适用场景:烟花爆竹行业监管,安全生产专项整治,非法经营治理
演讲要点:开展联合执法行动,排查安全隐患3128处,落实机械化改造与标准化建设
行文逻辑:建立责任体系→落实联席会议→推进两化建设→挂牌督办隐患→开展明查暗访→宣传舆论监督→落实举报制度
20xx年3月份以来,根据国务院、省政府集中深入开展“打非治违”工作总体部署,我市周密安排,集中时间,强力推进烟花爆竹领域“打非治违”专项行动,取得了较好的工作成效,截止目前,全市未发生一起烟花爆竹安全生产事故,安全生产形势继续保持良好发展的态势。现将有关情况总结如下:
一、全市烟花爆竹行业“打非治违”工作基本情况
(一)健全烟花爆竹“打非治违”工作责任体系。
我市结合实际制定印发了《xx市20xx年烟花爆竹“打非治违”集中行动实施方案》,全面安排部署在全市范围内烟花爆竹生产经营领域开展“打非治违”集中行动。各县区按照“属地管理”原则,由县区政府牵头负责烟花爆竹行业的打非治违工作,市县两级安监、公安、工商、交通、质监等部门各司其职,严格负责职责范围内的“打非治违”工作,形成了政府牵头,相关部门密切配合协作的良好工作局面。
(二)贯彻落实烟花爆竹安全监管联席会议制度。
按照《xx市烟花爆竹安全监管联席会议制度》要求,在“打非治违”期间,我市定期召开烟花爆竹“打非治违”工作联席会议,分析“打非治违”工作中存在的问题,研究制定工作措施,总结交流工作经验。
进一步规范安监、公安、工商、交通、质监等相关部门共同参与的打击非法违法行为联合执法制度,提高执法效率,形成打击非法违法行为的强大合力。市安监局对炮厂擅自增加工房和改变工房用途等违法违规行为进行了立案查处。
(三)落实烟花爆竹“打非治违”和“两化”建设相结合。
在扎实开展“打非治违”专项行动的同时,我市集中时间、集中力量,扎实有序开展了市烟花爆竹机械自动化装混药技术改造和标准化建设,关闭淘汰不符合安全生产条件且无力整改的烟花爆竹生产企业53家,尚保留的14家正在全力进行机械化改造和标准化创建;市安监局对xx县人民政府和xx县安监局下达督办函,督促其做好烟花爆竹生产企业转产期间的安全生产工作。
xx县责令47家生产经营单位停产整顿,并督促其限期进行烟花爆竹自动装混药技术改造工作和标准化创建工作,目前,现县60家烟花爆竹生产企业正在进行机械化改造,40余家企业正在进行标准化创建工作。
(四)突出重大隐患挂牌督办和检查记录台帐管理制度。
按照《xx市重大安全隐患挂牌督办工作制度》要求,对在“打非治违”期间和日常监管中发现的重大安全隐患,落实重大安全隐患挂牌督办制度,向县区政府或相关部门下达督办函,落实督办要求和督办时间,针对xx县龙山鞭炮厂“一证多线”组织生产的违法行为,市安监局先后4次到该企业进行督查,并就该厂安全隐患突出的问题,对xx县安监局下达督办函,要求立案予以查处,妥善处理相关事宜,xx县安监局依法对xx县烟花爆竹经营有限公司许可证过期经营仍违法经营的行为予以立案查处,罚款38万元整,xx县安监局对弘华烟花爆竹经营有限公司仓库存在安全隐患,责令其搬迁重建。建立完善烟花爆竹“打非治违”工作档案,详细登记并妥善保管日常工作记录,检查记录,群众举报记录;建立“打非治违”信息报送制度,定期进行通报。
(五)认真落实烟花爆竹明查暗访检查督查制度。
市政府充分发挥市安委办和烟花爆竹联席会议制度职能,“打非治违”期间,组织市安监、公安、工商、交通、质监等市直有关部门开展专项检查活动5次,对各县区、管理区“打非治违”情况进行督促督导,组织专门督导组每月对烟花爆竹主产区进行重点督导。在7、8、9月3个月高温季节烟花爆竹生产企业停产整顿期间,市安监局安排专人组成5个暗访组,对等县区烟花爆竹生产企业进行暗访。对暗访中发现的xx县云溪、烟花爆竹生产企业违法组织生产的行为下达《现场处置措施决定书》,责令暂时停止营业,对xx县2家烟花爆竹厂进行了立案查处,并对xx县安监局下达督办函,督促其按省、市局要求做好高温雷雨季节烟花爆竹安全监管工作。
(六)充分发挥新闻媒体舆论监督作用。
在“打非治违”专项行动期间,我市充分利用电视台、广播、网络、报纸等新闻媒体,大力宣传打击烟花爆竹非法违法行为的重要意义,加大舆论监督和群众监督力度,充分发动和依靠群众,营造全社会“打非治违”工作的高压态势。据统计,打非治违期间,全市共刊发相关报送80余条,印发宣传单15300余份,悬挂横幅70余条,有力普及了烟花爆竹“打非治违”知识。
(七)认真落实打非治违有奖举报制度。
在“打非治违”专项行动期间,市政府设立了专门的举电子邮箱,受理广大人民群众的关于“打非治违”的信息。等县区设立烟花爆竹举报奖励资金,公布非法违法生产经营行为举报电话,充分发动群众举报各类非法生产经营行为,做到了对群众举报线索逐件严格查处。据统计,我市开展烟花爆竹领域“打非治违”专项行动以来,共组织执法行动989次,出动执法人员4900余人次,检查企业995家,排查安全隐患3128处,关闭不具备安全生产条件的经营单位113家,打击非法生产经营窝点158处,刑事拘留83人,经济处罚147万元,拟暂扣生产企业《安全生产许可证》15家。
二、存在的问题
1、少数县区和部门打非治违措施乏力。
一些县区和部门对打非治违工作认识不到位,措施不硬,打击不力,致使个别地方和企业非法违法生产经营现象难以得到彻底根治。
2、个别企业的主体责任落实不到位。
个别企业对安全生产工作重视不够,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对“三超一改”、“三违”行为管理不力,日常安全管理资料不完善、不健全,对标准化、机械化两项工作不愿投入。
3、个别县区局安全监管不到位。
高温停产以来,省、市局对我市烟花爆竹主产县区落实高温停产情况进行了多次明查暗访,发现仍有个别县区未能守住烟花爆竹高温季节烟花爆竹安全监管底线,导致辖区范围内仍有个别企业在组织生产。
4、个别县区烟花爆竹经营市场较为混乱。
在个别县与县交界处存在多家批发企业恶性竞争的局面,导致零售市场较为混乱。
三、下一步工作打算
一是继续深入贯彻国务院、省政府关于烟花爆竹行业“打非治违”专项行动第三、第四阶段工作要求,采取措施,落实责任,确保工作取得实效,为党的“十八大”胜利召开创造良好的安全生产环境。
二是进一步加大工作力度,采取更加有力的措施,加大对烟花爆竹生产经营企业的安全生产执法检查力度,严厉查处违法违规行为,严厉打击非法生产经营行为;
三是全面落实省局工作要求,突出抓住烟花爆竹行业机械化和标准化建设两个工作重点,充分利用年内后四个月时间,采取措施,落实责任,全面完成省局下达我市的“两化”工作目标。
适用场景:公路管理活动总结,路政宣传工作总结,法律法规普及总结
演讲要点:发放宣传单1000份,悬挂宣传横幅2条,开展联合执法行动
行文逻辑:宣传法律法规→悬挂宣传横幅→发放宣传资料→开展联合执法
20xx年5月是全国第二个“路政宣传月”,为了贯彻落实公路路政管理“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,进一步提高社会公众爱路护路意识,加强依法行政和依法治路,普及宣传公路法律法规、政策标准和管理服务举措,宜昌各县市区公路部门积极开展“路政宣传月”活动。
五峰公路局路政大队以公路法律法规为主要内容,采取多种宣传方式,确保活动成效。一是印制宣传单向公路沿线群众及过往司乘发放;二是开展公路路政管理的咨询和宣传活动,重点宣传以建筑控制区、公路用地管理为主要内容的公路法律法规;三是在国、省干线公路悬挂宣传横幅;四是利用路政巡查车广播宣传相关法律法规。截止目前已出动路政宣传车3台次、路政执法人员12人,发放宣传单1000份,悬挂宣传横幅2条、led电子显示屏1个。
秭归县公路局路政大队以“爱护桥梁、保障安全”为宣传主题,采取多种方式,扎实开展路政宣传月活动,大力营造良好的社会舆论环境。一是利用网络、电视、微信、短信等媒体工具,大力宣传依法治路的基本原则和要求,进一步扩大宣传的影响力,在全社会营造声势浩大的舆论氛围;二是在县公路局办公大楼、基层养护站、公路沿线等地悬挂宣传标语;充分利用路政法制宣传车沿途播放《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规,开展流动滚动宣传;三是深入村镇、社区、厂矿企业和涉路施工工地开展走访活动,广泛深入地普及公路安全保护法律知识,在公路沿线车辆集散地、人口居住密集地等地段设立宣传点,集中发放宣传资料,现场解答群众问题。
枝江市公路局自路政宣传月开展以来,在318国道、当枝路等国省干线公路悬挂宣传条幅32条,印制宣传单1000份,制作宣传展板8块,并深入曹店村委会、安宁汽运、问安车站等处开展巡回宣传。同时,为确保活动成效,该局路政部门与当地交警部门开展联合执法,加大治超力度,有效遏制了超限运输态势,确保了公路的完好畅通,进一步促进了路政宣传月活动顺利开展。
“路政宣传月”活动的开展,引起了社会各界的广泛关注,增强了正能量,构建了全社会关心公路、关注治超、关爱路政的良好格局。下一步,各县市区公路部门将以“路政宣传月”活动为契机,继续开展路域环境大整治,加大日常监管和集中整治力度,进一步优化、美化公路路域环境,全面提升公路服务水平。
适用场景:烟花爆竹监管总结、安全执法检查总结、非法经营整治总结
演讲要点:开展联合执法行动、排查安全隐患问题、落实整改责任措施
行文逻辑:动员部署→制定方案→联合执法→排查隐患→整改落实
为确保我市烟花.爆竹生产经营工作安全、有序的发展,根据区政府安排和信安委《鄂豫省界区域烟花.爆竹“打非治违”联动预案》的工作要求,我社区警务大队高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在辖区范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动,取得了一定的成效,确保了我辖区安全形势大局稳定。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作
一是会议发动,统一思想认识。为落实信安委的工作部署,按照要求,8月8日,我队召开了高规格的打非治违集中行动动员大会,对集中行动的时间、方法、步骤、目标任务等作了周密安排。全队上下形成了“打非治违”的共识,坚定了“打非治违”的`决心和信心。
二是按计行动,工作有的放矢。依据全市集中行动工作方案,我队认真研判形势、找准问题症结,分析工作利弊,结合实际制定了本辖区集中行动工作方案,按照方案,有的放矢、有条不紊地稳妥开展工作。
三是联合行动,统一协调。为及时掌握集中行动进展,切实解决工作难点问题,促进工作有效开展,由区安委办牵头,我公安与工商,质监,交通运输等密切配合,统一协调,组成联合执法行动组,对辖区烟花.爆竹“打非治违”进行拉网式排查。打击了无证无照非法生产、买卖、储存、运输烟花.爆竹行为,重点打击了非法生产、储存烟花.爆竹窝点。
二、取得的成效这次“打非治违”专项行动
我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,这次行动共查处小烟花.爆竹销售点2个,烟花.爆竹直销处3个,其中无证无照经营的2家。
通过本次“打非治违”及安全生产大检查,我们认为取得了一定的成效。
1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各销售点及其工作人员的安全意识。
2、多数销售点能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。
3、对无手续或手续不齐的销售点,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
三、存在的主要问题及努力方向
1、企业主及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
2、少数销售点与检查组打游击,不配合,态度不正确。
虽然这次行动取得了一定成效,仍与上级的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣,严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我辖区安全生产工作稳定好转。
适用场景:安全生产监管工作、非法行为整治任务、安全执法检查任务
演讲要点:开展联合执法行动、排查安全隐患问题、建立长效机制措施
行文逻辑:加强领导→制定方案→强化宣传→部门联动→建立机制
今年上半年以来,我镇党委、政府认真按照**市安全生产"打非治违"专项行动方案的工作目标和要求,坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产"打非治违"专项行动的高压态势,遏制了非法违法生产经营建设行为,确保了安全生产和社会稳定,杜绝了各类大小事故的发生,实现了上半年我镇安全生产无重大事故,确保了我镇安全形势大局稳定,取得了一定的成效,现就我镇安全生产"打非治违"专项行动的开展情况综合汇报如下:
一、加强领导,成立组织
为加强对"打非治违"专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,经镇党委、政府研究,我镇成立了以镇长为组长,分管安全生产工作的副书记为副组长,镇安监办工作人员为成员的"打非治违"工作领导小组,明确"打非"目标、要求、方式等,有力地促进了对全镇非法违规打击工作的整体推进。领导小组下设办公室,镇安监办主任朱吉星任办公室主任,负责全镇"打非治违"专项行动的日常事务。秦飞龙镇长多次作出指示,要求坚持"严查、严打、严管、严处、严关"的工作原则,重点打击,加强管理,全力做好"打非治违"工作。分管安全的窦黎明副书记经常深入基层和现场,检查部署。
二、制定方案,周密部署
为确保"打非治违"专项行动取得实效,镇政府制定下发了《辛店镇镇"打非治违"专项整治方案》确定了各个阶段的工作任务和方法步骤。召开了全镇"打非治违"专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调"打非治违"要做到三个结合:一是将"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将"打非治违"专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将"打非治违"专项行动与年度安全生产目标任务相结合。
三、强化宣传,营造声势
我镇通过每月定期召开"打非治违"专项会议和联席会议,对打击非法违法生产经营建设行为进行具体部署。同时,通过在镇显眼位置张贴海报、拉横幅、写标语等形式对"打非治违"工作进行宣传,再则每月通过简报的形式向各职能办公室、镇属事业单位、村(居)宣传报道工作进展和成效。通过宣传,在全镇范围内营造出打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围和浩大声势。
四、部门联动,严厉打击
一是镇政府成立了安监办等职能办公室组成的联合执法组,开展联合执法工作。二是落实保障,"打非治违"领导小组及办公人员因为"打非治违"活动的必要开支由镇财政保障。三是排查摸底,通过日常巡查及群众举报等形式,收集非法违法的相关信息,并进行整理汇总,建立初步档案,明确打击重点。四是联合其他部门进行联合执法,我镇继开展"打非治违"工作以来,先后两次联合安监局执法中队以及派出所对我镇违法建设、违章操作建筑工地和道路交通非法营运、违规行驶进行整顿。
开展专项行动以来,我镇共出动执法车辆19辆(次)、执法人员100多人次,纠正违法生产销售行为17起,勒令停工整顿建筑工地4处,查处非法销售烟花爆竹商店1家,联合交通大队查处违规车辆20余辆。取得了较好的阶段性成果。
五、存在的主要问题
1、因镇政府无执法权,对无证经营的商户无法取缔。2、建筑单位及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全性,违规违章行为时有发生,例如未戴安全帽、不系安全绳就作业施工;3、因我镇交通往来车辆繁多,非法营运情况经过大力整顿现以基本得到控制,但过往摩托车不戴安全头盔、超载的现象较严重。4、少数建筑单位和商家与检查组打游击,不配合,态度不正确。
六、下一步工作计划
虽然这次行动取得了一定成效,仍与上级的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对"打非治违"行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我镇安全生产工作稳定好转。
(一)强化安全生产责任,落实"一岗双责"制度。继续深入开展"打非治违"工作,切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任,将安全生产工作始终作为领导日常工作议程中的一项重要内容来抓,切实做到第一把手亲自抓、分管领导具体抓、具体职能办公室一线抓。
(二)进一步步加大安全执法力度,全面落实监管整改措施。
坚决把"打非治违"工作推向深入,进一步建立完善"打非治违"台帐,加大"打非治违"力度,对违法违规行为,从重依法处罚,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导,责任人员,限期整改到位。
(三)进一步强化宣传报道,加大舆论和群众监督力度。充分利用散发宣传资料、书写标语、张贴横幅、报送简报等方式,及时宣传报道专项行动部署情况,为"打非治违"工作营造良好的社会舆论氛围。加大宣传力度,鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为,曝光非法违法企业,进一步推动"打非治违"专项行动深入开展,落实安全监管责任,打击非法、整治违法违规,将安全隐患消除在萌芽状态,确保全镇安全生产形势持续稳定。
(四)进一步总结工作经验,建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验,分析存在的难点、突出问题,完善长效机制,着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。
适用场景:环保整治工作、企业排查管理、污染治理总结
演讲要点:完成取缔135家、落实两断三清措施、开展联合执法行动
行文逻辑:高度重视部署→全面排查底数→明确责任留痕→强化监管执法
我市认真贯彻环保部及省市散乱污企业整治各项要求,坚持以“散乱污”企业整治为改善群众生产生活环境的必行之策,持续开展再排查再清理再整治工作,横下一条心,下猛药、出硬招,坚决打赢这场大气污染防治攻坚战。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,安排部署。
我市按照中央和省市环保整治各项决策部署,始终把“散乱污”工业企业整治作为加强生态环境综合治理、推动传统产业转型升级,作为首要的政治任务和重大的民生工程来抓,成立了市长任组长、主管副市长任副组长的“散乱污”工业企业专项整治工作领导小组,凝心聚力推动工作扎实有序开展。
二、全面排查,兜清底数。
1、对20xx年“散乱污”企业专项整治工作回头看。环保局对1998家整治类企业,各乡镇、有关部门对879家取缔类企业,逐一核查,防止死灰复燃,虚假整改。
三、明确责任,留痕开展。
各乡镇政府(开发区)、工信局、商务局、供销社和农牧局作为“散乱污”企业专项整治工作的实施主体,严格按照“散乱污”企业界定标准,结合产业特色、发展方向、装备水平,持续组织开展“散乱污”企业再排查工作。排查过程逐级签字背书,过程留痕,形成一级抓一级,层层抓落实,把排查工作的压力和责任逐级传导、逐级落实到村、到户。
四、强化监管,严格执法。
对取缔类企业全面落实“两断三清”,特别是对纳入取缔范畴的小建材、小化工、小开花棉等行业,一经排查发现,组织环保、安监、市场监管、质监、国土、供电、水务、公安等部门与乡镇联合执法,实施取缔集中行动。新排查的“散乱污”企业和回头看未达到整治标准的“散乱污”企业,先停产,采取断电措施,停产整改,然后分类施治,整改期间不得私自接电、擅自生产,不得拒绝接受检查。通过专项整治,完成取缔135家,整治19家。
适用场景:企业宣传活动总结、政府公共事务总结、知识产权管理总结
演讲要点:制定实施方案、开展联合执法行动、举办专题培训班
行文逻辑:筹划部署→组织启动→开展培训→联合执法
市知识产权宣传周活动在省知识产权局的指导下,在市委、市政府的"正确领导下,紧紧围绕“倡导创新文化,尊重知识产权”主题,认真谋划,周密部署,扎实工作,密切配合,圆满完成了知识产权宣传周任务,取得了较好的效果,现将市知识产权宣传周活动开展情况报告如下:
一、高度重视、认真准备
为开展好知识产权宣传周活动,市专门召开会议研究部署,市“双打”领导小组成员单位负责人参加会议,市人民政府副市长龚学余出席会议并讲话,要求各成员单位紧扣主题,认真筹划,严密制定20xx年xx市知识产权宣传周实施方案。
二、主题突出,形式多样
知识产权宣传周,市结合实际情况开展了形式多样的活动,取得了较好的效果。
1.认真筹划,严密组织。局党组非常重视知识产权宣传工作,2次召开专题会议,对今年知识产权宣传周工作进行研究部署;投入50000余元,制作宣传展板20块,编印《专利法规与政策选编》20xx本,印制知识产权宣传彩色单页10000张。
2.组织全市知识产权宣传周启动仪式。市20xx年知识产权宣传周启动仪式在衡山科学城隆重举行,副市长龚学余出席并作了重要讲话。xx局全体班子成员及干部职工,市“双打”工作领导小组成员单位领导,蒸湘、雁峰、珠晖四个城区“双打”工作专项小组办公室的领导,衡山科学城的领导及企业的代表200余人参加了启动仪式。
3.举办知识产权优惠政策及实务操作专题培训班。在xx局8楼会议室,各县市区、园区、驻衡高校、科研院所、有关企事业单位等相关负责人及部分企业负责人130余人参加了培训班学习,培训班上四位专家学者主讲高质量专利组合及相关政策、企业知识产权贯标相关政策及实务、高新技术企业申报相关政策及实务、企业研发财政奖补政策解读及实务操作等内容。通过培训,进一步提高了与会人员对知识产权工作的认识,掌握了企业高质量专利组合实务、企业知识产权贯标实务和高新技术企业申报实务等知识。
4.开展知识产权联合行政执法。局会同市工商局、市食药监局、市质监局、市农委开展联合执法行动,对珠晖区天力批发市场、泰阳电器江东店、市蔬菜种子有限公司、市真利昌盛农化有限公司等场所进行执法检查,检查、抽查商品120多件次,对涉嫌假冒、侵权商品进行登记,核查后,将对违法商家进行处理。执法检查过程中,对相关管理人员和群众宣传了世界知识产权日活动的意义,指导他们如何鉴别侵权假冒伪劣商品,以及如何维权。
适用场景:安全生产监管任务、行政执法工作部署、联合行动实施方案
演讲要点:开展联合执法行动、排查整改安全隐患、完善长效机制建设
行文逻辑:统一思想→宣传营造氛围→突出重点推进→拉网排查→整改落实
根据市安委办《关于印发 ;的通知》(惠安办[20x] 26号)要求,进一步落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,严厉打击安全生产领域非法违法行为,从20x年1月份开始,县安委会组织开展了安全生产行政执法监察联合行动,并取得了一定成效。现将有关情况汇报如下。
一、主要工作做法及成效
(一)统一思想,明确责任。为落实省、市安委办的通知精神,按照要求,我县印发了《惠东县20x年安全生产行政执法监察联合行动方案》(惠东安办[20x]17号),要求全县各级各部门高度重视,认真研究制定本部门、本行业的行动方案并及时上报县安委办。通知下发后,各镇(含街道、度假区,下同)、各部门均迅速行动,按照“一岗双责”制度要求,结合本地实际,贯彻部署,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、监察重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。
(二)立足宣传,营造氛围。为切实把联合执法的精神、政策、法规宣传到位,强力营造工作氛围,以前所未有的气势推动工作向纵深发展。以开展第十二个“全国安全生产月”活动为契机,采取群众喜闻乐见的形式,扎实开展了安全生产咨询日、送安全文化知识下乡、安全执法警示教育等10多项宣传活动,对群众进行宣传教育。一年来,各镇各有关部门共悬挂安全宣传横幅178条,张贴标语口号5857条,出动宣传车633辆(次),印发安全生产宣传资料220xx多份。营造出了联合执法专项行动的浓厚氛围。
(三)突出重点,全面推进。一是畅通信息渠道,准确把控进度。县安委办作为全县专项行动的协调、调度、指挥机关,始终把收集信息作为重点工作抓紧抓好。以安全信息网和安全生产简报为平台,加强与各镇、各部门的联系沟通,要求每月必须上报专项行动情况,重大信息必须随时上报,要求各镇、各部门落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度,及时沟通工作中需其他单位配合的困难,协同解决重点难点问题,确保安全生产形势的平稳有序。二是明确工作重点,突破工作难点。在充分掌握实情的基础上,全县科学研判,合理布局,专项行动始终把握住行业和区域两项重点。在行业领域上,坚持把非煤矿山、道路交通、校车安全、建筑施工、危化、烟花爆竹、特种设备、消防等作为重点。在区域上注重以平山、大岭、吉隆、黄埠、白花、多祝等六个镇为重点,强化管理。三是加大整治力度,务求工作实效。在全面掌握各行业情况后,牵头单位组织对行业的违法违规生产经营行为进行了严厉打击。行动以来,全县共组织开展专项执法行动25次,出动执法人员1330人(次),检查企业748家,发现隐患320处,整改320处,发出整改指令书15份,依法取缔、打击安全生产非法违法行为27起,联合公安部门查获烟花爆竹592件,对非法经营危险化学品立案1宗。
(四)拉网排查,不留死角。不断深入开展安全生产“拉网式”大检查、大整治。通过行动,消除了一批隐患,整改了一批企业,并取得实效。具体分为“三类拉网检查”。第一类“行业分类拉网检查”。采取行业主管部门牵头,相关部门和镇政府配合的方式,对重点行业领域进行拉网式排查。第二类“分片包干拉网检查”。以党政领导干部分片、挂点牵头负责,明确责任区域,逐一排查事故隐患,确保不漏一厂一门店,确保整改措施落实到人、到岗。第三类“重点时段拉网检查”。每逢节假日或大型活动,县领导都亲自带队深入基层、企业开展检查督查活动;同时督促重点行业企业认真做好节后复产工作,切实排查治理事故隐患。
二、存在的主要问题及下一步工作计划
此次行动,我们虽然取得了一定的成效,但仍存在一些不容忽视的问题:一是认识存在误区,联合行动的动力不足。安全生产任务相对较轻的乡镇,往往过于自信,自满于现状,存在思想麻痹和轻敌心态。安全生产任务重,形势较严峻的乡镇和部门,存在悲观心态和“等”“靠”思想。二是经费保障不足,隐患治理的速度较慢。安全生产隐患治理必须要有一定的财力作支撑。由于我县的经济欠发达,全县和企业自身的财力相对有限,用于安全隐患治理的费用相对不够,因此,一些投入较大的隐患整改问题不得不采取分步实施,进而影响了治理的速度。
下来,我们将按照国家、省、市的工作部署和要求,进一步抓好安全生产执法监察联合行动,切实做到发现一起、打击一起、查处一起。同时,要针对存在的问题,下大力气,加以克服,确保顺利完成目标任务。
(一)进一步加大安全执法力度,全面落实监管整改措施。
坚决把“安全生产执法监察联合行动”工作推向深入,对无证无照的生产经营单位,坚决依法取缔,对违法违规行为,从重依法处罚,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导,责任人员,限期整改到位。建立责任倒查制度,对取缔不坚决,责任不落实,整改不及时,监管不到位的单位,严肃追究其责任。
(二)进一步加大督查督办力度,确保隐患整治工作落到实处。县委督查室、县政府督查室、县纪委、县安委办将继续联手,成立联合督查组对安全生产监管工作进行“回头”督查,发现问题及时督办,及时通报,努力确保工作成效。
(三)进一步加强安全培训工作,提高企业安全生产水平。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,在全县范围内深入开展安全生产培训工作,进一步提高企业安全意识。重点加强对乡镇分管领导、安监人员、部门分管领导、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、村级安全员的安全生产培训工作,全面提升安全生产水平。
(四)进一步强化宣传报道,加大舆论和群众监督力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒,及时宣传报道专项行动部署开展情况,为“安全生产行政执法监察联合行动”营造良好的社会舆论氛围。加大宣传力度,鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为,曝光非法违法企业,进一步推动联合执法行动深入开展,落实安全监管责任,打击非法、整治违法违规,将安全隐患消除在萌芽状态,确保全县安全生产形势持续稳定。
(五)进一步总结工作经验,建立健全长效机制。深入总结联合行动工作经验,分析存在的难点、突出问题,完善长效机制,着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。