适用场景:农资市场监管总结,农业执法行动总结,秋季专项整治总结
演讲要点:强化执法检查成效,完善法规体系短板,规范种子经营行为
行文逻辑:部署任务→宣传引导→执法检查→问题反思
一、领导重视,严密组织
农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。我们在接到省农业厅转发的农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,进一步统一了思想,认识到这次开展秋季农资打假专项治理行动是是实现明年夏粮丰产和农民增收的重要保障,是维护农民群众根本利益的直接体现。于九月份下了市农法发[20xx]70号《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》,对所辖县(区、市)的秋季农资打假专项治理工作进行了安排部署,为这次秋季农资打假工作奠定了良好的基础。
二、加强宣传,营造氛围
今年以来,市县两级有关部门一直把农业法制宣传教育作为一个工作重点来抓。积极组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合秋耕生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,共印发宣传资料8万份。我们还印制了**市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的服务。通过宣传,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
三、周密安排,严格执法
根据秋季农资生产经营特点,我们采取重点检查与面上检查相结合,突击性检查与经常性监管相结合,市场监督与引导企业自律相结合的方式,有计划、分阶段、有针对性地对农资产品质量和市场开展了执法监督检查和重点案件的跟踪查处工作。在工作部署和实际工作中明确种子、农药、肥料为打假的重点产品。市农业综合执法支队在九月底对小麦主产区的农资市场进行了抽查,在9—10月份,出动执法人员1920人/次,检查企业24个,整顿市场132个,查获种子46040公斤,农药200公斤,货值15.35万元,挽回经济损失32万元。我们在接到山西省农药检定所对太谷恒丰日光温室技术服务部、榆次绿丰农业科技部、榆次太行种子服务部和榆次鹏运农业科技发展有限公司的经营农药质量抽检不合格报告后,及时组织执法人员查扣了不合格农药,立案审查,目前此案正在查处中。通过这些举措使**市农资市场秩序取得了根本性的好转,保障了秋季农业生产安全。
四、存在问题
1、农资管理的法律法规不够完善。在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理。如经营不适宜本区域的国审品种种子,没有规定如何处罚;化肥管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。
2、执法手段落后,执法经费短缺,综合执法亟待加强。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平,但目前市、县两级综合执法队伍虽已经市编委正式批复,各县(区、市)农业局也正在积极筹备组建,但各县(区、市)编办的正式批文还未下达,只是先行抽调人员开始工作,所以现在的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。因此必须尽快加强农业行政综合执法的基础设施建设,充分发挥综合执法队伍在农资打假工作中的作用。
3、经营小麦品种区域不适宜的情况比较严重。一些经营者在利益的驱动下,擅自引进不适宜本地种植的小麦新品种,这些品种虽然是国审品种,但种植适宜范围没有本区域,且为半冬性品种,如屯玉祁县种业经销门市部经销的石家庄8号、太谷山西晋生种子实业有限公司经销的济麦21号小麦种子均属于半冬性品种,在我市存在重大越冬隐患。
适用场景:食品安全检查总结、日常监管工作总结、专项整治行动总结
演讲要点:强化执法检查成效、完善监管制度措施、落实责任追究机制
行文逻辑:加强监管→完善制度→开展整治→落实责任→提升水平
以来年在县委、县政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管能力,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情况
截止目前,全镇现有食品经营户53户。化妆品经营户6家,药品经营户6家,餐饮单位21家(均有餐饮经营许可证),学校食堂18家,饲料经营户13家,养殖厂2家,农药经营户2家,小作坊14家(均未有生产许可证);超市2家,集贸市场3个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我镇的一项重要工作来抓,今年底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转提供了有力保障。
三、逐步完善监管制度、责任机制建立健全监管职能,协管员和信息员能正常发挥作用,制定完善了食品安全应急处理机制、监管责任制和责任追究制、协管员、信息员考核机制、食品安全示范县、镇创建实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年以来,共开展多部门联合执法大检查7次,即元旦春节、米粉米线、学校食堂、“病死猪”、“水产品”、“毒奶粉”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、餐饮单位等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了县对我镇食品安全工作的督查检查。
五、日常巡查不走过场
联合工商、卫生、教办、农业等部门组织开展了不合格食品、无“qs”标志食品包装容器、“地沟油”、果冻、食用油等不合格商品的专项检查6次,共出动执法人员36人次,执法车辆6车次,检查经营场所36户次,清查过期、变质食品、方便面、白糖等多件,过期饮料、啤酒13件等,同时,我镇还全面开展校园周边食品安全专项整治,清理学校周边及校内的食品经营主体,开展食品安全检查,与食品经营者签定责任状,切实保障校园食品安全。社会事务办制定了食品生产经营单位专项整治工作方案。方案以城镇结合部和农村为重点区域,以小食品加工和无证照企业为重点对象,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。通过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改进,规范和提高。餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情况、从业人员个人卫生情况、食品安全制度建立及执行情况、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情况、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情况、餐厨废弃处置及台帐建立情况等方面进行检查。共签订食品安全责任书39份,通过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。