适用场景:年度工作报告、政府工作汇报、政策执行评估
演讲要点:经济指标超额完成、城市环境显著改善、民生保障持续加强
行文逻辑:推进经济结构调整→加强城市规划建设→完善社会管理体系→优化民生保障措施→提升政府治理能力
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的各方面代表提出意见。
一、年主要工作回顾
年是新xx届政府班子工作的第一年,也是新五年发展战略的开局之年。一年来,在区委、区政府和镇党委的领导下,全镇上下认真学习贯彻党的精神,坚持以邓小平理论和“ ”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,振奋精神求突破,务实开拓抓推进,经济继续保持健康快速发展的良好势头,城镇建设和管理上新台阶,社会稳定基础得到新巩固,社会各项事业发展达到新水平,精神文明建设取得新成果,全面超额完成了镇xx届一次人代会确定的年各项工作目标和任务,现代城市化新镇建设实现了新跨越。
(一)经济健康稳定发展,综合实力明显增强
主要经济指标超过预期目标。年全镇完成地方财政收入5.31亿元,同比增长16.7%;完成增加值50.18亿元,同比增长18.5%;完成社会消费品零售总额47亿元,同比增长30%;完成工业销售产值64.7亿元,同比增长16.4%;完成生产性固定资产投资5.8亿元,同比增长32%;完成合同利用外资1500万美元。
“一业特强、多业并举”初见成效。充分利用地域优势推进房地产发展,房地产业继续成为全镇经济重要增长点,全年住宅竣工面积38.5万平方米,销售面积61.8万平方米,完成地方财政收入2.68亿元,占全镇收入的51%。商业布局和业态调整成效显著,红星美凯龙、梧桐城邦社区商业中心、东方国贸朗悦商务楼等一批现代服务业重点项目相继完成并全面开业,全镇商业及服务业完成财政收入1.34亿元,占全镇收入的25.2%。工业继续在调整中发展,经过二年努力,地区44家危化企业综合整治基本完成,884名职工安置分流结束,关停并转了一批效益低、能耗大的“五小”企业。做好对市部属企业的属地管理工作,市部属企业发展良好。招商引资工作取得新进展,今年全镇新招商200户,新增注册资金1.9亿元;完成地方财政收入1.2亿元,占全镇收入的23.2%。
财政资金逐年向公共财政和民生事业倾斜。年全镇公共财政支出达5.51亿元,同比增长10.6%。加强了对专项资金使用的跟踪监督,强化行政事业单位财务管理,成立了镇会计记账中心,逐步推进村账镇管,规范会计行为,切实做好农村集体财务管理,提高全镇经济运行质量。认真做好农村经济普查工作,年获“第二次全国农业普查先进集体”。加强经济结构体制调整,撤销了原工业公司和农副公司,成立了新的工业公司、商业投资管理有限公司,正式接管海纳纳米科技楼,成立了宝山科技控股有限公司,进一步理顺经济发展关系,为经济新的发展奠定了基础。
(二)城市建设和管理加快推进,市容环境得到改善
老镇改造工作扎实推进。老镇改造核心区居农民动迁签约达1060户,占总数的68.5%;其中东街完成757户,达86.7%;西街完成266户,达43%;马路桥完成37户,达66%;企业动迁已基本完成。汶北、东街基地建设全面开工建设,马路桥、上大、葑村三个动迁房基地建设基本竣工,用电、雨污水管道等市政配套建设有序开展,马路桥、上大b块基地将于20年1月实施回搬。
m7号线建设有序进展,完成了停车场及辅助工程动迁收尾工作,共动迁居农民350余户,企业49家,确保了8个站点和车辆场在年内全部启动建设。稳步推进雨污水治理三期工程,完成了环镇南路、丰宝路等多条道路雨污水管道排放工程,共铺设雨、污水管各6117米;基本完成了汶水路以北地区4个泵站的建设工程。
完成真金路文明样板路的建设和上大地区市级示范区、镇区达标区域的创建工作,完成了大华地区怡华苑路、华灵路等道路的人行道板改建工作,基本完成了真大路、真华路等5条市政道路建设,启动外环线绿化带和沪太路景观道路建设。
扎实开展拆违、控违综合整治,全年共拆除违法建筑15.3万平方米;加强拆违综合整治长效管理,建立拆违还绿、拆违建绿政府补贴机制,全年投入1300多万元,完成了葑村、南大等村约400亩绿化生态园建设,有效遏制了新的违法建筑产生。加强市容环境整治,每月开展一次全镇性环境整治日活动,完成上大路东段、沪太路南侧道路绿化改建工程,加大了渣土车管理力度,道路、河道保洁建立了长效管理制度。完成大气质量监测站建设;扎实推进环保三年行动计划,加大污染治理,有效控制污染源无序排放;全镇9个村完成了整洁村创建达标,镇域环境面貌明显改观。
(三)社会管理完善加强,社会保持和谐稳定
强化社会治安防控综合治理,形成了有效的“打、防、控”治安管理体系。加强来沪人员管理和服务,建立了来沪人员管理服务联席会议制度;健全了社会治安辅助力量联合办公室,成立了葑村村“六位一体”综治工作室,加强了社区保安、社区综合协管员、综治社保队等六支群防群治队伍建设;启动建设城市图像监控系统;开展老式居民楼电子防盗门安装工作;加强了铁路护路联防;整治了学校周边治安环境;加强犬类管理,获得了宝山区犬类管理优秀组织奖等荣誉称号。
切实加强信访工作和信访行为的“双向规范”,完善领导信访接待日制度。积极预防和疏导化解信访突出矛盾,妥善解决了华鹏小区产权证等一批历史遗留问题。司法行政工作健康发展,加强人民调解,健全司法、信访综合服务窗口工作制度,推进社区矫正和安置帮教规范化、合理化建设,开展法律援助。做好了党的、女足世界杯、特奥会等重大节庆、活动期间的社会稳定工作,圆满完成了特奥会接待任务。
基本完成危化企业专项整治,年关停调整危化企业24家,并通过验收。开展全镇范围的安全生产大检查、火灾隐患、生产隐患排查,实施工地、有毒有害作业场所等专项整治,加强安全生产监督管理力量,实行了网格化管理模式。完成了22个安全生产隐患突出的重点区域综合整治,消除各类安全隐患,有效控制重大事故发生。xxxx年被评为区安全、环保和消防隐患排查工作先进单位。做好了“韦帕”台风的防御工作,确保我镇安全度汛。
加强对外来人员集聚地等复杂地区的整治。以拆“双违”为抓手,有效整治红光村大吴家宅地区卖*嫖娼违法现象;取缔真大路批发市场非法活禽交易;对全镇废旧金属收购站进行地毯式清查,取缔非法收购站;开展老街整治,取缔无证商铺。开展了产品质量和食品安全专项整治,取缔南大路388弄非法光鸭加工厂等地下食品加工窝点27处,整治各类无证食品经营户218家。开展了“群租”专项整治,对大华路198号、388号、乾溪童江巷、丰明施家宅、南大地区西姚湾生产队等外来人口集聚地开展综合整治,消除了不稳定因素。
社区建设稳步开展,逐步健全和完善社区基本建设和服务功能,社区的民主建设和居民的自我监督、自我服务、自我管理、自我教育得到加强。发挥社区(治安、物业)管理联席会议制度作用,加强对小区业委会的建设指导,努力化解了群众反映的突出矛盾,为社区稳定奠定了基础。
(四)民生事业全面发展,人民生活得到改善
加大对基础教育投入的力度,完成镇管学校的维修和改造,学校办学条件进一步改善;开办了场南真华幼儿园。中心小学被评为全国书法特色校,联建幼儿园被评为上海市书法特色园,行知实验幼儿园被评为区示范园,祁连中心校、中心小学被评为区素质教育示范校。规范进城务工就业农民工子女学校管理,关闭镇域内7所非法幼儿园,平稳做好了幼儿的安置工作;积极开展丰富多彩的社区群众性科普活动和青保工作,我镇被评为上海市青保先进集体。
全面推进第二轮建设健康城区三年行动计划,深入推广社区健康管理模式,加强公共卫生管理,开展“清洁家园,健康”等活动;开展地下行医窝点整治,规范行医行为;加强社区卫生服务中心管理,完善了镇村卫生室建设管理一体化,推进了疾病预防体系建设;积极开展红十字会工作,较好地完成了居民无偿献血任务。年我镇被评为宝山区爱国卫生工作优秀单位。人口与计划生育工作进一步加强,全面完成计划生育各类指标,计划生育奖励扶助政策落实到位,流动人口计划生育管理服务有序推进,获得“上海市人口和计划生育工作先进集体”、“上海市人口和计划生育综合服务文明站”等荣誉。
就业促进工作成效明显,年新增就业岗位3700多个,安置双困人员454人,解决零就业家庭就业48人。开发公益性岗位300个,妥善做好了关停企业职工分流安置工作。积极开展帮困救助工作,切实保障困难群众的基本生活,年共发放各类救助帮困经费1500多万元。镇残联荣获“上海市扶残助残先进集体”;我镇获得“市双拥模范镇”四连冠;获“上海市村务公开民主管理示范镇”。提高了全镇优抚对象定期抚恤金、镇属企业待岗人员和农保退休人员生活费标准,提高了全镇合作医疗保障标准;启动社区事务受理服务中心建设;完成了乾溪等3个标准化菜场的改建。
(五)政府自身建设加强,文明创建有成效
积极开展上海市文明镇创建活动,深入开展文明社区、文明小区、五好文明家庭等群众性创建活动。评出市文明小区9个,市文明村2个,市文明单位1个;区文明小区22个,区文明村2个,区文明单位2个。评选5万户文明家庭,组织文明礼仪、交通安全、科学卫生等讲座600余场。
积极开展各项文化活动,组织了“放歌红五月”、“欢乐在社区”等广场演出活动;举办“金秋清风”镇各界人士扇面书画展。场南村被评为区新农村文化示范点;我镇获得上海市书画“民间艺术之乡”称号。落实电影“2131”工程,放映120场;进一步加大文化市场监管力度,取缔无证音像制品摊点和无证游戏机房。积极组织各类体育比赛,足球、乒乓等多项运动获市、区奖励。
加强政务公开工作,开通镇政府门户网站,增设了政务公开栏和便民指南,我镇获得全国政务公开工作先进单位荣誉称号。加强信息化工作,全面启用办公自动化系统;完善“三重一大”议事规则,加强监察监督,开展反腐败警示教育,注重和加强从源头上预防和治理腐败,推进服务政府、责任政府和法治政府的建设。
老龄、档案、关心下一代等各项工作都取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,全镇万众一心,团结拼搏,扎实工作,经济社会取得新的发展,这是区委、区政府和镇党委正确领导,全镇人民共同努力的结果,是区各职能部门和社会各界支持帮助取得的。在此我代表镇人民政府,向所有关心支持帮助我镇经济建设和社会发展的领导、同志、朋友们表示崇高敬意和衷心感谢。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,的发展还面临许多突出矛盾和困难,我们的工作也存在着一些不足。一是调整经济结构、转变经济发展方式的步伐还需要加快;二是城市建设和管理还需加强;三是关注民生、解决群众最现实、最直接、最关心问题的力度还需加大。这些都需要我们在今后的工作中努力探索,并采取切实可行的措施,认真加以克服和解决。
二、xxxx年主要工作
xxxx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,也是实现我镇“十一五”规划提出“经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇”目标的重要一年。按照区委xx届五次全会和区经济工作会议精神要求和本镇发展实际,xxxx年经济社会发展的总体目标是:完成增加值56.2亿元,同比增长12%;确保完成地方财政收入5.7亿元,同比增长8%,力争增长10%;完成工业销售产值71亿元,同比增长10%;完成社会消费品零售总额54亿元,同比增长15%;完成生产性固定资产投资4亿元。都市型经济结构逐步形成,现代服务业加快发展,老镇改造动拆迁工作基本完成,城市环境面貌显著改善,社会保持和谐稳定,城镇居农民人均收入实现增长10%左右。
根据上述发展目标,xxxx年着重抓好以下十个方面的工作:
(一)加快规划落实,实现科学发展
围绕重点地区开发和轨道交通、老镇改造等重点项目建设,加强规划指导和服务。按照镇域整体规划和“十一五”发展规划,着力推进“一线三圈”规划落地工作,加快启动建设m7号线沿线站点商务和楼宇经济,完善以大华虎城为中心的大华区域性商业圈规划建设和以红星美凯龙为中心的现代家居商务圈的现代服务业集聚区建设,积极稳妥推进科技园建设。加强全镇土地使用管理,严禁新违法用地产生,对过去已出租的土地进行全面梳理,实施土地二次开发,提升土地能级,积极挖掘土地潜力,实现可持续发展。
(二)优化产业结构,转变发展方式
继续发挥房产品牌优势,积极拓展市场,提升商品房档次,加快动迁房建设,年内开工建设房产60万平方米,实现商品房销售50万平方米。加快推进现有的社区商业生活中心建设,启动建设大华虎城“巴黎春天”项目以及乾溪商务楼、联东大厦等项目开工,加快宜家项目推进工作。加快现代都市型工业发展,继续调整整合工业企业资源,充分发挥市部属属地企业生产效益,努力提升工业发展的整体质量和能级。进一步加强对村级经济发展引导,推进镇与村、村与村、村与公司联合建设。进一步完善“村账镇管”机制,加强对村级财务管理,促进经济又好又快发展。
(三)加强招商引资,增强经济实力
积极围绕发展总部经济、楼宇经济和科技经济目标,以经济发展公司和宝山科技园为平台,着力推进招商引资工作,积极引进科技含量高、发展前景好的创业型企业。继续加大在地企业招商引税工作,进一步优化投资发展环境,提高为企业服务水平。坚持“抓大不放小”原则,加强力量开展专业市场、出租网点等小税种征管工作,做到应收尽收。加强对招商引资的领导,建设一支招商引资专业人才队伍,落实招商激励机制,壮大招商力量,提高招商引资水平。
(四)推进基础建设,加快城市化进程
加快推进老镇改造工作,xxxx年基本完成老镇改造居农民动拆迁和动迁房建设,做好动迁户回搬工作;企业动迁争取全部完成。扎实推进m7号线各站点和停车场的建设,完成场中路交通枢纽站动拆迁工作,增加全镇公交车站布点,形成网络化布局。把解决“城中村”问题放到重要位置,推进北部各村城市化新貌建设,今年争取完成农民动迁750户。加快雨污水合流三期工程建设进度,完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善市政道路建设,完成永和支路、塘祁路东段建设。建成市政办公大楼,建成“一门式”社区事务受理服务中心大楼。加快新农村建设步伐,启动建设镇祁连社区公园,推进沪太路等景观道路绿化。
(五)加强市容整治,改善环境面貌
继续加强拆违、控违工作,明确责任,落实措施,扎实推进,xxxx年实现全镇违法建筑基本拆除目标。继续启动新一轮环保三年行动计划,完成全镇污染源普查工作,加大整治力度,不断提高镇域生态环境质量;继续加强河道环境治理,完善长效管理机制。推进环卫公共设施建设,实现城乡一体化管理,巩固整洁村创建成果。加强市容环境治理,以公共绿地、景观道路建设为重点,加大对涉及市容、绿化、市政、环保、渣土运输、水务等方面的违法、违章行为的查处和执法力度,提高城区综合执法管理水平。继续推进道路环境整治,完成大华地区示范区创建工作。
(六)强化社会管理,打造平安
加强对外来流动人员的治安管理,整合各种治安防范力量,坚决打击影响人民安全的严重犯罪活动,努力降低刑案发案率。健全信访工作机制,正确处理人民内部矛盾,加大矛盾纠纷排查调处力度。继续加强对信访突出矛盾和历史遗留问题的疏导化解,妥善处置群体性事件。加强司法和人民调解工作。进一步加强安全工作,落实安全生产工作责任制,完善质量生产检查和监督网络体系,整治取缔存在安全隐患的“五小”、“三合一”企业,确保全年不发生重特大安全事故;继续加强产品质量和食品安全等市场监管工作,全面推进质量安全准入制度,强化对食品、餐饮卫生等检测和监管,积极推进“平安”建设。
(七)推进社区建设,构建和谐社会
加强社区建设和管理,按照“社区党建全覆盖、社区管理网格化、社区建设实体化”的要求,进一步发挥“四位一体”联席会议作用,逐步建成“群众得实惠,管理出成效,基层有活力”的新型社区。加强社区公益服务设施建设和管理,完善社区保障和服务功能,不断提高社区综合管理水平。进一步推进制度建设,规范居委会管理,健全社区群众自治组织,加强社区志愿者队伍的规范化、社会化、专业化建设,推进模范居委会创建活动。开展丰富多样的群众性文体活动,不断提升“一居一品”质量,努力营造和谐文明的社区氛围,提高镇管社区工作水平。
(八)健全保障体系,关注民生根本
积极实施就业政策,完成全年就业指标,加大援助力度,基本消除零就业家庭,实现双困人员就业安置率100%;完成征地人员吸养老工作100%;进一步开发和落实公益性岗位,做好关停企业职工分流工作。建立城乡大病医疗救助制度,扩大廉租房受益面,切实解决困难群众的保障问题,逐步提高下岗职工和退休人员的基本生活保障。切实加强社区残疾人康复、就业和救助等工作,完善残疾人服务设施。进一步健全全员覆盖的社会救助体系,完善优抚对象财政保障机制。
(九)发展社会事业,推进文明创建
加强学校科学管理,探索现代学校制度建设和学校文化建设,强化进城务工就业农民工子女学校的管理;行知小学争创区素质教育示范校,乾溪二幼争创区一级一类幼儿园;开办嘉华苑小学、水岸蓝桥幼儿园。积极推进卫生事业发展,加强卫生行业管理,完善社区卫生服务中心“六位一体”服务功能;完善应急预案和应急机制,提高应对突发公共卫生事件的能力;健全农村合作医疗制度,全面推进建设健康城区三年行动计划,认真落实妇女健康实事项目。继续加强人口与计划生育工作,推进“婚育新风进万家”活动;完善社区优生优育指导服务工作模式,促进人口和经济社会协调发展。继续推进双拥工作,加大社会行政事务管理力度,完善社区服务机制,启动建设镇社区养老中心,完善社区居家养老服务。社区事务受理服务中心建成开业。继续推进文明创建工作,不断提升城区文明程度。
(十)完善政府自身建设,建设法治政府
推进政府信息公开工作,进一步拓展政务公开载体建设,丰富政务公开内容,重点突出对财政性资金和对干部廉洁自律情况公开,不断提高政府工作的透明度和公开性,促进政务公开工作上新台阶;进一步加强公务员队伍建设,努力建设一支素质高、能力强、作风好的公务员队伍。大力推进反腐倡廉制度建设,严格执行“三重一大”事项议事规则,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,从体制机制上加强对权力运行的制约和监督。
进一步扎实做好青保、老龄、防汛防台、信息、档案等各项工作。
各位代表:新的一年已经开始,新的发展已经起步。正处在加快转型发展的关键时期,我们面临的任务既艰巨又光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧依靠全镇人民,抓住机遇,励精图治,开拓创新,扎实工作,不断开创经济社会发展的新局面,为加快实现经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇的目标而努力奋斗。
适用场景:环保专项检查总结、生态文明建设总结、污染防治工作总结
演讲要点:网格化监管落实到位/问题整改有效推进/污水管网改造计划明确
行文逻辑:加强领导→强化网格监管→开展日常巡查→设立投诉渠道→开展宣传工作→推进污水整治→制定改进计划
x年x镇人民政府为巩固生态文明建设环境保护成果,结合省、x市、彭州市相关文件精神,切实开展了基层环保工作,现总结如下:
一、加强领导,高度重视
我镇领导高度重视生态文明建设和环境保护工作,印发了《x镇环境保护“党政同责、一岗双责”制度的实施方案》、《x镇x年度生态文明建设实施方案》、《x镇大气水土壤污染防治“三大战役”x年度工作方案》、《x镇x年大气污染防治工作行动方案》、《x镇x年水污染防治工作行动方案》等一系列文件,细化任务,明确责任,保证了我镇环保工作有序开展。定期召开环保专题会议,全年共召开专题会议xx次、紧急会议x次。同时与各村、社区签订了环保责任书,明确了工作职责和任务,确保了生态文明建设和环境保护工作落到实处。
二、强化网格化监管
为更有效的开展环保网格化监管工作,按照市委市政府的安排,设立专职网格员,补充各村、社区网格力量,我镇共计x个环保网格,由村支部书记、主任负责,网格员开展具体工作,确保了环保巡查、污染源普查、专项整治等环保工作的落实,提升了突发事件的应急处置能力。
三、切实开展巡查工作
镇环保办每月对辖区内企业(x污水处理厂、x自来水厂)开展巡查,同时兼顾辖区内餐饮、农家乐等业主的经营行为,对油烟净化器、隔油池、污水排放、餐厨垃圾处理等方面进行了全面的整治,一方面通过责任书约束商家行为,另一方面加大监管力度,基本上杜绝了污水入河的现象发生。
各村、社区坚持每周不低于x次对辖区进行全面巡查,并填写相关巡查记录,形成“巡查有记录、问题必处理、事事有上报”的工作模式。
四、积极开设投诉渠道
我镇分别在x镇府门口、银杏广场、周家口子、司法所等x处重点路口设立环保投诉箱,每周进行投诉箱清理,同时公布镇政府值班电话,随时接受环保投诉,目前为止,我镇全年无环保投诉。
五、大力开展宣传工作
全年进行了x次环保宣传工作,以”x.x”环境保护日和“第二次全国污染普查”为主,先后发放各类环保宣传资料x余份,led滚动播入时间达x余小时,向驻镇单位发放宣传海报xx余份,形成了浓厚的宣传氛围。
六、扎实开展污水整治
今年先后对左岸路、玫瑰广场、水湾桥、x小学附近、x政府管道等多处地段进行了污水管网的修复、扩展及新铺工作,同时对各村、社区反映的污水问题积极开展了治理工作,期间共计发费人工费、材料费、机器费约万,有力的缓解了我镇夏季旅游旺季期间的环保压力,确保了环境质量的稳定。
x年已经接近尾声,我镇的环保工作取得了一定成绩,但环保工作只有进行时没有完成时,我们将会再接再厉,发扬优点,补足短板。下一年,我们计划做以下环保工作:
1.加强巡查及审核力度,严厉杜绝可能存在污染风险的行为出现。
2.积极对接市级相关部门,尽快完成辖区内污水管网的改造。
3.加大环保宣传,提升群众环保意识,争取做到人人参与,人人负责。
4.督促x自来水厂尽快完成水源地取水口论证工作,完成集中饮用水水源地保护区划定工作。
适用场景:交通安全治理工作,道路隐患排查任务,交通秩序维护任务
演讲要点:建立监管机制与责任分工、排查整治道路隐患、开展宣传教育普及知识
行文逻辑:加强组织领导→完善监管机制→整治道路隐患→开展宣传教育
一、建立和完善工作机制和监管机制
(一)加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导;辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。
(二)强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任,万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室(以下简称“安办”);各村要设立安全生产领导小组,成员由 2—3 名村干部组成。
(三)强化镇派出所(交警中队)对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能,开展农村道路交通安全管理工作;加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管,有人负责;做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护,定期组织开展安全隐患排查,督促责任单位及时治理;维护辖区农村道路及镇道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。
(四)建立完善农村道路交通安全监管机制。
一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所(交警中队)监管、村民委员会配合的工作责任制,形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。
二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。
三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议,分析研究辖区农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。
二、加强农村道路建设,打造农村安全公路
(一)加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,要坚持安全第一的原则,严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。
(二)大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。
三、加强综合治理,切实规范农村道路交通秩序
(一)摸清家底,建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车(包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等)进行全面清理,详细掌握每辆车的车况和运营情况,逐车建立安全管理档案。
(二)加强宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
适用场景:档案知识普及宣传总结、社区活动开展总结、学校宣传教育总结
演讲要点:档案宣传展板展示→档案法律法规普及→档案知识竞答参与
行文逻辑:普及档案知识→宣传法律法规→组织知识竞答
20xx年6月9日是第xx个国际档案日。为推动全区档案宣传工作深入展开,根据城区档案局关于做好20xx年国际档案日宣传活动的通知要求,结合我镇档案工作实际,我镇组织展开了广泛的档案宣传活动。现就活动展开情况总结以下:
一、灵马镇人民政府以纪念第xx个国际档案日为契机,到社区、学校开展以“奋进新征程兰台谱新篇”为主题的档案宣传活动,通过展示档案宣传展板、发放档案文创产品等形式普及档案知识,让档案走进寻常百姓家,提高广大市民和中小学生的档案意识。
二、通过电子屏滚动播放档案宣传标语,向广大市民普及档案知识和档案法律法规,让档案走向社会、走进百姓生活,不断增强公众的档案意识,扩大档案工作的社会影响。
三、搭乘镇宣传办“便车”,通过发放《中华人民共和国档案法》宣传册和档案知识宣传彩页、现场答疑等方式,向社会组织和广大群众全面宣传、普及档案知识,现场解答群众咨询,让群众了解档案工作、知晓档案法律法规,进一步扩大档案法治宣传的受众率,使档案工作更加贴近社会、贴近实际、贴近群众,拉近了民众与档案的距离。
四、通过组织全体干部职工积极参加国家档案局举办的档案知识普及、档案知识竞答活动,让大家进一步认识档案工作,感受档案文化。
通过以上形式多样的"档案法律法规宣传活动,实实在在地拉近了档案与百姓之间的距离,进一步增强群众的档案法制观念,使档案工作更加贴近实际、贴近群众,取得了良好的社会效果。
适用场景:行政执法工作汇报,法治建设评估,政府工作督查
演讲要点:建立执法记录制度,提升群众法治意识,规范执法行为减少诉讼
行文逻辑:提高思想认识→加强法治学习→规范执法行为
本年度xx镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,xx镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面,xx镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,20xx年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加20xx年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现xx镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理
xx镇人民政府20xx年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
适用场景:社区普查工作,人口信息管理,数据采集分析
演讲要点:组建人普小组推进工作开展,加强宣传提升群众参与度,实地查勘确保数据真实准确
行文逻辑:成立组织→加强宣传→培训业务→实地查勘→过录汇总
我镇第六次人口普查工作启动以来,在县普查办和镇人民政府的正确领导下,全镇人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我镇第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建人普小组。
为切实做好“六普”工作,党委、政府高度重视,迅速开会讨论布置,成立了人口普查领导班子和人口普查办公室。各村(社区)成立了村级人口普查工作领导小组;93个普查指导员、263个普查员;全镇共划分34个普查区,260个普查小区。
在整个人口普查期间,先后召开了关于人口普查培训、两员安排及入户登记等相关会议;
二、加强宣传,营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事,它是一个政府行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,人普办组织了1辆宣传车,定制了30余幅标语分挂贴在各路口开展宣传,各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,发放《一封信》等种种宣传形式提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据县人普办的统一部署,我镇普查办业务骨干参加了州、县人普办组织的第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。
在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。普查办组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,根据我镇的实际情况,具体问题具体分析,培训普查工作的具体操作技能。随后又在各村(社区)分片开展普查员业务培训,根据更具体的情况做更细致深入的分析、培训,保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘,入户登记
根据普查区划分图,普查指导员实地勘察普查区边界,做到心中有数,保证普查时不重不漏。同时协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,外出务工人员较多,在家的都是年龄偏大的中老年人或小孩,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护比较强。所以入户难。针对这系列问题,我们要求必须佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人引导入户;同时注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户。
人口普查入户登记实行必须入户、申报必须签字、情况必须属实,切实把人口普查工作做实,顺利完成普查登记工作。
五、过录汇总、编码和抽样检查
普查办为了更清楚掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。经过实地普查,我镇人口共15957户,户籍人口47569人,常住人口47569人,普查人数55834人。
各普查区上报总户数和总人数后,分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,出生和死亡总户数。在编码过程中,抽调21个优秀的普查指导员或普查员进行专业培训后,统一用0.5中性笔填写,以保证编码的`准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,和镇计生办的出生人口死亡人口、派出所的年报户籍人口等数据进行比对,验证、掌握该普查区信息的真实性。
全国第六次人口普查工作即将结束,这次普查中培养也锻炼了一支普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
适用场景:森林防火管理,应急救援部署,安全责任落实
演讲要点:强化火源管理措施,提升扑火队伍能力,完善责任落实机制
行文逻辑:健全机构→强化宣传→管控火源→组建队伍→落实责任
进入防火期以来,镇人民政府高度重视森林防火工作,切实加强对森林防火工作的领导,严格按照县森林防火责任状的要求,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,认真落实各项防火措施,克服冬春干旱突出,森林面积大,地型复杂,经营活动点多面广的实际困难,充分调动全镇广大干部群众的积极性,切实加强了森林防火工作,取得了良好成效。
一、基本情况
镇位于县西北部,属老君山国家级自然保护区周边乡镇之一,全镇国土面积263.07平方公里,镇政府所在地老回龙村民委距县城42公里,是两州三县交界之地,东接马塘镇,南接老君山国家级自然保护区及红河州屏边县,西接红河州蒙自县,北接德厚镇。镇共辖12个村民委员会104个自然村137个村民小组,居住着汉、壮、彝、傣、回、白、蒙古等8种民族,共6669户,总人口30109人。我镇共有林地面积182144.8亩(其中公益林面积86653.9亩,99490.9亩),森林覆盖率36.7%。全镇共有世行造林护林员10人,公益林护林员32人。
二、我镇森林火灾情况
我镇境内共有森林面积占总面积的三分之一,尤其是老君山国家级自然保护区周围,至今还是古木参天的原始森林,林内奇花异草,名贵药材、野生动物种类繁多。所以,我镇历来是全县的森林防火工作的重点。去冬今春,我镇在持续高温干旱,火险等级居高不下情况下,积极贯彻森林防火方针,认真落实各项防火措施,最大限度地减少森林火灾带来的损失。截止5月底,共出动扑火队伍210人次,车辆14台次,组织群众1500余人次对辖区内发生的火情进行扑救。,全镇共发生火情26起,卫星火点3次,由于措施得当,避免了灾情的扩大。
三、主要做法
(一)健全机构,加强领导
健全机构,加强领导是做好森林防火工作的重要保障。进入防火期后,及时调整充实了镇、村森林防火组织机构,成立了镇森林防火指挥所,把森林防火工作纳入重要议事日程,与当前重点工作共同研究和部署,做到政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,指挥所成员单位共同抓,层层抓落实。12月14日镇人民政府召开了森林防火工作镇、村、组领导干部会议,对森林防火工作提出了具体要求,细化责任分工,落实责任主体,签订了三线责任状(镇人民政府与各村民委,村民委与各村小组长,各村小组长与农户签订),形成了领导统一、分工协作、共同参与,齐抓共管的良好格局。
(二)强化措施、注重实效
结合防火工作实际,认真统一思想认识,明确工作任务,理清工作思路。围绕无重大森林火灾的奋斗目标,按照“三抓、三落实、三确保”(抓宣传教育、抓火源管理、抓队伍建设,落实措施、落实责任、落实经费,确保信息畅通、确保扑火安全、确保不发生大火)的思路,科学防火,依法治火。
1、深入广泛宣传,增强全民防火意识
坚持预防为主,积极消灭的方针,把宣传教育摆到重要位置,精心组织,周密部署,统筹安排。进入防火期以来,我们在提高全民防火意识上下功夫,广泛开展了形式多样,内容丰富的宣传活动,突出宣传重点,注重宣传效果,把宣传重点放在基层,面向林区广大群众及其野外生产作业人员。围绕县委、县人民政府提出的防火要求,充分利用广播、标语、警示牌、墙报、发森林防火通知书、召开群众会议等抓好宣传工作。组织林业站职工、护林员深入村寨、作业点,进村入户进行政策、法规宣传教育,在中、小学校开展“五个一”教育活动即:组织开展每班出一期森林防火黑板报,上一堂森林防火知识课,向每一位学生发一份森林防火宣传卡,每一位学生写一篇森林防火作文,每位学生给家长写一封森林防火宣传信。通过“五个一”宣传活动达到教育一个学生、影响一个家庭、辐射一个村组、带动整个社会的目的。全镇共发放森林防火通知书5000份,出动宣传车巡回宣传15天次,广播宣传20次,张贴防火通告300份,刷防火标语120条。召开群众森林防火会议5场次,全面开展森林防火宣传活动,让森林防火工作家喻户晓,人人皆知,营造良好的森林防火氛围,为全年森林防火工作奠定了扎实的基础。
2、狠抓火源管理,严控火种入山
强化火源管理,是搞好森林防火工作的重要任务。我镇坚持把野外火源管理作为森林防火工作的中心,把管人与护林结合起来,标本兼治。一是坚持戒严期禁止一切野外用火,有烟就查。二是加大护林人员的巡查力度,在重点林区、交通要道设立火源检查卡,杜绝火种入山。三是节日上坟严禁生火。四是在重点林区,服务场所设立警示牌,刷森林防火标语,组织人员对重点林区进行巡山护林重点治理,严防死守。
3、抓队伍建设,有效处置火情
森林火灾突发性强,不定因素多,处置难度大。针对我镇扑火队伍能力薄弱的实际,拓宽建设专业队伍思路,进一步提高火灾应急处置能力。按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的要求,走群专结合的路子,强化森林防火扑火队伍安全知识培训,增强应急战斗能力,提高扑火效益,确保快速有效扑救森林火灾,实现“打早、打小、打了”的目的。具体做法是:一是组建了以镇政府、镇属各单位为主的森林消防应急队伍50人(这支50人的队伍分为五个小组,每个小组分别由镇政府两位领导任组长和副组长。),由林业部门培训,政府统一调度,通过培训,熟练地掌握了林火管理、安全扑救机具使用等知识,提高了队伍素质,达到拉得出去,用得上,能打赢的目的。二是各村民委建立了半专业扑火队12支409人。三是建立以40名护林员为主的管护队伍和扑火队伍,村小组建立以群众为主的义务扑火队。四是建立林业系统职工与护林员相结合的队伍,防火期统一调度,保障了森林火灾预防和扑救工作的顺利开展,形成了山上有人巡逻,山下有人待命,要道有人守护的网式格局,在实践中各级扑火队发挥着积极重要作用。
4、抓措施落实,细化工作责任
(1)落实责任。按照层层建立责任制的要求,做到横向到边,纵向到底,镇政府与县政府,镇政府与各村民委,各村民委与各村民小组组长,各村民小组长与各农户,落实弱智、聋、哑、精神病等特殊人员的监护人与镇森林指挥所之间的森林防火目标管理责任状签订到位。落实森林防火行政首长负责制,主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,林业部门主要负责人是直接责任人,一级抓一级,层层落实责任,确实形成山有人管,火有人防,责有人担的局面。
(2)严格值班制度
建立森林防火值班制度、森林防火值班工作职责、森林火情处置制度。防火期间坚持24小时值班制度,严格考核,值班人员要坚守岗位,做好火情、卫星火点值班记录,不得脱岗、漏岗,严格执行火情归口上报制度。
(3)落实措施
森林防火的`各项工作指标的完成,要靠措施来实现。一是镇人民政府制定了处置重、特大森林火灾应急预案、森林火灾扑救预案、戒严期森林防火工作实施方案。二是在重点林区和重要火险时期,有组织,有领导的分兵把守,在春节、州庆、清明节和民属活动期间,定片、定人员严防死守,确保万无一失。三是落实护林员分片责任区,采取不定式时巡逻,一旦发生火情,按照就近、便捷、快速、高效的原则组织扑救。
我镇的森林防火工作,由于镇党委、镇人民政府高度重视,组织得力,扑救及时,截止4月中旬没有发生大的森林火灾和人员丧亡事故。一是做到了“五个有”和“五个百分之百”即:有一个合格的指挥所,一个合格的指挥员,一支合格扑火应急队伍,有6部对讲机,每位扑火队员配备一把二号工具和砍刀等必备物资;村小组与各农户个百分之百签订责任书,农户野外生产用火百分之百审批,对痴、呆、聋、哑、未成年人百分之百落实责任监护人,对违规用火人百分之百进行责任追究,对入山人员进行百分之百实名登记。二是严格执行火灾归口管理上报制度,避免了不报、漏报、迟报的行为,各类火情处置按有关规定和要求得到了落实。三是把扑火安全放在首位,坚持“以人为本,安全第一”的原则,在扑火过程中未出现受伤事故。
四、存在问题和下步打算
我镇森林防火工作存在主要问题:一是资金严重短缺,防火基础设施落后,不适应防大火抗大灾的需要。二是防火装备器材落后,致使扑火队伍的占斗力严重影响。三是人口多、密度大,人为活动频繁,火灾隐患明显增多,火源管理难度大。
在下步工作中我们将做好以下几个方面的工作:一是按照防火目标,建立健全森林防火机制,加强森林防火工作新知识的培训,创新防火工作思路。二是结合当前实际,认真搞好重点林区综合治理,全面提升扑火综合效率。三是积极向上级争取防火经费 ,加强基础设施建设和扑火队伍建设,认真查缺补漏,克服不足,再接再厉,迎接新一年防火工作的挑战。
适用场景:卫生整治行动总结,鼠害防控总结,环境改善总结
演讲要点:发放鼠药1800斤、加强宣传培训、建立长效机制
行文逻辑:统一领导→广泛宣传→科学投药→问题反思→完善机制
为推进创建国家卫生县城工作,预防和控制鼠类传播疾病的发生和蔓延,减轻鼠害造成的损失,降低鼠密度,切实保障人民群众身体健康。按照县爱卫会的安排,xx镇于20xx年11月在全镇范围内开展了冬季统一灭鼠行动。现将开展相关工作情况总结如下:
一、工作措施
(一)统一领导,提高认识
为确保灭鼠防病工作落到实处,我镇召开了秋季灭鼠工作会议,对灭鼠工作进行了统一安排,从而做到思想重视、重点明确、措施到位。今年冬季灭鼠活动,成立了由镇人民政府镇长为组长,农、林、卫生等部门为成员的灭鼠领导小组,分管领导具体落实,并由灭鼠领导小组对各社区的灭鼠负责人进行业务培训。同时在“统一分发鼠药、统一深埋死鼠”的认识基础上共分发鼠药1800斤。
(二)广泛宣传,措施明确
为使灭鼠工作做到人人知晓,全民参与,在开展灭鼠活动前,我镇利用发放宣传单、张贴宣传标语、广播等宣传形式,把鼠的危害性、灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知所有村民,同时宣传各站所、各社区要科学合理用药,以防误食中毒。在开展灭鼠的过程中,力求清除死角,消灭鼠栖息繁殖场所、添堵鼠洞、清除鼠迹,从而有效改善环境,控制鼠类生存环境,真正使灭鼠工作做到宣传与整治相结合。
(三)统一行动,全民参与
在活动中,我们牢固树立“以人为本,生命至上,安全第一”的思想,统一使用县爱卫会提供的灭鼠毒饵,并实行专人管理,并规定统一灭鼠活动投药时间:20xx年11月3日至11月7日,要求各社区、各单位按统一时间安排,并强调要求在学校、幼儿园、卫生院等公共场所、公共区域投放灭鼠毒饵必须设警示标志,确保群众安全。
二、存在的问题与不足
20xx年冬季统一灭鼠工作,在各站所及各社区的全力配合与支持下,方案制定周密细致、宣传发动广泛深入、鼠药配送及时迅速、具体实施扎实有效、灭杀效果成效明显。但在灭鼠工作开展过程中也存在着一些问题:个别单位、社区对灭鼠工作重视不够,日常工作不扎实,灭鼠工作意识有待提高,培训指导需进一步加强。
三、下一步工作和计划
灭鼠是一项长期的工作,也是创建卫生乡镇、保障人民群众身体健康和全面建设小康社会的重要生态指标之一。针对存在的问题,一是各社区和有关部门要继续发挥群防群控的优势,做到鼠药到位率和灭杀率效果均不断提高;进一步加强对各站所、社区群众科学防鼠的培训,掌握灭鼠技能和防治知识,提高灭鼠防病的实际效果;二是要按照属地管理原则,坚持定期组织对辖区内除鼠工作进行专项执法检查,对鼠害防治的重点区域、重点场所进行重点检查。
今后,镇人民政府将会继续加强与相关部门的紧密配合,组织相关行业开展统一灭害行动;加大对灭鼠除害工作的宣传培训、监督检查力度,着力加强对重点地区、重点行业、重点单位的规范整改;还将不断积极探索科学、有效的灭鼠工作方法,建立灭鼠长效机制,确保鼠密度控制在国家标准范围之内,预防和控制鼠传疾病的发生,改善群众生存质量,为创造一个健康和谐的人居环境。