导我县导游员参加市局组织的金牌导游大赛；举办地接导游培训班，进一步提高我县地接导游综合能力；继续探索导游人员管理方式，推进导游服务管理机构建设，逐步构建导游管理体系。

五要做好农家乐管理。积极配合县农办做好农家乐（乡村旅游）总体规划，以实现我县农家乐健康、稳步发展，加强农家乐日常管理工作，做好示范点的评定工作，促使我县农家乐规模化、规范化、品牌化发展。计划组织一期农家乐培训班，提高农家乐从业人员的管理和服务水平。指导10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建工作。

（四）旅游队伍建设要有新的成效

下半年，我局要以争创“学习型、服务型、效益型”机关活动为突破口，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建设和廉政建设,促进了我局各项工作的科学发展。

一要加强学习，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实“三会一课”制度和“周一夜学”制度；结合本单位实际，组织学习旅游经济理论、法律法规知识，把握旅游经济发展规律，指导并推动旅游工作。

二要加强机关思想政治工作。积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。努力营造“快乐工作，健康生活”的和谐机关氛围。

三要加强制度建设，制定和落实局机关《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《目标考核管理制度》，改变机关作风，提高办事效率。

四要加强旅游行业党风廉政建设和旅游行风建设，深入开展“争先创优”、“转作风、优环境”、“文明机关”创建等活动，全面提高旅游从业人员的职业道德和业务素质，进一步树立全县旅游行业的新形象。

五要重视旅游人才培养。抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育；与县内外的职业技术学校合作，联合培养导游服务，旅行社、饭店服务管理等方面的人才。

六要争取局属基层单位进行改制，促使局属单位全部纳入参照公务员管理体制，全面提高基层编制人员的工作积极性。