适用场景:机关文件管理,涉密信息管控,数据安全防护
演讲要点:强化组织领导落实责任,深化宣传教育提升意识,完善制度规范管理流程
行文逻辑:加强组织→开展教育→完善制度→落实管理→持续改进
今年以来,我单位认真贯彻落实上级保密工作精神,结合单位实际,以保障信息数据安全,服务人大工作为目标,在县保密办、保密局的大力支持和指导之下,不断强化组织领导,深化宣传教育,狠抓制度管理,保密工作责任制得到了较好落实,确保了机关文件、信息、数据安全,杜绝了泄密、窃密事件的发生,现将具体情况报告如下。
一、加强组织领导,为保密工作落实奠定了良好的组织基础。
领导高度重视保密工作,把保密工作摆上重要议事日程,坚持做到保密工作与机关各项业务工作同部署,同落实,成立了保密工作领导小组,确定1名办公室副主任分管保密工作,1名干部专门承办日常保密工作业务。认真落实了保密工作责任制,年初召开会议进行专题安排,根据人大机关工作部门和办事机构相关工作职能,制定了保密工作计划,并将任务分解细化到相关工委、室、办,明确了相应的负责领导和责任人,和相关责任人签订了保密工作协议,做到保密工作有人管、有人抓,为保密工作任务的落实提供了有力的组织保证。
二、加强宣传教育,提高了机关全体工作人员的保密意识。
我们始终把保密工作作为重中之重,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策,严格按照县委有关文件精神,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,单位集体订阅了《保密工作》业务刊物,在保密人员中进行传阅,在中心组会议、职工会议、学习会议等会议上,主要领导结合有关典型案例,多次强调做好保密工作的极端重要性。先后3次专题组织机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、县保密工作有关文件、会议精神。对办公室档案管理员、文书、收发员等涉密工作人员加强保密教育,提高了全体涉密工作人员思想认识,增强了做好保密工作的责任感。
三、完善规章制度,提高了保密工作的规范水平。
为了严格保密纪律,加强机关保密工作,我们根据《中华人民共和国保密法》以及有关保密工作的相关要求,制定了《县人大机关保密工作制度》,明确了涉密工作人员的工作规程,要求涉密工作人员在具体工作中严守党和国家秘密,做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事决不外传。制定了《保密文档管理制度》,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定,尤其是密级文件的管理以及文印保密、计算机保密作了严格规定。保密工作领导小组定期对各项保密制度进行检查督促,确保机关保密工作制度落到实处。进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作做到了制度化、规范化、科学化。
四、狠抓保密工作软硬件建设,严格落实了保密工作各项任务。
机关不断加大保密工作的软硬件投入,切实加强了文件规范化管理,涉密计算机信息网络的保密管理,有力地促进了保密工作任务的落实。一是加强了保密设施装备。配备了专门的保密计算机,对有关涉密文件进行保管,采用专用卷柜存放文件,设立了档案室,专人管理档案资料,有效保障了了保密工作的正常开展。二是加强了密码电报管理。对各类明传电报和密码电报在撰写、传输、阅办、保管、归档和销毁方面都严格按照有关规定进行操作,杜绝了违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围的现象。三是加强了保密文件信息资料管理。在保密文件资料管理方面,严格按照“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”的.原则对涉密文件进行印发和报送,机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均由专人负责。凡属机密文件、材料一律由专人保管,不得任意交他人代收代转。密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚。保密档案严禁无关人员调阅,办公室定期检查文件、材料,组织涉密人员定期对一些涉密文件按照有关规定进行规范、备案,并按照县保密局要求对党内文件进行了清理清退。四是加强了网络保密管理。为加强计算机信息系统的保密工作,机关涉密计算机都安装了专业防火墙和杀毒软件,指定专人负责涉密计算机使用和安全工作,没有违规连接互联网及其他非涉密网络的现象。涉密计算机及移动存储介质使用前全部进行病毒木马查杀,以确保使用时安全高效。年内配合县公安局网监科对机关工作人员计算机开展了一次保密检查。
今年以来,保密工作得到了进一步加强,有力地保障了人大各项工作的顺利开展。但面对当前保密工作新形势、新任务的要求,还存在一定差距。下步工作中,要不断加强宣传教育力度,增强全体干部职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。要进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在单位工作的大局中谋划、安排。要加大投入,提高保密工作的现代化水平,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。在公文传阅、电话通信、电子邮件、召开会议等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生泄密问题。
适用场景:确权登记工作汇报,农村土地管理总结,土地权属问题分析
演讲要点:强化组织领导落实责任,宣传培训提升群众知晓率,规范流程确保登记准确
行文逻辑:组建专班→开展宣传→组织培训→推进确权→解决纠纷
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下,我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点,精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
一、主要做法
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
二、目前存在的问题
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20__余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在20xx年全面完成。
适用场景:水利工程管理总结、防汛应急响应总结、防灾减灾工作总结
演讲要点:强化组织领导落实责任、完善预案体系提升处置能力、加强物资储备保障救援需求
行文逻辑:强化领导→完善预案→保障物资→加强值守→开展宣传
xxxx年度我局应急管理工作,在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下,全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,全市人民上下一心,部门团结协作,做到领导重视、责任落实、措施得力,实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生,保障了群众生命财产安全,为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。
为进一步强化组织领导,我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组,并下设办公室(设在市三防办),具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时,在汛期来临之前,我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓,及时调整和充实全市个镇(街、场)和个市管水库(闸)的三防指挥机构,做到人员到位,职责明确。由于分工明确,责任到人,措施到位,使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩,把灾害损失减少到最低程度。
(二)加强预案建设,科学应对处置。
应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《市防汛防旱防风应急预案》、《市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上,今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计7小(二)型以上水库、座中型以上水闸、宗万亩以上堤防的防汛应急预案,逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力,在应对水利突发事件中反应更加快速,决策更加科学,处置更加高效,最大限度地减少突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全。
(三)强化应急保障,提高救援能力。
为了增强我市防汛抗旱应急处置能力,我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力,我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支2人的防风抗旱应急抢险专业队伍,并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作,还定期组织汛前救援抢险训练,大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》,设立防汛物资专用仓库,实行集中管理,专人管理,综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修,进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入,投入万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设,着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面,我市已完成7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施,为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面,规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级,但由于资金缺乏,工程目前尚未全面开展,按先急后缓原则,现已完成三防指挥部分中心会商系统建设。
(四)强化应急值守,确保及时响应。
我局严格执行汛期24小时应急值守制度,特别是在台风暴雨和节假日期间,除了市三防办24小时有人在岗外,局班子及股室负责人都带班值守,保持高度警惕性,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,严格按照应急信息报送制度,及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况,部署落实防御措施。今年我局在防御、及暴雨过程中,密切注意天气变化和台风动向,及时发布台风暴雨预警,适时启动应急响应,全市共组织149艘次渔船回港避风,转移危险地带群众424人次,确保人民生命财产安全。
(五)加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育,逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。
今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日,在活动现场,通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识,逐步提高全民水忧患和应急自救能力。
(六)强化检查评估,及时消除安全隐患。
对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查,对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患,逐宗登记造册,提出相应的整改措施,并落实责任人,限期整改,使部分安全隐患消除于萌芽状态,今年我局共处理隐患工程7宗,继续对全市6条中小河流进行清障清淤,对全市92宗山塘工程和1宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物,为安全度汛打下坚实的基础。此外,在多次台风和暴雨期间,我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组,分赴各重点区域、重点工程,深入一线指导防风防汛,做到发现问题及时、处理问题恰当。
二、下一步,结合水利行业应急管理工作态势及面临的热点、难点,我市将重点做好以下工作:
(一)继续加强水利应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求,紧抓各镇(街、场)和市属有关部门应急管理机构的建设,增强应对水利突发公共事件的快速反应能力,提高应急处置工作水平。市三防办,作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构,要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能,发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行政法规和各自工作职责,组建、完善相应的三防应急管理办事机构,开展水利突发公共事件的应急管理工作,逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。
(二)增强危机意识,以人为本,建立健全减灾救灾应急预案管理制度。
我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想,存在侥幸心里,对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断,安置和管理工作不够扎实,造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本,高度重视危险地带人员转移安置和管理工作,建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。
(三)加快推进三防应急指挥平台建设。
在充分整合利用现有资源的基础上,加快三防应急指挥平台建设,不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控;建立水情查询、工情、险情会商系统软件,以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。
近年来,随着全球气候变化影响加剧,极端天气事情呈频发、多发、突发态势,局部山洪地质灾害频繁发生,我们所面临的防汛防风形势非常严峻,增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切;基础水利工作者长期在一线工作,防灾减灾形势能力存在明显不足,必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力,最大限度地保证人民群众生命财产安全,根据《省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求,我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设,构建监测预警及群测群防体系,实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立,为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障,在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。
(四)认真做好水利应急管理科普宣教工作。
多层次、多角度,利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力,最大限度减少突发事件造成的损害。
适用场景:疫情防控宣传总结、基层治理工作总结、防疫排查工作总结
演讲要点:强化组织领导落实责任、广泛宣传动员营造良好氛围、全面摸底排查做好疫情监测
行文逻辑:压实责任→宣传动员→排查监测
两委班子坚决贯彻落实县委县政府和镇委镇政府的决策部署,切实将疫情防控工作做为当前重中之重,扎实落实各项防控工作任务,确保人民群众生命健康安全,筑牢基层战“疫”安全防线。
一、强化组织领导,压实工作责任
第一时间组织村两委班子成员、村民组长等相关人员召开疫情防控部署工作会议,及时贯彻镇委镇政府疫情防控会议精神。成立第四村防疫工作小组,逐项落实责任,细化分工,对外做到上下联动,步调一致,对内做到职责明晰、配合密切,全面做好疫情联防联控工作。
二、广泛宣传动员,营造良好氛围
逐家逐户向村民发放《致广大村民的倡仪书》和健康科普手册共600多份,利用“村村通”广播、微信、宣传栏等宣传载体全天候、全方位、无死角宣传,使村民了解新冠状病毒科学防控知识;同时,通过上门走访,及时做好群众思想工作,帮助村民正确认识新型冠状病毒,引导群众不信谣、不造谣、不传谣和不恐慌。
三、全面摸底排查,做好疫情监测和信息上报工作
组成3个排查组对全村226户开展地毯式排查并建立排查档案。经排查,居家隔离13人,解除隔离8人。2月1日至2月25日设立两个监测点,登记447车次,测量车上人员体温1341人次。认真做好两委干部体温检查登记表、疫情防控调查登记表、进村人民登记表、居家隔离人员情况登记表、居家隔离人员体温检查登记表、学校师生目前在湖北人员花名册和务工人员目前在湖北人员花名册等数据的采集与上报工作。
适用场景:政策宣传总结、基金征缴总结、制度建设总结
演讲要点:强化组织领导落实责任、创新征缴方式实现当日入库、加强基金监管保障安全
行文逻辑:强化组织→部署会议→完善机构→广泛宣传→创新征缴→监管基金
一、强化组织领导,严格责任落实。
x县县委、县政府对新型农村和城镇居民社会养老保险工作高度重视,将其作为惠民利民的“一号工程”,列入经济发展规划和年度重点工作目标,并成立了以县长为组长,县委常委、常务副县长为副组长,县人力资源和社会保障、财政、民政、审计、公安、计生、残联等部门组成的试点工作领导小组,加强对新农保统一组织、指导和调度,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;各乡镇分别成立了专门的领导机构,组建了能力强、效率高的工作班子,有力推动了试点工作顺利开展。
二、三级会议部署,全县广泛动员。
xxxx年x月x日,我县召开由县四套班子领导,县直各单位主要负责人,各乡镇党委书记、乡镇长,各村党支部书记、居委会主任,各级新农保经办机构等xxx余人参加的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会,全面启动了政策宣传和保费征缴工作。县政府与各乡镇签订了《责任状》,严格工作目标和责任,明确了完成时限,并建立完善了试点工作奖惩激励机制,每周定期召开工作调度会,及时研究解决工作中存在的问题,有效提高了各部门、单位及基层劳动保障机构对试点工作的"重视程度,为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。
三、加强机构建设,完善规章制度。
xxxx年x月,我县成立了“农村社会养老保险中心”,副科级规格,全额事业单位,编制x人。各乡镇分别组建了劳动保障工作站,股级规格,全额事业单位,编制x人,每个村(居)委会明确了x名协办人员。县财政在资金较为
困难的情况下,划拨专项经费xx余万元为各级经办机构配备了微机、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备,开通了新农保信息系统,并制定和完善了《档案管理制度》等各项业务管理规章制度,实现“机构、人员、场地、经费”四到位,县、乡、村三级立体工作网络在我县未列入国家试点县之前已全面形成。
四、广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
我县按照“大投入、大范围、大规模、大声势”的宣传方针,通过印发宣传材料、张贴标语、出动宣传车、电视政策宣讲、结合电影下乡宣传等多种方式,集中时间、集中力量实施了全方位、拉网式的政策宣传活动,累计投入资金xx余万元,直接参与宣传活动xxxx余人次,出动宣传车xxx余次,张贴各类标语x万余条,发放各类宣传资料xx万余份,农村放映定影xxx场次,并组织xxx多名工作人员走村入户讲政策、算细账、做动员,做到了处处有宣传,村村有行动,很快使新农保政策家喻户晓,深入人心,极大的激发了居民参保积极性。
五、创新征缴方式,实现当日入库。
我县保费征收实行县农保中心工作人员包乡镇、乡镇经办员包村、村协办员具体实施的三级捆绑责任制,并与银行签订了基金收缴合作协议,银行全程负责现金收缴,每天先由村协办员集中收取保费后,银行派专人专车协同县乡农保工作人员组成专门小组,定时逐村收取保险费,并由双方签字确认,确保基金不在协办员手中过夜。征收过程实行专人管理,专线负责,每名工作人员负责一个区域的基金核对、征收、汇总、缴存和入账,并实行逐级签字确认制,确保基金征收的每一个环节不出现问题,实现“当天收缴、当天入账”。
六、抓实基金监管,保障基金安全。
加强新农保基金安全管理,将其及时纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线,单独记账、核算,按有关规定保值增值。县人力资源社会保障部门认真履行新农保基金的监管职责,建立健全了内控制度、基金稽核制度等,对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查,每月收集参保人员死亡信息,及时办理参保注销手续,停发养老金,杜绝基金流失。各级新农保经办机构和村民委员会在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示,接受社会监督。
目前,我县新农保已基本实现全覆盖,全县x.x万待遇领取人员能够按时足额领取养老金,得到广大群众的一致好评。
适用场景:民政系统工作汇报,基层治理优化方案,政府效能提升方案
演讲要点:强化组织领导落实责任,广泛征求意见整改问题,创新工作机制提升服务
行文逻辑:加强组织领导→广泛征求意见→制定整改方案→开展主题活动→创新工作机制
在县委、县政府的正确领导下,在县纠风办和上级业务主管部门的精心指导下,全县民政系统结合自身实际,认真安排部署,精心组织实施,并始终坚持“标本兼治,纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则认真抓落实,圆满完成了民主评议政风行风各阶段的工作任务,取得了显著成效。
一、主要做法
(一)加强组织领导,精心组织实施
自行评工作开展以来,局党组高度重视,把民主评议政风行风工作纳入重要议事日程。一是成立机构,落实任务。局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、机关各股室及二级单位负责人为成员的行评领导小组,组建了工作专班,各二级单位也相应成立了领导小组和工作专班,形成了“统一领导、上下联动、分级负责”的领导机制和工作格局。二是制定方案,落实责任。制订了20xx年《全县民政系统民主评议政风行风工作实施方案》,局长与班子成员、各股室及二级单位负责人、各乡镇民政助理签订了《20xx年全县民政系统民主评议政风行风工作目标责任承诺书》。三是深入基层,加强督办。建立了局领导对口联系乡镇民政办和局直属单位民主评议政风行风工作制度,局党组书记、副书记分别带队深入乡镇、村、农户及单位征求意见,就意见整改情况上门回访,并对基层民政单位进行明察暗访。四是聘请行风监督员。局党组聘请了县人大农工委主任尤荣界等16名同志为民政系统政风行风监督员,监督检查民政系统政风行风建设和行评工作目标责任落实情况。五是对二级单位进行民主评议。11月19日集中对县殡葬管理所、县福利院行评工作情况进行集中测评,并组织专班进行问卷调查、对日常工作情况进行考评,综合评议结果得分均为99.6分。
(二)深入宣传发动,营造行评氛围
行评期间,我们在宣传舆论导向和营造行评氛围上做了积极努力。一是召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会,对评议活动进行了全面动员和部署,并多次召开局党组会议、局务会议、局行评领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。二是向全县人民作出了《xx县民政局政风行风建设公开承诺》,除在政风行风网站公开承诺外,还印制了公开承诺书1200份,通过乡镇民政办分发到服务对象手中。三是多形式加大宣传。制作标语3幅,自办宣传栏3期,制作宣传站牌3块;印发简报十一期;在省、市、县业务网站刊发行评信息40多条;在秭归电视台开办“民政之窗”专题栏目,大力宣传民政工作。
(三)广泛征求意见,严格自查自纠
为切实找准民政系统在政风行风建设中存在的问题,全县民政系统在自查自纠找问题的基础上,采取“请进来,走出去,群众提,自己找”等办法,广泛征求社会各界对民政系统政风行风建设的意见及建议。共收回征求意见表1382份,从征求意见的情况来看,社会各界对民政工作的满意率达98%以上,同时也提出了真诚的意见和建议,经过归纳梳理,主要涉及老龄、福利院管理、城镇社区建设、殡葬管理、民政工作宣传及指导乡镇民政工作等五个方面。一是局领导带队深入乡镇征求意见。局党组书记、副书记分别带领行评专班人员深入到全县12个乡镇,征求乡镇党委、政府、人大代表、政协委员、乡村干部及民政服务对象对民政工作的意见和建议150份。二是通过各乡镇民政办广泛征求意见。全县12个乡镇共发放了1000份征求意见表,各乡镇民政办分别走访城乡低保、优抚、五保等七类对象,面对面座谈征求意见,深入了解困难群众的呼声和诉求。三是局机关各股室和二级单位分别根据各自不同的业务特点和服务对象,采取与办事群众、服务对象直接面谈、到老信访户家中走访、电话询访等方式征求各个阶层群众意见180份。四是通过党政信息网发函或直接上门征求县直各单位的意见60多份。五是召开机关干部职工座谈会,开展自查自纠,认真查找政风行风建设中存在的不足或问题,并写出了自查报告。六是接受社会监督。局机关及各二级单位均设置了举报箱、征求意见箱,并公布了举报电话,全方位接受社会监督。
(四)制定整改方案,狠抓整改落实
根据征求意见梳理归类的情况,制定了《xx县民政系统20xx年民主评议政风行风整改方案》,明确了整改任务、责任领导、责任人、具体措施和整改时限。针对征求到的意见建议,能够马上办理的及时安排人员进行了办理;需要较长时间办理的,实行了分期、限期办理,已经完成了阶段性任务;需要解释说明的已进行了解释沟通。
1、积极创造条件,加强老龄工作。针对“争取政策,解决农村80岁以上老人生活困难”的问题,县民政局在当前没有针对80岁以上老人生活困难的专门政策的情况下,通过农村低保、五保供养等社会救助方式充分保障了这部分人的基本生活。凡生活困难、无依无靠的老年人,都纳入了农村五保给予集中或分散供养;对子女赡养能力差导致生活困难的老年人,都纳入了农村低保,给予生活上的基本保障。对100岁以上的老年人,每月发放补助200元。同时,国家人力资源和劳动保障部已批准我县为第二批新农保试点县。新农保政策出台后,凡年满60周岁的农村老年人,均可享受优惠的养老政策。
2、加强城乡福利院管理,提升服务质量。针对“在城乡福利院管理方面,建议加大对福利院工作人员的培训力度,在管理上更细心一点”的问题,县民政局采取多项措施推动福利院管理队伍素质的整体提升,取得了一定的实效。一是加强福利院院长培训。县民政局把福利院院长培训作为一项常规工作,有计划地组织院长学习五保供养条例,参观县内县外的先进福利院,进一步提高院长的管理服务水平。二是树立学习典型。树立了优秀福利院院长梅大钿这一先进典型,号召福利院及至民政系统干部职工向他学习。培植了归州镇、泄滩乡等一批先进农村福利院,组织福利院工作人员到那里参观学习先进的管理经验。三是组织专门的业务培训。今年,县民政局先后两次组织福利院院长、服务人员共22人次参加省厅在市举办的福利院工作人员培训班,系统学习了管理服务工作规范,有效地提高了福利院管理队伍的业务水平。
3、重视城镇社区建设,加强调查研究。针对“在城镇社区建设方面,建议加大对城镇社区的调研力度、经费投入力度和工作力度,尽早给县委、政府提供科学的调研报告”的问题,县民政局先后两次对茅坪城区社区建设进行了专题调研,并向县委、政府提交了专题调研报告。同时将城镇社区建设中需要提请县委常委会讨论的事项进行了梳理,一并在报告中予以了反映。待县委常委专题办公后,城区社区建设将有一个明确的实施意见。
针对社区居委会基础设施建设投入不足的问题,县委、政府出台了《xx县委、县人民政府关于发展壮大村级集体经济的意见(试行)》(秭发[20xx]12号)文件。该文件就发展壮大居委会集体经济提出了很多具体意见,其政策、资金和项目支持力度很大,措施也很具体。在此文件的指导下,社区的经费投入将会得到更好的保障。同时,县民政局也将积极争取政策和资金,力争为社区建设在经费投入上有所突破。
4、规范殡葬管理,坚持服务为民。针对“在殡葬管理方面,建议进一步规范殡葬管理,降低鞭炮对市民影响”的问题,县殡葬所已从20xx年起开始治理,当年规划启动了永久性吊唁厅建设项目,把当前的临时性吊唁厅搬迁到离县城居住区较远的陈家冲永久性吊唁厅新址。今年8月底,永久性吊唁厅主体工程已竣工,现正在抓紧实施配套工程建设,年底可搬迁投入使用,鞭炮噪声扰民得到缓解。同时县殡葬所加大内部管理力度,细化服务措施,将殡葬业务流程细化到人,明确业务办理的具体要求,并加强考核,开展服务明星评选活动,不断提高服务质量和水平。
5、加大宣传力度,强化领导和指导。针对“进一步加大对民政工作宣传,加强对乡镇民政工作的领导和指导”的建议,县民政局采取措施加大民政政策和民政工作宣传力度。一是充分利用广播电视、网站、报刊等各类媒体加大对民政政策的宣传;二是要求各业务股室在工作中加强对民政政策的宣传;三是利用政务公开栏、便民手册加强对民政工作的宣传。为加强对乡镇民政工作的领导和指导,县民政局建立了局领导班子对口联系乡镇的工作制度,要求班子成员定期或不定期深入到各乡镇对民政工作进行检查指导。
(五)开展主题活动,优化政风行风
为了确保边评议边整改活动看得见、落得实,县民政局以创先争优活动为抓手,开展主题活动,进一步优化政风行风。
1、“五+四联”活动树形象。一是“五项”活动促整改。要求机关党员干部在民主评议政风行风活动中,充分认识加强政风行风建设的重要性,以诚恳的态度抓整改,以饱满的热情参加五项活动,即:创建一个党员示范岗;撰写一篇调研文章;联系一名困难党员;参加一项社会公益事业;参与化解一起矛盾纠纷(或重点信访)。二是 “四联”服务优作风。要求局机关及二级单位在职在岗党员,积极开展“四联”服务,即每人:联系一名民政对象,开展亲民服务;联系一个贫困户,开展扶贫帮困;联系一名离退休干部,开展敬老助老。并要求每名党员半年向支部书面报告一次活动情况总结,党支部和局党组将对“五+四联”活动情况进行考核,考核结果作为民主评议党员、评先表模和年度目标考核的依据。在“五+四联”活动中,全体党员干部职工积极参与,用实际行动践行为民宗旨,树立了新时期民政工作者的崭新形象。
2、“六讲六看六比”强内功。在民主评议政风行风和创先争优活动中,局机关党员干部职工立足本职岗位,扎实开展“讲政治,看修养,比素质;讲学习,看进步,比本领;讲责任,看执行,比效率;讲作风,看服务,比形象;讲良心,看为民,比奉献;讲道德,看廉洁,比自律”的“六讲六看六比”主题活动,认真对待工作中的每一件事,认真对待工作中每一名服务对象。在互看互比中,党员干部职工自身素质得到很大提升,服务意识明显增强,机关效能显著提高。
(六)创新工作机制 促进事业发展
县民政局在行评整改中,以科学的发展观为理念,深入到基层民政工作的实践当中,不断地进行调查研究,逐步把握民政工作发展变化的规律,创新工作机制,促进民政工作健康持续地发展。
一是制定了民政系统干部职工行为规范。为从严规范民政干部从政行为,树立民政部门“为民、务实、清廉、高效”的良好形象,更好地履行民政工作职能,为经济社会发展的大局服务。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《国家公务员法》及相关规定,结合腐败风险排查预警化解、政风行风建设、创先争优活动要求和民政系统实际,制定了民政干部廉洁自律“十个不准”和《民政系统干部职工行为规范》,从廉洁要求、职业道德、行为要求、处罚办法等方面加以明确和规范,成为民政系统广大干部职工在工作和生活中的行为指南。
二是制定了民政部门履职尽责五项制度。为了进一步加强政风行风建设,规范局机关内部管理,不断提高行政效能,行评活动期间,制定了《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《岗位责任制度》、《责任追究制度》。为民政系统干部职工如何履职尽责提供了制度支撑,让民政工作者在实际工作中更加有章可循。
三是改革事业单位用人体制,实行岗位管理竞争上岗。为加强县福利院、县殡葬所的队伍建设,提高工作人员政治素质和业务素质,调动工作人员的积极性,进一步提高服务质量。我局对县福利院、县殡葬所的工作人员实行了定岗、定责、定薪,改革用人机制,推行岗位管理,实行竞争上岗。经过宣传发动、公布方案、自报岗位、资格审查、竞争演讲、民主测评、领导考察、综合评鉴、聘任公布等环节,竞争上岗取得圆满成功。此举既增强了工作人员的竞争意识和责任心,也为单位用人机制增添了活力,规范了管理。
二、主要变化
通过开展民主评议政风行风工作,全系统在“润物细无声”的作用下,思想、作风、机制都得到改善。
(一)工作责任感进一步增强。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工责任感进一步增强,工作作风得到根本转变,严格遵守各项规章制度,杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象,同时严格要求自我,服务观念得到明显增强,对前来办事的群众和服务对象坚持做到笑脸相迎、热情服务,以理服人,得到了人民群众的好评。
(二)工作效率进一步提高。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工以争创一流为目标,工作效率不断提高,做到职责范围内工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的`问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。
(三)工作水平进一步提升。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工工作水平得到进一步提升,在开展工作的过程中,能做到多措并举、多管齐下、换位思考,能深入实际进行调查研究,查清问题的关键所在,采取全方位措施,切实解决问题。
三、主要体会
(一)必须高度重视。局主要领导在行评期间,始终把行评抓在手上,班子成员密切配合,始终认为行评不能走过场,不能形式化,坚持以行评推动工作,以工作检验行评的原则,因此我们在工作繁杂、人员紧张的情况下,局党组仍然建立了行评专班,腾出一支力量,始终有一个班子在运行,业务工作再忙,也保证了行评工作有人管事,有人办事,这是搞好民主评议政风行风工作的根本保证。
(二)必须密切联系人民群众。民政系统政风行风纯不纯,老百姓看得最清楚,民政工作实不实,老百姓的情绪是“晴雨表”。在征求意见、深入调研和走访中,既得到了群众的真心帮助,也得到了社会各界的善意理解和广大干群的诚心体谅,成为我们做好民主评议政风行风工作的主要动力。
(三)必须坚持“三重原则”。对收集的意见和建议重分析,弄清来龙去脉,搞个水落石出,条分缕析,分层分岗究查原因所在。对查找出的问题重教育,使当事者明确责任所在,明确整改的重点所在。对建议和问题重整改,逐项落实措施,整改到位,让服务对象和群众满意,这是搞好民主评议政风行风的落脚点。
(四)必须及时健全和完善制度。在行风评议过程中,发现多数问题与制度执行有关,其中有不少问题出在制度的不合理、不严谨、不系统的环节上。我们正是通过以问题查制度,以制度追问题的方式,不断健全和完善相关制度,确保了边评议边整改工作的顺利开展。
加强政风行风建设是一项长期的、持续性的工作,我们将在巩固政风行风所取得成果的基础上,继续着力推进全县民政系统的政风行风建设,在体制机制上进一步进行有益的探索,努力塑造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型的“六型机关”;在工作实践中提升“四种能力”:科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件的应急决断能力,为民利民惠民的服务能力,真正使民政队伍工作务实、作风优良、人民群众满意。
适用场景:政府信息公开平台、政务信息管理、行政效能评估
演讲要点:完善规章制度提升透明度、强化组织领导落实责任、推进电子化扩大公开内容
行文逻辑:加强领导→完善制度→提升效能→推进公开→健全机制
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入推行信息公开工作,把信息公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的效果。现将情况汇报如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导,强化信息公开落实。信息公开工作政策性强,涉及面广,为了保证信息公开工作规范运作,落到实处,我局及时进行部署安排,把信息公开工作列入重要议事日程。实行一把手负总责,分管领导具体抓,其他同志协同抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。按照谁主管、谁负责的原则,认真落实信息公开工作责任制,确保这项工作顺利实施,并把信息公开工作纳入年度党风廉政建设和目标管理的重要内容进行考核。
(二)完善规章制度,规范信息公开程序。我局为了使信息公开工作规范化、制度化,完善了内部公开事项制度和其他公开制度。建立并实行了首问责任制、服务制、投诉处置、结果反馈制度,信息公开审核制度,信息公开评议制度,信息公开监督检查制度、信息公开举报制度、信息公开责任追究制度等多项工作制度,做到按制度规范信息公开程序,确保及时、有效、完整;设立信息公开投诉意见箱及投诉电话,规范信息公开内容审核、审批程序,提高工作的透明度,让干部、群众享有知情权、监督权,使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。
(三)积极开展工作,提升信息公开效能。我局围绕各主要职能,在抓好信息全面公开的同时,讲求实效,突出重点,力求提高信息公开的运作效率。主要是围绕群众关注的热点难点问题进行公开,围绕保证群众民主监督权力,抓好重大决策的公开。在增强农机购置补贴和农机安全监理工作的透明度上狠下功夫,通过政府政务公开网站,将法律法规、规范性文件、工作制度、职责范围、办事指南、办事依据、办事程序等予以公开,做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。诚恳接受群众监督,促进了自身廉政意识的增强,规范了工作人员行为,树立了良好的行业风气。
信息公开工作中,我局做到阶段性、经常性的工作每季度公开,一般性、临时性工作随时公开。我们积极向市政府门户网站报送部门信息,全年共报送并被采纳信息6条。目前,市长信箱未有我局业务方面的申请或需回复信件,也没有出现农机工作方面的复议、诉讼和申诉的情况。
通过实行信息公开,我局进一步加强和改进了机关工作作风,强化了民主监督,让人民群众及时监督我们的工作,推进了依法行政。
二、存在的问题
xxxx年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:信息公开的内容有待进一步完善。
三、后段打算
(一)加强学习,大力提升业务水平。通过学习培训,提高全局干部职工实施信息公开工作的水平,增强做好此项工作的主动性和紧迫感。
(二)统一认识,努力规范工作流程。我局将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
(三)认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。
(四)健全制度,努力完善长效机制。把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
适用场景:机关单位管理、社会治安治理、基层平安建设
演讲要点:强化组织领导落实责任、开展法制教育增强意识、加强安全检查预防事故
行文逻辑:强化领导→开展教育→落实制度→加强检查→推进创建
一年以来,在县委政法委和县综治委的指导下,我部严格按照综治工作和建设“创建平安单位”的总体部署和要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以维护稳定为目标,以开展“创建平安单位”活动为载体,以安全防范作为综治工作的重点,结合工作实际,有计划、有重点地推进我部和系统的综治维稳和平安建设工作,取得了很好的成效。现将综治维稳和创建“平安单位”的主要工作和具体做法总结如下:
一、主要做法及工作成效
(一)强化组织领导,确保工作目标责任的落实。按照县委、县政府下达的《社会治安综合治理责任书》的有关要求,组织成立了由分管综冶工作的副部长任组长,由精神文明建设委员会办公室、理论教育股、部办公室相关人员为成员的综冶维稳工作领导小组,领导小组下设办公室于部务办,由杨兴田同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中,与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关,具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题,推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。我部层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制,做到有计划、有重点、有措施、有检查、有督促,从而使平安建设各项工作得以顺利进行。在第一时间安排部署好各阶段性工作,确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时,我们明确目标责任制,层层抓落实,将抓平安建设的实绩纳入单位、股室目标考核的重要内容,作为干部奖惩的重要依据,真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到单位和每个责任人。今年以来,领导小组专题研究工作xx次。
(二)深入开展法制教育,法制意识增强。一方面,切实加强自身学习,提高法律意识。我们在单位组织开展的每集体学习活动中,都安排综治维稳工作方面的学习专题,认真组织学习《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》、《党章》、《科学发展观》等,通过深入的学习,干部职工进一步提高了法律意识水平,进一步增强了廉政建设意识,并能严格执行相关规定,能学会应用法律的手段处理和解决问题,能以良好的服务态度对待来单位办事的每个人,以实际行动树立了机关干部的良好形象。另一个方面,我们还组织召开宣传文化系统预防腐败工作会议,专门邀请县纪检委干部,对全体工作人员进行党风廉政建设专题教育;十月份召开领导干部廉洁从政讲座,邀请县检察院、反贪局、反渎职局的同志来单位讲课。通过开展讨论活动和法制教育,进一步提高了全体干部职工对商业贿赂危害性的认识,增强了廉洁自律的意识。
(三)创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统一领导分工协作,坚持依法管理依法办事,坚持专群结合齐抓共管,坚持打防结合标本兼治。按照综治委的要求,认真开展查摆问题,整改薄弱环节,确保“平安”创建工作顺利开展,经过全体同志们的共同努力,创建工作取得了很好的成效。按照今年 “平安单位”的要求,做好“五个建设”即:一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度,改善服务态度,提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案,包括群体性事件的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等,做到方案具体、可操作性强。
(四)加强督促检查,确保平安建设工作有序开展。由领导小组具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量,确保平安建设工作有序开展。结合紧密联系全县的工作实际,广泛宣传发动,营造氛围,形成共识,把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终,大张旗鼓地宣传建设“平安xxx”的重大意义和目标任务,做到家喻户晓、人人皆知,努力营造“全民参与,共创平安”的良好氛围。今年发以来,重点组织宣传:一是利用三月法制宣传月、6.26禁毒日、12.4云南省宪法宣传周等宣传日和宣传方式,深入宣传我国“依法治国”基本方略,学习宣传宪法和国家的基本法律,努力提高全县广大干部特别是各级领导部的社会主义法治理论水平和依法管理水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。二是大力宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识,努力提高公民的法律意识和法律素质,使广大公民树立起自觉遵纪守法的思想意识和行为习惯,进一步增强权利义务观念,提高民主参与和民主监督的能力。三是紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极开展法制宣传教育,大力宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求普及的法律法规,为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。四是坚持法制教育与法制实践相结合,继续推进依法治理工作。依法治理是法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系,以法制宣传教育为前提,以基层依法治理实践活动为基础,以依法行政为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治理力度,积极推进依法治部进程。五是不断完善法制宣传教育社会化的运行机制,全面营造法制文化氛围,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来,不断促进民主法制建设和精神文明建设。据不完全统计,全县共组织开展集中宣传活动xx次,出动宣传车xx余次,宣传各种法律xx多部,发放宣传资料xx余份,广播电视宣传xx余次,在州以上媒体播放新闻稿件xx余条,县有线电视台开展宣传xx余次。
(五)加强对安全生产的监督检查,预防安全事故的发生。对相关企业加强安全宣传监管,对各单位对安全生产责任制落实较好,安全生产意识强的典型单位、典型做法进行宣传推广。建立安全值班制度,营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆等重大活动和节假日期间,我部都全天候安排机关干部值班,领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作,共同为创建工作献计献策,使创建工作植根于广大人民群众之中,营造“平安单位”建设的良好氛围。
(六)结合工作实际,重点抓好“平安单位”的创建工作。我们制定印发了《创建平安单位实施方案》,对平安建设的职责任务进行了细化,提出了具体而明确的宣传工作要求,并集中时间进行宣传教育。把平安工作列入重要议事日程,落实创建工作责任制,精心组织,统筹安排,落实措施,切实加强了对本单位创建工作的领导。加大了监督检查力度,对平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中,对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的,进行及时表扬和广泛推广,起到了以点带面的作用。同时,对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的,及时召开负责人专题会议,进行通报批评,提出了限期整改和重新补课的要求。通过加强对创建“平安单位”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调,及时整改,平安创建工作得到了进一步推动,形成了上下联动,相互促进的工作机制,使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。扩大创建范围,加大推进力度,营造浓厚的创建氛围。为让“平安单位”成为全民性的创建活动,把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终,营造浓厚的创建氛围。组织学习综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、职工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时,还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试,不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。 几年来,系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意,职工有安全感,各方面都呈现一派和谐、 稳定的良好局面。
(七)抓好挂钩点“平安村镇”的创建工作。按照县综治委的要求,我部负责挂钩猛硐乡。为此,部领导高度重视,部长、分管副部长今年已先后十余次亲自率队深入开展调查研究,并制定了挂钩联系工作计划、方案,与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度,对挂钩点的困难问题及时研究,协调解决。为了更好地做好平安稳定工作,帮助村民抗灾自救,帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。协调相关部门,筹措 xx万余元资金,帮助村民解决问题。我们采取专项一对一的帮扶工作,取得很好的效果。积极协助村做好各项农业生产、新农村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度,落实调处措施,建立应急处置机制,制定完善处置预案,做到组织机构健全、岗位责任落实,统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出信访问题,根据 “属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,积极配合镇、村“两委”进村入户,及时了解群众的思想动态,对挂点村信访的热点、难点问题,对可能引发群众性事件的苗头、事端,积极努力地进行逐一排查,逐件责任落实到具体人,尽量把群众反映的问题解决在基层,确保了群众信访小事不出村,一般事项不出乡,大事不出县。通过制定有针对性的整治措施,有效解决突出的矛盾和问题,并广泛发动干部群众共同参与,形成齐抓共管的局面。
二、存在的主要问题
一是内部管理有待加强,工作作风不够严谨;
二是法制意识有待提高,学习的深度和广度不够;
三是宣传的方法方式有待进一步改革和创新;
四是在典型宣传树立上还做得不够。
三、下步工作打算
一是围绕总体目标,本着求真务实、开拓创新的精神,通过重点抓好严打整治、治安防范、疏导控制、法德教育。二是及时向党委、综治委报告治安情况,为预防、打击犯罪提供科学、准确的决策依据。三是加强内部单位防范网络建设。建立机关单位治安防范法人责任制,确定专人负责安全保卫工作,健全完善各项防范制度。加强安全生产防范管理工作。抓好安全生产各项基础建设,防范在先,消除隐患,减少事故发生。加强安全生产检查,严格落实安全生产责任制和重大事故领导责任查究制。对发生的安全生产责任事故,做到原因不查清不放过,责任不查处不放过,整改措施不落实不放过,教训不汲取不放过。四是坚持以人为本,把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决关系群众切身利益的社会热点问题,大限度地减少和避免矛盾纠纷的发生。完善矛盾纠纷排查调处工作机制。完善以排查分析、及时调处、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。要进一步完善矛盾纠纷排查调处联席会议制度,建立固定的矛盾纠纷信息反馈、预警平台。五是切实加强诚信守法教育。认真贯彻《公民道德实施纲要》、《“六五”普法教育规划》,以“两个转变,两个提高”为目标,以领导干部学法用法为龙头,以文明诚信优质服务为准则,创新形式,突出重点,强化措施,精心组织,不断加大法制宣传教育力度,特别要认真落实重点对象、重点内容、重点地区的普法宣传教育,努力在全系统形成学法、用法、守法、护法的法治氛围。