适用场景:水利建设管理总结、农民工权益保障总结、工程监管执行总结
演讲要点:足额收取保证金、建立实名登记制度、开展专项检查活动
行文逻辑:排查问题→建立制度→开展检查→加强监管→落实措施
为认真贯彻落实省水利厅《转发省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于做好国务院和省政府大督查迎检工作的通知》和水务局相关文件精神,我局高度重视,安排专人对水利建设项目拖欠民工工资问题进行专项清查,现将清查情况报告如下:
一、开展排查情况
为切实维护民工的合法权益,维护社会安定,我局对全县水利建设项目施工企业民工工资保证金缴纳、民工工资支付等情况进行了自查,做到了情况清楚,底数明确。通过排查,进一步核实农民工工资发放情况。并按照合同约定,加强工程验收和计量支付管理,加快工程款结算支付进度,加强对施工单位财务监管力度,督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用,目前。均未发生拖欠农民工工资现象,其主要做法有:
(一)足额收取保证金。我局对施工单位按照规定和程序要求足额向相关部门缴纳农民工工资保证金,进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
(二)建立实名登记制度。要求项目负责人在农民工进驻工地时进行名登记,并制定考勤表和工资表,避免发生劳务用工纠纷。
(三)开展专项检查活动,加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动,及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况,另外,通过专项检查,进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,提高农民工法律意识和维权意识,营造良好的.法律氛围。
二、存在的问题
1、我县农村饮水安全巩固提升工程由于点多面广,且单个村工程规模小,投资小,施工方虽已提供民工工资书面承诺书,但不排除存在拖欠民工工资的现象。
2、在排查中发现,施工企业和农民工的劳动法意识和观念仍然十分淡薄,管理人员对劳动法的内容了解不足,农民工对劳动法的内容了解很少。
三、下一步工作计划
为了切实维护好广大农民工的合法权益,努力构建和谐社会,促进水利事业的发展,我局将继续加大监督力度,做好农民工工资支付专项工作:
(一)加强和落实专人检查制度,定期对施工单位进行巡查,及早发现问题,对各种理由引起的拖欠农民工工资案件,及时与上级部门联系,加强检查力度,从源头上防止拖欠农民工工资问题。
(二)新建项目在进场施工之前时,督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金,未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。
(三)严格把关施工单位工程进度款支付,要求施工企业提供民工工资支付证明,同时加强宣传力度,切实提高农民工法律意识和维权意识,保障农民工合法权益。
(四)提高认识,加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障工作的重中之重,我们将进一步提高认识,增强工作的落实力度。
适用场景:水利工程监管工作、质量控制实施、工程建设管理
演讲要点:质量监督程序执行、质量行为监督检查、质量评定标准掌握
行文逻辑:完善监督程序→检查质量行为→掌握质量标准→开展监督抽查
20xx年,我市水利工程建设质量与安全监督站在局党组的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,完成了年初制定的各项目标任务。现将一年工作情况总结如下:
一、单位自身建设
我站现有人员人,其中(岗位职务),人,(岗位职务),人。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分,质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。水利工程质量监督工作是一项专业性、技术性、政策性和实践性都很强的工作。
因此,我站十分注重对质量监督人员的培训和教育,在自学的基础上,经常组织大家学习国家、水利部和省有关工程质量管理的法律、法规以及技术标准等。组织有关人员参加全省水利工程质量监督员资格认证培训班。
在日常的质量监督工作中,每个质量监督人员都能经常深入工地,熟悉工程的施工工艺和质量检验方法,并能坚持原则,秉公办事,保持勤政廉洁的工作作风,一年来,我们认真落实党风廉政建设责任书的规定,认真执行局党组制定的《干部廉洁自律规定》,没有一起违法违纪的事件发生,树立了良好的行政执法人员形象。
二、质量监督管理
在对工程进行质量监督的过程中,我站主要从以下几方面开展工作:
1、严格执行质量监督程序
在质量监督过程中,严格执行《省水利工程质量监督程序》,一是在工程开工前,及时办理质量监督手续,签订《水利工程质量监督书》;二是在工程开工后,及时办理项目划分报批手续,明确工程主要分部和重点关键部位;三是在工程实施过程中,遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站备案;四是在工程实施的各阶段,及时进行质量等级的核定。
2、加强对质量行为的监督检查
以往的质量监督常常偏重于对工程实物质量的监督,而忽视了对工程参建各方质量行为的监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定,在抓好对工程实物质量的监督下,检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系,重点是总监理工程师、项目经理、技术负责人和终检工程师的到位情况;检查施工企业执行《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)情况;检查监理单位在施工监理过程中执行《建设工程监理规范》,开展旁站监理、见证取样以及监理人员执证上岗情况;检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。
3、严格掌握质量标准,做好质量评定工作
实行“监督、帮助、促进”相结合的原则,指导各参建单位做好工程质量评定工作。通过对建设、监理、施工单位的工程技术资料的抽查和对工程实物质量的抽查,检查核实施工单位、监理单位在工程质量自评和复评时,是否严格执行工程质量评定标准,发现质量问题或缺陷的坚决要求整改。在工程质量抽查中,既要检查施工单位自检是否符合要求,也要检查监理单位是否有一定数量的平行检测。
水利工程外观质量既是各参建单位的形象,也是我们水利行业的形象。因此,在工作中我们要求各参建单位在加强内在质量管理的同时,也要加强工程外观质量的管理。在质量评定时严格掌握标准,外观质量达不到规定要求的,工程质量不能评为优良等级。
4、全面开展在建工程建设质量的监督抽查工作
我站多次深入工地现场对受监水利工程开展监督抽查,在参建单位普遍自查的基础上,按照部颁《水利工程质量检查评分办法》,在现场检查和资料审核的基础上逐个对项目进行评分。针对检查中存在的问题,现场提出意见,限期整改,使发现的质量缺陷和质量隐患得到了及时、有效地处理,整个在建工程始终处于受控状态。
三、监督项目情况
20xx年,我市水利工程(不包括外行业涉水工程)建设项目质量监督覆盖率达100%,全市受监水利工程项目共项。其中我局实施的水利工程项目有项,包括xx项工程中已完成个,已验收个;已验收单位工程个;已验收分部工程个,其中个优良,分部工程优良率%。
四、下步工作打算
水利工程的质量直接关系国家和人民生命财产的安全。回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足。在下一步工作中,我站拟从以下几个方面进一步做好水利工程的质量监督工作:
一是提高认识,加大宣传力度,牢固树立质量就是生命的意识。
二是进一步强化质量监督管理,建立完善质量监督管理网络,建立健全质量监督制约机制。
三是进一步加强对受监工程的质量监督抽检,加强对监理平行检验的检查,确保质量监督的性。
四是进一步加强质监人员的技术培训,提高技术水平,保证质量监督的质量。
适用场景:水利工程管理、财政预算执行、财务制度建设
演讲要点:资金筹措与使用保障、会计核算体系完善、财务管理制度健全
行文逻辑:筹措资金→规范核算→建立制度→加强监管→提升效率
一、业务工作总结
总结归纳以下十二个方面共32项工作:
(一)筹措资金方面
1、完成“两河”治理资金投资计划落实任务,保证了建设资金供应。20xx度中央、省下达“两河”治理的投资计划总计2.69亿元(其中,涡河2.04亿元,沙颍河0.65亿元),国家省投资计划全部落实,到位资金2.04亿元。
2、多渠道筹措建设资金,确保工程建设顺利进行。
今年初,国家虽然下达了涡河治理资金投资计划,但是资金支出预算下达较滞,资金没有及时到位,先前的银行贷款和厅借款均已到期,工程资金供应几度紧张,为了做好工程建设资金保障工作,我们采取措施一是向银行展期续贷300万元;二是向厅解释缓还借款;三是向省厅、淮委、财政部等上级领导部门反映情况,争取调剂中央投资资金7,000万元提前拨付到位,缓解了资金紧缺的情况,保证了工程建设在汛期来临之前按期完工和土地征用工作的顺利进行。
(二)会计核算方面
1、一体双翼,集中管理,建立完善了“两河”治理工程会计核算体系。
沙颖河、涡河治理工程是国家发改委批准新建的两个独立的建设项目。为统筹管理“两河”治理资金,财务部集中统一管理两个独立的建设项目资金。我们按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》规定,把沙颖河、涡河治理工程项目分别建账,单独核算,分别设置了建设项目总分类账,建设单位管理费、投资待摊投资等明细分类账,银行存款、现金等日记账和辅助账等账薄,建全并规范了会计核算体系,这种“一套人马管理两套大型基建项目会计账薄”的模式,在我省水利基本建设的历史上是一个独创。
2、突出重点,加强指导,制定“两河”治理《移民资金会计核算办法》,规范了沿河协调办会计核算工作,奠定了移民资金财务管理的良好基础。
为加强对移民资金管理工作的指导,财务集中统一管理,我们根据《国有建设单位会计制度》、《水利移民管理单位会计制度》,结合我局移民任务重,投资大,战线长,土地征用、青苗赔偿和移民迁安工作各有千秋的特点,制定了“两河”治理工程《移民资金会计核算办法》,该办法即符合国家政策、制度规定,又具有操作方便、实用性强的特点,并以局正式文件形式已经下发至沿河各县(市、区)协调办,对指导沿河各市(县、区)管理好移民资金具有现实指导意义。从沿河有关县市操作和运用效果看还是很好的。
(三)财务制度建设方面
1、规范管理,提高效益,建立建全了各项财务管理制度
“两河”治理工程点多、面广、战线长、投资大。治理工程总长度329公里,总投资16.39亿元。这是建国以来中央一次性安排我省河道治理最长、投资额度最大的工程。工程范围涉及漯河市、周口市、商丘市3个省辖市的14个县(市、区)66个乡镇236个行政村(组)。面对这种资金管理任务艰巨,责任重大,情况复杂,管理难度大的局面,我们从介入工作起,就努力思索如何打好财务管理的基础,如何更全面的制定财务制度。根据工作特点并征求各位领导和同志们的意见和建议,几易初稿,多次修改,制订了《工程价款结算支付制度》、《管理费管理制度》、《货币资金管理制度》、《成本管理制度》、《移民资金管理制度》等15项财务管理制度,分别从会计组织、工程价款结算、资金管理、成本核算、风险控制等方面进行规范和控制,并已经汇编成册于今年6月以局正式文件形式下发到部门。此外,还制定了《公务接待管理办法》、《职工借款办法》等4项具体管理办法,做到用制度管理和约束一切经济行为,实行制度化、规范化、科学化管理。从目前这些制度的执行情况和效果来看,整体情况是良好的。
2、求真务实,开拓创新,探索财务集中统一管理新模式。
(1)对各办事处的日常支出实行备用金制度我局工作任务繁重,战线较长,除办公基地周口市外,人员分别分散涡河建管处等地方。工程正处在建设初期,办公、生活设施均需配备,分散管理,费用开支较大,在我省水利工程建设历史上还没有这样明显的特点。为了便于统一管理,严格支出预算,控制管理费用支出,节约成本,利于各项工作的顺利开展,我们本着求真务实的态度,积极探索创新的精神,在局内实行备用金管理制度,各个办事处每月按照支出计划,经局长签字后,借出备用金,并指定一名同志作为兼职报帐员,集中统一管理本办事处的备用金和日常支出。这样用款方便,集中报销,统筹管理,避免了重复消费,节约开支,提高了资金效益。
(2)对局公务车辆加油实行统一管理我局工作面广,战线长,车辆多,为加强车辆燃油控制,财务部统一购买加油卡并定期充值,车班长一人持主卡,其余驾驶员持副卡加油,加油时不再支付现金,避免了车辆燃油方面底漏洞。
(四)移民资金管理方面
1、要求协调各县(区)协调办成立了财务会计管理机构,配备了财务人员
为了做好移民资金管理工作,我们建议各协调办要成立财务会计管理机构,配备专职基建财会人员,明确专人负责。并按照《会计法》规定,财会人员必须取得会计人员从业资格证书;会计主管人员,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职称资格,并具备三年以上从事会计工作经历,能熟悉国家有关法律、法规和会计准则、会计制度,遵守职业道德。从目前情况看,各协调办配备的财务人员基本上符合要求。
2、以人为本,建立了移民资金管理体系,确保移民补偿资金兑现到位
征地拆迁和移民安置是整个工程的重要组成部分,直接与人民群众的利益息息相关。因此,我们充分考虑移民工作的复杂性和重要性。为了加强对沿河有关市、县的指导,我们初步建立了一套切实可行的移民资金管理体系,主要体现在以下六个方面:
一是从管理思路上,我们印发了《关于加强土地征用补偿和移民安置补助资金管理工作的通知》(豫沙涡局[20xx]15号文件),这个通知是我局管理移民资金的大纲和总原则,即了阐明了移民资金的特殊性和重要性,又强调了加大管理力度的必要性和主要措施。
二是从会计核算上,我们制定了《移民资金会计核算办法》(豫沙涡局[20xx]16号文件),统一核算,做好会计核算基础工作。
三是从提高人员素质上,我们举办了三期移民干部培训班,加强对市、县有关财务人员的业务培训学习。
四是从资金拨付程序上,实行省、市、县逐级拨付,确定省、市、县三级核算齐抓共管的模式。我们制定了《移民资金财务管理制度》,根据移民工作进度和资金使用计划,逐级拨付资金,建立了一套完整的征地移民拆迁会计核算和财务管理办法。县协调办集中统一管理本县(乡、镇)的移民资金管理工作,省建管局和市协调办共同对县(乡、镇)移民资金进行监督检查。
五是从补偿资金的兑付手续上,我们设计印刷了补偿资金的兑付表,张榜公布,经办各方和人员均签字盖章,完善手续,多方签字,确保资金足额及时兑付到人民群众手中。
六是从资金使用效果上,我们组织财务跟踪检查。我们对已经拨付使用的移民资金进行不定期的跟踪检查,发现问题及时整改,把问题消灭在萌芽状态,减少损失,避免恶性循环。
(五)执行财经纪律方面
1、规范了银行帐户的管理
按照开立银行帐户的有关规定,我局初建时期开设的帐户不尽合符规定,厅财务检查提出应予以纠正。为此,我们多次与有关部门沟通、磋商,先后撤销了临时专款户和贷款户,经省财政和人行批准开立了专用存款账户和基本存款帐户。
2、遵守基本建设资金拨付程序、严明财经纪律
为了正确使用资金,确保确保投资效果资金使用均在设计批复概算的范围内,工程资金拨付严格按照基本建设程序和合同约定,完善手续后再支付建设资金。工程价款结算资金《建设工程价款结算暂行办法》的有关规定,按照工程进度,由工程管理、施工计量、质量监理、计划合同等部门人员共同签字的工程价款支付凭证,分管副局长、局长签字同意后,财务方予付款。
3、日常开支实行首长负责、集体审批制度
我局所有建设资金的收支均实行行政首长负责、相关领导集体审批制度,共同把好资金“出口”关。大额支出和物品批量购置及会务预算都要做需求分析和市场调查,有计划和预算,做到质优价廉。最后经办人、验收人、分管负责人签字确认,形成了一套完善的审批报销手续。
4、坚持原则,秉公处事,在制度面前人人平等。
我们制定了一系列的内部财务管理制度和办法,这些制度、办法和措施相互制约,互相牵制,不留漏洞,确保安全高效。在制度面前人人平等,做到不分职务高低,不论年龄大小,均按制度办事,要制度说话。
(六)学习宣传国家财经法规方面
1、组织开展了遵纪守法思想教育,澄清思想,严明纪律,确保投资效果。
为了确保“两河”治理的“资金安全”,对大家进行遵纪守法思想教育。一是利用局开会期间,带领大家学习宣传国家有关财经法规政策;二是举办财经法规知识专题讲座,按照国家财经法纪要求处理业务。三是借助“××日报”、“中国水利报”、“百姓视点”、“红旗画刊”报刊杂志广泛宣传我局艰苦创业,精打细算的指导思想。四是对大家进行勤俭节约思想的灌输,提高同志们的节约意识和精打细算的管理理念。我们要求大家牢记两个“务必”,要十分珍惜纳税人的血汗钱,尽最程度的节约开支,降低工程成本,力求花最少的钱,办成最大最好的事,做好自身的廉洁自律工作,严禁铺张浪费。
2、积极在我局网站上发布信息,积极宣传国家财经政策,反映我局财务管理工作情况。
今年3月以来我与办公室的同志一起组织研究我局网站网页的内容结构,经反复修改,并很快投入运行使用。同时努力撰写、打印、粘贴各类信息文章近50余篇发布到“财务管理”模块上,日新月异,积极宣传国家财经政策,通报我局建设“两河”的各项财务活动以及精神风貌和文化品味等情况。
(七)会计基础工作方面
1、夯实基础,努力实现会计基础工作规范化
财务部承担两个建设项目的会计核算工作,人员少,任务重,业务量大,每月仅装订成册的会计凭证平均在五册以上,一年下来达五、六十册,何况沙颍河还没大规模开工建设。这种情况在我省所有的水利建设项目中无人可与我们相提并论。尽管业务量大而繁重,但是,我们并没有放松会计基础工作的严格要求。在日常记帐工作中,我们非常重视会计基础工作中的每一个环节,对每一张记帐凭证、每一份原始单据,每一个会计科目,每一笔会计分录都考虑再三,慎之又慎,确保会计科目使用无误,确保会计记录准确,确保账面整洁。此外,为保证原始单据粘贴整齐美观,我局印制了原始单据粘贴单和费用报销单,统一规格标准,便于会计分类记账,也提高了工作效率。
2、试行会计电算化,会计基础工作上台阶
“两河”治理工程工期长、投资大,财务工作量大、人员少、情况复杂,鉴于此,我们考虑财务工作承担的重任,力争做到起点高、标准高、质量高,对会计核算既要扎扎实实做好基础工作,又要与时俱进,尽快实行会计电算化,为此,我们及时购置了财务软件及其配备设备。目前,已经实行了人工记账和计算机记账并行操作,待操作运行效果良好后甩掉人工记账,彻底实行会计电算化,以提高会计工作水平和质量。
(八)财务检查方面
1、组织开展对柘城等三县协调办移民资金的财务检查工作
为了进一步规范对我省涡河近期治理工程土地征用补偿费和移民安置补助费的财务会计工作,切实保证移民资金的投资效果。9月份我们组织有关人员用两天时间,分三个检查组分别对太康、鹿邑、柘城等县协调办移民资金的使用管理情况进行跟踪检查。我们分别从会计帐簿建立及会计核算情况、资金的使用管理情况、移民资金兑付手续的完备情况等方面进行审计检查,并给予了指导和规范。
2、配合完成三次上级部门的财务检查,组织开展四次内部审计工作
今年7月份,我省水利重点工程建设项目财务检查工作组到我局检查指导财务工作。9月份,我厅治淮项目执法监察组对我省涡河近期治理工程项目进行了财务审计和检查。10月份,我省省委组织部、省纪委、监察厅、审计厅联合对我厅厅长进行任期经济责任延伸审计。为了迎接上级领导部门的检查工作,我们积极开展自查自纠工作,撰写汇报材料,整理会计凭证账薄以及其它财务资料。在检查期间积极配合,做好服务、汇报情况、虚心请教有关问题。事后又制定整改方案、以正式文件报送整改结果进行反馈汇报,对规范我局财务管理工作做了大量工作。
(九)服务意识方面
1、树立服务“两河”治理的管理理念
“两河”治理工程涉及方方面面,但是,财务部门的定位就是服务,牢固树立服务“两河”,精心理财的观念,谨记“团结协作求实奉献”这八个字的深刻内涵。一方面我们竭尽全力的为各部门、各单位做好后勤服务和资金保障工作;另一方面,精心理财,减少成本,提高投资效益,不折不扣的执行国家有关财经法规,确保资金安全。此外,我们做好支援施工前沿的准备。虽然我们的工作也很忙,但是只要一线的工作需要我们的援助,我们随时待命,以尽微薄之力。
2、尽心尽力为与同志创造良好的工作和生活条件
我局工作任务繁重,战线较长,除办公基地设在周口市外,工作人员分别分散郑州办事处、涡河柘城县建管处、沙颍河漯河市建管处,鹿邑县移民办事处、商水县移民办事处、西华县办事处等7个办事点。工程处在建设初期,办公、生活设施均需配备,分散管理,尽管费用开支较大,但是,只要是有利于同志们的工作生活和身心健康,财务部门积极支持的。譬如,各个办事处的选址和办公家居的配备、周口基地生活设施的改建等很关切。
3、保持政策连续性,按国家规定标准计算补发职工补贴。
我局是临时建设管理单位,抽调人员的单位性质不同、地区补助、年龄、职务、职称等方面差别较大,加上每月都有新人报到,人员的岗位和职位均没有确定,短期内难以统一标准,因此,工资补贴一直没有发放,同志们垫支较大。为了尽快发放职工补贴,经局长办公会同意我们制定了临时工资补贴办法,所有抽调的正式工作人员其人事、工资、福利待遇、社会保障等关系仍在原单位保留不变。我局不核定工资标准,工资发放数额仍执行原单位的工资标准。先将去年1月至今年10月的补贴先发给大家,以后在按照新政策核定。
(十)会计后续教育方面
1、组织召开二期移民资金财务管理培训班,提高协调办财务人员业务和管理水平。
为了提高沿河各单位财务人员管好移民资金的业务水平和能力,20xx年元月,我们将先行开工建设的周口市太康县、商丘市柘城县、漯河市舞阳县等6个市、县(乡)的财务人员共20余人集中到周口基地,就“两河”治理移民资金的管理模式、会计核算方法和财务管理办法进行研讨,收到了很好的效果。
12月份,用两天时间在周口市组织举办了××省××河近期治理工程建设财务管理培训班。沿“两河”3个省辖市的14个县(扩权县级市、区)协调领导小组办公室(水利、水务局)的局长(主任)财务科(股)长和从事移民工作的人员同志以及我局环境移民部、中水移民监理公司和黄河水利移民开发公司的同志共70余人参加了学习。培训班讲解了会计核算、财务管理、审计检查发现问题及管理措施等方面内容。同时,交流了论文《中西方传统文化对财务管理的影响》文章,进一步把我局的学习型组织和高尚的文化品味弘扬到沿河各县市区。
2、参加水利部、省财政厅等主管部门举办的财务管理培训班
遵照上级有关部门要求,经局长批准,5月和10月先后两次到北京参加水利部举办的基建财务管理培训班;10月到新郑国家法官培训学院参加省人事厅举办的国家公务员培训班;11月分别到开封和江西财经大学参加省水利厅和财政厅举办的财务人员继续教育培训班等,努力提高自身的业务水平和管理能力。
(十一)对外协调方面
1、协调参建单位税费的征缴工作
我们多次与周口市税务局直属分局、柘城县税务局稽查分局的领导同志沟通协商,达成了一致意见,“两河”治理期间施工单位应缴的税费均由我局代征代缴。漯河市的税务问题也正在协商当中。这样,一方面,排除了地方税务部门的干扰,为施工单位创造良好的管理环境;另一方面,代征代缴的税款将被同额返还我局作为地方匹配资金,市县配套资金将实现零的突破。
2、协调建设资金尽快拨付到位
今年上半年,国家投资概算没有批复,投资计划尚未下达,资金几度短缺,为缓解这种情况,我们多次向水利厅、财政厅、淮委等上级主管部门反映汇报,争取他们的理解支持,通过其它途径优先给我们拨付8400万元,基本上解决了资金紧张问题。
3、为参建单位开设银行帐户提供方便。
“两河”治理工程参建单位外省、外地的较多,资金流量大,工期短,施工受天气和汛情的影响较大,且又多在偏远的乡间居住,携带证照不齐全,开户困难。我们一方面建议参建单位不要把大量资金放在当地储蓄所,一定在国有银行开户银行,以避免工程款被滞留,影响工程进展。另一方面,我们通过周口市、漯河市的中行、建行协商做工作,给我们的施工单位创造条件,提供开户方面的方便,保证施工单位工程建设资金存取方便和资金安全。
(十二)部门配合方面
1、配合计划合同部参与“两河”治理工程3期招标的有关工作。参与拟定周口、商丘市水文设施施工及其它合同的草拟制定工作。
2、配合办公室搞好接待国家发改委、水利部等上级领导工作;搞好局网站网页美化及宣传报道工作;搞好周口基地生活设施的改建以及工资福利待遇等方面的等工作。
3、配合两个建管处搞好工程价款的结算等工作。
4、完成了领导交办的其它方面的工作,如局保卫组警务装备的市场调研和购置配备等工作。
二、精神文明建设
(一)明确思想、端正态度,认真学习宣传贯彻党的各项方针路线政策
在局支部的领导支持下,认真学习了党的十六大和十六届四、五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面协调发展。认真学习宣传贯彻执行党的各项方针、路线和政策。关心国家时事,与时俱进。响应党的号召,遵守物质文明、政治文明、精神文明,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,思想意识始终保持正确的政治方向和端正的工作态度。
(二)深入学习,查摆问题,积极参加保持共产党员先进性教育活动,提高思想道德品质。
今年2月以来在厅党组的领导下,在厅督导组的督查和指导下,我们积极参加保持共产党员先进性教育活动。在宣传发动、民主评议和整改阶段,全体同志踊跃参与,进行了深刻的自我剖析,广泛的开展批评与自我批评活动,以纠正错误,查摆问题,通过学习进一步提高了政治觉悟和党性修养,在工作和生活诸方面起先锋带头作用,在两河治理工程建设中发挥表率了作用。
(三)服务大局,廉洁自律、弘扬艰苦创业的工作作风
围绕我局创建“二个优秀”、“三个安全”、“五个一流”的目标,竭尽全力做好服务,树立遵纪守法思想,筑牢防腐拒变地思想防线。牢记两个“务必”,发扬艰苦朴素,艰苦创业的精神,做好自身的廉洁自律工作。
(四)献爱心、暖人心,树立我党干部好形象
积极相应局支部号召,学习任长霞先进事迹,向身边的先进党员学习,取长补短,进一步提高思想水平;主动向西藏等贫困灾区人民及希望工程捐款、捐物,献一片爱心,暖一片人心,努力树立我党利为民所谋,情为民所系的光辉形象。
三、存在问题
一年来,我们虽然付出了辛勤劳动,做了一些工作,但是,与领导的要求还很有差距,财务工作的有些方面做的还很完善,譬如:
(一)学习研究政策理论的程度不高尤其是对财经理论、经济管理的学习不够深入,对国家财经法规政策的研究还不够到位等。
(二)工程建设投资滞后,地方配套资金尚未到位
由于沙颍河可研和初步设计尚未正式批复,国家投资计划至今尚未下达。从目前省发改委下达的总投资计划看,“两河”治理市县配资达2.54亿元,其中,涡河0.74亿元,沙颍河1.8亿元,到现在地方配资还没有一分钱到位,已经影响了对工程完成投资的支付。
(三)新的工资标准尚待进一步研究确定
现在,我局大部分部门负责人职务基本明确,同志们各自承担的业务量和应承担的责任已经划清,如何体现业务量、工作责任和劳动报酬、福利待遇相匹配等还需商榷。
(四)已完工程价款还没有完全结算
涡河干流河道疏浚工程39.3公里,沙颍河泥河洼堤防加固18.6和堤身灌浆13.4公里已完工,工程价款均没有结算。
(五)对外来不很规范的原始票据要求不严
我局人员分散,需办事情较多,集体消费行为较大,外来原始票据如发票要素填写不齐、印章不清等时有出现,希望大家注意,引以为戒。
四、20xx年工作的打算
(一)积极筹措建设资金,力争国家已下达投资计划的资金尽快到位。
(二)加强管理,狠抓落实,注重细节,严格报销手续,尽最大程度的降低成本,提高资金使用效益。
(三)积极与各部(处)加强沟通协调,随时了解工程建设进展、移民安置工作的进程,以做好资金预算和使用计划工作。
(四)加大对各县(市)移民资金跟踪检查指导的工作力度。
(五)甩掉手工记帐,实行会计电算化。
(六)深入施工现场,了解工程形象进度和对参建单位财务管理情况检查。
(七)积极主动的请进来,邀请有关单位领导、专家前来指导工作;走出去,学习其它单位更先进的管理经验。
适用场景:水利工程建设汇报总结、农田水利项目评估总结、年度工程成果展示总结
演讲要点:完成机井与管道建设任务、协调解决施工占地问题、优化田间道路与绿化规划
行文逻辑:提高认识→科学规划→严格管理→解决问题→优化布局
一、基本情况
xx县xx年度农田水利项目县涉及xx乡镇xx个行政村,受益面积万亩。工程计划新打机井眼、维修机井眼、配套机井眼、埋设管道km、新建生产桥座、治理沟渠km、地埋电缆km、高压线km、修建机耕路km、变压器台套,项目总投资xx万元,其中中央资金xx万元,省级配套资金xx万元,发展高效节水灌溉面积万亩。
二、完成情况
项目工程于开工建设,完成工程建设任务,占计划任务的100%。完成新打机井眼、维修机井眼、配套机井眼、埋设管道km、新建生产桥座、治理沟渠km、埋设电缆km、架设变压器台套高压线km、新修机耕路km,完成投资xx万元,新增高效节水灌溉面积万亩。
三、主要做法
(一)提高认识,加强领导
县政府高度重视农田水利建设与管理,把加快农田水利基础设施建设、改善农业生产条件、促进粮食稳步增产和农民增收作为中心工作。为做好小型农田水利项目县建设工作,县政府把项目实施作为加强农业基础设施建设的重要任务,成立以分管县长任组长的“xx县农田水利项目县建设领导小组”,县发改委、财政、纪委监察、水利、审计等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县水利局。要求项目所在乡(镇)成立相应组织,层层落实责任,为项目的顺利实施奠定基础。
(二)因地制宜,科学规划
在项目批准后,通过招标选取有资质的xx公司对方案进行勘测规划,规划前水利局组织公司专业技术人员,深入到项目区实地勘察,论证、评估、筛选。对项目区的田间配套工程、渠系工程,按照上级规定的“高起点、高标准、高质量、高科技、高效益”的建设标准,科学规划,合理布局。在项目整个实施过程中,设计代表多次来工地现场进行设计交底、参加隐蔽工程、重要单元工程验收,对原材料质量进行现场检测评定,协助项目法人完成了设计技术管理工作。
(三)确保质量,严格管理
县水利局高度重视项目县建设的各项工作,切实加强对项目建设的过程监管,严格落实项目基本建设程序和执行项目建设管理“四制”(项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制),规范与落实各方监管责任。一是作为项目法人,全面负责项目建设与管理,负责项目的招投标、建设管理、质量监督检查、工程验收、资金审核拨付等;二是在项目招投标中,严格按照招投标相关法律法规进行招投标工作,未发现暗箱操作、违规招标、虚假招标等行为;三是坚持工程建设合同管理,招投标结束后,项目法人分别与各中标单位签定了《施工合同》及《监理合同》,明确双方的权利及义务,在工程施实过程中对合同进行全面管理,加强对合同执行情况跟踪检查,督促合同双方自觉履行合同;四是通过招标选定工程监理单位,按照监理规划及监理大纲,制定了各种岗位责任制度,质量控制、例会、图纸交底、抽检、质量缺陷备案及检查处理工程验收等制度,对工程建设进行全过程监督,确保工程质量不出问题。
四、存在问题及建议
1、建设工期短,工程施工时间选择的时间不合理,难度较大。项目工程类型、数量多,分布面广,工程建设涉及占地等问题,组织协调工作任务重、难度大,耗时耗力,而建设工期多为3个月左右,且要求在9月底完成建设任务,期间正是麦收及秋种时节,工作协调难度大。建议合理扩大建设工期,结合农季施工。
2、工程占地无补偿资金。在工程实施过程中,由于施工活动造成侵占土地或土地附属物,无占地补偿资金,形成与群众争议的僵局,使工程进度很难保证。建议解决征地资金,缓解施工过程中和群众的僵局关系。
3、项目区整体效果与同类项目相比差。由于项目县项目只注重灌溉工程,田间道路比例少、又不进行植树造林,因此整体效果不明显。建议扩大田间道路投资比例,绿化同步。
适用场景:工程监理报告、项目管理方案、施工进度分析
演讲要点:优化施工工艺提升质量水平、完善内业资料管理短板、加强专业技术学习提升能力
行文逻辑:优化模板结构→协调内外关系→审查施工计划→控制工程质量→提升专业能力
x年即将过去,按照监理部的统一安排,我将200*年度工作进行总结汇报今天1-3月份,我在左岸导流洞项目部c标监理站,负责c标监理站工作,3月20日,根据工作需要,调入左岸地下厂房项目部,负责三大洞室监理站,监理项目为左岸地下厂房工程下面我就三个方面简要地进行总结
(一)导流洞期间的工作第一季度我所监理项目主要为左岸c标导流洞砼初砌导流洞出口开挖支护雾化区开挖与支护处理等,导流洞c标段为尾水结合段下游,属于永久工程的一部分,设计要求高,对外观砼平整度要求在3mm之内由于我在小湾水电站左岸导流洞衬砌施工中积累了一些施工经验,根据这些同施工单位技术人员一起,认真研究防止裂缝发生的措施,针对砼外观质量的设计要求,对钢模台车进行了优化改进,针对入料窗口过多的问题提出封闭措施通过我和大家的努力,砼衬砌质量逐步得到了提高,施工进度也控制在计划节点之内
(二)今年3月20日我正式调入地下厂房项目部,由于溪洛渡水电站地下厂房工程是世界上最大的地下厂房之一,作为一名水工工程师,能有幸参与建设,既倍感自豪,又深感责任重大,只有勤奋努力的工作,不断的加强学习,才能适应地厂项目的工作要求
1协调站内员工的工作关系,对站内工作进行管理,保证监理站工作有效运行
2协调外部工作关系,如业主设计监理部内部各部位相邻标段施工单位之间等,保证施工正常进行
6审批监理项目的月进度计划施工作业指导书审核统供材料计划资金使用计划,参与或主持监理项目分部分项工程各类措施计划的审查,并提出预审意见
针对以上工作,在项目部领导的正确指导下,我同站内同仁一起在安全质量进度等工程监理控制中,均较好地完成了各项任务,达到预期的目标
x年度是溪洛渡工程开工以来的第一年,又是地下厂房工程开工的第一年,万事开头难,今年的工作特别是调进地下厂房以来的工作,深感压力很大,有以下几个方面存在不足:
(一)质量控制方面,与开挖质量要与三峡地下电站质量相媲美的目标仍有差距,需进一步采取措施,加大监管力度,确保施工质量满足设计要求,让业主满意,让监理部领导放心
(二)内业管理方面,特别是对锚喷支护的资料收集,整理汇总,距业主要求和竣工验收要求仍需进一步完善提高
(三)专业技术水平有待提高,管理方面的知识有必要认真学习,以适应小业主大监理的管理要求
年将迎来地下厂房工程施工的第一个开挖高峰年,也是地厂项目施工的关键一年,管理部位面多点广,如岩壁吊车梁锚索砼施工等质量重点控制部位,均陆续展开,凡事预则立不预则废
(一)积极收集有关资料,提前对岩锚梁施工工艺进行学习研究,提出质量控制管理办法预案
(二)对明年站内管理工作认真进行思考,要充分调动大家的工作积极性,集思广益,同心协力才能把工作做好
(三)加强与业主设计的沟通交流工作,加强内业管理,加强图片收集及对外宣传工作,充分展现监理站的工作业绩
(四)加强学习,特别是监理工程师知识的理论学习,计划在明年参加全国监理工程师考试,努力提高自己的业务水平
人到中年,更加感到时光如梭,一年又将匆匆而去,而对即将敲响的新年钟声,我想起一句话:今日工作不努力,明日努力找工作希望明年能在同志们的帮助下,把各项工作完成得更好,让监理部各级领导放心满意。
适用场景:工程施工现场、项目管理会议、技术培训课程
演讲要点:技术交底实施成效、质量控制措施落实、施工安全管理优化
行文逻辑:制定施工方案→落实技术交底→控制材料质量→确保施工安全→提升管理效率
我叫xxx,自参加工作以来,积极投身施工管理工作,敬业爱岗,20xx年底被评为助理工程师,经过多年的施工生产管理工作,我刻苦钻研,不断探索,积累了较丰富的有关水利水电工程施工方面的经验,取得了一定的工作成绩。回顾这几年的工作,总结如下:
一、工作情况
自20xx年参加工作以来,我一直在施工生产一线工作,虚心学习,专业技术水平不断提高。20xx年7月至20xx年7月,我来到了南水北调中线xx标工作,我主要负责了渠道开挖粗修,土方推运回填、渠道衬砌、混凝土伸缩缝打胶、渠道防护工程、防浪墙浇筑以及多个建筑物的现场施工。在分部分项工程施工前,先对施工队进行详细的技术交底,使施工队了解施工任务的特点、施工工艺、劳动组织、技术组织、安全措施、控制消耗、规范要求、质量标准等内容,以及特殊、复杂工程或结构、材料、工艺等的特殊要求。严把进场原材料、构配件及设备的质量关,凡是发现有不合格材料或设备我都及时向上级主管领导汇报情况。严格按照设计图纸及相关规范、规定施工,按有关质量标准规定逐项检查施工质量,做好工程验收记录,以确保工程质量。
20xx年7月,我来到了xx市南水北调xx工程xx标工作,在这里我主要负责了YYG管铺设、螺旋钢管安装、钢管顶管、联通井等施工工作以及技术、合同、物资设备等的管理工作。这是一个相对来说不算大的管理型项目,不仅要重视现场施工质量、施工安全,也要重视项目的物资设备的管理,管理好施工进度的同时还要控制好施工成本,所以任务更加艰巨,不敢懈怠,需要矜矜业业将每一个工作做好。
二、工作心得
在工程施工实践当中,我懂得了施工前要根据工程特点及当时、当地的条件编制施工方案,确定合理的`施工顺序、工程组织方法,以及重要分部分项的施工方法,编制和贯彻执行技术措施计划,克服施工生产中的薄弱环节,挖掘内部潜力,保证完成施工任务,保证安全、节约原材料、降低成本、提高质量、缩短工期,有计划有步骤的发展生产力。
在施工中,做到每一道工序亲自检查,发现问题及时纠正,把质量隐患消灭在萌芽状态,做到工程变更合理,与甲方监理密切配合,为公司创造了良好的经济效益和社会信誉。
三、总结
总结以往的工作,我虽然取得了较好的成绩,但一些方面还存在不足之处,在以后的工作中我要更加努力学习,力争在以下几个方面为中心抓好各项工作:
一是正确贯彻国家的技术政策和上级对技术工作的批示与决定。
二是按照“现场第一,强化服务”的原则建立和健全组织机构,形成技术保障体系,科学的组织各项技术工作,充分发挥技术的作用。
三是建立技术责任制,严格遵守基本建设程序、施工程序、生产技术程序,确保工程质量,安全生产。
四是要努力提高技术工作的技术经济成果,做到技术与经济的统一。
在今后的工作中,自己还要加倍努力,提高自身综合素质和专业技术水平,为祖国建设贡献自己的力量,实现自己的人生价值。
适用场景:施工现场管理、工程进度监控、安全文明施工
演讲要点:图纸会审与设计变更处理、安全生产制度落实、文明施工管理制度执行
行文逻辑:制定制度→落实执行→检查整改
20xx年将至,我项目部进场也已三个多月,现结合我项目部进场以后的工作及明年的工作思路做一个总结,现总结如下:
一、工程概况
河南省水利第二工程局7#住宅楼工程,为河南省水利第二工程局高层住宅楼,由河南省水利第二工程局投资兴建,位于郑州市经济开发区第一大街与经北五路交叉口西北角。7#住宅楼平面图尺寸东西长56.0m,南北宽15.9m,地下1层,层高3.9米;地上16层,层高3米,建筑高度48.3m,总体建筑面积13137.64㎡。7#住宅楼主体工程为现浇钢筋砼剪力墙结构,桩基为cfg桩,筏板基础。砌体部分为蒸压灰砂砖及加气混凝土砌块墙体。项目合同开工日期为20xx年10月19日,总工期为475天。
二、完成工作情况
自20xx年9月份进场以来,现场项目部各项施工管理正在逐步完善。现场管理人员共计13人,其中实习学生两名。现场项目部共设置现场经理部、工程部、质安部、设材部和综合部5个部门,由现场经理统一调度指挥,对施工项目统一管理,在质量、进度方面统一监控,各部门关系统一协调,正逐步进入正常健康的施工管理状态,下面则一一进行说明。
1、生产技术方面
现场项目部9月份进场,提前要求项目部施工人员熟悉图纸和编制各种专项施工方案,图纸中存在疑问的及时查问,合理安排工期,在实际操作中,严格按照工程进度计划实施。没有按时完成的施工任务,也都及时调整施工计划,各项施工严把质量关,保质保量完成。
在现场施工中,发现图纸结施与建施不符的地方,通过图纸会审或与设计院及时沟通,认真研究后发放设计变更,然后根据变更内容重新指导施工。对于出现的变更,安排专人负责记录,并及时告知作业队施工,变更内容重点部位重点检查。到目前为止,现场临时用水用电问题已经落实,地下室前期的钢筋绑扎、大体积混凝土浇筑工作已经完成,正在进行地下室墙柱模板的支设工作,各项施工都按照计划执行。预计到12月中旬,地下室可以封顶。
2、安全生产方面
为进一步做好安全生产工作,切实加强该项目对安全生产工作的领导,现场项目部把安全工作列入重要议事日程,由现场经理直接抓,质安部具体抓,劳务队负责人、各生产班组组长分工负责实施,全面深入开展现场项目部的安全工作,形成了上有领导抓,下有人员管理的齐抓共进的良好局面。
现场项目部组织机构健全,各项安全制度措施齐全,由质安部全面监督和指导现场的安全生产,专职安全员及时了解和反馈施工现场的安全信息。根据工程建设需要,合理编制各项安全生产制度及保证措施,为安全生产工作提供了有利的前提条件。同时,现场项目部严格检查制度,不定期对项目部施工现场的安全情况进行检查,及时发现问题,及时整改到位,确保安全生产。另外,各项施工也及时进行安全技术交底,以确保进场人员熟识并严格遵守安全生产制度。在实际施工过程中也严格落实安全生产计划,要求劳务队配备必要的安全保护措施和安全消防设备,包括木工区、钢筋加工区及现场仓库、实验室等的`防火消防设备,时刻提醒进场人员及时做好安全防护措施。刚进场时,工程进展虽然缓慢,但也现场项目部也丝毫没有放松警惕,安全管理组织机构每月按时对施工现场进行检查。经济开发区管委会安监站也曾到我施工现场进行检查,我7#楼项目现场各项措施、现场的安全标志、警示齐全,受到良好评价。
冬季气候干燥,容易引发火灾,项目部安全管理组织机构严格执行公司下发的《关于切实加强施工现场秋冬季节安全消防管理工作的通知》,建立安全应急预案,及时做好防护措施,施工中也高度保持警惕,严格按照安全生产规章制度执行,坚决杜绝生产隐患发生。到目前为止,项目部安全生产状态良好,没有发生任何安全事故。
3、文明施工方面
现场文明施工严格按照项目部制定的《文明施工管理制度》执行,制定了办公室管理制度、宿舍管理制度、厨房卫生制度、保卫制度等一系列现场文明施工制度,凡事按照制度严格执行。各类进场的劳务人员也明确了应该承担的文明施工责任和义务,大到项目部文明施工管理小组,小到生产班组,甚至到生产个人,都严格按照文明施工标准严格执行,并由项目部安全文明施工检查小组直接监督完成。到目前为止,各施工区域已经悬挂有机械操作规范、安全警示标志。项目部也会依据安全文明管理制度定期进行检查,不文施工现象及时发现,及时整改,确保良好的施工环境。
三、工作计划
1.、加大现场项目管理力度。项目进场时间短,施工和管理上还有许多需要改进的地方,下一步就是逐步完善各项规章管理制度,并加大执行力度。项目部各个管理人员也要主动去学习和管理现场工作,要积极配合甲方和监理的检查工作,协调好与他们之间的关系,及时沟通,对不明白的流程和施工问题要及时提出,彻底解决,确保问题不留夜。对于现场作业施工,要制定和细化各项工程管理制度,安排专人专项管理,并深入基层,针对各个施工班组,由上到下,形成完整的管理系统,从而使得现场管理一体化、统一化。
2、提高项目部管理人员学习积极性。虽然项目部管理人员比较年轻,但都干劲十足,能打能抗,有新精神、新思想,主动学习的热潮也很高。针对施工方案和建筑资料这一块,我们都是一边参考其他工地的资料,一边自己结合现场做资料,不懂得及时向其它项目上的人员请教,到目前为止,资料报审进行比较顺利,这也与前期施工管理人员熟悉工程图纸和施工现场是分不开的。也只有这样,才能做出符合实际施工现场的类施工方案和建筑、安全资料,变被动抄袭为主动修改,既保质完成了工作,同时也提高了自己的实际操作能力。
3、确保安全文明施工。由于各施工队的劳务人员来自不同的地方,文化程度参差不齐,给现场管理和各项规章制度的执行上带来一定的难度。下一步我们会继续完善各项制度,严格监督执行,安全责任落实到班组,落实到个人,不定期进行安全教育培训,结合各项施工及时进行安全技术交底。同时,也会加大安全宣传力度,增加现场安全标识牌、标语横幅的数量,及时发放安全防护用品和制定各类应急预案,时时提高警惕,并时刻谨记“安全第一,预防为主”的指导思想,认真排查施工现场,消除安全隐患,确保安全施工,文明施工。
虽然项目任务重,工期紧,但我们会在下一步工作中努力克服各种困难,加强自身学习和现场实践,发现错误及时纠正,不断提高自己的技术水平和管理能力,完善和发展自己,以取得更好的建设成绩,不辜负项目部各级领导对我们的信任和关心,再接再厉,创造佳绩!
适用场景:水利工程建设管理、防汛抗旱工作部署、生态治理项目实施
演讲要点:项目争取与实施总结、问题反思与经验提炼、项目储备与管理规划
行文逻辑:抓项目争取→建项目管理→强质量监管→保防洪安全→推创新改革
一、抢抓战略机遇,抓好项目建设
(一)抓好项目争取工作
牢固树立“项目立局、科学治水、改善民生”的工作理念,坚持“一把手亲自挂帅,专班强化职责,干部人人参与”的工作要求,抢抓机遇争抓项目,形成国家投入我市水利建设的新热潮。今年共争取并实施国家投入各类水利建设项目14个,国家和省级投资达到6515万元,其中水库除险项目5个,饮水安全项目1个,中小河流治理项目1个,小型农田水利专项工程1个,防汛及抢险应急项目6个,超额完成了全年争取国家投资5000万元的目标。今年我市还被纳入全国易灾地区生态环境综合治理重点县行列,中小水库除险加固、小流域治理、山洪沟整治等项目都即将实施。
(二)抓好在建项目建设工作
今年已完工和在建的14个水利项目,包括水库除险加固、饮水安全、防汛应急、小型农田水利专项工程、山洪沟整治、中小河流治理、涵闸整治、农田水利基本建设等方面。在项目的建设过程中,我们注重抓好四个结合,建成了一批优质水利工程,为全市新农村建设作出了应有贡献。
一是与改善民生相结合。饮水安全建设与群众生产生活息息相关。通过对上争取和本级投入,到12月底,将全面完成全年2.7万农村人口和1万农村学校人口饮水安全建设,完成国家投资1288万元,使全市饮水安全覆盖率达到100%。在饮水安全建设中,我们抓住全国农村饮水安全建设示范县的机遇,统筹城乡,因地制宜,采用管网延伸、联村供水、独立供水、水窖供水的供水形式,加快我市饮水安全工程建设,深受群众欢迎,并受到水利部和水利厅领导的好评,多次组织专家到我市实地调研,今年还在宜昌市作为典型进行了经验交流。
二是与新农村建设相结合。20__年度农田水利基本建设共完成投资2.6亿元,其中市级重点项目以奖代补100万元。完成工程1066处。整治堰塘807口,整治渠道渠道368条389.9千米。新增改善灌溉除涝面积12.6万亩。把小型农田水利专项工程与新农村建设紧密结合,在松木坪镇徐家湾村和潘家湾乡望洲坪村等6个村,完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基础设施建设,取得了良好成效。
三是与除险保安相结合。大溪、红山、张家冲等3座水库除险加固工程国家投资2406万元,已全部完工,并于12月通过验收。白洪溪水库未完成砼防渗墙工程和8座小(一)型水库追加工程投资340万元也已顺利完成。芭芒溪等6座小(二)型水库溢洪道扩挖项目即将启动。联盟闸、粮船口泵站涵闸综合整治、五眼泉凤凰山殡仪馆堰塘整治、裴饶冲等6条重点山洪沟整治、五眼泉丑溪河整治、中岭水库整治、洋溪山洪沟抢险应急、申家溪山洪沟抢险应急工程等全面完成。
四是与生态治理相结合。抓好渔洋河、九道河等重点小流域的综合治理。渔洋河出口段综合整治工程投资计划已经下达,总投资2823万元,前期工作已全部完成,招标工作已基本结束,12月中旬将全面启动,明年汛前可以完工。
(三)抓好项目储备工作
今年是“十二五”规划的编制之年,我们立足当前,结合国家大政方针政策和本市经济社会发展的需要,着眼长远,高标准谋划“十二五”期间水利建设布局,搞好水利项目的储备,规划总投资达8.5亿元。规划的重点项目包括国家饮水安全项目、中小型水库除险加固、清江出口段防洪护岸工程、山洪沟整治、九道河等中小河流整治、长江堤防崩岸、险段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失综合治理项目、小型农田水利重点县建设、幸福渠等4大灌区续建配套与节水改造项目共22项,饮水安全、水库除险等多数项目规划方案已编制完成并获评审通过,为下一步项目批复实施打下了坚实的基础。
(四)抓好项目管理工作
在水利项目的建设与管理中,我局充分发挥行业管理职能,调动每一名干部职工的积极性,参与工程建设与管理,加强对工程质量、进度、资金的监管,搞好协调与服务,使水利项目更好地服务新农村建设。
一是严格执行公开招投标,规范项目建设程序。我们对每一项水利工程,都严格按照招投标法的规定,在政府招投标中心公开招标,择优选定施工单位和监理机构,从源头上对水利工程建设进行把关。在招投标的过程中,我们还积极邀请市纪委、市检查院等部门参与,对整个招投标过程实施监督,以达到源头治腐的效果。
二是继续开展水利工程质量年活动。加强对全市水利工程质量监督与管理,切实保证水利工程建设质量,促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。实行领导包项目、干部联项目责任制考核,每个水利项目确定一个工作专班:一名班子成员挂帅、一名技术干部负责、一名机关干部联系,班子成员带头缴纳风险保证金,项目进展顺利、质量合格的,返还保证金并对专班实行奖励,否则扣收保证金,并通报批评。
三是建立三级质量管理体系,提升水利工程质量。建立“监管办——质监站——‘二次监理’”三级质量管理体系,加强对工程质量、进度、资金的监管。一是组建水利工程建设质量监督和管理办公室,统筹安排和协调全市水利工程建设与管理。按照每个季度一次检查、一次分析会、一份情况通报、一份质量监督检查报告“四个一”的要求开展工作,“一把尺子”衡量工程建设质量。二是充分发挥水利工程质量监督站作用,开展质量监督认证。三是实施“二次监理”,聘请受益代表和离退休水利工程技术人员为工程监察员,通过现场指导、现场协调、现场反馈的“二次”监督,进一步保证工程建设质量。
四是继续实行项目争取、招标投标、项目实施“三分离”管理。针对“谁分管、谁负责”的责任制度监督机制不强、透明度不够的问题,变一个领导管全部环节为三个领导分别管理,在协调配合中统一,在统一管理中协调,实现了干部清白、群众明白和工程、资金、干部的安全。
二、做到未雨绸缪,抓好防洪保安
今年的防汛抗旱工作坚持“防洪保安”的方针不动摇,狠抓各项工作的落实。
一是抓好汛前检查,落实责任。充实调整指挥部成员,加强领导力量,明确防汛调度指挥权限。召开专题会议,传达上级会议精神,研究部署防汛抗旱工作,对责任领导和人员进行防汛抢险知识培训。5月中下旬,市级领导带队深入联系点,开展检查指导,帮助解决实际问题,进一步强化责任,做到防汛工作警钟长鸣,防微杜渐。
二是抓好信息通畅,规范程序。自4月15日起,市乡两级严格24小时值班,各级责任领导靠前指挥,全面掌握汛情,及时传递水、雨、工情,随时向首长报告情况。修订完善防汛值班工作规定,对汛情况传递进行严格规范,按程序操作。
三是抓好汛中排险,严格值守。今年降雨主要集中在7月,降雨量487.7mm,占今年降雨总量的36%。进入7月,我市出现密集的强降水、雷暴、大风等强对流天气,陆城共出现了6次暴雨,红花套、王家畈等地还出现了局部大暴雨。全市共发生险情9处,因灾直接经济损失7770万元,全市大部分乡镇受灾。洋溪山洪沟、申家溪山洪沟、东阳光3号地江段崩岸等险情发生后,责任领导和技术人员都在第一时间赶赴现场,处险排险,直到险情排除。
四是抓好部门联动,紧密联系。加强与防汛成员单位的联系,及时与气象、交通、民政、国土、农业、电力、通信等部门互通信息,市防办及时协调各部门参加防汛抢险和抗灾救灾。
三、不断开拓创新,推动事业发展
一是深入推进小型水利设施产权制度改革。通过为全市所有经过改革的小型水利设施核发证书,进一步明确了农户的权利与义务,充分调动农民投资、投劳的积极性,增强其责任感,提高工程综合效益,建立起小型水利设施管护的长效机制。
二是推广饮水安全设施财产保险。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、点片突破、循序渐进”的原则,在王家畈乡成功试点的基础上,推行农村饮水安全设施财产保险,解决了山区乡镇供水管网面广线长,若遇冰冻、泥石流和山体滑坡等自然灾害,有限维修基金无能为力,不能满足实际需要的难题。今年7月,仙女洞饮水工程设施遭受暴雨灾害,直接经济损失近4000元,保险公司及时勘查,将3900元理赔款送上门,为迅速恢复供水提供了有力保障。
三是启动水利工作创新专题研讨。围绕水利工程的建设与管理,选定了8个课题,涵盖饮水安全工程运行管理、水利设施现状分析及发展、水土流失治理、中小河流防洪、“二次监理”质量控制、小型农田水利设施管养等方面,开展广泛调研。机关全体干部人人参与,8名班子成员分别负责一个课题组,每个课题组都要提交一篇有份量的调研文章,把宜都的水利改革引向了深入。
四是快速启动全国水利普查试点工作。我市被水利部确定为全国56个水利普查试点县市。试点工作5月正式启动,6月10日至12日,普查指导员和普查员70多人进行了培训,8月份向上级提交了普查成果。通过此次普查,全市水资源状况、水利工程家底将一清二白,普查结果将进入全国基础水信息数据库,同时为地方经济发展和水利规划提供科学决策依据。
四、严格依法行政,抓好行政执法
(一)严厉打击长江非法采砂违法行为
加强水法规特别是禁采法规的宣传。5-9月主汛期期间,市禁采领导小组从水利、公安、交通、海事抽调专人组成禁采专班,共开展专项整治行动10次、巡查800余次、参加巡查人员3500余人(次)。全年共抓获非法采砂船只21艘(含移交处理的11艘),罚款35万元,移交司法部门行政拘留5人。
(二)切实履行水政执法职责
组织专班,开展水利工程执法安全大检查。对发现的行洪障碍,坚持“谁设障,谁清除”的原则,及时处理;对发现和接到举报的其他水事违法行为,及时进行调查取证,依法纠正和查处,维护正常的水事秩序。加强对清江库区水行政执法的检查和督办,督促清除红花套镇鄢家沱村水域的行洪障碍。
(三)加强水资源管理,抓好水利规费征收
切实履行水资源管理职责,全面掌握水资源利用现状,严格审批发放《取水许可证》。接受并通过市人大开展的《水污染防治法》执法检查。做好水利规费征收工作,截止目前已完成规费收入128万元(其中水资源费85万元,防汛费43万元)。
五、工作创先争优,打造十佳机关
(一)制定六项工作措施,积极开展“创先争优”活动
结合水利工作实际,我局制定了“服务水利项目、争做党员先锋”等六项具体措施,切实抓好“创先争优”活动。组织开展了一系列主题实践活动:有领导包项目、干部联项目质量年活动;开展了“我为‘七争’做什么”的大讨论;以“工作落实、工作创新”为主题的建言献策活动;机关干部人人开展公开承诺;围绕水利改革和发展广泛深入开展调研活动;开展向身边典型学习活动,广泛宣传屈万海、余华、陆平等身边典型在平凡岗位上无私奉献的感人事迹,号召广大水利干部职工学习先进,争当先进;开展“爱岗敬业,创先争优”演讲比赛,12名基层选手结合水利工作实际,用身边一个个鲜活生动的事例,就如何在本职岗位创先争优、为水利事业做贡献展开演讲。
(二)与机关效能建设相结合,抓好政风行风评议工作
把民主评议政风行风工作与机关效能建设有机结合,制定好两个实施方案,以“七争”为目标,要求干部职工认真履行职责,努力创新工作方式,进一步转变机关作风,提高工作效率。通过广泛收集意见和自查自纠,找准了自身存在的问题和不足,制定了切实可行的整改措施扎实开展整改,推动各项工作落到实处,努力把我局打造成全市“十佳满意机关”。在全市政风行风评议中,我局最终获得先进单位称号。
(三)进一步加强党风廉政建设
以《廉政准则》的学习贯穿今年党风廉政建设始终,结合我局实际,吃透上级精神,紧紧围绕水利中心工作,积极推进我局党风廉政建设。层层签定责任书,认真填写履责记录,加强财务、政务公开,完善规章制度,加强项目监管。积极开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作,对近年来所有水利工程项目进行清理,搞好突出问题的整治。开展廉政谈话,加强交流,撰写体会。进行勤政廉政承诺,上墙公示,接受监督。