适用场景:基层纪检工作汇报、党风廉政建设部署、反腐措施实施总结
演讲要点:落实责任制提升反腐效能、强化宣传教育增强廉洁意识、深化源头治理规范资产管理
行文逻辑:落实责任→加强教育→查办案件→推进公开→深化治理
一年来,我镇纪委在区纪委和镇党委政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级纪委的部署和工作要求,结合我们我镇实际,认真落实了党风廉政建设责任制和其他一系列反腐倡廉的各项工作,取得了一定的成效。现将我们纪委一年来的工作情况和明年的工作设想汇报如下:
一、20xx年工作总结
20xx年,我们认真贯彻落实党的xx大和中纪委七次全会精神,围绕党委政府中心工作,积极探索和推进与我镇发展相适应的工作机制,较好地完成了反腐倡廉的各项任务。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强了反腐倡廉工作责任性。
为了进一步巩固反腐倡廉齐抓共管工作的良好局面,我们把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,以党风廉政建设责任制为抓手,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。年初,根据本镇实际情况,把党风廉政建设工作内容逐项分解,签订了责任书,明确了责任,落实到了各分管领导,责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终奖金进行挂钩,增强了各部门和各级领导抓好党风廉政建设工作的责任性,从而形成了横向到边,纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展奠定了良好的环境和坚实的基础。
(二)加强宣传教育,不断增强了各级干部拒腐防变的自觉性。
今年,根据年初的安排,召开了二次全镇性的党风廉政建设干部大会,及时传达了上级有关会议精神,部署了各阶段工作。围绕党的xx大精神和新党章的学习,我们开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育,组织基层观看了“郑培民等同志先进事迹报告会”和电视连续剧《忠诚卫士》等宣传教育片。为了宏扬先进,我们组织评选了我镇建镇十年来的职业道德好干部活动,并把先进事迹编印成册发到每家每户。8月份我们对全镇6名科级以上干部进行了领导干部廉洁知识测试。同时,镇主要领导在各种大小会议上经常提醒各级干部要增强党性观念,警钟长鸣,防微杜渐,树立正确的权力观、地位观、利益观,通过一系列宣传教育活动,提高了广大党员干部遵守法纪,廉洁自律,拒腐防变的自觉性。
(三)积极寻找案源,加大对违法违纪案件的查案力度。
一年来,我们积极寻找案源,充分发挥党风政风信息员的作用,聘请的15名党风政风信息员发挥了较好的作用,全年召开了大小会议三次,定期与不定期的从他们那里取得信息,使有情况能及时掌握,及时了解与沟通。一年来根据来电来信和信息员的反映,我们对6名基层班子人员进行了诫勉谈话,做到有则改之,无则加免,澄清了事实,挽救了一些干部。在查案工作中,我们坚持了实事求是,有案必查的原则,做好来信、来访工作。同时,在办案过程中,我们加强与派出所、审计、区检察院等执法部门的相互联系,使工作有序开展。今年,共收到来信来访18件,立案处理4人,其中党内警告2名,留党察看1名,开除党籍1人,恢复党员权利1名。
(四)深化“三公开”制度,努力推进了行风建设。
继续深化政务、村务、厂务“三公开”制度,完善监督机制,接受群众监督。村务公开是村委会与群众交流的有效途径,村里不仅有公开栏,而且各村都有自已创办的通讯、小报,把公开内容刊登在通讯简报上,村民不出家门就可知村里的事,同时把今后三年行动计划都进行上墙公布,更完善了公开内容,提高了公开的质量与透明度,这个做法在去年得到了上级有关部门的肯定。同时,配合好区纠风办搞好对外服务窗口和行政执法部门的行风评议工作,今年8月份,对26个行政执法部门进行了行风测评,召开了各类座谈会3多个,访问人员2多人次,提出意见与建议12条,受到上级有关部门的好评。同时,对20xx年度党政机关各部门和有关单位及各村民委员会进行作风评议。通过加强部门和行业作风建设的测评,进一步规范了从政行为,提高了办事效率,弘扬了先进文化和良好职业道德,推动各部门和各行业的精神文明建设。
(五)增强改革创新意识,加大了源头治理力度。
一年来,我们围绕源头治理工作开展了调研。围绕“财”字,积极探索深化实施财务集中结算后相应的管理措施,在全镇各村、镇事业单位、各大公司全面推行财务资产集中监管和会计电算化管理工作后,建立健全配套制度,我们根据我镇镇集体资产多管理难的问题,今年在全区率先开发出了一套土地和其他集体资产管理共享的软件,纳入规范的管理模式。目前,该软件制作已基本完成,已输入了二个村和一个公司的基础数据。同时,加强审计工作和工程项目实行招投标以及工程完工后进行审计等工作,今年共审计项目116只,审计总金额1.75亿元,核减金额2516万元,核减率14.4%。同时我们还做好了公务用车摸底、调查工作和公务用车改革方案的调研,为下一步实行公务用车改革作好了第一手资料。
一年来,我们在反腐倡廉工作上取得了一些成绩,但是,还存在着一些问题和不足:一是对党员干部自身建设尤其是思想政治建设还有待进一步加强;二是反腐倡廉工作服务经济建设还缺乏超前性。三是源头治理工作还需进一步加强。
二、20xx年工作思路
20xx年是实现我镇新三年行动计划的关键之年,在新的历史条件下,对如何开展党风廉政建设工作提出了新的要求。面对新情况、新问题,我们要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展工作,与时俱进,开拓创新,积极探索工作新机制,更好地为改革、发展、稳定大局服务。
(一)继续贯彻落实好党风廉政建设责任制。
以层层签订责任书等形式,把党风廉政建设层层分解,确保责任措施到位。继续发挥党风廉政建设联席会议的作用,努力使已形成查案、审计、“三公开”等工作机制进一步规范化;同时,继续完善责任制考核和责任追究的配套制度,切实抓好责任追究的落实。
(二)继续加强党风廉政建设宣传教育。
围绕党的xx大精神和新党章的学习,用“三个代表”重要思想统领和指导工作。继续开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动,营造良好的社会氛围。要利用各种形式和渠道进行党纪法规宣传教育,要加强与组织、宣传部门之间的联系,开展好上党课和观看警示教育基地等活动,进一步增强各级干部遵纪守法的自觉性。
(三)继续加大信访查案力度。
要充分发挥信息监督员作用,加强与派出所、司法、审计等部门的联系,增强办案整体合力,坚持做到有案源必查,有案件必立,有问题必处理,以实际行动取信于民。
(四)与时俱进,增强改革创新意识。
要进一步解放思想,与时俱进,增强改革创新意识。针对村、公司集体资产多,管理不规范的问题,要进一步健全制度,加强对集体资产的管理。目前,正在开发一套适用于集体资产管理的软件,准备对全镇11个村(居委会)和12个镇级公司的资产、土地及租赁收入等进行全面的管理。同时,设想把村务公开的内容也一起并入该软件,实现一套数据多方共享的作用。在围绕源头治理工作上,我们要对机关、村、公司和镇事业单位的公务用车全面进行改革;同时,积极参与党委政府的各项重大改革,遏制腐败现象的发生和防止集体资产的流失。
(五)继续抓好干部廉洁自律和纠风工作。
要继续抓好党员干部廉洁自律工作和执行好干部重大事项报告等制度,完善好各项管理制度,进一步规范领导干部的从政行为;继续配合好市、区纠风办做好对外服务窗口、行政执法部门和村民委员会的行风测评工作,加强对各级干部执行各行制度和规定的检查和监督。
总之,在新的一年里,我们要在区纪委和镇党委、政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党委中心工作,解放思想,实事求是,与时俱进,不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我镇实现新三年行动计划的宏伟目标作出新的贡献
适用场景:基层纪检工作部署、农村治理能力提升、纪律监督任务执行
演讲要点:落实责任制推进、强化教育引导提升、完善制度规范管理
行文逻辑:强化责任→深化教育→优化制度→严查案件→规范三资
,我镇纪委以深入学习和全面贯彻落实党的xx大精神,按照中央、省、市纪委和镇委的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓“八项规定”,“六条意见”和市委“七条意见”的落实,切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,为冲刺全省五十强建设美丽安福寺提供坚强的纪律保证。
一、强化领导责任,全面落实党风廉政建设责任制
我镇始终把落实党风廉政建设责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,围绕责任分解、责任考核、责任追究等重点环节,努力推动全镇反腐倡廉工作任务的落实。各村、各单位主要负责人为党风廉政建设第一责任人,年初,镇委、镇政府坚持与第一责任人签订《党风廉政建设责任书》,严格落实“一岗双责”。坚持统一领导、齐抓共管、“一把手”负总责、分管领导各负其责的原则,认真履行工作职能,严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,镇党政班子成员、村“两委”班子成员、镇直单位负责人对照规定自查自纠,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、强化教育引导,提升党员干部严格执行党的各项纪律意识
深入开展党性、党风、党纪教育。结合开展以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的第十四个党风廉政建设宣传教育月活动,以镇委中心学习组、镇机关干部、各村、镇直单位班子成员为主导,不断丰富党风廉政建设内容,创新党风廉政教育手段,使全体党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是党政班子成员痛读《忏悔录》,对照案例深刻反省,分别写出读后感。二是结合“廉政宣传乡村行”活动,特请枝江市检察院检察长杨玉超同志给镇机关干部、镇直单位负责人、村(居)“两委”班子成员讲述基层党风廉政建设的重要意义,并请市检察院预防科科长吴毓萍同志作了“农村基层组织人员职务犯罪预防”专题讲座,在此基础上镇主要负责人为参会人员上了题为“强化廉政意识,争做清正表率”的党课。三是组织全体机关干部,镇直单位负责人参加全省党风法规制度知识测试。通过上述活动党员干部党性修养,拒腐防变能力不断增强,执行各项纪律的意识不断提升。
三、强化作风建设,进一步促进发展环境优化
1、强化宣传,营造氛围。一是认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二是深入开展“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”主题实践活动。三是认真贯彻枝办〔〕15号《关于进一步严明工作纪律改进干部作风的通知》和鄂办发〔〕49号《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》,结合我镇实际,我镇制定了开展《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行办法》执行情况专项督查活动的工作方案。明确要求在作风建设上做到“六个”坚持,即坚持紧扣中心、坚持问题导向、坚持谁主管谁负责、坚持依靠群众、坚持教育为主、坚持规范运作,努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
2、完善制度,着力健全长效机制。在作风建设工作中,先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、来客接待、保密等制度。将机关各项制度与问责追究相结合,用制度切实保障作风建设效果。对照市问责工作要求,将工作职责、工作目标、工作任务细化分解到镇机关各办、各单位、每个工作人员,并明确了工作检查、督办、考核、奖惩措施。在印发机关干部、村干部考核办法的基础上,结合职能职责、本职业务工作查找问题,研究制定了各办本职业务工作考核细则,要求各办把握重点工作和日常工作,对照职责分工,从履行职责、完成任务的效果入手,查找突出问题,认真进行整改,提高工作执行能力。
3、狠刹大操大办,借机剑财之风。我镇印发了《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定(试行)的通知》,镇机关干部、镇直单位负责人、村“两委”班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财书。
4、加强督办,始终保持高压态势。定期开展检查督办,抓好各办及个人的本职工作完成情况的检查督办,重点督办全镇中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的,要求迅速整改并跟踪督办,促进工作落实。狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行检查。对监督检查中发现的问题,视其情节轻重和影响程度问责追究,严肃处理。
四、解剖难点,加大源头治腐力度
(一)强化财政监督管理,确保资金运行安全。一是组织人员对相关单位进行财务监督检查,对民政救助、农作物良种补贴资金、农机购置补贴、畜牧良种补贴等专项资金使用情况进行了入户调查核实。二是严格落实政府采购制度。对凡涉及财政资金的各项采购活动一律实行政府采购,元月至十月共对54个项目进行集中采购,涉及资金1642万元。通过公开招投标活动,有效遏制了工程项目领域的腐败问题。三是加强财政资金安全管理,进一步完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,实现专项资金专户储存、专项使用,从而确保各项资金使用安全、规范。
(二)强惠民工程,抓政策落实,全面维护群众利益。惠农政策落实的好坏,直接关系党群干群关系。一是为切实做好惠农政策落实工作,我们认真实行了“岗定责、责定人”的奖惩办法,做到谁出问题追究谁的原则,按上级要求,严格工作程序,切实做到“七不准、三到户”。七不准:1、不准以补贴抵扣任何款项;2、不准截留挤占和挪用补贴资金;3、不准由其他部门或个人代领和转付补贴资金;4、不准无故拖延补贴兑现时间;5、不准以任何理由借机增加农惠农政策落实的好坏,直接关系党群干群关系。6、不准擅自收缴农民补贴存折(卡);7、不准借集体之名冒领补贴资金。三到户:1、政策到户;2、坚决落实惠农资金发放一折通到户;今年我镇共发放农作物良种补贴、粮食直补、综合直补、退耕还林各项补贴、能繁母猪补贴、沼气补贴等各项惠农资金983.29万元,全部通过“一折通”兑现到农户手中。3、有问题的农户必须解决到户。通过严格执行政策,群众对此满意,无一例上访事件发生。在落实各项惠农政策中,一是把好政策宣传关。年初通过及时发放《公开信》、《政策监督卡》;召开村组干部会议;网上、村务公开和进村开展惠农政策宣传查询等方式对各项惠农政策进行全方位宣传,真正把政策、把资金数据告知于民。二是把好面积核定关。在面积核定上做到实事求是,尊重民意,适应镇情,符合政策。三是把好数据测算和公示关。严格按补贴标准、补贴面积测算到户。同时做好数据公开这一关键环节,在确保公示一定时间、群众没有异议的情况下,及时委托银行将资金直接打入农户一折通账户。四是把好资金发放关。资金发放严格实行农户一折通直达,杜绝现金发放,从而确保各项补贴资金及时发放到农户手中,避免了截留、抵扣、挪用惠农补贴资金的行为。五是把好监督检查关。平时注重抓好补贴资金发放的重点检查、随机抽查、举报必查工作。今年镇纪委完成对吴家门村原会计虚报冒领惠农补贴案件的查处,对收缴的违纪资金14533.99元及时上缴市财政局。
(三)强三资管理,促财务规范
1、不断完善村级财务管理。村会计代理服务中心严格按照“双代管”要求,按时分季度开展理财工作。一是进一步规范收款票据的管理,严格执行票据领用、缴销、审核制度,做到从源头管好村级收入;二是严格执行报账制,未入账前不得事先支付现金;三是不定期对村会计人员库存现金进行检查,确保管住现金;四是对村级资金大额支出由财政所直接支付到到债权人手中;五是对村级收支情况进行清理审计。今年组织两个专班对蔡家嘴等九个村至的财务收支情况进行了全面清理审计,针对群众举报的个别村收入不入账等问题进行重点清理,并及时追缴相关资金;对村集体垫付“三农”保险资金、票据使用不规范、生活招待费较高等问题进行及时整改。通过强化管理和审计监督相结合,促进各村自觉遵守各项财经法规和相关管理制度,在很大程度上遏制了腐败行为的发生。
2、稳步推进“一事一议”财政奖补工作。自我镇试点一事一议财政奖补工作以来,通过3年的实践,建成了一批农村公益事业项目,使农村面貌有了较大改善,取得了较好的社会效益,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护。为做好今年的一事一议工作,一是年初通过全面宣传,精心组织。我镇20个村积极开展了“一事一议”筹资筹劳建设活动,共申报“一事一议”财政奖补项目20个,可筹资463560元、筹劳179420个,可申请财政奖补资金1219800元。二是结合各村实际稳步推进一事一议工程建设。根据市级批复文件精神,各村相继组织开展工程招投标、项目实施和筹资资金收取工作。三是组织各村对一事一议工作进行全面完善,及时查漏补缺,代表枝江市接受宜昌市及省级检查验收,并获得优秀等次。同时结合迎检中出现的问题,对一事一议工作进行了全面自查整改,组织各村对照一事一议工作程序严格操作。经过整改,罐头嘴、胡家嘴两个村因不符合政策要求,我镇决定暂停其一事一议项目。
3、进一步完善村级“三资”管理,强化程序规范,“三资”监管代理工作深入推进。在继续巩固农村集体“三资”清理和监管代理工作成果的基础上,进一步完善规章制度,积极探索村项目资金,各类专项资金的监管办法,制定了《安福寺镇农村集体“三资”管理考核办法》,确保农村集体“三资”全部纳入委托代理机构统一管理,建帐核算,纠正不符合法律法规要求的做法。规范村集体资产资源处置和交易程序,建立完善农村集体资产交易平台,各村处置集体资产资源事先书面报镇“三资”代理服务中心,三资代理服务中心会同村“两委”商定竞标时间、地点及竞标等一并公告,后组成竞标领导小组主持竞标,由村务监督委员会、村民代表,党员代表参加组织招标,招标结束后,及时公告结果,接受村民监督,在此基础上完善信息化监管平台,发挥管理软件应有作用提高监管代理的科学化水平。
(四)进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度,探索建立“村帐笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制。镇成了党务、政务、村务公开领导小组,确定了镇政府、镇财政所、安福寺中心卫生院、桑树河村、秦家塝村、横溪河村等单位为党务、政务、村务公开示范单位,健全了预审制度、告示制度、评议制度、投诉制度、责任追究制度,基本做到了公开工作“八个到位”,即思想认识到位、组织领导到位、专班成员到位、工作方案到位、内容公开到位、经费保障到位、责任追究到位、督查督办整改落实到位。
(五)进一步深化项目招投标和政府采购平台建设。今年我镇项目和政府采购招投标严格执行申报制、网上公告制、代表监督制。截止目前,镇招投标中心共办理项目和政府采购招投标54宗,项目资额1642万元,未出现一起投诉举报。
五、强化案件查处,反腐倡廉决心充分体现
坚持领导接待来访制度,坚持镇领导信访接待日制度,所有信访案件必查必果;明确纪委书记为纪检监察信访工作直接责任人,并指定纪委副书记负责此项工作,有办公场所,有规章制度,有来访登记,有处理结果;并建立镇村组三级纪检信访网络,切实加强了监督。今年,收到群众来信5件,来访批9次,18人,全部得到了及时妥善处理。收集案件线索3条,在查处案件中,坚持依靠组织,相信群众,排除各种阻力,办结2件,给予党纪处分2人,另立案1件,已调查结束,正在移送审理。在执纪办案过程中,始终坚持实事求是,客观公正的原则,在案件审理过程中,严格按照“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求,提高了办案的质量和效率。通过查处违纪违法案件,惩处了违纪者,严肃了党纪政纪,纯洁了党的组织,密切了党群干群关系,维护了全镇改革、发展、稳定的大局。
今年,我镇党风廉政建设取得了一定的成绩。同时,我们也认识到工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务管理还需进一步完善;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,*发展难题,不辜负上级党委和全镇人民的期望。
适用场景:社区安全教育活动总结,政府宣传活动总结,法治宣传总结
演讲要点:悬挂宣传标语→发放宣传资料→讲解国家安全法律
行文逻辑:开展宣传活动→普及法律法规→提升群众意识
在“全民国家安全教育日”来临之际,为提高群众国家安全意识,增强群众国家安全责任,近日,射洪县广兴镇利用集镇逢场、流动人口多的.有利时机,由该镇纪委牵头,党政办、综治办、x办、派出所等相关部门协助,认真开展“415全民国家安全教育日”宣传活动。
此次宣传活动通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、现场讲解政策的方式,向过往群众详细讲解了《国家安全法》《反间谍法》等国家安全法律法规,同时宣传了禁毒反毒、交通安全等与群众生活息息相关的常识。
活动现场,广大群众积极参与活动,认真阅读宣传资料,深入开展讨论,大家认为,此次活动来得及时、形式新颖、成效显著,使大家对全民国家安全教育有了更深入的认识和理解。
适用场景:基层纪检监察工作,党风廉政建设任务,政府审计监督项目
演讲要点:开展廉政教育活动,强化制度规范管理,推进专项审计工作
行文逻辑:拓展教育→完善机制→加强监督→严查问题→推动改革
x年,在商贸之都、物联新城、佛山强中心的战略目标引领下,在推动“三大改革”的浪潮中,镇监察审计办(纪委)紧抓机遇,沉着应对挑战,讲求全局谋划,锐意改革,致力推动纪检监察、审计业务长足发展。
一、在宣传教育上求突破,提升反腐倡廉的软实力。
(一)拓展反腐倡廉防线,创顺德区首个领导干部配偶廉政教育讲座先河。
今年4月,我镇纪委、妇联邀请了省委党校钟立功教授,针对机关副职以上领导干部及各村居正职干部的配偶(共100多人),举办了一场“助廉、护廉、保卫家庭”为主题的家庭助廉教育讲座,要求全镇领导干部配偶肩负起廉洁监督员、守门员的责任,当好“廉内助”。这是顺德区首次针对领导干部配偶的廉政教育活动,是我镇深化反腐倡廉教育的新尝试。
(二)夯实反腐倡廉基础,加强基层干部廉洁履职教育。
举办专题宣讲会。8月15日,我镇组织镇委、人大、政府领导班子成员、各办(局)副职以上干部、村(居)两委成员,约200人,参加了贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣讲会。会上,对《规定》进行解读和学习,并结合地区实际,运用真人真实警示案例开展廉政教育,指引领导干部通过树立正确的世界观、人生观、价值观等方式廉洁履职,全心全意为人民服务。发动各单位深入学习。向全镇机关各办(局)、基层站所、村(居)下发了《关于贯彻落实 ;的通知》,要求各单位自行展开学习,要求各单位领导干部亲自负责、亲自过问、亲自督查。同时发动各单位、领导实行自查自纠。派发廉政教育材料。向全镇机关各办(局)、基层站所、有关战线单位、村(居)派发《领导干部廉洁从政教育读本》、《反腐倡廉教育读本》等廉政教育材料,共300多本,加强教育学习成效。
(三)营造廉洁城市氛围,创建首条廉洁大道。
镇纪委积极响应“廉洁城市”工作部署,8月初完成x大道“廉洁大道”宣传工程,集中在该路的高架桥至新桂路段两边的路灯灯柱、中间隔离带、路边围蔽墙、公共自行车租借站台等人流密集的关键点悬挂及设置了“共建共享、廉洁佛山”、“建廉洁顺德、筑幸福家园”等醒目的宣传标识,营造良好的社会氛围。x大道是我镇首条“廉洁大道”,与大良南国路成为全区首批“廉洁佛山”宣传示范路。
(四)紧抓重点,强化党风廉政建设学习教育。以会带课,加强全镇领导干部党风廉政学习。组织我镇领导、机关副职以上干部、各村(居)委会党支部书记和村(居)委会主任、各战线单位正副职负责人等100多人,分别参加了顺德区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议暨党风廉政建设工作会议、全区纪律教育学习月活动暨领导干部纪律教育学习班部署动员大会等分会场的视频会议。会后,镇机关各办(局)和各单位将其自行开展学习讨论情况,形成书面报告。既为我镇广大领导干部敲响警钟,也进一步营造纪律教育学习的浓厚氛围。
二、在机制完善上筹谋,打造反腐倡廉硬件设施。
(一)规范管理,完善制度。
1.落实党风廉政建设责任制。在全镇机关、村(居)建立党风廉政责任制度,实行责任到人,要求全镇领导干部廉洁履行职责,全面落实镇委、人大、政府领导班子成员签署廉政建设岗位责任书工作,完成村(居)两委班子成员签署《廉洁自律承诺书》工作,为农村基层干部廉洁履职提供制度保障。
2.推进廉政文化进机关和农村基层党风廉政建设规范化管理。反腐倡廉是一项长期性的工作,我委一直把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为纪检监察工作的切入点。今年,籍镇行政服务中心落成之际,推进镇行政服务中心的廉洁自律制度确立,开展廉政漫画、警句宣传等工作,将廉政文化春风吹进行政服务中心。推进农村基层的规范化管理工作。继葛岸村作为全区的试点成功后,我们一期已推广至腾冲居委会等3个村(居),反应良好。今年我办向大罗、大墩、上华、乐居、平步、沙滘、罗沙、杨滘、大闸等9个村(居)推进农村基层廉政建设规范化管理工作,截至目前,已有近60%村(居)完成廉政建设规范化管理制度编发及相关推广工作,预计两年内将廉政建设规范化管理覆盖全镇。在视察工作过程中,区纪委领导对我镇葛岸村、上华村的党风廉政建设规范化管理工作给予了高度的评价。
(二)加强监督,落实保障。
1.新建政府特约监察员监督制度。
首聘政府特约监察员。4月18日,我镇聘任了13名政府特约监察员,下发了聘书和工作证件,建立了《x镇政府特约监察员工作管理办法》,我镇政府特约监察员实现“从无到有”的转变,麦广强副书记指出这对于具有划时代意义。转递人民群众意见和要求。截至12月,我镇政府特约监察员已转递15位人民群众共21条的意见和要求,已基本办理完毕。开展重点工作督查和机关公共服务质量明查暗访。年初,各办(局)确定了部门重点工作内容,镇监审办在政府公共网络上公布各部门重点工作的动态以及相关督查结果,并定期组织政府特约监察员督查。并且,就各办(局)(包括其服务窗口、执法现场等)的工作纪律、态度、服务质量等,组织政府特约监察员进行明查暗访,成为完善政府服务质量的有力措施。
2.审计监督工作稳中求突破
首次开展独立内审工作。今年,我办审计能力进一步提升,首次以自身力量,独立开展内部审计工作,这也是我镇近年来首次实现独立内审,主要是独立开展了两个行政事业单位的年度审计工作,审计报告得到区审计部门的肯定;完成2个福利会的年度审计工作;初次尝试抽选个别机关办(局)开展内审,包括社会工作局、区环境运输和城市管理局分局、教育局。以先行先试的精神,一步一个脚印,为日后更多更重大的内审任务积累成熟的经验,打下牢固的基础。
开展多项重要专项审计工作。为理顺我镇公有资产的管理,开展并完成了全镇公有资产清查工作,未发现违法违规情况;以自身力量,首次开展了两个针对中央级别的财政资金的专项审计工作;聘请信誉良好、经验丰富的中介机构,完成对x医院领导的离任审计和基础设施建设专项审计工作;持续开展重点工程项目征地拆迁款的事前审计工作。
完成我镇村(居)的年度审计工作。根据要求,我办与镇社会工作局联合完成了全镇23个村(居)共76套账的年度审计工作。
3.多项督查督办工作循序渐进
我们认为,效能监察应渗透到管理工作的全过程,贯穿于事前、事中、事后的各个环节。根据镇委镇政府的工作部署,我办开展了系列督查督办工作,略有成效。开展“两违”整治督办。我办定期监督“两违”的动态以及行政执法情况,严肃处理“两违”有关的信访投诉。参与美乐计划督查。参与美乐计划“八个一”等督查工作,并组织政府特约监察员就美乐计划专项工作进行督查。坚持对建设工程招标和政府采购项目监督。今年,未收到关于对我镇建设工程和政府采购项目的投诉,暂未发现在上述领域有违纪违法行为。根据区的部署,我镇作为农村集体资产交易的试点镇,镇纪检监察、审计部门参与镇农村集体资产交易的监督,适时提出指导意见,维护交易的公平公正。推进“三大改革”督办。根据镇工作安排,我办将跟进各办(局)“三大改革”项目的进展和成效,将据此拟定督查方案,组织督查验收。
(三)从严治理,以民为重。
1.执纪为民,严肃查处信访投诉、举报案件。今年,我办共接到群众来访、来信、来电的信访投诉、举报共53宗。镇纪监信访举报目标管理工作受到区纪委检查组的肯定,并且我镇x年度纪律处分执行落实情况和回访教育工作也受到区有关部门的认可。通过电子监察系统受理和办理了12宗行政投诉,切实监督机关办(局)的行政不作为、乱作为问题。开除了部分违纪违法的党员。
2.以民为本,开辟听民意、解民忧新途径。根据上级工作要求,我镇于9月13日成立大罗村纪委委员工作室,这是全佛山首个纪委委员工作室。佛山市委、市纪委书记张子兴亲临现场主持揭牌仪式,并对工作室的定位、职能和发挥作用等方面提出了具体要求。纪委委员工作室是纪委委员深入基层沟通群众的一个重要平台,与基层的信访、综治维稳等机构在职能上要有所区分,立足于发挥纪委监察机关的职能作用,重点开展政务督办、廉洁宣传等工作,注重讲求实效。纪委委员工作室是镇纪委联系群众的重要渠道,是除党代表工作室外解决群众实际诉求的又一有效途径,将有利于进一步密切党群关系。
3.以法为纲,全面开展打击商业贿赂专项行动。根据区、镇工作部署,我镇全面铺开“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂”工作,其中,我办牵头开展打击商业贿赂专项行动,成立了领导小组,搭建了组织架构,开展了一系列的专项行动:通过检查工程建设领域、关系民生的重要领域、村(居)集体资产,督办镇中心工作,查办举报案件等方式,严厉打击商业贿赂;通过以教育为本,加大教育宣传力度,营造打击商业贿赂的浓厚氛围,不定期设置宣传咨询点,作“打贿”宣传和接受群众现场咨询。
4.关口前移,逐步构建重大问题、社会热点的监督机制。今年,镇纪委直接参与调处多宗影响涉及面广、群众关注度大的重大社会问题:由多部门组成联合调查组处理了部分村务管理问题;与区纪委联合调查的部分村务问题;查处部分村领导干部作风问题等等。逐步搭建纪监部门对重大问题、社会热点的监督机制,形成一套责权明晰、科学系统、行之有效的监督应急机制,为全镇预防和妥善化解重大社会问题提供科学准备。
5、整风正纪,清理村、社区组织牌子过多过滥问题。结合上级工作要求,以最快的速度督促全镇各村(社区)完成清理过多过滥的牌子工作,涉及需整治的组织牌子逾600块,规范各村(社区)悬挂的组织牌子数量、种类、规格等,减轻村(社区)工作负担,推动机关转变作风,提高服务群众的能力。
适用场景:基层纪检工作汇报、党风廉政建设评估、农村三资监管分析
演讲要点:规范纪检队伍建设、强化廉政教育成效、推进三务公开落实
行文逻辑:完善硬件建设→强化廉政教育→规范三务公开→加强案件查办→提升队伍素质
一年来,镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神,坚持从严治党、从严治政的方针,认真做好纪检队伍自身规范化建设,强化监督职能,狠抓党风廉政教育和预防,加大案件查办力度,促进党风政风根本性扭转,现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)推进规范化建设两个“六有”,打造过硬的纪检监察队伍。认真贯彻市、区关于镇街纪委规范化建设工作部署,落实镇街纪委硬件、软件建设两个“六有”目标,做好全面摸底自查和查漏补缺工作,目前已基本按照上级要求完成好各项工作。
1、推进硬件建设“六有”。镇纪委多方努力,镇党委在财政困难的情况下大力支持,在原有基础上,镇纪委今年又专门制作了各类规范的纪检工作职责牌上墙,申请配备了台式电脑2台、专用保密柜1个、碎纸机1台、打印机1台、录音笔1支,落实了纪检干部每月的办案补贴,耗资十余万元改造了一间规范的谈话室。
2、推进软件建设“六有”。一是明确岗位职责。制定党员干部《个人廉政风险和自我防范表》放置于个人办公台,明确岗位职责;二是规范办案规程。收录汇编了近500页的《马安镇纪检监察工作法规制度汇编》,规范了信访和纪检监察工作各项制度和工作流程;三是完善工作台账。按照“一事一档”的原则,对信访和纪检案件以及其他重大事项能分门别类、分类细化、建立各类工作台账50余册;五是树立纪检干部个人良好形象。镇纪检干部能严守纪律,正人先正己,做到了办案零事故、工作零差错、干部零违纪,树立了自身良好形象。
(二)加强廉政教育,营造廉洁氛围。
一是认真开展纪律教育学习月活动。9月份开展的纪律教育学习月活动,镇党委高度重视,全镇党员干部及各村(居)两委干部积极参与,邀请了区党校老师作了题为《廉政建设下的廉洁》的专题辅导讲座告,达到了教育活动认清反腐形势,重视反腐问题,找准反腐着力点的目标。在区纪委组织的“鹅城清风”—20xx年惠城区新“八廉”之“唱廉”歌咏比赛中我镇代表勇夺第一名,在廉政书法摄影作品展中我镇干部职工有2副优秀摄影作品被收录巡展。
二是扎实开展党员干部法纪教育。7月份结合群众路线教育实践活动开展和廉洁镇村建设,组织全镇机关副股以上党员干部,村“两委”全体干部和小组长共300余人分三批次到惠州监狱开展警示教育活动。活动中镇党委统筹安排,镇纪委具体组织,镇党委政府主要领导和全体班子成员全程参与。党员干部通过实地参观,观看教育片等净化心灵,起到了很好地警示教育效果。
(三)狠抓作风养成,促进党风政风进一步扭转。认真落实“八项规定”、反“四风”、“三述”活动的开展,通过专项检查和明查暗访的方式,狠刹慵懒散奢等不良风气,用“细节”撬动全镇党风政风,从点滴潜移默化改变队伍面貌,抓好作风系统工程建设。
一是整治会风会纪顽疾。由镇纪委牵头研究拟订了切合实际的《马安镇风会纪制度》,把改进会风、遵守会议纪律作为整顿机关作风、改进领导作风的一项重要内容来抓,始终保持全镇上下昂扬向上、奋发有为的精神状态。
二是开展好中层干部述职述廉述德活动。下半年,镇纪委利用周一例会时间,历时三个多月完成了镇中层干部述责述德述廉工作,“三述”活动严肃、严格、严谨,摒弃了以往搞形式、走过场的陋习,将民主评议结果录入个人廉政档案,作为今后干部选拔任用、奖励的重要依据,对评议结果差的干部进行诫勉谈话和组织处理,做到“真述、真测、真用”,进一步激发了广大干部的工作激情和活力。
三是开展干部任前廉政谈话。5月份结合机关中层干部调整,组织召开集体廉政谈话,教育广大任职干部要爱岗敬业,筑牢思想防线,永葆清廉本色,履行好“一岗双责”,增强拒腐防变能力,正确看待监督,主动接受监督,切实经得起监督,做勤政廉洁的表率,并签订了《廉政责任书》。6月份组织换届选举后新任村(居)“两委”负责人开展任前廉政教育座谈会。要求新任职党员干部要团结带领村“两委”班子,爱岗敬业、严以律已、廉洁自律,并签署了《廉政承诺书》。
(四)以重点工作为抓手,促进廉洁镇村建设。
一是加强“三务”公开工作。把深入推进农村基层党务、村务、财务“三公开”工作作为加强党的廉政建设、促进经济发展的一项重要任务来抓,按照求真务实、真抓实干、务求实效的要求,不断提高基层“三务”公开工作的科学化、制度化、规范化水平。为推进“三务”公开上台阶,7月份组织镇财务结算中心、审计等部门及村(居)干部共40余人到城区桥东街道办参观学习,吸收先进单位在在集体固定资产经营处置、土地承包经营权流转、农村新型合作医疗、涉农补贴发放等方面成功经验和做法,进一步推动农村“三务”公开工作,让群众充分享有村务工作的知情权、监督权和参与权,促进廉洁镇村建设。
二是充分发挥公共资源交易中心平台作用。今年4月中旬,我镇公共资源交易中心正式成立并投入运行,中心坚持“公平、公正、公开、择优”的原则,成功组织完成了龙塘村内饮水管道安装工程和镇老年人居家养老服务中心招投标工作。目前,正着手组织新乐村鱼塘发包、横河村排水通道工程和水贝土地发包工程招投标工作。平台的建设和规范运行,有效堵塞了以往农村大宗工程建设和物资采购中存在的各种漏洞,有效防止了腐败行为的发生。
三是认真履行农村“三资”监督职能。认真贯彻好自20xx年起开展的农村“三资”监管各项部署和要求,抓好我镇村“三资”数据的定期导入工作,同时对各村组上报的数据进行审核和监督。指定财政结算中心2名专职工作人员负责农村上报的“三资”数据审核和导入工作,指定镇纪检办负责“三资”数据上报的监督工作,实现“三资”数据采集、核实、导入、监督有机统一。截至目前,该项工作落实监督到位,保持平稳推进,未出现违规操作、亮灯警告等情况。
此外,镇纪委还突出监督重点,加强对各项惠农政策落实,农村集体土地征收和拆迁等重点领域的监督检查,堵塞各类腐败漏洞。
(五)加强案件查办工作力度,增强教育监管效果。一年来,镇纪委积极拓宽信访举报渠道,围绕有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访认真调查核实,做到态度严谨、程序合法、执纪严明。严肃处理党员干部违反“八项规定”行为,重点查处违法违纪侵害群众利益的行为以及贪污腐败的窝案、要案。同时对一些不实的信访举报,及时予以澄清,消除影响,弥合党群干群关系。今年截至目前共受理各类信访案件24宗,立案5宗,党纪处理5人,另外行政处理因违反八项规定行为1人。
二、存在问题和明年工作计划
20xx年镇纪委各项工作取得了长足进步,各项工作稳步推进,但依然存在诸多不足:一是受困镇财政困难,纪检部门硬件建设还不完善,纪委办案交通、经费保障困难,镇级便民服务中心暂未完成;二是抓党员干部教育学习的力度还不够,特别是农村党员干部的教育学习抓的不够系统;三是制度的落实抓得不实,特别是“三务”公开工作仍不完善;四是个别党员干部作风建设仍待加强,庸懒散奢影响仍不可轻视;五是纪委各部门工作人员业务能力素质还需进一步提高,奖惩机制不健全,工作积极性需进一步调动。
20xx年镇纪委将重点做好以下几个方面工作:
一是进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设,加强党员干部日常监督,规范权力运行,做到日常监管和案件查处“两手抓,两不误”;营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。
二是进一步加大案件查办力度,以农村党员干部为重点,加大对镇机关干部“自己人”的监管和查处力度,注重办案程序,讲究办案质量,杜绝冤假错案;
三是继续加强农村集体“三资”的监管。督促推进农村集体经济资金、资产、资源的清查,落实好村账镇管,组帐村代管制度;充分发挥公共资源交易平台作用,督促规范运行;监督指导村务监督和公开工作,促进村务公开标准化、规范化、制度化;
四是积极争取上级纪委和镇党委支持,推动网上办事大厅和行政服务中心建设,争取纪委办公办案经费保障;
五是加强纪检干部队伍业务培训,选派干部挂职锻炼或参与上级办案,提高能力;注重纪检干部先进典型培树,健全激励机制,发挥队伍潜力;进一步规范纪检业务工作流程,促进纪委软硬件建设迈上新台阶。
适用场景:基层党建总结、纪检监察工作总结、作风建设总结
演讲要点:强化廉政教育提升思想防线、完善制度建设构建监督机制、推进双创工作深化纪监成效
行文逻辑:强化教育→完善制度→推进监督→落实整改→深化建设
今年以来,我镇党风廉政建设"示范镇、示范村"创建工作中,在市委、市政府和市纪委按照"双创"工作总体要求领导下,认真贯彻党的xx届四中、xx全会和中纪委xx届四中、xx全会精神,深入贯彻科学发展观,以学习宣传《廉政准则》和落实党风廉政建设责任制为抓手。
按照市纪委20xx年党风廉政建设工作实施意见要求,强化党员干部廉政教育,创新监督管理机制,构建惩防体系为切入点,紧紧围绕全镇经济和社会事业发展目标,以"优化环境,维护稳定,促进发展,构建和谐"为宗旨;以全面开展"作风建设年"和"双创"工作,强势推进村干部"五事四制度"和村务工作"1+4"管理模式为载体;扎实推进纪检监察工作,为全面小康建设,经济建设、党的建设、文化建设、生态建设、社会建设提供坚强有力的纪律保证。
一、强化学习教育,筑牢反腐倡廉思想防线。
加强党风廉政建设工作,教育是抓手,惩防是关键,制度是保障。20xx年以来,镇党委、镇政府和镇纪委始终把对各级党员干部,特别是党员领导干部的党纪条规教育放在非常突出的重要位置来抓。
一是党委中心组坚持每周六组织全镇机关干部进行理论学习,把党风廉政建设学习列为主要内容之一。
二是利用各种会议,对全镇村、单位党员干部开展经济性警示教育。
三是利用冬训班集中对全体党员开展廉政教育。
四是将《廉政准则》翻印发给全镇各级党员干部和全体事业单位工作人员。
五是充分利用镇有线电视、各村宣传公示栏、文化中心组织专题文艺演出,利用各村远程教育等平台作用,常年开展对党员干部的职业道德教育、宗旨教育、理想信念教育、人生观、价值观教育和勤廉教育。
通过开展一系列的教育,使全镇各级党员干部牢固确定遵守党的政府纪律、财经纪律、群众纪律意识;牢固确定科学发展、和谐发展、平安发展意识;牢固确定落实"八个坚持,八个反对"、"八个禁止,五十二个不准"和树立八个方面的良好作风的意识;牢固确立民生第一,服务发展,倾心为民服务意识。
通过灵活多变,行之有效的宣传教育,筑牢了全镇各级干部拒腐防变的思想防线,立党为公,执政为民,艰苦创业精神得至了充分弘扬;服务企业、服务群众、服务社会的能力提到提升;领导经济和社会事业建设的水平得到增强。
二、加强制度建设,机制创新,筑牢反腐倡廉"防火墙"
1、加强制度建设。按照新出台的《廉政准则》规定,镇党委、镇政府在党风廉政建设工作中,进一步强化了镇村、单位财务管理制度,来人接待制度,公务出差制度,学习考察制度,机关人员用车制度,考勤考核制度,后勤保障制度,信访制度,人民调解制度,镇村单位负责人述职述廉制度,公益事业建设公开招投标制度等,做到用制度管人,以制度管事,用制度规范各级干部的行政行为。
2、加强责任落实。明确各级一把手为党风廉政建设第一责任人,全体镇机关干部,各村、各单位负责人都与镇纪委签订了党风廉政建设责任书,全体村干部,单位工作人员签订党风廉政建设书,把党风廉政建设的.各项工作责任明确到全体党员干部,通过党务、政务、站所务公开的形式向全社会公示,广泛接受社会各界监督。
3、加强考核。镇党委、镇政府把党风廉政建设工作纳入全镇各级干部年度目标考核,实行"一票否决"。
4、加强监督。充分发挥市镇党代表、人大、政协委员和镇社会事务监督员,各村各监督小组的作用,定期组织上述监督人员巡视镇工业集中区建设、集镇建设、小康村建设、通村公路建设、农桥建设,让他们参与镇民生工程项目公开招投标活动,着力打造"阳光政务"、"阳光村务"和"阳光站务所"。
5、加强信访维稳。建立镇村单位干部接访、下访工作责任制,制定重大活动安全保卫和社会稳定应急预案,落实副镇级以上干部日常工作值班接待制、信访包案负责处理制,按照信访"四无乡镇"的创建要求,把信访维稳工作贯穿各项工作始终,着力营造平安发展,和谐发展,可持续发展的社会环境,确保全年无重大信访事件和突发事件发生,实现了"四无乡镇"目标要求,全镇人心思定,人心思进,各项建设事业稳步推进,经济发展日新月异。
6、加强审计监督。继续按照财务管理及政府采购的规定,不断加强镇、单位财务审计和管理工作,20xx年先后对四个小康村创建收支,四个村主要负责人调整,一个单位负责人调整后的财务进行离任经济审计,将审计结果连同日常镇村、单位财务活动在政务、村所务公开栏中向群众公示,全程接受群众监督。
7、加强作风建设。镇党委、镇政府把20xx年作为各村、各单位和各级干部的作风建设年来抓,从建立组织,加强领导,明确责任,严格考核入手,狠抓制度创新,通过加强学习教育,细化责任考核,强化监督检查,着力转变干部的思想作风和工作作风,继续在村干部中实行"五事四制度",村务工作实行"1+4"管理模式,镇村、单位干部工资报酬实行量化考核,充分发挥各级干部在全面小康社会建设中的主导作用。
8、加强关键措施落实。抓好党风廉政建设工作,要做到虚实相结合,要把关注民生,提高人民群众的幸福指数放在突出的位置来抓。20xx年以来,镇党委、镇政府在着力抓好工业经济发展的同时,倾力抓好民生工程建设,让经济发展带来的收益向群众倾斜,投资400多万元对全镇自来水管进行了改造,投资101多万元加强了集镇基础设施,投资200多万元对三个农业园区进行了路桥配套建设,投资近101万元对相关村危桥、道路、厕所、田间工程进行了改造,与此同时狠抓了农民负担控减,农民养老保险、农民医保、企业职工工资支付,养老保险、教育收费,涉农收费,农资市场管理等群众关注的工作,让人民群众在和谐的环境中生产生活。
三、强化"双创"工作,提高纪监工作水平
20xx年,我镇党风廉政建设始终以开展示范镇、示范村创建工作为抓手,按照泰州市党风廉政建设示范镇、示范村创建目标要求,从组织领导、目标分解、责任考核,到措施落实,监督检查环环紧扣,坚持高标准,严要求,以"双创"工作的成效,展示全镇党风廉政建设的成果。
在20xx年的纪监工作中,镇纪委在抓好党风廉政建设日常工作中,把查案办案作为一项主要工作来抓,20xx年共查办案件三起,处理违纪党员干部4人,开展村、单位负责人诫勉谈话4人次,对全镇社会事业建设工程、干部作风建设,村级资产资源管理,涉农政策落实,涉农收费,工程招投标和企业安全,校园安全等民生热点事项开展了效能监察,在20xx年开展村民直评村干部的基础上又对8个村组织开展了村民直廉政村干部活动。
在支部和村委会的改选工作中,镇纪委全程参与监督检查,及时纠正"两委会"换届选举中出现的问题,确保"两委会"换届选举工作依法有序开展,实现了选举全部成功,无一例信访的目标。党风廉政建设工作是一项长期而复杂的工作。
在今后的工作中,我们将按照上级纪委的要求,坚持教育在前,预防在先,工作在前,强化措施落实在先,通过更加扎实有效的工作,不断取得党风廉政建设工作的新成就,在全面小康社会建设中再创佳绩。
适用场景:基层纪检监察工作、党风廉政建设任务、反腐败斗争部署
演讲要点:落实责任制提升监督效能、强化教育规范从政行为、查办案件维护党纪严肃性
行文逻辑:贯彻部署→强化教育→规范制度→查处案件→创新机制
各位代表、同志们:
现在,我受中国共产党某某镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党某某镇第十代表大会报告工作,请予审议。
一、五年来的工作回顾
中国共产党某某镇第十次代表大会以来,我镇纪律检查委员会在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以党的xx大精神为指针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真实践“立党为公、执政为民”宗旨,按照建设和谐社会的要求,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。
认真落实《党章》赋予的各项任务,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,不断规范从政行为,在检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党纪国法,协助党委加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争等方面,付出了巨大努力,做了大量工作,有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,对全镇的社会稳定做出了突出贡献。五年来,镇纪委工作思路清晰,措施有力,作风扎实,圆满完成了区纪委及镇党委交给的各项任务,如期完成了届期工作目标,多次受到市、区纪委的表彰奖励。五年来,主要做了以下工作:
(一)认真贯彻上级安排部署,各项工作任务得到进一步落实
每年初,镇纪委都召开镇、办事处和村三级会议,学习纪检监察方面的有关文件,传达贯彻市、区纪委的指示精神,使全镇各级党组织都能及时地了解掌握市、区党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、目标任务。按照区纪委的要求,结合本镇实际,认真拟定我镇工作计划和实施方案,全面部署党风廉政建设和纪检监察工作。五年来,制订出台了《某某镇党风廉政建设和纪检监察工作实施方案》、《某某镇领导班子党风廉政建设责任制》等多项规定,多次召开党风廉政建设和纪检监察工作会议,年初与各村、各单位党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》,从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作明确了目标,分解了任务,落实了责任,进一步促进了各项工作的开展。
(二)强化思想教育,党员干部素质得到进一步提高
工作中,镇纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈、警钟长鸣。加强对党员的党性、党风、党纪教育,增强每个党员的党性观念,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。通过集中收看党风廉正建设电教片,加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。
在教育活动中,做到了“四个一”,即每年安排专题教育,学习一篇纪检监察文章,观看一部警示教育电教片,每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样,内容丰富多采,效果显著。此外,镇纪委还利用各村村务公开栏设立了警示教育窗,印发了大量的教育材料,以进一步扩大教育面,提高教育效果。
(三)健全规章制度,党员干部从政行为得到进一步规范
五年来,镇纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好了制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习,大力宣传“四大纪律、八项要求”,使各级党组织,每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法,做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制,对反腐败任务进行分解,并与各村、各单位负责人签订了责任状,做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视,工作不到位,有明显失职行为的,狠抓责任追究,做到惩治到位。5年来,对违反责任制规定的4名责任人实施了责任追究。
2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作,按照区纪委的要求,着力加强阵地建设,规范程序和内容,提高公开质量,镇政府设立了14块党务政务公开牌,就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全镇35个行政村都建立了公开阵地,都有一本具体的公开台帐,有一套完整的公开制度。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组,对村级组织的重大事件进行全程监督,并及时公布,从而做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
3、一如既往地执行村级财务“双代管”和机关单位招待费限制制度。堵塞农村财务管理漏洞,在全镇35个行政村推行了“双代管”、“隔月不审计
”、廉政告诫谈话、群众监督和电算化管理等财务制度,今年利用2个月的时间集中对农村财务进行了清理审计,从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费坚持“一刀切”,坚决禁止村级出现招待费;“抓两头”,对上杜绝请吃,对下禁止吃请,保证取消村级招待费制度得以长期有效地执行。对单位部门招待费的控制,坚持严格的限制规定,按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路,强化教育,加强监督。镇党委、政府基本做到来人在镇伙房就餐,做到招待地点不乱,标准不高,总额不超。
(四)加强党风政风建设,解决行业不正之风,社会环境得到进一步改善
按照镇党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求,五年来,镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓,为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务制。各单位、各部门结合自身特点,就服务的内容和要求做出切实可行的,并以书面形式报镇纪委。镇纪委进行综合整理,编印成册,下发到被服务对象手中,接受社会监督。在工作中,认真抓好的兑现,取信于民。
二是进一步规范服务收费行为。各单位认真执行上级有关政策,严格按规定收费,并将收费项目及标准向社会予以公布。三是简化办事程序,努力提高办事效率。镇党委、政府要求,各服务单位全力服从和服务于招商引资和大项目建设,一切为项目推进开绿灯,从而进一步提高了办事质量和服务效率。五是深入开展民主评议行风活动。与镇人大联合,组织各级人大代表、政协委员和社会各界人士,就镇有关部门的工作职责履行情况,每年都进行行风评议,评议结果在一定范围内公开,从而有力地褒扬了先进,鞭策了后进,促进了行风的进一步好转。
(五)抓案件办理,违纪违规问题得到进一步查处
工作中,镇纪委把案件查办工作紧紧抓在手上,摆上首要位置,注重多层次、全方位地排查线索,挖掘案源,并能够做到快查、快审、快结,着力提高办案质量和效率。严明法纪,集中查办重点案件,5年来共查处案件64起,其中经济案件48起,计划生育案件16起,挽回经济损失230多万元,直接追缴30余万元;处理信访案件27起;处理党员干部59人,其中开除党籍7人。案例作为反面教材,在一定范围内通报,在社会上引起较大反响,起到了“查办一案,教育一片”的良好作用。
(六)探索学习,纪检监察工作得到进一步创新
五年来,我们从纪检监察工作创新中积极探索,借鉴组织创新等先进经验,制定了委派监督机制、源头防范机制等,并编印成册,制成委派监督员活动记载簿。通过这些创新活动的开展,更好地规范了村务、政务、党务、校务公开等内容。
总之,五年来,镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标,坚持党性原则,忠于职守,秉公执法,做了大量的工作,取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方:腐败现象和不正之风尚未得到根治;队伍素质有待提高;党员干部勤廉意识仍比较淡薄,违纪案件时有发生,查处工作难度大;村级班子廉政工作任重道远;党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够,方法不活;纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处,我们在今后的工作中,将采取有力措施,不断努力加以改进。我们将诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、今后五年的纪检监察任务
今后五年,全镇纪检监察工作将坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,加强党的纪律建设、执政能力建设,坚持从严治党方针,加大预防体系建设,狠抓工作任务落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)贯彻《党章》要求,加强党的纪律建设
《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求,严明纪律、遵守纪律,是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要内容来抓。
1、加强党内监督管理,严明组织纪律。进一步加强法律和舆论监督,完善党员自我监督,完善班子内部监督,完善群众全面监督,促进广大党员干部严格遵循党章规定,听从党的统一指挥,服从组织约束,接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制,对影响全镇稳定和发展的重大决策和事关全局的问题,实现民主科学决策,避免敷衍塞责、上交矛盾。要增强大局观念,坚持公道正派,反对拉帮结伙,大事讲原则,小事讲风格,事事讲奉献,一切从有利于工作、有利于团结的角度出发,努力维护好党内的团结统一。
2、加大案件查处力度,维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域,突出查办贪污、贿赂、挪用公款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。
坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度,保证执纪执法的严肃性。对违纪案件进行深入剖析,针对存在的问题完善规章制度,发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作,认真处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高解决信访问题的能力。大力提倡实名举报,既要发现案件线索,又要鉴
别分析,支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。
(二)加强党风建设,组织协调反腐败工作
未来的五年,镇纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神,围绕中心,服务大局,认真协助党委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。
1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,根据我镇实际,探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的关系,做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重,不断提高教育的有效性,增强制度的约束力,加大监督的威慑力。结合我镇实际,从深化体制机制改革入手,加大对重点部位、重点领域的监督力度。
根据重点部位、重点领域的特点,针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷,抓住倾向性、苗头性问题,以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求,进一步制定和完善各项规章制度,促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。严肃党纪政纪,严厉惩处腐败分子。有问题必须彻底清查,不管涉及到谁,只要发现问题,都将及时查处。
2、加强廉洁文化建设,促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉洁文化建设,为全面推进我镇“三大文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育,树立清正廉洁的好风气。在全体党员干部中继续深入开展保持共产党员先进性长效机制活动,通过多种形式的主题教育,引导全镇广大党员、干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,树清廉风气,做自律表率。
二是要宣传先进事迹,发挥典型的示范引导作用,剖析典型案例,进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材,组织广大党员干部深刻剖析案例成因,认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的企事业单位负责人予以表彰,营造廉洁氛围,弘扬正气。三是创作廉洁文化作品,拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部,创作廉洁文化作品,积极上报信息稿件,同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。
3、切实维护群众利益,巩固党的执政基础。改进工作作风,维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求,大力纠正部门和行业的不正之风,切实维护群众利益,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度,纠正行业不正之风。
今后五年,镇纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题,加大监督检查力度,纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”等一系列惠农支农政策落实情况的查处力度,坚决查处坑农害农行为,确保广大农民群众的合法权益不受侵犯,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。
同时还将加大对农业综合开发项目及镇村道路建设等重大事项的监督检查,确保上级投入资金发挥大效益。坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠正不正之风与业务工作结合起来,加大监督力度,切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控告和申诉,保障党员群众权益。
受理党员群众的控告和申诉,是镇纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个直接的体现。镇纪委将严格按照各项法律规定,热心接待,细心倾听,耐心解释,尽大可能地解决损害群众利益的突出问题,切实维护党员、群众的利益,保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系,创新制度,从源头上解决损害群众利益的问题,推动各项工作的制度化、规范化。
(三)加强纪检队伍自身建设,提高工作能力
政治路线确定之后,干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展服务,取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年,我们将认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,培养能打硬仗、能打胜仗的某某镇纪检监察队伍。
1、按照先进性要求,加强纪检干部理论学习。按照“标准更高,要求更严,效果更好”的要求,认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求,加强纪检干部的群众观、权力观教育,全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育,切实增强责任意识、服务意识和效率意识。
2、深入调查研究,提高纪检监察工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识,不断更新知识结构,提高综合素质。深入基层,加强调查研究,努力探索纪检监察工作的规律,创新工作方式,改进工作方法,提高依法执纪、依法办事的能力,提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力,培养既能办案,又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措,保证纪检监察工作常创常新。
各位代表,做好全镇党风廉政建设和反腐败工作,意义十分重大。今后几年,我们将在区纪委和镇党委的正确领导下,发扬求真务实精神,同心协力,开拓创新,进一步优化某某镇经济发展环境,深入持久地开展好党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇的经济发展和社会稳定,为树立“新某某新形象”而努力奋斗,再创辉煌。
适用场景:基层纪检监察工作、党风廉政建设任务、廉政教育推广任务
演讲要点:廉政文化宣传深化推进、廉政风险点排查与防控、公务卡消费制度落实
行文逻辑:开展廉政教育→排查廉政风险→推进政府采购→强化监督问责
今年以来,镇纪委在区纪委的指导下,在镇党委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,加强教育、健全制度、强化监督,始终把党风廉政建设、反腐败工作摆在突出位置,积极全面落实纪检监察工作的各项任务,为全镇的各项事业发展,提供有力的政治保证。
一、上半年工作开展情况
㈠大力促进廉政文化建设大众化工作
廉政文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识以及行为准则,是从政人员的职业道德和社会公德。为进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围,有效压缩腐败的生存空间,镇纪委将大力促进廉政文化建设大众化作为今年的项目化工作,相继开展了一系列宣传教育活动,取得广大群众理解、支持、认同和广泛参与。
1、“廉政文化大讲堂”活动。针对不同群体和不同岗位廉政教育的重点和要求,3月份镇纪委书记通过形势目标任务教育宣讲,下基层收集各党风廉政责任制联系单位的有关信息,主要围绕当地百姓最关注的、最想知道的、难点问题,通过梳理准备,并亲自向基层党员代表、村民组长、村民代表作廉政形势教育党课;4月份利用“百姓讲堂”这一宣传平台,邀请区检察院预防犯罪科领导,在古镇礼耕堂内为全镇政工干部作廉政形势教育;5月份邀请原市纪委秘书长、现廉政研究会副会长、秘书长刘纪舟同志为我镇领导班子成员、全体公务员、职能部门负责人、事业单位正、副职、各公司中层以上干部作《权力产生的腐败心理因素及其预防》的专题廉政讲座。通过生动的案例讲解,使各级党员领导干部内心深受触动,把好权力观、利益观、人情观,做到权为民所系,利为民所谋。
2、“廉政书法作品”巡展活动。为配合区纪委“讲党性、重品行、作表率”主题教育暨反腐倡廉宣传月活动,镇纪委与区发改委牵头,共同举办了“清风韵墨”廉政文化书法作品展。此次共征集到创作书法作品近40幅,主要从历代先贤名人的廉政叙述中精选其经典名句,加以注释和品读,从中了解历史传统廉政文化的要义和,使广大党员群众在观赏和品读作品中得到有益启迪。书法作品展从5月-7月相继在区发改委、xx镇政府、xx镇社区进行巡展。
3、“廉内助·看发展评变迁”教育参观活动”。镇纪委会同镇文明办组织机关各部门负责人、企事业(公司制)单位党政正职、村党总支书记家属代表参加了此次教育参观活动。活动相继参观了区警示教育基地、南部创新研发先进制造功能区、“大紫竹”科技园区、“大虹桥枢纽区”,观看了警示教育片。通过教育参观活动的形式,希望各党员领导干部的家属看到自己家人为地区发展所付出的辛勤劳动,当好贤内助,共同支持并助力发展和腾飞。
4、“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。上半年,根据区纪委《关于20__年在全区党员干部中继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的通知》安排,镇三套班子领导组织专题会议学习了有关通知精神,镇纪委也通过闵浦纪(20__)12号文将相关通知下发至各基层党支部。各基层党组织也精心组织,积极推进,及时上报了《单位文化精神报送表》、《廉政文化短信报送表》、《廉政教案报送表》等材料。镇纪委也挑选了部分优秀单位文化精神、廉政文化短信、廉政教案上报至区纪委以及在镇《之声》报上进行刊登。
㈡扎实推进廉政风险防控机制建设工作
1、加强领导,精心组织。上半年,在全区街镇廉政风险防控工作动员会之后,我镇党委十分重视,搭建了以党委书记任组长,三套班子领导任组员的廉政风险防控工作领导小组,并下设办公室,由镇纪委书记兼任办公室主任,并通过闵浦委(20__)11号文向全镇各职能部门下发《xx镇关于推进廉政风险防控工作的实施意见》,要求各基层单位加强组织领导,健全工作机制,确保工作落实。
2、大力宣传,积极推进。为了进一步推进廉政风险防控机制建设工作,镇相继召开了动员会以及廉政风险防控第一阶段培训会,大力宣传推进廉政风险防控工作是为了规范权力运行,化解岗位廉政风险,保护党员干部,要求各基层单位统一思想,提高认识,精心安排,突出实效。镇纪委还专门制作了廉政风险防控专题宣传版面,并在各基层职能部门中进行巡展,加强工作交流,营造良好工作氛围。同时,镇纪委还利用政府电子屏、《之声》报开辟了“廉政风险防控专栏”,用于及时宣传公布镇推进廉政风险防控机制建设情况。
3、监督检查,注重实效。上半年,镇纪委对全镇32个部门廉政风险防控第一阶段工作情况进行了专项检查。各基层单位都能做到领导重视、思想统一、动员到位、在推进过程中有计划、有措施,还涌现了一些好的做法得到了推广。镇纪委还对部分单位在查找风险点过程中,风险点不够具体、准确,描述过于笼统进行了指导,确保了廉政风险防控工作机制的有效落实。到目前为止,经自查排摸有高廉政风险点235个,中廉政风险点417个,低廉政风险点652个,总计1304个廉政风险点。
㈢有序开展政风行风评议工作
1、民主评议基层站所工作。根据区纠纷办的有关要求,镇纪委制订了《xx镇20xx年民主评议基层站所工作方案》,成立了民主评议基层站所领导小组,并选取了区、镇人大代表、党代表、社区志愿者、普通村民作为民主评议小组人员。此次将对文化体育事业发展中心、xx镇社会保障事务中心、陈行、杜行、鲁汇派出所5家单位进行民主评议,按照方案安排,5月份为准备阶段,6—9月份为实施阶段和整改阶段,10月份为总结阶段。通过民主评议基层站所工作,能够促进xx镇各窗口单位加强自身政风行风建设,提高服务水平,令百姓满意。
2、政风行风问题实例调查工作。上半年,镇纪委聘请了八位经验丰富的老同志,担任xx区20xx年的政风行风调查员,进行政风行风问题实例调查工作。这八位同志将在一年的时间内,通过明查暗访等形式,对全区行政执法部门、综合管理类部门、供电、供水、学校、医疗、邮政、电信、公共交通服务等行业进行实例调查,旨在提高部门行业服务水平,实际反映解决关系到百姓吃、穿、住、用、行各方面问题,促进xx地区的社会和谐稳定。到目前为止,镇纪委已收到实例调查4件,整理后按月上报至区有关职能部门。
3、政风行风网上测评工作。为广泛听取企业和市民对本市政风行风评价、意见和建议,促进政府部门和公共服务行业的政风行风建设,镇纪委按照区纪委的有关要求,组织开展20__年度的政风行风网上测评工作,具体工作包括随机选定了我镇行业测评的具体单位,选定了发放政风行风网上测评信函的人员,安排部署了20__年网上测评的时间、地点,按上级要求,确保了测评的参与率与公正性。
㈣精心做好政府采购和公务卡消费筹备工作
1、政府采购工作。根据区政府《关于推进、镇街道(莘庄工业区)政府采购工作的实施意见》的要求,镇有关领导很重视,制定了关于推进xx镇政府采购工作的实施意见,并成立了政府采购管理工作领导小组,由镇长担任组长,镇纪委、政府办、经发办、规建环保办、财经中心、审计办的主要领导担任组员,下设办公室于纪委,对采购工作的实施管理进行监督。同时在6月初召开了全镇政府采购工作会议。会议上向全镇机关各部门及各事业单位统一部署了政府采购工作精神,并明确了相应职能部门的职能分工。
2、公务卡消费筹备工作。根据《xx区深化推行公务卡制度改革方案》的文件精神,镇制定了《xx镇镇级预算单位推行公务卡制度改革方案(征求意见稿)》,健全了组织机构,明确了分工职责,对公务卡的申领、使用范围、额度标准、报销流程都作具体明确。镇纪委对公务卡消费的筹备工作进行了监督,并督促有关职能部门严格按照上级文件精神加快公务卡消费制度的推广应用。6月份完成公务卡支付系统开发的前期准备工作,完成与商业银行的签约、信息采集、制卡、组织培训等工作。7月份全面实施推广应用。
㈤加大查信办案工作力度。
上半年度党员党纪处分4件,党内警告处分3人,党内免予党纪处分1人。共受理查处群众来信来访12件,其中来信11件,来电1件。根据信访办理要求,进行了调查核实,已办结10件,未办结2件。同时对去年1件党纪处分案件材料进行了汇总、整理、制订成卷,并顺利通过了上级部门的案卷检查。
二、下半年主要思路
㈠扎实推进廉政风险防控工作
根据区纪委要求,结合工作实际,认真做好廉政风险防控第二、三、四阶段的工作。尤其是要建立廉政防控预警和动态监督的风险控制机制,将制度执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中,逐步实现权力运行的有效监控,使风险防控的机制“外化于行”。一是做好公开,依托政务公开、党务公开等平台,按照“公开为原则、不公开为例外”,将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等向社会公开,主动接受社会监督;二是要根据廉政风险防控承诺和监督检查制度,确保各级风险点的监控责任到人,措施到位,并在此基础上形成“点对点”的有效监督;三是加强监督检查,对制度不落实、纠正措施不到位的问题,进行及时通报和批评,责令限期整改。镇纪委将建立定期检查制度,分季度对基层单位和部门进行抽查,今后廉政风险防控工作也要作为行政效能考核工作的主要内容之一,检查情况将作为部门年度考核的依据。
㈡完善全镇党务公开工作全覆盖
在20xx年试点推进的基础上,不断巩固和深化党的基层组织党务公开工作,确保公开工作“有组织领导、有公开目录、有活动形式、有阵地依托、有经费保证、有公开档案、有实际效果”。一是提升镇级宣传阵地建设,设置镇党委党务公开栏,由镇党群部门分期牵头做好公示和更新;同时加大对党务公开工作有效做法的宣传推广力度,通过简报、报纸、网络等载体进行经验交流,进一步营造浓厚氛围。二是建立完善党务公开监督员制度,定期组织监督小组对基层党组织的党务公开工作进行检查和评议,并将检查结果与基层党组织的年度工作考核挂钩。
㈢强化纪检监察的监督、追责力度
加强监督考核和问责力度是保障制度落实到位的必要手段。镇纪检监察部门将根据党委、政府的要求,对各单位落实财政资金管理工作的执行力进行跟踪检查。对于公务卡和政府采购工作,各部门、镇属公司的行政负责人是第一责任人,财务及经办人员是直接责任人,一旦发生应该应纳入公务卡消费而未纳入或者是未经政府采购平台而自行采购的情况,除了承担相应的经济损失以外,镇纪检监察部门还将对相关责任人进行问责。对于建筑工程资金管理,镇纪检监察部门将委托镇审计办每年对各村、镇属公司进行专项审计,所有工程项目必须经镇招投标平台操作,同时具备概预算书、中标通知书、竣工结算书,并由镇审计办出具审价报告后才能支付资金,各单位若不能做到工程项目应纳尽纳或者未按照制度规定流程进行操作的情况,除了在年终考核时予以扣除相应分数,镇纪检监察部门也将同时追究各村党总支书记、公司总经理及财务人员的相关责任。