适用场景:法治宣传活动、法律咨询服务平台、社区服务项目
演讲要点:法律援助宣传推广、群众维权意识提升、法律服务落实到位
行文逻辑:宣传法律→普及知识→提升意识→落实服务
近日,为促进法律援助工作的深入开展,满足群众对法律法规知识的需求,扎兰屯市人民法院联合司法局公共法律服务中心等部门,在我市步行街夜市开展《中华人民共和国法律援助法》专题宣传活动。
活动现场通过悬挂横幅、发放资料、咨询答疑等形式,面对面零距离为过往群众提供法治宣传、法律咨询等法律服务,通过对申请法律援助的条件、维权途径等方面的大力宣传,增强群众的法治观念和维权意识,引导群众合法维权,提升群众知法、懂法、用法的能力。
市法院高度重视弱势群体的法律援助工作,在办理案件或者相关事务中,提示当事人享有依法申请法律援助的权利,及时告知有关当事人有权依法申请法律援助,将法律援助工作做深做细做实。
适用场景:基层法治建设总结、农村普法活动总结、法律服务推广总结
演讲要点:规范学法考试制度、强化法律宣传活动、完善依法治理机制
行文逻辑:规范制度→创新宣传→深化治理→强化保障
按照普法依法治镇领导小组办公室的统一部署,今年,我镇扎实开展普法依法治理工作,全镇法制宣传教育工作稳步推进,依法治理工作进一步强化,取得了较好的社会效果。
一、法制宣传教育制度不断规范、活动内容不断丰富。
(一)制度更一步规范
今年,我镇出台了普法依法治理工作意见,制定了农村法制教育月活动工作方案,普法考试制度进一步落实,三大主题活动进一步深入。依法治镇领导小组办公室印发了《关于开展20xx年全镇农村法制宣传教育月活动通知》,落实了学校法制副校长制度,做到有文件、有聘书、有花名册、有活动记录。法律知识已成为镇党委学习中心组学习的主要内容之一,做到学法有记录、有讲稿。9月份开展了中学生的学法活动。10月中旬,依法治镇办出台了公职人员年度学法方案,并将组考工作情况和考试成绩向全镇各村(居)、各部门通报。
(二)宣传活动内容不断创新和丰富
以点带面组织“法律五下乡”活动。xx镇党委和依法治镇领导小组办公室组织“法律五下乡”活动,逐村(居)开展给农民送“法律大餐”活动。为搞好活动,一是精选参与单位。在全镇单位中精选与“三农”工作较为密切的农林水综合站、司法所、电视站、财政所、国土资源所等单位参加活动。二是强化领导。先后两次召开参与单位主要领导和分管领导会议,研究和部署活动内容、方式、措施,安排所需人、财、物,再次丰富主题活动。以“法律伴我行”为主题,在本镇举办了专场文化演出,1950多名农民观看了节目。三是创办“法律集市”。在xx镇场上向农民展出了20米长的“法律集市”,在20个多咨询和资料发放点,向农民免费送发《“六五”普法20xx读
二、学法考试制度进一步规范
落实年度学法考试制度,制定“六统一”工作措施掀起了全民学法热潮。年度学法考试制度即12月组织全镇干部参加年度学法考试。全镇在雅酉中学设立了5个考点,分领导干部,公职人员及村干部三个层次组织了年度学法考试。为规范年度学法考试,达到以考促学的目的,县依法治镇领导小组办公室制定了“六统一”工作措施。一是统一考试时间;二是统一考试集中地点;三是统一学习资料;四是统一印制试题、阅卷、统分、公布成绩;五是统一考核措施,单位学法考试工作情况纳入了全镇年度目标管理责任制部分考核项目考核和年度全镇社会治安综合治理考评、考核内容。
三、依法治理工作不断深入。
依法决策、依法行政、依法办事已成为党委、政府重要的工作方法。为规雅酉镇建设,今年,镇政府组织司法、派出所等执法部门,开展了“违法用地和违法建设”专项治理工作,对一些地方的“两违”建筑进行了强行拆除。依法开展了“非法农用车载客”,规范了我镇交通秩序和环境。
事前法律咨询,事中依法公证、见证,事后依法维权已成为镇新时尚。依法治镇领导小组办公室在全镇17个村(居)配齐配强农民工普法联络员,同时聘请法律服务工作者为农民工维权信息员。对在外务工人员,他们均实行“四个一”服务,即送一本农民普法简易读本,发一封公开信,签一份跟踪管理维权协议,发一张跟踪服务管理卡。对本镇企业业主,他们力促做到“四个到位”,即经营管理人员学法到位,劳动用工合同签订到位、工伤保险购买到位、工资及时足额发放到位。
农村“四民主两公开”制度进一步完善,并落实到了实处。各村修订、完善了村民自治章程和村规民约,村务公开得到了农民的认可。12个村,成功进行了村支两委换届选举工作。
四、组织领导和保障力度加大。
我镇依法治镇领导小组及办公室力量进一步充实,镇、村组普法队伍基本齐全、镇分校、村级夜校得到巩固。普法依法治理工作基本列入镇党委政府的议事日程,把普法依法治理经费纳入财政预算,采取拨付或实报实销等方式,保证了工作必须的经费。
适用场景:法律宣传活动总结、农民工权益维护总结、法治教育推广总结
演讲要点:开展送法进工地活动、剖析农民工权益问题、落实普法宣传举措
行文逻辑:制定方案→组建队伍→宣传造势→送法进工地→普法宣传落地
按照《“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的实施方案》的安排,工会认真学习文件精神,广泛发动,周密安排,取得了显著的效果。现将区总工会开展服务农民工公益法律服务行动情况作如下总结:
一、主要做法
(一)制定方案,成立组织。
接到文件后,工会及时与司法局对接并召开了专题会议,成立了领导小组,反复讨论研究制定活动实施方案。随后,召开了服务农民工公益法律服务行动动员大会,相关单位负责人及工作人员参加了会议。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务,为活动奠定了坚实的基础。
(二)精心组织,认真部署。
工会成立xx个服务队,由xx名律师、xx名工会干部组成,并要求各基层工会成立支服务分队。汇总了各单位工作计划,确保了活动按照时间节点,有序进行。
(三)大力宣传,营造氛围。
工会和司法局通过网站、微博、微信等新媒体作用,对“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动进行了有效宣传,形成了有利于活动开展和工会整体工作的良好氛围。
二、实际成效
此次“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动具体开展情况如下:
(一)“尊法守法 携手筑梦”活动开展以来,工会走、x项目工地开展“尊法守法 携手筑梦”服务农民工法律宣传暨送法进工地活动。活动现场向农民工宣讲劳动法律法规的详细内容,对农民工可能遇到的财务诈骗、非法集资等问题,进行有针对性的讲解,提醒大家增强防范意识,谨防上当受骗,发放了x余份宣传资料。
(二)基层工会开展情况。xx年xx月xx日,联合所在农民集中的开展了12·4普法宣传活动。x年xx月xx日,联合以建筑工程为重点,组织志愿者开展“新时代 劳动美 向劳动者致敬”送法到工地活动,讲解并发放《宪法》、《中国工会章程》《劳动法》、《劳动合同法》、《疫情防控劳动法律知识问答手册》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规政策。引导农民工尊法、学法、守法、用法,增强法律意识,以理性合法方式维护自身权益……
通过一系列的宣传活动,进一步提高了农民工法治意识和道德自觉,运用法律手段促进解决农民工权益维护问题,引导农民工以理性合法方式维护自身权益,督促企业经营者依法保障农民工合法权益,同时也提升了工会联系服务职工群众的意识、能力和效果,不断增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力,维护了社会和谐稳定。
适用场景:企业法律风险管理、合同管理制度建设、法律纠纷解决工作
演讲要点:完善合同管理制度、健全法律风险防范机制、加强法律纠纷处理力度
行文逻辑:规范合同管理→分析预警风险→处理法律纠纷→推进企业改制
过去的一年,在省公司法律事务部和市公司领导的直接指导和亲切关怀下,围绕电信向信息服务业转型这一中心工作,坚持发展、服务与安全同步,坚持技术、服务与支撑理念,在企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险分析预防、建立健全各项法律工作制度等方面做了一些工作,探索出了一些方法,积累了一些经验,取得了一些成绩。
一、查漏补缺,夯实法律基础工作,完善合同管理制度。
合同是交易的基本凭证,在经济往来中处于一个十分重要的地位,合同管理工作要作为法律事务中的一项日常基础工作,常抓不懈,持之以恒的把合同管理工作做好。根据省公司的有关文件,分公司于20xx年下达了《关于印发〈江西省电信有限公司抚州市分公司合同管理办法〉的通知》(详见附件),文件规范了重大合同标的的数额,明晰了合同订立、审批、管理的流程,确定了合同管理部门、合同承办部门、合同审批部门以及相关审批部门的职责和权限。
我们在文件的基础上,结合当地营销实际特点,深度挖掘部门需求,响应中央提出的“又快又好”的工作思路,在合同管理工作方面做了一些深化和改良:
1、建立电脑和手抄两本合同管理台帐,实行分类、分期管理;建立合同统计分析制度,定期分析合同履行情况,及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题,提出改进意见和建议;公司合同专用章由部门负责人负责保管、使用。
2、有令必行,以本为据,狠抓合同管理制度落实力度。好的制度建立起来,更需要做的是坚定不移的执行。文件明确,合同的审批须经财务部门、业务部门和法律部门的三审查,再经分管的公司领导签字,最后由企划部盖章,合同才能生效。不改章,合同不能生效,财务也无法完成支付的`功能,从源头上遏制老不按规章制度办事的情况。
3、精确管理,细分合同类别,明确不同合同由不同分管部门分工负责。企划部主要负责经济合同,劳动合同和保密合同以及相关的培训合同等由人力资源部管理。
4、建立纠纷联动机制,将公司内部的法律专岗人员与外聘律师实行捆绑,做到“一纠纷,两人连动”的机动模式,从模式上保证纠纷的妥善解决。
二、出谋划策,前期分析预警业务风险,健全企业法律风险防范机制。
积极跟踪和研究相关法律法规,继续做好跟踪反垄断法的修订和企业所得税法的实施,研究新公司法的修订对公司章程的现实意义,做好电信发展的前期分析预警,确保相关政策的有效落实。同时,与时俱进,密切关注电信市场的新发展新变化。密切跟踪商务领航等转型业务的发展,对综合信息服务中涉及的相关法律问题,主动与业务部门进行深入沟通,及时总结,根据总结经验,定期制作发布《抚州电信企划信息简报》。
全面贯彻省公司网法制宣传教育工作意见的通知》,提高知识产权风险防范意识,分层次做好全员普法工作,加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习,提高运用法律管理的意识和能力。组织全市营业员代表共30余人,开展以客户格式协议为主要内容的互动式法律讲座,讲座围绕签约客户的主体资格、协议违约条款的分析等问题,解答了不少常见的疑难问题,提出应对问题的关键点,有效增强了企业直接面向客户的员工法律风险的防范能力。
关注电信领域竞争环境的微妙变化,跟踪iptv业务、移动业务的发展动态,为将来实现基础运营商全业务运营做好前瞻性研究。深入研究电信条例和经济法律法规,为将来可能发生的移动、网通等其他电信运营商以排挤竞争对手为目的的不正当竞争行为,做好准备。
三、防微杜渐,排忧解难,加强法律纠纷处理力度。
法律部门是消防兵,是狙击手,是排头兵。法律的重要作用之一就是定纷止争,划分责任,解决纠纷和问题。在去年的一年里,我部积极与公司外聘法律顾问沟通处理纠纷多起,有效挽回公司损失几十万元。如对于政企客户部反映的广电公司非法占用我司主干电缆事件,根据《中华人民共和国民法通则》第106条与《电信条例》的第五十一条规定,提出相关处理意见。南城至南丰光缆在江西飞环包装有限公司围墙内部分被挖断,造成长达60分钟的系统中断,我部积极协助线路维护中心的具体经办人员,从法律的角度入手,提出问题解决的关键点,为公司挽回经济损失数万元。
关于政企客户部反映的网通公司身穿印有我公司标志的服装安装电话、侵犯公司商标权的事件,我部及时向网通公司出具书面申明,表明我方态度。网通公司签收的书面声明现已留存,自从接到书面声明起这类事情没有再发生。
今年以来我部积极妥善的处理了一起比较特殊的201卡卡面侵权纠纷。经过我部长期不懈的努力,做好了有关证据的采集,管辖权异议以及其他诉讼程序的大量工作,为与对方顺利谈判打下了良好的基础,最终将原告提出40万元的赔偿金和解谈至11.5万元,为公司挽回损失28.5万。
四、不骄不馁,戒骄戒躁,将法律工作推向一新的台阶。
201x年电信业务总量预计达到1.8亿元,较总结7
(一)转变观念,转变职能,积极为服务业发展建言献策。
今年是我们服务业发展局成立的第一年。服务业内涵丰富,涉及面广。加之,我区的服务业又处在一个加快发展的关键时刻,时机宝贵、任务艰巨。我们认真组织机关干部统一思想,明确任务,转变观念,转变职能,转变思路,不等不靠,结合“践行科学发展观我为泰州作贡献”主题教育活动,在机关内部开展了“践行科学发展观我为服务业发展作贡献”活动。发动机关干部人人为服务业发展建言献策,主动谋划对服务业企业如何实施有效的指导、监控、跟踪、督查、服务,如何对发展服务业作出我们自己应有的贡献。机关每个部门都写了研讨文章,每个人都提出了许多好的建议。同时,我们还抽调部分同志参与了海陵区服务业企业人才调研和企业状况调研工作,为及时掌握服务业发展宏观趋势和周边地区动态,为领导决策提供了一定的参考和依据。
(二)突出重点,加快步伐,集中精力抓好改制。
企业改制是我们今年工作的重要内容。对已改制企业,我们加快做好扫尾工作,确保真正、彻底改制到位;对正在改制的企业,加快工作进度,确保一步到位;对具备破产终结条件的企业,明确时间,限期终结。
今年以来,先后终结了集成公司的破产终结和机电公司的人员分流工作。
泰州肉联厂20xx年5月31日裁定破产,原运行的8500吨冷库长期年久失修,超期使用,是市政府安全办挂牌督办的重大安全隐患限期整改项目。在区委区政府领导直接关注和领导下,领导班子成员驻厂办公,现场组织,现场指挥,现场疏导,化解矛盾,实施了冷库拆除工程,确保了安全隐患从根本上得以消除,确保了人民生命财产安全,得到了市区两级领导的充分肯定。
泰康食品厂:在做了大量的基础性准备工作后,该企业已按程序向区法院提交了企业破产申请,区政府已发会议纪要明确由海润资产公司先行垫付500万元启动资金,只要资金一到帐,法院即可以裁定破产。目前,这项工作正在落实之中。
糖酒公司:今年主要是资产处置,第一批需处置的资产于今年5月10日经拍卖行按程序拍卖,第一轮处于流拍状态,目前已做好相关基础性工作,正按按法定程序组织第二轮拍卖。
金属回收公司:从20xx年下半年以来经营严重亏损,鉴于该企业现状,区政府已发会议纪要明确,该企业的改制必须尽快进入破产程序,要求法院依法裁定破产,目前破产前的准备工作已基本就绪,待法院审理后即可进入破产程序。
泰州一百、集庆不锈钢两家国有控股企业,已形成公有股权退出的方案,目前,泰州一百的审计、评估已结束,正在向区委、政府汇报下一阶段的工作安排,力争年内完成。集庆不锈钢正在安排审计工作。
(三)围绕中心工作,齐心协力,有效开展各项中心活动。
上半年,我们组织机关党员干部参加了5月23日奥运火炬传递活动,为维护社会稳定,加强安全防范做了大量工作;8月份和10月份,我们组织机关干部积极参加省和国家级文明卫生城市创建活动,配合共建单位方洲社区,为环境整治作出了贡献;切实抓好安全生产,坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实“以人为本”的科学发展观,认真开展“安全百日赛”、迎奥运保安全等活动,收到明显成效,没有发生一起责任事故。今年我们还组织机关干部参加了全区开展的拆违专项整治和拆迁工作,通过专项调查和自查自纠,没有发现机关工作人员中有违建行为,并协助区政府有关部门,做好被拆迁企业的疏导工作,较好地完成了拆迁拆违工作任务。
组织机关党员义工服务队和中百一店党员义工服务队适时开展党员义工服务活动,义务为群众进行食品安全知识宣传、电器修理、测量血压等,受到群众好评。与此同时,受区总工会委托,系统工会牵头举办了20xx年,我们着重从三个方面入手。
一是做好日常监督管理。特别是结合国家新的行政法规的制定实施,结合我区实际,建立健全新的一系列便于操作的规章制度,要求被监管对象自觉形成自律制度,服从监管。
二是搞好各项专项整治活动,三鹿发生后,按照省、市两级政府的要求,组织农委、卫生、工商、质监等部门及时处置,取得阶段性成果。严格执行食品经营主体资格的审查制度,严厉打击无照经营等违法行为;严格执行食品卫生管理条例,常年严查过期变质和“三无”食品;开展“创建食品安全示范乡镇”活动,整体提升管理水平。
三是建立健全依法行政的各项规章制度,进一步加强基础工作。煤炭执法结合新的政策法规,建立健全了监管网络和台帐资料,严格规范执法行为,提升了依法行政的水平。招商引资工作已完成考核指标。
我们决心在新的一年里,发扬成绩,纠正不足,克服困难,努力工作,团结协调,奋力拼搏,使各项工作都能上一个新的台阶。
适用场景:法律服务工作汇报、法律事务处理总结、法律咨询管理总结
演讲要点:办理诉讼代理案件4件、解答群众法律咨询100余件、提出法律意见10余条
行文逻辑:学习法律知识→提升业务能力→开展法律服务→分析不足问题→规划改进方向
我作为一名基层法律服务工作者,在一年来的法律服务工作中始终坚持诚信服务的原则,严格以相关法律、法规和法律服务之职业操守约束自己,认真扎实地开展法律服务工作。现将一年来工作总结如下:
一、指导思想。
一年来,我在法律服务工作方面始终坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。在正确树立社会主义法治理念和诚信意识、为民意识、服务意识同时,紧紧围绕我县经济发展、移民迁建、社会民生等全力拓宽法律服务领域。由于我始终坚持以正确的思想为指导,一年来在法律服务工作方面收到了较好成效,没有出现任何违法乱纪的行。
二、加强业务知识学习,增强自身素质,努力提高法律服务质量和法律服务工作水平。
法律知识包罗万象,浩瀚无边。为了有效提高自身法律服务工作水平,我始终坚持学习法律专业知识,认真及时地学习新颁布法律法规及相关政策,确保自己法律知识的不不断更新以适应社会发展的需要。去年我获得了全国司法考试C证,但我仍然坚持以考促学之策略参加了全国司法考试,力争取得全国司法考试A证,使自己的法律服务知识及法律服务水平达到国家更高标准。除此之外,我还加强了法律服务工作先进经验和先进工作方法的.学习尽最大可能地提高办案水平和办案质量,以适应社会新形式下对法律服务的需求,为法律服务工作对象提供高水平、高质量的法律服务。通过一年的艰苦努力,我圆满完成了法律服务所年初下达的目标任务。到目前为止,共办理诉讼代理案件4件、代书服务3件、解答群众法律咨询100余件、参加各种法律宣传活动3次、协助本地党委、政府调解民间纠纷17件、为本发党委、政府提出法律意见10余条,收到了较好的社会效益。
三、法律服务工作存在的不足之处
一年来,法律服务工作虽然收到了较好成效,但仍有不足之处。如自身的法律专业知识撑握仍然不够;法律执业技能依然较差;法律工作创新力度不够;服务领域较窄;法律服务整体效益较差等。在以后的法律服务工作中,我将扬长避短、力改不足,使法律服务工作更上新台阶。
适用场景:法律援助宣传、基层法律培训、法律服务推广
演讲要点:法律援助知识普及、法律援助意义反思、基层服务能力提升
行文逻辑:开展讲座→讲解内容→提升能力
为了更好地做好法律援助这项民生工程,让广大村民群众更直接、更有效地了解法律援助,受惠于法律援助,同时提升各村法律援助联系点干部法律服务意识,进一步扩大法律援助的知晓率,7月19日上午,石婆店镇组织举办了“法律援助知识讲座”,各村法律援助联系点工作人员参加了此次讲座。
讲座以案例的形式,向大家阐述了什么是法律援助、法律援助的范围和申请条件、如何申请法律援助等问题。并特别强调了法律援助的三个意义,维稳、公平和救助。加强法律援助宣传,扩大法律援助知晓率,让更多的人享受到此项服务,是每一位基层法律服务工作者义不容辞的义务与责任。
此次讲座旨在提高各村法律援助联系点工作人员的宣传意识和服务意识,同时更全面、细致、熟悉的掌握相关法律援助规定,为更好地面对基层群众开展法律援助工作奠定了坚实基础。
适用场景:法律服务工作汇报、内部管理评估、业务发展规划
演讲要点:加强队伍素质建设、规范内部管理制度、提升法律服务水平
行文逻辑:加强学习→开展整顿→完善制度→拓展业务→明确改进方向
一、抓好思想政治工作,努力造就一支高素质的法律服务队伍。
针对人员素质状况,我们制订了切实可行的学习制度。采取自学和每月不少于两次集体学习的方式,对执业人员进行职业道德和执业纪律的培训,教育他们爱岗敬业、坚持真理、维护正义、珍惜名誉、维护自身的形象。我所公费订阅了法律报刊杂志,购置了法律工具书,供执业人员学习。对国家新出台的方针政策和新颁布的法律法规、司法解释我们都及时组织学习、贯彻落实。重视执业人员的学历后续教育,鼓励他们积极参加业余函授学习,目前有3名执业人员正在函授学习法学本科。在加强队伍建设的同时,主要围绕思想、道德、纪律、爱岗敬业、奉献、务实等方面,开展了精神文明建设活动,促进法律工作者自身素质的提高。通过队伍建设,大大促进了法律工作者在执业过程中依法办案,勤恳执业,勇于承担责任。
二、开展集中教育整顿活动,狠抓队伍建设。
为认真贯彻司法部、省厅和市局关于加强法律服务队伍建设的有关文件精神,我们结合本所实际,制订出了集中教育整顿活动实施方案,以“诚信服务,规范执业”活动为主题,对全所基层法律服务工作者深入开展了一次政治信念与服务宗旨教育,执法为民与依法执业教育,忠于职守与诚实守信教育,服务大局与形势任务教育,遵规守纪与严格管理教育。通过定期召集全所执业人员进行学习有关法律法规、座谈和讨论,对存在的问题进行全面认真的检查,在次基础上查找出去年以来在执业、服务、管理方面所存在的问题,并针对性地制定出整改意见和防范措施。通过集中教育整顿,我所执业人员政治素质和业务素质都有了很大的提高。
三、加强制度建设,管理有章可循。
我所实行民主管理,建立健全了各项内部管理制度,完善了具体工作标准、操作流程和质量监管方面的配套措施。
一是制订完善了办理法律事务内部工作流程,对收案实行统一登记、统一委派、统一收案、收费制度;
二是落实服务质量跟踪反馈制度,发放服务评议卡,办案质量由当事人进行评议;
三是建立了疑难案件、重大案件报告制度;
四是设立了执业纪律监督机制,聘请了社会监督员,落实办案质量检验员到岗到位;
五是实行“五公开”制度,即公开执业法律服务工作者照片和执业证号、公开收费标准、公开办案程序、公开执业纪律、公开投诉电话;
六是健全和规范了业务档案管理制度,指定专人对档案进行管理。
四、业务实力强,社会效益显著。
我们以“维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施”为宗旨,依法开展法律服务工作。一年来共接受当事人来人来电咨询750余次,收案70余件,其中诉讼代理50余件,非诉讼调解10余件,合同见证30余件,收入达5万元,为当事人挽回经济损失200余万元,被10家单位聘为常年法律顾问。在做好法律服务的同时,我们经常深入基层,义务解答法律咨询,调处民事纠纷,送法到田间地头、船头湖边。把立足基层,扎根湖区,以“奉献社会,服务人民”为己任,社会效益显著,被群众称赞为“人民的好帮手,法律的保护神”,被市司法局授予“市级诚信法律服务所”荣誉称号。
五、存在的`不足和下步工作思路
回顾一年来的工作,虽然我们在法律服务工作中取得了一定的成绩,在深感成绩来之不易的同时,也清醒地认识到还存在着一些问题和不足,主要表现在:
一是执业人员知识面窄是我所普遍存在的问题。今后我们要继续鼓励执业人员加强学习,不断丰富自己的业务知识,更好地为当事人服务。
二是案源少,诉讼代理收费太低,是困扰执业人员的一大难题。今后执业人员不能拘泥于在办公室等案子,而是变坐堂服务为送法上门。要想当事人之所想,急当事人之所急,以事实为依据,以法律为准绳,为每个当事人认认真真服务。
三是我们要大力开拓非诉讼服务市场,搞好法律顾问、非诉讼调解、合同审查等非诉讼业务。并深入农村、湖区、民营企业应聘为单位和个人担任法律顾问,调处民间纠纷,为广大农渔民服务。
总之,在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想和__届四中全会精神为指针,牢固树立大服务的思想,更新服务观念,开拓服务领域,提高服务层次,优化服务质量,谒诚为社会各界提供优质的法律服务。我们深信在市、县司法局的正确领导下,法律服务所将成为一颗耀眼的明珠!
适用场景:法律援助网络建设、法律服务资源配置、弱势群体权益保障
演讲要点:构建法援网络体系、经费投入不足问题、志愿者招募优化举措
行文逻辑:整合资源→协调机构→加大投入→招募志愿者→完善机制
20xx年度,市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一,全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上,对此,市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视。
一、整合社会资源,构建法援网络。
20xx年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到20xx年10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。
20xx年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。
目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点:
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而20__年市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。20__年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将组织召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
十是争得人大、政协的进一步支持,强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题,求得人大和政协的支持和帮助,促进各成员单位责任义务的履行。