适用场景:扶贫项目实施总结、脱贫攻坚任务总结、政策落实推进总结
演讲要点:完善精准识别体系、解决扶持谁问题、细化帮扶措施、创新扶贫模式、加强队伍建设、争取资金支持、强化宣传发动、提升社会保障水平
行文逻辑:制定方案→精准识别→细化措施→创新模式→加强队伍→争取资金→强化宣传→提升保障
今年以来,我办按照市委、市政府工作部署,以科学发展观为指导,突出重点,狠抓落实,扎实推进扶贫部门10项重点工作,力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红,为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、圆满完成各项任务
1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会领导扶贫开发战略思想和省委书记到_县调研讲话精神,按照市委、市政府的工作部署,制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》,对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善,确定了20__年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、20__年稳定脱贫同步小康的工作目标,逐县签订精准脱贫责任书,印制了相关挂图,倒排工期,挂图作战,强力推进;
2.精准识别贫困人口,解决好“扶持谁”的问题。借鉴贵州“四看看真贫”做法,按照“五看五不录六优先”要求,完善贫困人口识别指标体系,编印村户档案样本,组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡“回头看”,并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡,精准识别贫困人口,解决好“扶持谁”的问题。以此为基础,逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表,确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩,得到有关领导的充分肯定;
3.细化精准帮扶措施,解决好“怎么扶”的问题。按照“五个一批”要求,谋划推进五大精准脱贫工程,做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批,实施“钱袋子”工程。对符合这类条件的扶贫对象,把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段,努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位,组织开展订单培训、定向输出,增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批,实施“挪穷窝”工程。对生存环境差、“一方水土养不起一方人”地区的贫困群众,在完成年度搬迁任务的同时,对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人,我市就达到4.7万人,占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合,科学编制“十三五”搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批,实施“聚宝盆”工程。打好“生态牌”,围绕打造“重要生态涵养区,建设国家公园”,开展山水林田湖治理修复工程,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,把绿水青山变成“金山银山”。通过社会保障兜底一批,实施“兜底线”工程。制定“两线合一”方案,从20__年1月1日起,将低保标准由2300元提高到2900元,做到应保尽保,动态管理。同时,对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众,从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在_县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批,实施“拔穷根”工程。围绕“不让贫困群众输在起跑线上”,大力实施3年教育提升计划,建设68所山区寄宿制学校,保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育,壮大提升燕太片区“92”职业教育协作区,提供从学校到岗位的“一站式”职业教育;
4.创新扶贫新业态,解决好“扶什么”的问题。积极拓展扶贫新业态,多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦,带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村,涉及贫困户130户,户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持_县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设,改善旅游农家院硬件设施,统一服务标准,并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合,增加群众收入。_县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。_县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示_县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用,用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目,累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元,涉及贫困户2.8万户。_县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争,我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况,大力发展新型家庭手工业,并与电商平台相结合,积极打造自有品牌,促进产品上档升级,提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个,新增从业人员6461人,年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台,共流转土地6.32万亩,带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过“租金”、“薪金”和“股金”多渠道增加贫困群众收入。互联网扶贫。充分发挥现代网络信息优势,积极探索发展互联网电商、互联网旅游、互联网务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。_县完善拓展“淘宝中国.阜平馆”电商平台,全县农村网店超过330家,增长200%。_县成为国定县(片区县和国家级贫困县)网络销售第6名。_县、_县与京东,_县与“购特网”合作建立电商扶贫平台,为实现“工业品下乡,农产品进城”搭建了平台,既方便贫困群众生活,更拓展农产品市场,促进贫困群众增收;
5.加强扶贫队伍建设,解决好“谁来扶”的问题。强化对扶贫工作的组织领导,调整充实市县扶贫攻坚指挥部,加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设,不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办,明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室,使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢,惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位,组成285个驻村帮扶工作队,进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队,实现了1082个贫困村帮扶全覆盖,所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室,出台工作队管理考核办法,严格督导考核,并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元,实施各类帮扶项目2300多个;
6.加强资金项目跑争,争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元,其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县,实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖,累计争取中央专项资金9500万元,支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩,中药材6.5万亩,核桃等林果12.7万亩,猪牛羊9.4万只,肉鸡65万只,兔1.68万只;
7.“_试点”扎实推进,得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导_县紧抓试点政策机遇,先行先试,开拓创新,确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益,“三年大见成效”交出了合格成绩单。办机关先后90多次到_县调研、指导工作,组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度,帮助_县解决脱贫攻坚中的实际困难。_县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制,得到了中办回访组和省委书记的充分肯定,“联办共保”金融扶贫的做法在全省推广;
8.强化扶贫宣传发动,贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径,加大扶贫宣传力度,在市电视台、_日报上开办专栏,宣传扶贫政策,反映贫困地区发展状况,展示扶贫开发成果,弘扬社会帮扶先进典型,全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统),在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法,取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册,组织进村入户宣讲,印发明白纸48万多份,让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17“扶贫日”的平台,发布倡议书,组织现场捐款,刊发扶贫先进事迹和公益广告,开展扶贫志愿者行动,营造浓厚氛围,有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性,为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点,组织外出参观考察,开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次),提高了群众的自我发展能力。
二、存在的不足
主要表现在:面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制,部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题,创新意识还不够强,创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象,全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。
三、20--年目标打算
认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神,对照书记提出的“两个率先”要求,把20__年确定为“精准脱贫攻坚年”,扎实落实好全省脱贫攻坚的“八八战略”、八大脱贫攻坚行动和七大工程,全市所有贫困县都对标_县,在完成好常规工作的同时,继续抓亮点、育典型、做表率,重点做好8个方面的工作,确保15万贫困人口实现脱贫。
一是以_县为发起点,打好易地搬迁“当头炮”。指导_县打响全省易地搬迁“当头炮”,在景区_县城周边启动2个5000人的小区建设,完成10000人的搬迁任务。以此为引领,结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径,全市启动建设24个搬迁小区,搬迁0.7万户、2.6万人;
二是以股份合作为途径,实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合,以短为主,大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业,确保实现贫困村村村有增收产业,村村有股份合作体,户户有脱贫门路,为20--年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础;
三是以寄宿制学校建设为重点,推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设,改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育,落实“雨露计划”生活补助,为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的“一站式”服务;
四是以“两线合一”为基础,提升社会保障兜底水平。从今年1月起,我市农村低保标准提高到2900元,实现“两线合一”。今年内,降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施,将从根本上解决因病致贫、返贫的问题;
五是出台脱贫攻坚方案,完善脱贫攻坚责任体系。按照“五个一批”要求,对照省出台的11个专件,组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)“1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)”脱贫攻坚方案,完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系;
六是加强供需对接,创新精准帮扶机制。调整驻村工作组,选派年轻后备干部担任工作组长和“第一书记”,组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区),针对贫困县的不同需求,实施不同形式的对口精准帮扶;
七是借助“旅发大会”机遇,深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇,积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点,促进贫困群众快速增收脱贫;
八是打造“三个示范”,提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设,为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导_县打造精准扶贫精准脱贫示_县,_县景区
适用场景:征兵政策宣传总结,征兵组织协调总结,征兵政审流程总结
演讲要点:加强组织领导、优化政审流程、强化宣传发动
行文逻辑:部署征兵→走访摸底→宣传发动→优化政审→强化规范
20xx年夏季征兵改为网上报名,针对征兵改革的新形势,xx社区党委高度重视,按照“既要保证数量,又要保证质量”的要求,认真安排部署,制定了有力措施,确保全社区征兵工作顺利开展。
一是加强组织领导。社区党委及时召开征兵工作部署会,并成立领导小组,由社区书记任第一责任人,民兵营长具体落实,将征兵工作作为一项重点工作来抓。
二是认真走访摸底。民兵营长深入到社区、村民组进行摸底调查,对全社区几十余名适龄青年逐户走访调查,了解适龄青年基本情况和家庭情况,并将征兵宣传一封信交到适龄青年手中。同时,对外出务工适龄青年及时通过电话、短信等形式通知到本人,号召优秀青年积极入伍。
三是加大宣传力度。一是严把兵役登记关,兵役登记是征兵工作的一项基础工作。我们从五月一日开始,利用两个多月的时间,逐个对我社区适龄青年进行兵役登记,并同时发放宣传单,讲解有关政策,做到兵役登记与宣传发动并进。社区充分宣讲征兵优惠政策,并在各社区宣传栏、各主要道路囗张贴标语、悬挂横幅,进一步激发其报效祖国的热情,引导广大适龄青年热爱军队、投身国防,积极营造良好的舆论氛围,做到征兵工作家喻户晓。
四是优化征兵环境。社区认真贯彻征兵过程中的各项规定,简化政审工作流程,由社区主动联系辖区派出所、片警,一次性完成每名应征青年的“六见面”、学历审查、家庭成员犯罪记录调查等一系列政治审查工作,切实践行党的群众路线工作。
五是强化政审规范。社区认真强化依法办事、廉洁征兵意识,主动接受群众监督。坚持“严而又严、细而又细”,“谁政审、谁签字、谁负责”的工作原则,紧扣政审工作重点,严格执行“四个不放过”,即家庭主要成员情况不详不放过、主要社会关系成员不详不放过、本人现实表现不详不放过、外调材料不齐不放过,保质保量地为部队输送优秀青年。并严肃廉洁征兵事项,要求应征青年填写入伍承诺书和廉洁征接兵监督卡,主动接受群众监督。
20xx度xx社区参加征兵登记的人员35名,参加体检人员9名,通过层层筛选,为部队输送了5名体检、政审双合格的新兵,圆满完成了20xx年度的征兵工作。
适用场景:文明单位创建总结、环境卫生管理总结、基层工作推进总结
演讲要点:完善制度建设、强化宣传发动、落实环境整治
行文逻辑:加强领导→营造氛围→美化环境→优化服务→健全制度
一周来,我乡认真贯彻落实党的xx大和xx届xx全会精神,按照《兴发乡文卫生单位创建方案》提出的具体要求,坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的方针,以环境优美、秩序优良、管理优化为工作目标,扎实开展创建文明卫生单位活动,努力促进经济和社会、资源、环境的协调发展,取得了一定的成效。
一、工作开展情况
(一)加强领导,强化宣传,创建氛围浓厚
一周来,乡党委、政府高度重视文明卫生单位创建工作,始终把文明卫生单位创建工作作为一个重要任务来抓。一是成立领导小组。乡党委成立了由党委书记亲自挂帅的文明乡乡创建领导小组,指定一名党委委员分管这项工作,并要求各单位各村均应成立创建文明卫生领导小组。
二是制定创建计划,明确目标。我乡制定了20xx周创建文明卫生单位周度计划和单项创建实施方案,乡党委、政府根据周度计划研究部署文明卫生单位创建工作,把创建工作落实到实处。
三是强化宣传,营造氛围。我乡不断加强文明卫生文明单位创建活动的宣传工作,通过张贴宣传标语、制作墙报和发动群众等方式,加以宣传。由于组织到位,宣传到位,全乡机关、企事业单位均开展了创建文明单位竞赛活动。
通过宣传发动,供电所、信用社、林业站、邮政等32个单位企业参与了开展创建文明卫生单位竞赛活动,通过定期和不定期的考查考评,信用社、派出所、畜牧站、兴发小学、兴发职中等5个单位获得乡级文明卫生单位的荣誉称号。
(二)因地制宜,措施落实,美化环境
抓环境卫生。一是完善了单位垃圾处理制度。配备了专职卫生清洁员。二是开展定期整脏治乱检查活动。乡党委、政府发动乡村干部职工、教师学生、党员群众开展声势浩大的卫生大扫除活动,提高了各单位的卫生意识,取得了良好的社会效益。三是加强日常卫生扫除工作。做好环境卫生,日常卫生扫除非常重要。我乡从政府机关大院抓起,将机关大院公共卫生进行分片包干,个人卫生实行门前“三包”,做到政府机关大院干净整洁,公厕无污垢、无臭味、垃圾袋装、日产日清、水沟干净通畅;办公室摆放整齐,无灰尘、蛛网、痰迹、烟蒂、纸屑,室外地面无暴露垃圾,无乱搭乱盖。
同时在公共通道及场所设置果皮箱,在大院内种植草坪、花卉、布建绿化景点,美化了大院环境,为搞好整个乡区的环境卫生,树立起榜样。四是建章立制,规范卫生管理。进一步规范大桥环卫站的工作运行机制,建立健全卫生费收取和管理制度、财务制度、清洁员值班制度等各项规章制度,加强卫生监管力度,把环境卫生长期抓下去,抓出成效。五是清理单位职工宿舍三不管地带,拆除乱搭建设施。
(三)围绕发展搞创建,搞好创建促发展,推动全乡文明进步
在创建文明卫生单位活动中,我乡始终围绕发展搞文明卫生单位创建活动,坚持从现实、突出、直接的问题入手,通过提供优质服务、推广科教、为民办实事等行之有效的方式,把精神文明建设内涵融入到创建活动之中,切实提高整个社会的文明程度。
抓好“窗口”建设,提供优质服务。加强社会监督力度,认真开展“让农民见满意”主题活动,要求党员干部带头,各单位要做到诚实守信、扎扎实实、以服务“三农”工作的实际成效取信于民,确保服务农村社会解决“三农”工作中发挥实质性作用。加强机关行政服务中心建设,对直接面向群众服务的司法、计生、劳务、农技、民政等窗口单位实行集中办事,集中服务,做到部门联动服务,性办结,“一条龙”服务。同时,建立预约登记服务制度,要求窗口单位要对群众办事实行预约服务,群众需要服务,只要来访或来电预约登记,讲明需要提供的服务内容和要求办理的事项,在两个工作日内就有工作人员到达现场办理解决。
二、主要经验做法
(一)深化思想教育,增强创建意识
上周精神文明建设的工作目标是创建乡级文明单位。为此,全乡全体干部职工充分认识精神文明建设工作的重要性和必要性,明白其具体标准、要求、内容和差距等。增强创建意识。要通过认真学习“三个代表”重要思想,使我乡各单位的领导班子真正成为“政治坚定,开拓创新、团结协调、勤政廉洁”的班子;深入开展形势教育和法律法规教育,使每一名干部职工在文明意识上达到一个新的高度;自觉处理好改革发展稳定三者之间的关系,建立了一支“团结务实、高效创新”的工作队伍。
(二)抓住重点,创出特色
1、积极参加县乡精神文明建设指导委员会组织安排的各种活动,充分展示了我乡创建工作的决心和力度。
2、加强党性教育,通过上党课、写心得、创“五好”党组织、参观爱国主义教育基地等活动牢固树立全心全意为人民服务的意识。
3、努力实践“三个代表”,优秀干部参加驻村工作队,机关干部参加“党员联户”活动。
4、整治优化办公环境。突出抓好文明卫生单位创建、办公设施补充维修、庭院绿化等项工作。
5、继续开展“送温暖、献爱心”活动,发动干部职工认真做好扶贫点和困难人口的调查帮扶工作,抓好抗灾、救灾、赈灾、损献工作。
(三)强化制度建设,狠抓创建工作
上周我乡在创建区级文明单位的基础上,健全了以责任制为主要内容的制度建设,完善创建工作各项责任制,建立目标分解、检查、抽查、督查、督办、奖优罚劣和责任追究制度,做到创建工作有布置、有检查、有考核、有结果。把“两手抓,两手都要硬”的方针落实到具体工作中,布置、检查、考核、总结工作时都布置、检查、考核、总结精神文明建设工作,使精神文明建设工作与其它工作相互渗透,相互促进,形成了人人为精神文明建设做贡献的良好氛围。
(四)实行党风廉政建设责任制,为创建工作提供保障
勤政廉洁是精神文明建设的组成部分,今周廉政工作的重点是进一步实行党风廉政建设责任制,结合不同阶段的工作任务,多次组织党员干部进行党纪党规和行政法规教育,提高抵制腐败行为和不正之风的自觉性,使反腐倡廉工作在干部中警钟长鸣。严肃查处违纪违规行为,对重点工作部门、岗位、环节实行了重点管理,切实保障创建工作顺利进行。
(五)以创建为契机,努力开拓文明工作新局面
创建乡级文明单位不仅是精神文明建设的需要,也是物质文明建设的需要,搞好精神文明建设,是顺利完成我乡各项工作周度目标的有力保证。全乡干部职工将在以后的工作中抓住机遇,以创建工作为契机,采取措施,制订计划,狠抓落实,增强战斗力和凝聚力,开创我乡文明工作的新局面。