适用场景:政府采购项目管理、财政预算执行监督、招标采购流程规范
演讲要点:完善制度建设提升监管效能、强化监督机制防范腐败风险、优化采购方式实现公开透明
行文逻辑:健全制度→规范流程→强化监督→公开透明→提升效率
以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度,加强政府采购监管,扩大政府采购规模,规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,推动政府采购信息化建设,按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展,在发展中求规范,使政府采购工作逐步走上了规范化轨道,取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个,采购总额2543万元,节约资金295万元,节支率10.4%。(其中:评审项目13个,审定金额1526万元,审减金额275万元,审减率15.26%;政府采购项目13个,采购金额1017万元,节约资金20万,节支率1.93%。)
一、加强制度建设,规范采购行为
我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,在严格执行上级政府采购制度的同时,先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来,围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作,我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全,截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。
二、制定政府采购计划,按月统计上报
为规范政府采购程序,各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准,编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划,对没有报预算及计划的,政府采购中心不予批复采购手续;自行采购的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加临时采购的,必须按相关规定追加预算,批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格,以便于采购办进行分析以进行管理。
三、强化监督,依法规范
要使政府采购工作真正发挥其“节约资金,防范腐败”的作用,成为“阳光工程”,真正实现“公开、公平、公正”,政府采购人员在加强自身政治修养,提高政治素质的同时,在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。
为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用,每次招标采购活动,纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程,监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动,参与处理招投标过程中的突发事宜。
对于每次招标采购工作,组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计,对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。
四、广泛发布信息,确保公平竞争
根据采购单位申请如果达到公开招标数额的,一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布,扩大招投标范围,促进投标商之间的公平竞争,真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目,除在指定媒体上发布外,还在县电视台进行公告,使供应商能及时获得招标信息。
五、从实际出发,多种采购方式并用
我们根据采购项目的不同情况,选择不同的采购方式。多种采购方式并用,收到了较好的效果。
一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的,看谁价格低、服务好;同等价格的,看谁质量好、性能优;同类规格、同等价格的,看谁的企业规模大,实力雄厚售后服务有保证。
二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目,进行公开招标,经综合评价,终确定中标单位。
三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。
六、注重评委管理,做到逢“招”必“抽”
鉴于目前我县专家库人员数量不多,涉及行业也偏少的情况,我们面向社会广泛征集专家,扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取,对于比较专业的招标项目,统一去市政府采购办专家库抽取专家,采购单位及采购办均不能直接与专家接触,专家在开标前一小时才能了解招标内容,确保整个过程的公正性。
七、开拓创新,招标过程实现全透明
在招标现场,我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式,先由各个专家评委进行分项打分,然后由工作人员将评委分数依次录入计算机,每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来,待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明,无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同,落标供应商对全过程无任何异议,因此没有出现过投诉现象,受到了社会各界的赞誉和好评。
八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育
加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设,加强采购人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。
适用场景:党风廉政建设汇报、机关单位工作评估、行业监督机制分析
演讲要点:完善制度建设推进廉洁教育、强化监督机制防范腐败风险、落实责任分工提升工作效能
行文逻辑:落实责任制→开展廉洁教育→完善制度建设→加强监督问责→推进政务公开
,我市林业系统惩防体系建设工作按照市委、市纪委的安排部署,认真贯彻执行上级工作会议精神,认真按照《楚雄市林业局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划〉实施方案》,扎实推进市林业局惩治和预防腐败体系建设工作。现将来本系统惩治和预防腐败体系建设工作情况总结如下:
一、领导重视,全面贯彻落实党风廉政建设责任制
楚雄市林业局结合本单位实际,制定下发了《楚雄市林业局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划〉实施方案》和《楚雄市林业局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划〉实施方案任务分工方案》,将惩治和预防腐败体系建设工作和各科室工作职能结合起来,形成一把手负总责、局班子成员按照分工各负其责、各科室具体承办的工作机制,将惩治和预防腐败体系建设工作落实到了实处。
二、加强教育,深入推进党员干部廉洁自律
把抓好惩治腐败作为一项经常性的基本工作任务,创新思路,改进方式,提高党风廉政教育的及时性、针对性、实效性。及时性方面:及时开展提醒预防教育,在重大节假日前及时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生;在个别基层干部或群众反映问题和情况时,及时组织学习党员领导干部廉洁自律规定,采取个别廉政谈话、提出改正要求等教育方式,促其说明情况,及时纠偏,防微杜渐。在上级下发新的文件规定时及时组织学习讨论,迅速贯彻落实。针对性方面:注意突出重点,除了进行党风廉政基础性教育外,针对计生工作特点,突出开展林业法律法规教育和执法工作纪律教育,不断规范工作和执法行为,限度地从思想上防范日常工作和执法活动中的腐败和不廉洁行为发生,坚持正反面警示教育,敲警钟、亮红灯,促使全体工作人员始终保持清醒的头脑,自觉提高拒腐防变的能力和水平。实效性方面:做到“三个结合”,一是把纪律教育与政治理论学习、党员学习和计生业务知识有机结合,统一安排,避免冲突,增强效果;二是集中教育与分散教育结合,每月组织一次教育活动;三是党风廉政教育和廉洁从政结合起来,每季度局里召开一次党风廉政建设例会,对纪律执行情况进行讲评,并适时向每一位干部职工发送有关廉洁自律的信息或通知;四是理论遵守与工作实际紧密结合,专门编印《勤廉、效能、行风》工作手册,人手一册,作为遵守执行的依据,在林业系统里营造风清气顺的良好工作氛围。
三、完善制度,建立健全惩治腐败长效机制
市林业局从健全长效机制入手,不断加大力度,建立健全行之有效的长效机制,并逐步加以完善,从根本上杜绝不良现象的产生。一是建立学习长效制度,采取周一上午固定学习时机,不断加强政治和业务知识的学习,提高干部队伍综合素质;二是建立效能责任追究长效机制。加强出勤考勤和绩效考评制度,采取上下班工作纪律督查,实行外出报告、节假日值班和请销假等制度,严格落实机关工作效能责任追究实施办法,进一步深化干部干部工作作风,有效治理“庸、懒、散”。专门制定了“机关工作效能责任追究实施办法”,严格擅离岗位、工作时间打牌、上网聊天、炒股、玩电脑游戏等工作行为,由局领导带队,组织办公室、纪检监察室、组织人事科干部每周对干部职工出勤情况、在岗在位、工作状态和办公电脑的使用情况进行全面督促检查,发现淘宝、网银、玩游戏、聊天、炒股、影音播放等与工作无关的,对相关人员进行教育或告诫。三是建立公开监督长效机制。采取内部监督和外部监督并行,做好林业内部政务、党务公开,对提拔、评优、采购、用车等重大事项按时上墙;在全市深入开展创先争优“四亮四创四评”活动,进一步完善政风行风评议、明查暗访等制度,提高群众的满意度。四是完善廉洁自律长效机制。实行股所级科级以上干部签定廉洁从政承诺书制度、家庭助廉制度,严格落实领导干部民主生活会制度和个人重大事项报告制度的规定,实行重大决策征求意见和重要情况通报制度,在上级制定下发的“一严禁、二不准、三严格”(即严禁送收礼品、礼金;不准干扰考核调查工作;不准超标准接待;严格执行考核标准和程序;严格实行回避制度;严格实行全程跟踪监督)的林业考核纪律制度相关文件,在今后的每一次林业考核中都将严格执行这个纪律制度。在今后的每一阶段中,将采取定期或不定期的自查自纠,常抓不懈,不折不扣地贯彻执行《廉洁准则》,确保林业系统的廉洁性。
四、突出重点,不断加强对党员干部的监督
今年,我们在对党员干部的监督上,突出抓了以下几个方面:一是重视强化党内民主和党内监督。结合工作实际,进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度,完善决策程序与规则,增强制度的刚性和约束力。二是重视加强对领导干部的监督。把领导班子成员和中层干部作为党风廉政工作监督的重点,明确规定分管领导要按照“一岗双责”的要求,既要抓好业务工作的开展,更要对分管科室和人员的廉政负责。三是深化林业综合改革。实行林业行政审批精简,减少相关环节,提高工作效率。针对乡镇普遍反映的滥砍滥伐林木问题,实行专项整治,并取得较好成果,依法保护了森资源,维护了生态安全。四是坚持林业政务公开,严格按政策审批林木采伐指标和征收玉林基金,落实各项扶持政策,保障林农合法权益,加快林业发展。健全党内民主生活会制度,积极开展党内批评与自我批评,提高及时发现和纠正错误能力。建立一支林业行风监督员队伍,定期听取和征求来自基层的意见和建议。严格预算外资金管理,按要求建立财务审批制。五是完善阳光林业专线。不断完善“96128”阳光林业专线,实行专用电话,专人接听,畅通群众诉求热线。建立阳光林业热线交办制度和登记制度,及时把群众反映的热点难点问题调查核实,并给予解决实际困难。
适用场景:年度述职报告材料、党员干部考核资料、岗位履职评估报告
演讲要点:加强思想学习提升廉洁意识、规范权力运行落实责任制度、强化监督机制防范腐败风险
行文逻辑:学习政策→规范权力→强化监督→落实责任→持续改进
根据工委、纪检部门的具体安排,我坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
一、本人廉洁自律执行情况
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习*理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务,致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级保持一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是xxxx年拆旧建新自建房,居住至今。对家人能严格要求,严以律己。妻子在教育战线工作,我们能经常交换意见,互相督促,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,积极配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,保持共产党员本色。按照工委、纪委和上级党风廉政建设的要求,对照各项规定:(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;(3)、没有违背“十个严禁”、“三个不准”的规定;(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;(5)、保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动;(6)、没有驾驶公车。
二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面
一要认真学习xx大五中会精神并深刻领会其思想内涵,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受廉政部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。具体工作中,在有关程序和细节上公开透明,严格政策,为经济发展和服务人民群众用好权,把好关,要在廉政责任书的基础上加以细化,明确个人及本人所联系的部门执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对所联系中心、办的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。身先士卒,发挥好模范带头作用。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
适用场景:干部履职情况总结、纪律检查工作汇报、廉政教育材料汇编
演讲要点:学习党纪法规提升思想认识、严查违规行为落实责任制度、强化监督机制防范腐败风险
行文逻辑:学习政策→自查问题→落实制度→强化监督
根据市纪委《关于对**年度党风廉政建设责任制情况考核的通知》文件精神,我认真对照党风廉政建设责任制对自己工作情况进行了自查,具体总结如下:
一、认真学习,加强修养,构筑防腐拒变的道德防线
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风、反腐倡廉是新时期赋予每位领导干部肩上的一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自己能在日常工作和生活中高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识,不断构筑防腐拒变的道德防线。一是认真学习好“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册,以及中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神。二是积极参加局领导班子中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识,后达到了共同提高的目的。三是认真贯彻落实中央、省、市关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习。四是认真学习党的基本理论和基础知识,做“三个代表”的忠实实践者。
通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自省、自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。
二、严查细找,狠抓落实,带头严格执行党风廉政建设责任制
一年来,本人能够积极发挥“班长”的作用,带头做好党风廉政建设工作,始终坚持“两个务必”,认真执行领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”,从严要求自己。坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀面前,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正养成共产党人的高风亮节。认真对照有关文件规定,自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了以下几点:
(一)没有利用职权违反规定,干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动问题,没有为个人和亲友谋取私利问题。
(二)没有借节假日和婚礼喜庆等事宜,收受与行使职权有关系的单位和个人现金、有价证券和支付凭证问题;没有开具虚假发票用公款报销本人及配偶子女支付个人费用问题。
(三)配偶子女没有违反从业规定问题。不存在违反从业规定问题。
(四)没有弄虚作假报浮夸或脱离实际沽名钓誉的各种“现象工程”、“政绩工程”问题,一年来,我始终把解决群众“热点”、“难点”问题作为一切工作出发点和落脚点。
(五)没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游出国(境)问题,没有以各种名义用公款互相宴请大吃大喝或用公款进行高消费娱乐活动问题;在住房、用车等方面都严格按照规定办事。
三、高度重视,落实责任,切实抓好全局党风廉政建设
按照市委的要求,认真履行领导职责,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
一是列入重要日程,把党风廉政建设工作贯穿全年始终。年初制定工作要点,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容纳入计划,同部署、同落实。日常工作中,注意加强.