适用场景:基层计生工作汇报、人口数据统计分析、计划生育政策执行评估
演讲要点:落实节育措施提升率90.06%、完善孕情监测体系、强化流动人口信息采集
行文逻辑:加强领导→推进宣传→规范执法→优化服务→完善管理
一、计生指标执行情况
因划归开发区的几个村统计数据没有分开,仍在一起统计,现将基本情况汇报如下:
1、全镇人口60188人,已婚育龄妇女11857人,出生人口为439人,政策符合率为88.61%,(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增长率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125:100),二多孩性别比174.19:100。
3、统计准确率达99%,(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。
4、完成避孕节育手术433例,其中结扎46例(二女户结扎3例),上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。
5、积极推行计划生育村民自治,“村为主”工作机制全面落实,13个行政村全部达标,圆满完成。
6、农村计划生育奖扶、特扶申报,年审达100%,今年新增奖扶人员19例,其中14例扩面,5例奖扶,退出2例。目前共有特扶7例,奖扶扩面人员46例,奖扶人员103例,共计156例。
7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。
去除划归开发区的几个村,我镇12个行政村,总人口46652,育龄妇女12749。总出生人口为331人,计划外上报41人,政策符合率为87.61%,二孩计划外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94,一孩性别比89.52,二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加强领导、落实保障措施
(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。近年来,多次召开研究计划生育工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选,保证了计划生育工作顺利进行,计生工作整体运转正常。
(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,各负其责,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、面向基层,打好坚实基础
(1)认真组织学习,积极开展计生宣传活动。年前(2月5日,农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动,发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份,为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后,积极开展培训,于2月21日,组织人员、地点,请来专家开展信息化管理培训,随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核,极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头,发放宣传资料5000余份、免费避孕药具2000余份,宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”,积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境,提高了广大群众实行计划生育的自觉性,树立新型生育的观念的良好风气,为提高合法生育率奠定了扎实的基础。
(2)建立各级计划生育目标管理考核机制,结合实际制定严格的考核办法,实行目标管理,严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理,谁负责的地方出现问题追究谁的责任,哪一块出现问题追究哪一块的责任,哪个单位或个人因为计划生育出现问题,取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性,严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶,对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘,目前已有两位计生专干被停发当月工资,一位计生专干被解聘。
3、深化服务,提高群众满意度
(1)完善计划生育阵地建设,各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。
(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平,树立为育龄群众服好务的思想。
(3)紧紧围绕计划生育“三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的,该村计生专干将相应提高绩效工资额度;反之,因工作不力,导致群众满意度不高的,且有群众投诉经查实专干负有责任的,减少直至取消当年相应补助资金。
(4)严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,无计划生育行政不作为和乱作为现象。
4、突出重点、寻求突破
突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法,强化计生行政执法,公开计生政策法规和办事程序,营造浓厚的宣传氛围,努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制,强化源头管理,全面落实镇负责、村为主、户落实的工作责任机制,深化优质服务;紧紧围绕今年新增服务项目“免费孕前健康检查”,我镇积极组织,强化宣传,力争圆满完成全年目标任务。
寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设,实行精细化管理。深入检查指导,建立月安排、月考评、月督办常态化机制,工作重心下移到村,日程安排落实到天,一把手要全面重视,专干要尽职尽责,将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系,全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制,制订有效的奖惩措施,对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务,明确责任,将工作任务、责任落实到具体责任人,严格落实责任追究,杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度,对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对生育对象包组干部要做到每月一访,将生育对象的孕产期情况及时、准确上报镇计生办。
切实加强“免费孕前健康检查”工作力度,要求各村务必摸实应该参加“健康检查”人员底数,认真工作,确保全年任务的完成。目前,在不到两个月的时间内,我镇共圆满完成“健康检查”64对,已完成全年任务的21.33%。
切实加强流动人口计生管理,确保流动人口家底清,基础信息准,建档率达到98%以上。根据实际工作需要,计生办强化平时工作监管,适时调整每月工作侧重点和提升既定目标,确保计生工作有序推进。
通过全体镇村干部近年来的努力,我们阶段性的完成了区委区政府下达的目标任务,取得了一定的成绩,但我们仍然存在一些需要解决的问题。
三、存在的问题
今年,通过自我检查,暴露出我镇人口和计划生育工作还存在一定的困难和问题。
1.基础工作较为薄弱,数据不清,孕前随访工作流于形式,造成怀孕、生育情况掌握滞后。
2.执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大,*少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难,参加免费孕前健康检查难。
四、下半年工作安排
距离计划生育统计年度结束还有3个多月的时间,我们的目标任务还很艰巨,为圆满的完成我镇计划生育工作总体目标,现制定下半年工作计划,着力抓好以下几方面工作:
一、规范基础工作,确保年度目标实现
(一)抓好目标管理责任制的落实。针对目标管理责任内容,仔细研究分解、制定出切实可行的实施细则,明确分工,狠抓各项目标、任务、措施的落实,确保“村为主”工作落到实处,提高村级计生工作水平。
(二)加大培训力度,提高计生干部工作水平。计划于7月中下旬组织镇村计生干部,租用多媒体教室,对镇村干部进行业务培训,从政策法规知识、日常管理和服务、信息化管理水平、省统计口径等各个方面进行培训,将迎检方案落到实处。
(三)加强对各村计生工作的督导。着重抓好各村每月工作任务的完成情况,计生办工作人员将按照任务分工,每人负责1-2个村,加强对各村的督查和指导,规范各项基础工作,促使其提高工作水平。
(四)进一步加强基础信息核查,抓好统计工作。继续做好全员信息和已婚育龄妇女信息的采集、核查、整合工作,确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。
二、坚持依法行政,突出重点狠抓落实,解决工作难题
(一)规范执法,严格计划生育工作办事程序。
一是坚持依法行政,文明执法,杜绝工作方式方法简单粗暴。坚持以人为本,牢固树立服务意识、法制意识和群众观念,严格执行“七不准”与《安徽省人口与计划生育条例》,坚决纠正文明执法、优质服务意识淡薄,对待群众态度生硬、推诿扯皮、执法方式简单粗暴等问题;
二是健全和完善计生行政执法的监督机制。完善内部监督机制,采取定期检查和不定期检查相结合,动态检查和静态检查相结合的方式,检查执法程序、法律文书、档案管理是否规范,认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。建立、健全、完善外部监督机制,通过政务公开,畅通群众信访渠道,增强计生行政执法透明度,同时充分发挥和拓宽村委会和计生协会的民主监督职能。真正建立了一套属于群众的监督机制,使执法人员不敢不依法,不敢随意执法。
(二)健全工作机制,提升流动人口管理和服务水平。
一是完善管理服务机制。实行流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务;对违反计划生育的人员,及时与户籍地联手,共同做好补救措施。进一步清理四术库存,减少库存基数,对有当年出生的育龄妇女做好政策和避孕方法等宣传教育工作,指导其选择适合的避孕节育措施。
二是加大对流动人口的清理。争取在统计年度即将结束的近4个月时间内,开展一到两次对流动人口地毯式地清理清查,在清理清查过程中,要做到不走过场、不留死角、不存遗留,真正做到对流动人口管理底子清、情况熟。
三是充分运用流动人口系统平台。加强信息采集,完善信息共享机制,积极做好每月信息的采集核实工作,不断提高信息采集的准确性、真实性、完整性以及信息互动的及时性。
三、推行优质服务,不断提高育龄群众的满意程度
一是加大宣传教育的力度,营造新型生育文化氛围。认真组织学习宣传有关人口与计划生育工作的相关知识,充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、优质服务理念、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。开展“服务式”宣传,根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识,提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识,倡导男女平等和文明进步的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动,大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观,努力建设社会主义新型生育文化。
二是在全面推行诚信计生。全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口计生服务管理便民利民,落实国家、市、区三级人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策。
三是积极探索流动人口管理工作新模式。加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作,继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》,突出重点、难点,以点带面,分类指导。积极探索适宜我镇流动人口管理服务的新路子。
四是按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务阵地和队伍的建设。
五是做好出生缺陷干预工作:利用多种形式进行宣传,开展孕前免费健康检查、计划怀孕生育对象按时按量服用叶酸片等营养补充,按规定进行产前检查,减少出生缺陷的发生,提供孕期保健等知识。
六是积极落实计划生育利益导向政策达到两个100%,即:法律法规规定的奖励政策落实率达到100%,部门对计划生育家庭的优先优惠政策落实率达到100%。
做好我镇人口计生工作任务艰巨,责任重大,我们要坚定信心,迎难而上,进一步解放思想,开拓进取,以更加崭新的精神风貌,更加饱满的工作激情,扎实开展工作,确保人口计生工作各项目标任务圆满完成,努力推进全镇人口计生工作再上新台阶。
适用场景:基层计生管理汇报,政策宣传实施总结,流动人口服务评估
演讲要点:制度建设落实到位,宣传服务覆盖广泛,流动人口管理规范
行文逻辑:加强制度建设→开展宣传服务→强化流动人口管理→落实节育措施→完善奖扶政策
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩,但也还存在违法生育增多,工作经费不足等一些问题和困难,但我们有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
适用场景:基层计生工作汇报、计划生育政策落实、人口管理方案制定
演讲要点:健全制度强化执行力度、完善村民自治提升管理水平、加强流动人口监管促进工作发展
行文逻辑:建立制度→推行自治→管理流动人口→落实奖励扶助
围绕镇党委、政府保类进位的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住控制人口增长不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行一票否决,在工作实践中,必须坚持经常抓,抓经常,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育以经常性工作为主。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的计划生育村为主村民自治经验交流会上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,八个一的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的.流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治两非是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治两非的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4 %,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
适用场景:基层计生工作汇报、 人口数据统计分析、 流动人口服务方案
演讲要点:政策执行成效分析→问题反思与改进方向→下一步工作规划
行文逻辑:部署政策宣传→开展走访慰问→完善数据系统→强化流动人口管理→推进利益导向工作
今年半年以来,我镇计划生育工作在镇委、镇政府的正确领导下,在区卫计局的业务指导下,认真贯彻落实计划生育工作有关精神,经全镇广大计生干部的团结拼搏、开拓进取,较好地完成了人口与计划生育各项目标任务,现将我镇半年来的工作总结如下:
一、20xx年上半年人口与计划生育主要目标执行情况
截至20xx年6月常住总人口数52035人,其中已婚育龄妇女10521人。出生492人,出生率9.53‰,男孩243人,女孩249人,计划内生育479人,计划外13人,性别比97.36,政策生育率97.59%。;死亡242人,死亡率4.69‰;自然增长250人,增长率4.84‰。全镇完成“四术”28例,其中结扎9例(纯二女户结扎0例),上环11例;补救措施8例,女性初婚293人(23岁以上195人)。本期领取独生子女证10人。截至6月底,服务所为育龄妇女免费孕检258例。
二、主要工作
(一)开展“春风送温暖”活动。2月2日上午,镇计生办黄欲玮主任率队深入全镇各村计生工作者家庭、计生困难户及外来务工计生困难家庭开展“春风送温暖”活动。走访慰问纯生二女结扎户、独生子女户及困难计生专干家庭户,了解其家庭生产、生活情况,为育龄群众送上了节日慰问金、慰问品等,通过开展“春风送温暖”慰问活动,及时将节日慰问品和新春祝愿送到困难对象家里、百姓心头,充分体现了党和政府对落实计划生育政策家庭的关爱,进一步温暖了民心,增进了党群政群干群关系。
(二)广泛开展新条例宣传服务活动。自1月1日“全面两孩”政策实施以来,主要开展了五项活动:一是认真部署,落实新条例,二是计生队伍学习新条例,三是组织妇女主任学习新条例,四是挂横幅上宣传栏宣传新条例,五是开展广场免费宣传服务活动。
(三)全力做好半年考核检查。镇于4月21日下午召开了迎检动员会,就迎检工作进行专题部署,研究拟定迎检方案,安排部署迎检工作。在4月28日,镇、村两级迎检方案、人员分工、系统数据、资料台账、保障方案等工作已完善,等待迎检的到来。
(四)全力做好20xx年广东省流动人口集中服务管理专项活动。根据省委、省政府关于全省卫生和计划生育工作的部署,我委经研究决定,于5月下旬至6月底在全省统一开展流动人口集中服务管理专项活动。我办于5月30日至6月3日组织了协管员及村(居)计生专干对社区出租屋、企业厂区宿舍、住宅小区、商铺、市场等重点地段,进行一次全面调查摸底与清查验证工作,掌握人口流动和婚育信息变动情况。在6月6日,我办去镇派出所收集办理流动人口居住证的资料。同时,计生办的系统员对流动人口采集到的"信息及时对全员人口信息数据库进行更新,并做好在全员人口信息系统中的“PAIDIS交互”模块中进行信息交互。为切实开展流动人口计划生育集中服务管理大型宣传活动,我办于6月20日在汝湖镇政府对面广场开展了流动人口计划生育政策、法律法规和流动人口健康素养巡讲活动,并发放了600份宣传资料。以此提高流动人口对计划生育政策、法律法规等知晓率,增强流动人口自我保健意识和防护能力,提高流动人口健康素养和健康水平。
(五)全力做好迎接省“飞行”检查准备工作。计生办全体人员于7月1日下午召开了专题会议,就迎检工作进行专题部署,研究拟定迎检方案,7月2日召开了全镇计生例会,安排部署做好迎接省“飞行”检查工作。7月xx日前完成了镇、村两级迎检工作时间表、迎检方案、人员分工、培训方案、演练方案、保障方案等准备工作。7月7日前,完成了系统数据审核,7月18日前,完成了可见对象筛选、动员对象核对,拟定了主检村和备检村,明确了迎检路线,确定了带路、清场、反馈人员,对办公室、服务所、医院等场所进行了清理和整顿。镇委、政府在人财物上全力保障此次迎检工作。人力上,所有原计生调出人员全部抽调回来,全力配合计生办进行迎检准备。财物上,专门就迎检培训和补助等费用进行了讨论,并对与计生有关的宣传、设施、设备进行了补充和完善。目前,迎检工作仍在进行中。
(六)深入抓好利益导向工作。截至6月份止,我镇办理惠州市居民落实计划生育长效避孕节育措施奖励7人,共奖励3300元;办理惠州市计划生育节育奖4xx人,每人每月200元;广东省计划生育家庭奖34人,每人每月200元;办理城镇独生子女政府津贴9人,每人每月100元;办理农村独生子女政府津贴125人,每人每月50元;办理惠州市独生子女父母奖励130人,每人每月5元;办理计划生育家庭殡葬补助4人,一次性补助1000元。
三、下半年工作打算
(一)继续做好省“飞行”检查准备工作
根据区通知,省“飞行”检查预计于8月中旬将到我区进行检查,在省“飞行”检查来之前的这段时间,我们将继续做好相关准备工作,主要有四项内容:一是继续做好动态系统数据统计工作。二是继续加强迎检演练及培训工作。三是继续加强检查督查。四是继续做好与上级对接。
(二)继续做好新条例贯彻落实,印制部分宣传册(画),改换各村新的宣传栏。
(三)加强流动人口管理,实现流动人口的“同宣传、同管理、同服务”目标,把流动人口纳入经常性工作中来,选择三个厂安装避育套发放机。
(四)为计生困难家庭购买意外伤残保险。
(五)加大力度做好利益导向工作的宣传与摸底,为符合条件的对象提供最优质的服务,对每个村进行业务培训。
(六)配合做好省计生协“三结合”项目。
适用场景:基层治理总结、 民主管理总结、 妇女健康服务总结
演讲要点:自治网络建设、 宣传教育落实、 服务管理优化
行文逻辑:建立自治组织→开展宣传教育→实施孕前管理→强化服务功能→推动自愿生育
今年以来,xx县xx镇在上级计划生育部门指导下,积极应对新农村建设和计生工作综合改革的形势,迎难而上,有步骤地推行计划生育村民自治工作,形成了群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的好局面,加快了社会主义新农村建设。
一是夯实自治网络。
在镇党委、镇政府领导下,各村成立计划生育村民自治委员会,设主任一名,常任委员8名。其中,2名村民推荐的群众代表,2名人大代表,还有妇女主任、民调主任,治保主任等。生产小组即为计划村民自治小组,设计划生育管理员一名,委员会职责包括监督本村计生法规落实,生殖保健等服务。自治小组是计生工作的具体议事组织,负责计生工作的协调、监督、评议和服务等事项。
二是大力宣传。
xx镇采用多种形式,把计生法规、《自治章程》等印发为宣传册,并刷写标语,广泛开展计生咨询服务,深入开展婚育新风进万家活动,有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变。自元月份至今,xx镇共印发宣传册(单)1、1万份,刷写标语136幅,开办广播电视讲座6期,统一了干群的认识,营造了浓厚的氛围。外出远在上海的李君丽只有一个孩子,今年和丈夫都30多岁了,孩子已7岁,虽符合生育二胎标准,但她打电话给管理员,表示坚持把生育指标让给别人。她在电话中说:“我和老公在上海开饭店,只要一个孩子,既为国家减负,也能使自己有时间搞好经营。”
三是以人为本。
加强孕前管理,做到每两月搞一次孕、环情检测,并且进行孕、环情入户走访。对更换节育措施的妇女,在鉴定知情选择合同时,我们进行跟踪服务。3月初,xx镇组织40名同志到各村为育龄群众开展了生殖健康检查工作,共为3612人做了康检,查出各类妇科疾病538例,使这些对象得到及时治疗。
四是发挥自治小组管理员的作用。
管理员不仅组织村民学习、宣传计生知识,而且对重点户送药到家,随时解答育龄群众提出的咨询问题,指导她们安全度过生理期,抓好术后随访,将党和政府的温暖送到千家万户。
五是把自治和自愿相结合。
在工作中,镇计生办把政策指导与群众自愿、社会制约的利益导向结合起来,帮助委员会成员发展经济,消除贫困。台庄村独女户宋诺兰家,以前(夫家)姐妹比较多,家境贫穷。如今,主任帮她家跑市场,协调贷款搞起了运输,月均收入20__多元,使她放弃了生育二胎的念头。
目前,xx镇主动放弃二胎指标的已有45家,全镇1736位已婚育龄妇女外出打工,都自觉办理了流动证,并按时寄回康检证明,有107对夫妇自觉推迟生育时间,出生人口同比减少73人。
适用场景:年度工作汇报材料、基层治理参考文件、人口政策研究资料
演讲要点:强化责任落实提升工作成效、完善信息建设增强服务效能、深化宣传教育提高群众满意度
行文逻辑:强化责任→完善信息→深化宣传→提升服务→落实民生→加强管理
一、加强领导,抓好队伍、载体建设
党委政府实行一把手负总责,紧抓“一票否决”不放松,并结合我镇计生工作的现状,对计生工作高度重视,大力支持计生办开展工作。研究下发了《镇20xx年人口和计划生育目标管理责任制考评方案》、《镇计划生育村为主工作实施方案》等文件,明确我镇计生工作目标;对镇、村干部的计生责任细化到人、严格按照村为主规定,对工作效果实行考核。坚持镇对村每季度自查制度,并对结果实行通报。由于领导重视、考核到位,我镇的计生工作处于良性循环的轨道,各项指标均处在良好的水平。
二、重基层基础信息工作,强化信息化建设和管理
基础信息工作是计生工作的生命线,一直以来我们高度重视计划生育基础信息工作,把全员人口清理作为一项长效机制来抓,为夯实我镇的计生工作打下了坚实的基础,并将清理结果运用于全年镇对村的季度考核。在全员数据库的建设上我们坚持每天监控全员及流动人口系统,各类信息及时更新,此项工作为我镇计生工作取得好的为此起到了垫脚石的作用。我们也将在上级的指导不断完善此系统,有利推进我镇的人口与计划生育工作信息化进程。
三、重宣传教育工作,提高群众对计生工作满意度
我们始终把计划生育宣传教育工作放在突出位置,今年我们利用公开栏、发放宣传单、悬挂横幅、树立宣传牌、发短信等宣传活动。确保宣传品入户率达到100%,提高群众政策知晓率,提升群众满意度,具体做法如下:一是在公路旁树立大型计生宣传牌,并将村务公开栏延伸至每个村民组。二是通过发放工艺品和告知书、宣传品的时机面对面的进行宣传。我镇今年制作3000只印有计生知识的磨砂口杯免费发给育龄群众。三是全面收集本地群众手机和固定电话号码。通过短信平台每月向20-49周岁的育龄妇女发送计生知识短信。四是在辖区内的学校开展小手牵大手,计生国策进家庭活动。五是镇计生办定期对各村群众满意度开展情况进行抽查,抽查结果纳入镇对村的目标考核。
四、重阵地建设,提升优质服务水平
我们创新服务理念、提升服务水平,竭力为育龄群众的生殖健康提供有利的保障。今年我镇有88对夫妇可以参加此项计划生育惠民工程,我们精心组织,目前已经完成了86对夫妇的健康检查,逐渐在全镇范围内实现出生缺陷一级预防,真正的意义上的达到优生优育。在村室建设上,全镇6各村均达到标准化村室的要求。
五、重计生民生工程,紧抓落实不放松
年初奖、特扶工作开展时我们认真做好宣传工作、严格按照农村部分家庭特别扶助、奖励扶助制度政策进行民主评议、三级申报、公示、审核。20xx年度全镇新申报特扶对象4人(包括一个手术并发症),奖励扶助对象78人。奖扶扩面新增15人,8月份完成了奖特扶资金和独生子女保健费的.打卡发放工作,,今年共发放独生子女保健费及放弃二孩奖励资金345620元,发放奖扶资金571600元,为计生家庭贫困母亲及贫困大学生积极争取每户20xx元的人口基金,为落实节育手术的家庭兑现了长效节育奖励资金共23400元。我们从这一系列的为民、惠民政策入手,让广大群众更清楚的认识到了实行计划生育的家庭享受计生民生工程巨大意义,切身感受到计划生育给群众带来的一系列惠民政策。
六、重流动人口管理,提升基层基础工作水平
是劳务输出大镇,共有流动人口3000余人,流动人口管理服务工作是我镇计生工作的重点和难点,我们结合全员清理随时关注所有的流出、流入人口,掌握他们现居地的详细地址,对于流入人口依托流动人口信息交流平台及时反馈信息,积极做好流入人口的孕环检及信息反馈交流工作。日常工作中把流动人口工作作为突出重点来抓,确保流动人口底数清,努力提升流动人口工作水平。
适用场景:计划生育服务站工作总结、药具发放管理总结、基层卫生服务总结
演讲要点:药具管理与发放工作、宣传教育与技术服务提升、财务收支规范管理
行文逻辑:加强队伍建设→开展宣传教育→规范药具管理→强化财务监管
一、领导重视,加强计生队伍建设
镇党委、政府始终把控制人口与优质服务相结合,把计划生育技术优质服务列为工作重点,每月向镇党委、政府汇报工作进度情况,及时纠正工作中存在的问题,对不适应计划生育工作及技术服务的村专职副主任进行调整,村级专职人员的待遇得到很好的落实和兑现。同时明确村级计生机构及专职人员的目标和任务并签定目标责任制度。
二、加强宣传教育,及时做好计划生育免费技术服务和生殖保健工作
我站为提高宣传质量和力度,除通过广播、宣传等形式宣传,还组织服务站工作人员在街头进行宣传。每月在计生例会上对村专职人员进行新知识新业务的宣传指导,大力宣传生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平预工程,对我镇已育龄妇女进行免费技术服务。同时为绝经期带环的妇女提供免费技术服务,使我镇育龄妇女人人享受免费技术服务和知情选择权。
三、药具免费发放与管理工作
药具工作的管理和发放工作是计划生育服务站工作核心。积极宣传普及药具知识是我们最根本的工作职责。我站由专业人员负责管理、宣传、发放药具,定期培训村药具发放人员,使每个村计生人员准确掌握5种以上的药具的使用方法,适应症、禁忌症,及不良的反映的处置,严格做到镇、村站内无过期、变质的药具。
四、加强站内收支管理
我站严格按照政府要求,对药品衽严格管理,由镇计生办主任负责我站财务收支和药品进购管理。服务站做好药品的登记、管理,做到了帐目清。
适用场景:基层计生工作汇报、年度人口数据总结、政策执行情况分析
演讲要点:强化宣传教育转变观念、加强流动人口管理、落实计生利益导向政策
行文逻辑:领导部署→宣传引导→流动人口管理→政策落实→信息统计→协会帮扶
xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县卫健委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,促进人的全面发展为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇现辖10个村。xx年总人口为51062人,育龄妇女11861人,已婚育龄妇女9347人,其中无孩妇女292人,一孩妇女2142人,二孩妇女5338人,多孩妇女1575人;xx年全镇出生394人,其中政策内生育286人,政策外生育108人,符合政策生育率为72.59%,人口出生率7.71‰;死亡184人,死亡率3.6‰,人口自然增长率为4.11‰。
二、工作总结
1、领导高度重视,落实责任
我镇计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,解决工作中的实际问题。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。
3、加强流动人口管理
我镇明确专人负责,与村密切配合,对全镇外出人口进行了全面的清理登记,并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入信息系统。
4、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别扶助政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计60人,国家特别扶助对象累计1人,共发放各种计划生育奖励金14万余元。
5、加强人口信息统计,夯实基础工作
我镇进一步加强和完善信息系统的应用。人口信息进行以会代培训,严格考勤。信息系统做到数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡和入户的交换工作。
6、发挥计生协会作用,积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作,充分发挥其职能作用,认真履行其民主参与和民主监督职能,加强村级协会的建设;广泛开展人口基金“生育关怀行动”,共发放资金10万余元帮扶致富,救助贫困家庭和助学大学生行动效果明显。
三、明年工作计划
1、强化宣传教育,营造良好氛围
深入贯彻落实科学发展观,继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》,创造有利于人口的社会环境。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策
xx年1月将对全镇19户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象进行申请和摸底工作,进行入户调查和审核工作。
3、提升人口计生统计质量
一是摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是完善人口信息系统中的基础数据,利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
4、加强流动人口管理
对全镇外出育龄妇女进行登记造册,办理《流动人口婚育证明》,通过堵源头、重管理,有效控制流动人口的计划生育。
5、发挥计生协会职能工作,强化管理,积极推行“人口基金”工程,大力开展救助贫困家庭活动。