适用场景:工业经济监测报告,企业发展评估资料,政策执行反馈材料
演讲要点:提升企业产能利用水平,强化节能监管措施,优化企业减负政策
行文逻辑:关注企业运行→强化经济监控→推进节能工作→加强固废管理→落实企业帮扶
一、20__年各项工业经济指标完成情况
工业总产值:预计完成45亿元;销售收入:预计完成48亿元;实现利税:预计完成1.2亿元;实现利润:预计完成-0.1亿元;非煤产业增加值比重达到100%;单位万元地区生产总值综合能耗降幅3.2%,完成市下任务目标;工业固体废弃物综合利用率完成市下目标。
二、主要工作完成情况
20__年我们充分发挥市场配置资源的决定作用,坚持企业主体、政府引导,创新工作方式,强化服务质量,促进工业经济平稳增长。
1、关注现有企业运行质量,挖掘已有经济体的增长潜力。高度关注企业生产经营中存在的困难和问题,抓住制约和影响企业产能发挥的主要因素,分类分业施策,加强指导服务;加大对困难行业、困难企业的帮扶力度,促进企业增收减支,降本增效,扩大有市场、有效益产品的生产,进一步提高产能利用水平;发挥新型工业示范基地的集聚牵引和带头作用,促进全区工业经济快速增长。
2、正视发展环境,全力抓好经济运行监控。紧紧围绕工业经济全年目标计划,科学排定工业生产指导性计划,确保完成年度目标任务。强化经济运行监控,每月召开一次区工业经济形势分析会,每季度组织一次重点成长型企业生产经营分析交流活动,切实加强工业产销、利税、投资等重点指标的分析,加强重点企业和成长型企业的监控,建立预警预报制度,及时发现问题,认真研究解决,避免大起大落,促进工业经济健康发展。一是加快现有工业项目的实施进度,不断壮大地方工业实力,促使发展潜力变为发展实力。二是针对当前企业资金紧张的实际,配合相关部门搭建政、银、企、保合作融资平台。充分利用相关的扶持政策,积极与上级部门沟通协调,帮助企业最大限度地争取国家和省市资金扶持。
3、建立长效机制,推进节能工作全面开展。在推进节能工作方面,主要开展以下工作。(1)按照省、市下达的能源审计、监测计划,积极组织开展重点耗能企业能源审计和监测工作。(2)依据《__省节约能源条例》,加强节能监管,加大节能执法力度。(3)督促企业对在用的高耗能锅炉和窑炉进行改造升级;(4)督促企业对在用的高耗能变压器和电机进行改造升级;(5)加快对还在使用高耗能落后机电设备能效提升,按“十三五”电机能效提升目标有步骤地淘汰高耗能落后电机;(6)加快对落后产能淘汰工作;(7)鼓励企业大力实施节能技改项目,并配合企业争取省级节能奖励资金;(8)稳步推进社区节能、教育节能等社会节能工作,把节能降耗工作向小企业、居民区、住宅区发展;(9)进一步加大节能降耗工作的宣传力度,让节能降耗深入人心,把节能降耗渗透到生活的各个角落。
4、生态建设工程方面
(1)继续加大巡查力度,保证工业固体废弃物应统尽统。
年初,我们对辖区内的小型企业进行摸底,排查排放固体废弃物的企业,保证工业固体废弃物应统尽统。经过排查确定,我区没有新发现排放固体废弃物的小微企业。
(2)鼓励企业进行设备改造升级,减少固体废弃物排放量。
20__年,我们将固体废弃物排放工作与节能降耗工作同时抓,鼓励企业进行技术和工艺的升级改造,用天然气、电力等清洁能源代替煤炭,切实减少燃料所用过程中固体废弃物的排放量,从源头控制固体废弃物的排放量。
(3)鼓励企业发展固体废弃物利用产业。
20__年,我们将继续鼓励企业开拓固体废弃物利用渠道,力争使全区固体废弃物充分利用,将固体废弃物对环境的影响降到最小。
5、做好帮扶企业减轻企业负担工作
20__年,经信局累计帮扶企业37家,梳理问题43件,已协调解决问题39件,剩余4件在推进中。同时,严格执行省、市减轻企业负担相关精神,对__区18家规模以上工业企业能够减免的费用再次进行了摸底统计,各企业在__年减免费用622.76万元,可享受补贴128.9万元的基础上,今年可减免的养老保险及失业保险共290多万元。并且帮助同车公司、北方通用集团6__厂办理了电力直接交易,全年,同车公司节省电费356万元,6__厂签订了3700万度的用电合同,预计全年节省电费230万元。
三、存在的问题和困难
1、工业企业经济下行压力加大。20__年,我区工业经济各项数据明显下滑,经济形势严峻。从各项工业经济任务指标的完成情况看,各项经济指标比去年同期有明显下降。特别是我区的龙头企业(同车公司),由于受两车合并的影响,企业上半年没有订单,整个同车板块的9家规上企业经济效益全面下滑,严重影响了__区工业经济的发展。
2、制约因素多,企业发展乏力。由于辖区内的各大企业受国家政策的影响较大,地方政策对企业的影响力相对较弱,除一些服务政策的支持外,不能有效发挥地方调控的杠杆作用。特别是在企业的生产经营方面,我区的“三上”企业,都是国省营企业,没有一户__区地方企业,这些企业的生产经营都是按照集团公司或国家采购进行订单生产,生产经营机动性不强,企业经济整体增长空间有限。
3、我区工业储备项目少,后劲明显不足。由于独特的地理环境,受土地因素的制约,我区工业园区建设落后,没有像样的工业园区,一些大型的工业项目不能落地,即使招商引资的工业企业也只能税收纳入我区管理,一些工业经济指标全部纳入属地管理,造成我区工业经济增长乏力,一直徘徊在在地统计时的局面,没有其他增量因素,也没有即将投产的大型工业企业,不能够形成强大支撑拉动作用。
4、社会、居民、三产节能较难开展。开展居民、社会节能工作,首先面临的是人多、企业多,分布面广,数据来源众多,无法有效统计的困难。以餐饮商贸能源统计为例,商贸企业由于企业从业人员流动性强,素质不高等原因,数据可靠性差,统计数据缺失严重,现统计部门正加紧统计渠道建设,力争在使三产能源统计尽快系统化、科学化。
5、任务重人员少,开展工作难度大。经信局作为全区综合管理部门,日常工作任务繁重,再加上还是我区节能降耗、信息化、电力设施安全的主管部门,工作任务进一步加大。这样,在人员编制不足的情况下,很多工作开展比较吃力。以节能监察为例。按照省节能监察总队的要求,为便于开展日常节能监察工作,各级政府要成立相应的节能监察机构。但省、市一直没有下达关于节能监察机构编制的相关文件,机构人员编制名额无法解决,区节能监察队等常设机构无法成立,节能监察工作无法开展。
适用场景:项目申报管理总结,节能政策落实总结,园区合作推进总结
演讲要点:加强项目谋划和争取,强化节能监管措施,推进结对合作建设
行文逻辑:谋划项目→推进实施→强化监管→深化合作
县发改委(物价局)全面贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“四县战略、四化同步”目标,解放思想,改革创新、扎实苦干,为全县经济社会的发展做出了积极贡献,现将有关情况汇报如下。
一、20xx年主要工作
(一)加强项目谋划和争取
年初,我们组织相关单位结合“十三五”规划和县域实际,在战略性新兴产业、改造提升传统产业、现代服务业、生态环保、基础设施、改善民生等方面多谋划项目,经多轮对接,有160个重大项目,总投资1605亿元。纳入“十三五”规划项目库,首矿大昌300万吨钢铁、xx县与合肥结对共建园区等31个项目纳入市“十三五”规划重大项目,总投资478亿元。
阜阳--合肥高速、东西湖湿地保护、临淮岗复线船闸等项目列入省“十三五”规划;优质钢生产及深加工基地、铁矿田铁矿整装勘探开发等5个项目申请纳入国家“十三五”规划基本思路重点内容;谋划的500吨天然番茄红素提取项目和生物药剂猪血清白蛋白项目2个战略性新兴项目选入省战略性新兴产业集聚发展工程重大项目;20xx年农林水类共完成4个项目11372.56万元资金的申报;20xx年我县共7个项目获得省加快皖北地区经济发展财政贴息资金150万元,其中六安龙翔美食王禽业有限公司、安徽沃巴弗电子科技有限公司等2个项目各获得25万元贴息资金。
安徽星鑫化工科技有限公司、六安市红顺水泥制品有限责任公司、安徽天隆饲料有限公司、安徽爱莱特照明灯具有限公司、安徽繁盛禽业有限公司等5个项目各获得20万元贴息资金。
全县申报省“大新专”项目28个,总投资305.9亿元,年度计划投资31.6亿元。通过省调度平台和调度会新增谋划项目14个,总投资163.9亿元。全县申报市亿元以上项目84个,总投资1088亿元,年度计划44.4亿元,经市筛选,有62个项目纳入市亿元以上项目库调度,总投资763.5亿元,年度计划投资44.4亿元。
(二)加大项目推动力度
围绕全年重点项目建设目标,继续强化重点项目建设的调度、协调、服务和现场督察力度,全力组织落实重点项目建设任务,促进重点项目建设工作扎实推进。省“大新专”项目1-11月份完成投资29.21亿元,占年度计划的92.4 %。计划开工项目8 个,1-11月份已开工9个(含计划外开工2个),计划内未开工的1个项目正在进行招投标。纳入市调度的62个亿元以上项目总投资763.5亿元,1-11月份完成投资50.04亿元,占年度计划的112.7% 。
其中,13个计划开工项目已全部开工,项目总投资43.5亿元,年度计划投资13.8亿元,1-11月份完成投资16.6亿元;13个续建项目总投资157亿元,年度计划投资30.6亿元,1-11月份完成投资25.26亿元;36个储备项目中,晶科电力长集镇80mw农光互补分布式光伏电站、水门公园环塘景观、xx县环城大道建设、汇峰国际城、东湖瑞景小区、xx县城南湿地公园等6个项目转为新开工项目。
(三)完成公车改革目标任务
我县公务用车制度改革去年12月底启动,成立了17个部门为成员单位的车改领导小组,办公室设在发改委,制定了《xx县公务用车制度改革总体实施方案》、《xx县公务用车制度涉改车辆处置办法》、《xx县执法执勤用车改革办法》、《xx县公务用车制度改革司勤人员安置工作方案》。经过多渠道、多形式、多层次征求意见,1月4日上报县书记办公会审议,1月17日19日分别报经县政府常务会县委会审定通过,21日正式报市车改领导小组批复,于2月29日召开了动员会。
动员会后,各参改单位及时制定实施方案,经县车改领导组审批,于3月30日完成车辆上交封存,并于10月底前成功拍卖。至此,全县第一批公务用车制度改革任务基本完成。本次全县参改单位为92家,参改人数为2667名。共保留一般公务用车108辆,另外8个执法执勤部门共保留执法执勤车辆186辆。改革前我县公务交通总支出为5991.82万元,改革后公务交通总支出5161.6万元,节支率为13.86%。
(四)精准光伏扶贫
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[20xx]621号)要求,编制了《xx县20xx年光伏扶贫实施方案》,全县共70个贫困村,建设70座60千瓦的村级集体扶光伏扶贫发电站;在这70个贫困村里,精准识别1000户贫困户,建设3千瓦户用光伏扶贫发电站;xx县邵岗乡坎山村,面积约为3380亩的滩涂地,建设总装机容量为100mw的集中式光伏扶贫电站。
(五)深入推进结对合作
1.明确园区定位,搭建组织架构
今年4月,合肥市委选派高新区管委会朱哲同志挂任xx县委、副县长,兼任共建园区管委会主任;xx县已明确三位相关负责同志兼任副主任。按照《关于印发 ;的通知》(皖办发〔20xx〕9号)要求,比照寿蜀、凤宁等皖北共建园区模式,园区拟设党政办公室、经济发展局、规划建设局、财税金融局、社会事务局五个部门,并初步明确了内设机构职能职责和人员定岗。目前,已选派和招聘20位人员充实到各岗位。
2.明确发展思路,科学规划布局
科学选址,确定园区四至范围:东至东环路、南至水门塘路、西至滨湖北路、北至蓼北路,面积28.79平方公里。其中启动区规划面积11.96平方公里。在选址北侧还规划了12.77平方公里作为远景发展备用地。园区发展思路是:重点发展电子信息、光伏与新能源、高端装备制造、节能环保、电子商务与现代服务业、现代旅游业等六大主导产业,实现产业总体规模、产业发展质量、产业服务水平三大跨越,构建制造、中试孵化与服务三者并重的产业体系,把园区打造成产业高端、竞争力强、产城一体的现代产业基地。
3.明确重点任务,统筹推进工作
一是设立投融资公司。按照省政府相关政策,参照寿蜀、临庐、凤宁等共建园区模式,由省担保集团、合肥高新区、xx县共同设立合高现代产业园投资有限公司。
二是编制园区各项规划。编制园区总体规划、控制性详细规划和给排水、竖向、交通、景观绿化等专项规划,完成水门塘生态景观规划。科学制定园区产业发展规划。
三是启动园区征迁安置。启动区涉及4个行政村,需搬迁人口8292人,拆迁面积约53万平方米,目前征迁工作已准备就绪。
四是推进重点项目建设。启动区7个重点项目分别是:总投资15亿元的70万平方米双创孵化基地、4亿元的总部经济大厦、1.5亿元的2.5万平方米科技服务中心、1.5亿元的仓储物流中心、6亿元的基础设施道路、8亿元的水门塘公园景观、1.8亿元的现代产业园实验学校等,以上项目总投资约37.8亿元,拟以ppp模式投资建设。目前已有中建一局、中国水利水电三局、中国十七冶集团等公司与园区洽谈合作事宜。
五是加大招商引资力度。重点引进电子信息、光伏与新能源、高端装备制造等产业。目前已与安徽航大智能科技、江苏国变电气、皖投新辉光电、北京海博瑞德汽车、中科电力装备、多加农业科技等公司深度洽谈在园区落地并申请上市事宜,其中安徽航大智能科技有限公司已在园区正式注册。
六是积极争取政策支持。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发 ;的通知》(皖办发﹝20xx﹞9号)文件规定,积极争取园区在土地指标、资本金注入、信贷担保等方面的支持。
七是加大园区宣传力度。分别在《人民网》、《新华网》、《中国社会科学报》、《安徽日报》、《安徽经济报》、《皖西日报》等主流媒体上进行宣传报道,为园区发展营造了良好氛围。
(六)强化节能监管
1.加强节能宣传,大力营造舆论氛围,为使节能工作的顺利开展创造条件。今年的节能宣传周的主题是“节能领跑 绿色发展”,低碳日活动主题是“绿色发展 低碳创新”,我县围绕这个主题,在县经信委、商务局、环保局、交通运输局、住建局和机关事务管理局的配合和参与下,广泛宣传发动,积极开展节能宣传,产生了良好的社会效应。
2.加强固定资产投资项目节能审查。为了加强节能工作的长效性,国家从20xx年开始对新上项目实行节能审查,对不符合产业政策,产能过剩项目及能耗较高的项目实行否决制,截止目前,今年我县共对74个项目进行了节能审查,未发现有高耗能及产能过剩项目。
3.加强对万千家企业的能源利用状况的填报情况进行跟踪。目前我县纳入上报国家级的重点企业有两家,分别是新中天和大昌矿业集团,其他的企业上报省发改委,对于填报能源利用状况不及时的,我委及时跟踪了解,掌握企业用能情况,做出反馈。
4.以公共机构示范作用,引领全县公共用能。在公共机构节能方面,我县一中、二中、中心以及xx县政务中心都在积极申报公共机构节能示范单位,其中一中已经成功申报省级节能示范单位,下一步,我县将以示范单位为目标,在全县全面开展公共机构的节能工作。
(七)加强市场价格监管
1.配合省、市开展全县涉企收费清单制度落实情况检查,认真开展涉企收费专项检查。xx县人民政府审议通过《xx县县级涉企收费清单》,并纳入县政务信息运行服务平台监管范围。今年上半年已经我县全面完成了涉企收费清理工作。根据六安市发展改革委转发《安徽省物价局转发国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知》的通知(六发改价检〔20xx〕227号)。重点对照《xx县县级涉企收费清单》,对涉企收费清单中涉及的降低、取消、停征和减免的收费政策,结合银行业收费专项检查,对企业融资、贷款过程中发生的各项收费开展了检查。及时发现并纠正了部分商业银行对部分小企业贷款过程中的不规范行为,截止11月上旬,已经对3家商业银行进行了专项检查。
2.认真开展药品价格专项检查,切实规范医药价格秩序。根据省市部署,结合医疗机构服务价格检查,认真组织开展了药品价格专项检查对县级医疗机构、疾病预防控制中心和部分零售药品商店进行了检查。,重点对社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为;医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策等价格违法行为。
3.依法开展价格监督检查工作。截止20xx年11月,依法查处价格违法案件7件,查处违法所得524202.60元,没收违法所得524202.60元,罚款750649.00元,实现经济制裁1274851.60元。
(八)切实加强党风廉政建设,积极开展“两学一做”学习教育活动
一是深化制度保障,明确工作重点。结合发改实际,制定了《县发改委20xx年度党风廉政建设工作实施意见》、等文件,明确任务,细化责任。二是落实主体责任,强化廉洁自律。上半年,及时召开了党风廉政建设工作会议,部署了年度党风廉政建设工作重点任务。会上,党组书记与各党组成员,党组成员与分管科室主要负责人签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,为认真贯彻中央八项规定和开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项工作奠定了坚实基础。三是绕“两学一做”,成立县发改委学习教育协调小组,制定学习教育方案,以纪念中国共产党成立95周年为契机,组织党员干部开展实践党课活动,开展“坚定理想信念、明确政治方向”专题讨论会。
二、20xx年工作打算
(一)加强项目谋划和储备。根据国家政策导向,重点围绕钢铁产业发展规划、县城总体规划及各专项规划,积极谋划矿车生产、城区防洪工程、基础设施建设、自来水提标、棚户区改造等一批项目。深入研究国家产业政策和资金投向,进一步深化城区备用水源地、沿岗河环境综合整治、淠河大桥、铁矿深加工余热余能发电等103个储备项目的前期工作,以项目抢机遇。另外,进一步加强ppp项目的研究推介招商。
(二)加大项目争取力度。抢抓我县被列为大别山连片扶贫开发片区县、省新型城镇化试点县、县经开区被列为全国循环化改造示范试点园区等机遇,加大跑省跑部力度,力争更多的项目进入国家和省计划盘子。加强跟踪衔接,加快推进城东产业园、合肥经到阜阳高速公路、淮河航运河道提升等重点项目,增强持续发展后劲。
(三)强化节能监管。加大节能监管力度,督促重点耗能单位和企业建立健全节能措施和管理制度。按照国家和省要求,严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。大力促进低能耗、高产出产业发展。进一步加大物流、金融、保险、电子商务、信息等行业投资和引资力度,实现能源资源利用效率最大化。
(四)继续深入推进结对合作。与合肥高新区共建园区的选址和产业发展方向,经两地专业人员考察论证已经确定,共建园区的各项工作正在有序推进,合肥高新区现代产业园建设工作已经开始启动。确保共建园区工作再上一个台阶。
(五)认真做好价格监管工作。开展价格监督检查工作,认真做好大型房地产开发工程价格备案、房产价格一价清和规范物业服务收费管理,认真做好价格监测直报工作,围绕涉企收费清单制度落实,开展涉企收费专项检查,积极做好司法行政执法涉案财产价格鉴定工作等。