适用场景:廉政建设成果展示总结,领导干部述职报告总结,党风廉政责任落实总结
演讲要点:落实责任制措施,排查岗位风险点,强化廉政学习教育
行文逻辑:落实责任制→排查风险点→开展廉政教育
区纪委全委会:
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于xx年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求,我局召开了班子和全体党员干部大会,认真听取各方面的意见,在此基础上,以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据,认真总结xx年廉政工作,现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定,履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下:
一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况
xx年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求,我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程,成立了商务局党风廉政建设领导小组,制定了《商务局xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,对目标进行分解,实行一把手负总责全面抓,分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手,明确了本人为党风廉政建设第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,在廉政建设工作中,努力做到工作亲自安排部署,重大问题亲自过问,并通过定期召开专题工作会议,及时掌握全局党风廉政责任落实情况,做到了研究部署到位,工作责任到位,任务明确到位,措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条,党员领导干部共性目标8条,个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性,做到警钟长鸣,领导带头,党员带头,以查促廉,以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散,创和谐高效机关活动,本人带头查找问题,广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议,认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项,为活动的深入开展奠定了基础。
年初根据班子分工的调整,认真做好岗位职责风险防控工作,在原有查找风险点的基础上,在全局对廉政风险进行了重新评估,共查找风险点41项,制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状,进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识,确定了重点防范环节,加强了有效监督,达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节,聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训,对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求,使全体执法人员保持了良好形象,做到了先服务,后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中,没有发生一例违纪行为。
xx年,我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作:一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求,我们及时开展了“岗位廉政”教育,努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限,查找岗位风险,制定廉政措施等,达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本,邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导,撰写学习心得,通过学习,使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作,深入企业进行调研,认真撰写调研报告,上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的,全心全意为纳税人服务是天经地义的,是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来,强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为,取消年终评优等各种奖励资格,严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治,进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设,保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施,确保党风廉政建设责任制的全面落实。
适用场景:社区治理工作、基层党建任务、廉政文化建设
演讲要点:落实党风廉政责任制、强化廉政学习教育、推进党务居务公开
行文逻辑:强化责任→加强教育→改进作风→完善机制→优化服务
20xx年,xx社区党风廉政建设工作在县委、镇党委的正确领导下,以开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动为载体,按照上级部门对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决纠正四风问题,强化对权力运行的制约和监督,加大惩治腐败工作力度,开展了以班子廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为重点的一系列学习、实践活动,有力地推进了社区党风廉政建设的进程,使党风廉政建设落实到实处,树立了社区党风廉政新形象,推动了社区各项工作的顺利开展。结合社区实际主要做了以下几方面的工作:
一、强化领导责任,严格落实党风廉政建设责任制
社区党总支把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初社区成立了以社区书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,明确社区书记在党风廉政建设工作中负总责的领导责任。按照一岗双责的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。二是加强领导班子成员间的沟通协调。班子成员按分各司其职,年初把党风廉政建设和反腐败工作列入本社区重要议事日程进行专题研究,并制定了工作计划。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步完善了党风廉政建设制度、重大事项报告制度和党代表联络站制度等。
二、加强廉政学习教育,不断提高干部思想认识
加强党风廉政学习教育,提高思想素质,是开展党风廉政建设的前提。
一是精心组织,狠抓学习。结合社区党的群众路线教育实践活动和作风建设提升年活动的开展,按照为民、务实、清廉的要求,不断规范社区居组干部的从政行为,加强了社区干部职工作风建设。为切实做到工作学习两不误,利用每周周二的集中学习时间,学习了《党章》和中央、省、市、县有关改进工作作风的文件精神,精研细读规定书目,进行了集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。
二是联系实际,真情服务。结合岗位特点,组织社区干部主动深入小区楼院、居民家中,倾听民意;主动配合物业、值班人员做好环境卫生、安全、矛盾纠纷调处化解工作,开展民情大调研,征求社区工作的意见建议32条。
三是开展了廉政文化进社区、进家庭活动。社区成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队,自发演出节目上百场次,举办廉政书画作品展等活动,增强了廉政教育的实效性。按照目标责任书的要求,在社区干部特别是社区领导班子中,围绕学廉、养廉、守廉三个基础环节,对自身履行党风廉政建设职能职责情况进行再明确、再学习,再认识,再提高,积极营造以廉为荣,以贪为耻的廉政氛围,使廉政文化深入社区、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、狠抓干部作风建设,不断增强干部服务意识
扎实开展作风建设提升年活动,社区结合实际,在去年开展活动的基础上,进一步狠抓干部作风建设,建立健全作风建设各项制度,建立健全学习教育、联系和服务群众、提升工作效能、目标考核奖惩等相关制度。建立规范统一的社区管理服务标准和办事流程,推行工作人员去向公示、xx岗工作替补责任制、办结制、服务制等制度,开展微笑服务、预约服务、休息日服务、送餐服务、一站式服务,真正让居民群众享受到方便快捷的服务。通过作风建设活动切实树立了社区干部真心服务、真情融入、真抓实干、公道正派的良好作风,更好地服务居民群众。
四、健全完善工作机制,推进党务、居务公开
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行,积极推进党务公开,保障群众的知情权和监督权。
一是建立和形成了社区重大事项集体讨论的工作机制,有效的防止了家长制作风和片面现象,制约了社区工作中的决策失误,促进了社区各项工作稳步发展。
二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女。
三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到了民主管理。
五、优化为民服务环境,社区各项工作扎实推进
今年社区制定完善了社区居组干部包片、社区重点工作分工责任制、干部工作考核制、首问责任制等工作制度。社区干部转变过去的在办公室指导工作为经常性进组入户开展工作,深入千家万户、与居民群众促膝长谈,及时为群众送政策、送服务,出点子,谋富路,解决生产生活中的实际问题,定期摸排各类矛盾,梳理分类后,派专人跟踪化解。干部作风的极大转变,使得社区上下干群齐心,关系融洽。
20xx年,全辖区摸排调处各类矛盾纠纷13起,化解调处13起,社区积极为符合条件的居民办理低保、医保、养老保险、廉租住房补贴等惠民政策,社区河之韵歌舞娱乐班,在周未及重大喜庆节日在居民区或体育广场演出文艺节目18场次,组织26人参加了劳动力技能培训,帮助385名下岗失业人员实现了再就业,同时,对下岗失业人员进行引导性培训3场次,发放宣传资料1850余份,将实实在在的利民、惠民、便民系列工程落实到居民群众的手中,实现了社区的和谐稳定。
20xx年,社区通过抓党风廉政建设工作,虽然收到了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,因此,要树立长期作战的思想,作风建设没有休止符,从自身抓起,严格自律,维护党的形象,使社区党风廉政建设工作迈上一个新台阶。
适用场景:司法系统内部管理、纪检监察工作部署、党风廉政建设推进
演讲要点:强化廉政学习教育、完善廉政制度体系、落实廉政责任机制
行文逻辑:开展教育→健全制度→落实责任→培育文化
20__年,我院以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“三个至上”的指导方针,紧密结合法院工作实际,围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体部署和要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置,以纪律作风建设和制度建设为重点,推行“三项制度”(学习制度、例会制度、查处制度),注重“四个环节”(学习教育、制度创新、责任落实、文化建设),扎实推进全院党风廉政建设和反腐倡廉工作,为加强队伍建设、确保司法公正、树立司法形象提供了有力保证。
一、注重廉政学习教育,强化干警廉政意识和拒腐防变能力。
廉洁关键靠自律,而自律是以个人思想意识为基础。我院注重从强化个人廉洁意识入手,坚持以教育为先导,把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作来抓。不断创新教育形式,丰富教育内容,切实抓好党性党风党纪、职业纪律和岗位廉政教育。一是抓好党性党风党纪教育。年初整训活动期间,我院通过党组负责人在全院党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会上讲党课、对新任命的中层干部和审判员开展集体廉政谈话、组织学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等活动对全体党员干部进行党性党风党纪教育。同时每次全院召开大会,我院都要组织集体观看警示教育片,通过正反两方面的典型教育,使每位干警都能正确认识当前的廉政形势,增强反腐倡廉的紧迫感、责任感,对照典型主动查找本部门及本人身上存在的党性不强、作风不正、纪律松弛等问题,并针对问题提出整改措施,引导干警讲党性、重品行、做表率,树立正确的权力观、地位观、利益观。二是抓好职业纪律教育。《人民法院工作人员处分条例》颁布实施后,我院结合《条例》的相关规定,在全体干警中开展职业纪律教育活动。除颁发《条例》小册,要求干警随身携带外,还专门组织干警集中学习条例规定,熟悉内容要求,通过系统的学习,使每位干警知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”。五月份,我院按照上级统一部署,围绕“践行《廉政准则》,贯彻落实《人民法院工作人员处分条例》,争当勤廉模范”主题开展了党风廉政建设宣传教育月的“七个一”活动。八月份我院还开展了为期一个月的以正警风、肃警纪、立警德、严警容为主要内容,以整顿纪律、整顿作风、整顿思想为主要目的的“警风警纪整肃活动”,系列教育活动,使干警执行纪律规定的自觉性、坚定性明显增强。三是抓好岗位廉政教育。针对岗位可能发生的腐败风险,我院以支部民主生活会为平台开展了经常性的岗位廉政教育,特别是对重点岗位、重点人员的社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向及时提醒、批评制止,引导广大干警把好“交友关”,避免交友不慎;把好“兴趣关”,摆脱低级趣味,树立高尚品格,确保遵纪守法、公正廉洁司法观念入心入脑。
二、注重廉政制度创新,探索有效监督和预防腐败新途径。
反腐倡廉建设重在制度,贵在创新。我院不断总结经验,创新方法,按照“行得通、管得住、用得好”的原则,从完善和制订各项廉政制度入手,逐步建立惩治和预防腐败的长效机制。在原有制度基础上,我院按照上级统一部署,认真开展腐败风险预警防控工作。组织全院所有单位及个人对岗位风险点进行了自查、公示、评定、汇总,根据评定的汇总结果制订出相关防范措施和制度。先后修订和下发了《党风廉政建设制度》、《党风廉政谈话制度》、《重大决策征求意见制度》、《关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《党组议事规则》、《印章管理制度》、《财务管理制度》、《关于加强立案、审判与执行工作配合的意见(试行)》等,进一步完善审判管理机制和加大机关行政管理力度,努力形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的腐败风险防控机制。在监督途径上,我院强调将廉政监督融入并渗透到审判工作的全过程,注重反腐败的源头预防和案件立、审、执各个环节中的反腐监督工作。通过流程管理控制、案件质量管理、法官绩效考评、过错责任追究等审判管理活动,切实加强对审判、执行人员的廉政监督,努力实现反腐倡廉建设与审判管理工作的有效衔接。为保证我院反腐倡廉工作扎实而有针对性的开展,实现对干警监督和爱护并举,我院今年还通过落实“一金、两卡、三制度”新举措,进一步加强内外监督,增进全体干警自律意识。“一金”即“廉洁保证金”,采取的方式是,每月干警自缴一定的金额,院补助相应的金额,一起存入每位干警的廉洁保证金专户,年度出现不廉洁或其他违法违纪问题的干警,扣除其当年的廉洁保证金。廉洁保证金在干警办理调离或者退休手续时才能一次领取,期间因违法违纪受过处分的人员,对其账户上的保证金予以全额没收。每位干警要就此项和院签订《公正廉洁司法承诺书》,对自己的日常工作行为做出承诺,对自己出现问题后的处理措施做出保证。“两卡”即《当事人助廉承诺卡》和《当事人助廉监督卡》。今年我院立案庭及基层法庭在案件立案的环节中增加向当事人送达《办案承诺书》、《当事人助廉承诺卡》、《当事人助廉监督回访卡》,“两卡”告知当事人案件承办法官在办案过程中有哪些行为规定,提示当事人有监督和举报的权利和义务,以及监督和举报的范围、方法,要求每位诉讼当事人和代理人如实填写反馈相关情况。结案时,“两卡”收回后附卷备案。案件质量评查部门和纪检监察部门根据每起案件的“两卡”反馈的情况及时掌握案件承办人及相关人员在案件办理每个环节是否违规,是否廉洁。 “三制度”即廉政学习制度:我院按照上级要求,进一步完善了党组中心组学习制度,不仅把反腐倡廉学习教育列入领导干部教育培训规划,切实抓好领导干部廉政学习教育,同时也将反腐倡廉教育纳入全院干部教育学习活动计划,要求院及各部门在廉政学习教育上做到年初有规划,期间有落实,学习要有体会,有成效。各部门学习时间要有保证,集体学习活动要有记录,个人学习内容要有笔记。学习开展情况纪检监察部门要每季度进行检查通报并纳入年终考评。例会制度:我院以制度的形式规定,各部门每季度要集中召开一次反腐倡廉专题会议,各分管领导要参加并听取反腐倡廉工作进展情况汇报,发现违法违纪苗头,提前进行提醒、谈话,同时通过例会收集廉政先进典型和负面反映,研究解决新问题的措施和方法,部署下段工作重点等。今年除已任命的专职廉政监督员(4名)外,我院还在每个业务部门挑选一名(共计20名)工作负责、作风过硬、在廉洁自律方面能起表率作用的人员统一任命担任本部门的兼职廉政监督员,协助庭长开展本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分发挥廉政监督员对违纪违法行为的预防、干预功能,实现对审判、执行等活动的无缝隙、全方位监督。纪检部门每季度组织专、兼职廉政监督员召开反腐倡廉工作例会、定期到基层法庭进行督查,了解、督促各项制度落实,提出存在的问题,布置各阶段的工作,做到监督不间断,警钟能长鸣。查处制度:首先是进一步拓宽投诉举报渠道,加强信访接待工作。向社会公布投诉电话,设置信访信箱,坚持执行院长及院中层干部轮流接访制度、重点信访院领导挂牌督办制度,及时处理当事人和人民群众的投诉举报,妥善解决信访中反映的问题。其次是坚决贯彻执行“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》的规定,切实抓好违纪违法案件查处力度,对违纪违法行为“零容忍”,对投诉和举报的情况一查到底,确有问题的,依法依规予以严肃处理,绝不含糊,务求查实一案,教育一片。
三、注重廉政责任落实,实现党风廉政建设责任管理层级化、规范化。
党风廉政建设责任制重在落实。我们紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,细化工作责任和目标要求,将责任制落到实处。一是健全组织领导机构,实行目标管理。年初党组成员分工调整后,我院及时对党风廉政建设责任制领导小组成员进行相应调整,按照各位党组成员新的分工落实了党组成员党风廉政建设岗位职责。纪检部门还将党风廉政建设工作分类实施方案、工作计划安排表等下发到各党支部,使党风廉政建设工作细化、量化、科学化,确保与日常工作同步进行。每季度末,院分管领导还要带领纪检监察部门对各基层法庭和机关庭的党风廉政建设责任制的落实情况进行督查。二是明确各自职责,实行层级管理。我们在“一把手”负总责的基础上,院长、各分管领导、各部门负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设责任分解到各分管领导和部门,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的三级目标责任管理机制,强化每个班子成员和部门负责人各自的职责,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,谁负责分管的干警出问题,就追究谁的责任,切实履行党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。三是抓住关键环节,落实责任追究。为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,日常工作中,我院坚持把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核。法院中层领导干部是法院的中坚力量,承担审判工作任务重,社会接触面广,处在风口浪尖,廉政风险级别高,他们的思想、理想、作风好不好,直接影响法院的事业和形象,是抓党风廉政建设的关键。因此我院特别注重中层干部特别是领导干部的责任落实,把中层负责人作为考核的重点,把抓党风廉政建设责任制工作的落实情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追究制度,对领导不力、甚至放任不管,导致本部门出现问题的,对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。
四、注重廉政文化建设,营造昂扬向上、风清气正的司法氛围。
大力加强法院廉政文化建设对于法院队伍坚定中国特色社会主义共同理想,提高拒腐防变能力,增强反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,促进公正廉洁司法,具有重要意义。在廉政文化建设上,我院围绕社会主义核心价值体系,结合本院实际,开展丰富多彩的法院廉政文化活动,充分发挥法院廉政文化的导向、教育、激励和规范作用,为法院反腐倡廉建设营造氛围。首先加强法院廉政文化的载体建设,构建法院公用区域文化。我院发动书法爱好者,书写法律名言、格言、廉政警句,在办公楼大厅、走廊、接待室等固定公用区域张贴悬挂,实行不定期更换,精心打造“文化长廊”、“文化墙”。今年我院还建成了院史(实物陈列)室,集中展示法院发展史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。通过组织干警参观学习,让干警接受思想教育,激发集体荣誉感和归属感。其次是成立业外兴趣小组,即书法摄影兴趣小组、音乐舞蹈兴趣小组、棋类兴趣小组、球类兴趣小组、户外登山兴趣小组。小组成员自愿报名,每小组推选一名负责人,负责在节假日组织安排各小组活动,院给各小组拨付一定的活动经费。兴趣小组各项活动的开展,让干警的业余时间远离酒桌和牌桌,既锻炼了身体,陶冶了情操,还促进了干警间相互帮助、团结协作的团队精神。再次是开辟内网廉政电子专栏、组织干警进行廉政专题知识考试、参加篮球赛、文艺演出等活动扩大覆盖面,增强影响力。上述活动的开展营造了我院“当法官好,当好法官”的司法氛围和昂扬向上、风清气正的司法环境。
一年来,我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作上做了一些实事,取得了一定实效,保持了我院全年无事故发生、无违法违纪举报、无违法违纪查处的“三无”记录。在今后的工作中,我们将不断探索新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的新思路、新途径、新方法,进一步加强对法院反腐倡廉建设发展方向和解决人民群众反映强烈问题的措施研究,把反腐倡廉创新工作与法院党建工作和审判管理工作紧密结合,为我院深入推进三项重点工作提供更有力的保障。