适用场景:基层法治建设总结,政府宣传工作汇报,行政管理经验总结
演讲要点:开展法律培训提升执法水平,建立宣传平台扩大普法覆盖面,加强领导明确责任分工
行文逻辑:提高认识→建立平台→组织培训→完善机制→强化保障
随着《行政许可法》的实施和《全面推进依法行政实施纲要》的出台,政府法制宣传工作面临着越来越紧迫的任务。近年来,我办加大政府法制宣传工作力度,将政府法制宣传作为推进我市依法行政、建设法治政府的重要方面来抓,全方位开展政府法制宣传工作。
一、具体做法有以下方面:
(一)提高认识,加强领导
我办把政府法制宣传作为推进依法行政的一项重要工作。去年9月,我市召开了全市依法行政工作会议,会上对全市政府法制宣传工作进行了总结,提出了要求,布置了任务,强调了抓政府法制宣传工作的意义和重要性,并要求各级政府法制机构中要有一名领导同志主抓政府法制宣传工作,要明确具体人员承担政府法制宣传工作,负责做好本级政府法制宣传工作。
(二)内外结合,建立宣传平台
政府法制宣传工作不仅要从思想上抓紧,更要在实际上抓好,为此,建立建设好政府法制宣传阵地非常必要。我们建立了一套完善的政府法制宣传平台,并充分发挥了这些平台的作用。
对内,我办自办有一套内网,实现本办办公资源和信息共享。同时,不定期编印政府法制工作简报,发送到市委、市政府主要领导和各级政府法制机构,报道交流本市依法行政和政府法制的重大活动,刊登外地政府法制工作先进经验和有关事迹。
对外,一是我们及时把依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措通过简报要报的形式发送到市政府外网和省法制办;二是建立滁州政府法制办网站,开辟法制新闻、政务公开、复议应诉、执法监督、规范性文件等专栏,配备专人负责管理,不断改版,不断创新,及时迅速地更新内容,积极做好对社会各界的依法行政知识和动态报道、公开征求立法意见等依法行政宣传与政府法制宣传工作;三是与报社、电台、电视台合作,通过《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州电视台、滁州电台等新闻媒体把我市依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措及时报道出去,宣传依法行政有关知识,宣传《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》,宣传我市新出台的规范性文件。由于宣传到位,许多群众以信件、电话的形式积极向我们反映众多行政执法不当问题或事件,有的群众甚至把法制办当作投诉部门,直接跑到单位来投诉,反映问题。
(三)组织培训,增强人员素质
政府法制培训是政府法制宣传的主要方式之一。我办十分重视政府法制工作的宣传、学习和教育,采取各种形式增强行政机关工作人员特别是各级领导干部的法治观念、行政法律知识,把政府法制工作的宣传、学习作为推进依法行政的一项经常性和制度化的工作来抓。一是继续加强领导干部法律、法规、规章和《全面推进依法行政实施纲要》的学习。我办邀请省办张武扬主任为市领导进行依法行政专题讲座,更新市领导的行政管理观念,强化行政法治理念。二是制定了《关于印发〈滁州市全面推进依法行政宣传报道方案〉的通知》和《关于印发滁州市国家公务员行政许可法培训实施方案的通知》等,按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次、不同对象的培训办法、培训内容、培训时间安排和考核标准,采取多种形式展开全市各级国家行政机关领导干部和公务员分阶段、分层次的依法行政知识培训。全市3多人参加了《全面推进依法行政实施纲要》培训;举办《行政许可法》讲座5余场次,专题培训班四期,邀请了省法制办以及高校的专家授课,5多名科以上领导干部、6多名机关干部和行政执法人员接受了培训;举办《公务员法》培训班5场次,6多名公务员参加了培训。通过培训,广大行政机关工作人员,特别是各级领导干部的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政理念,以及用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿等理念得到了提升。
二、建议
虽然我市政府法制宣传工作得以顺利开展并取得一定成效,然而,随着全市依法行政工作的逐步推进,政府法制工作越来越繁重,需要宣传报道的内容越来越多,人手少与任务重的矛盾将越显突出,宣传报道人员素质的提高也越显重要;此外,政府法制经费中并无法制宣传的专门经费,这对于我们改进和提高法制法制宣传工作的质量有一定的影响。希望省法制办适当举办政府法制宣传人员的培训班并为基层法制办配备一些宣传工具,如电脑、摄像机等,以便我市能更好开展政府法制宣传工作,推进全市依法行政工作顺利开展。
适用场景:档案知识普及活动总结、社会宣传推广总结、法律法规宣传总结
演讲要点:创新宣传方式让档案走进社会、结合查档热点贴近百姓需求、开展法律培训提升执法水平
行文逻辑:组织宣传活动→创新宣传方式→发放宣传资料→开展法律培训→扩大媒体影响
今年是第x个全国性的“国际档案日”宣传活动工作,按照《四川省档案局办公室关于开展20xx“国际档案日”宣传活动的通知》(川档办函〔20xx〕3号)要求,我局结合实际,紧紧围绕“档案——与你相伴”的主题,在6月份开展了丰富多彩的活动,现将活动情况汇报如下:
一、领导重视,精心组织
为开展好此次宣传活动,攀枝花市档案局成立了专门的宣传活动领导小组,制定了宣传方案。向全市各级档案部门发出了《攀枝花市档案局关于开展20xx年“国际档案日”宣传活动的通知》,对全市活动的开展提出了要求。
二、创新宣传方式,让档案走进社会
为了进一步树立公众档案意识,了解档案的历史作用,我局充分利用馆藏档案资源优势,创新宣传方式,与有市委宣传部联系协调,以市委宣传部主办的“攀枝花讲坛”为平台,认真组织开展了以“档案走向社会、贴近群众——档案里的攀枝花”等为主题的系列宣传活动,副局长曹修源以“档案中的常隆庆”为题目,利用翔实的馆藏民国时期档案资料,对发现攀枝花钒钛磁铁矿的代表人物——常隆庆进行了系统的专题讲解。这是档案部门将过去束之高阁的档案信息,第一次面对面的对社会和百姓进行详细的解读,也是创新宣传工作新常态的有益尝试,开启了“以档说事”,宣传档案里的攀枝花,让档案逐渐走进社会,贴近群众的先河。
三、丰富宣传内容,让百姓喜闻乐见
在国际档案日来临之前,我局就积极准备多种宣传资料,一是积极订购了中国档案杂志社的《中国世界记忆遗产》500册、中国档案报社的《档案利用实利》和《档案——与人类文明同行》的宣传挂图,同时还征订了500份《档案法律法规知识有奖竞赛试卷》。通过宣传挂图和宣传册让百姓了解了档案的作用,提高了档案意识。
四、结合查档热点,让宣传内容贴近百姓
围绕“档案——与你相伴”的主题,结合日常档案信访工作和查阅档案情况,针对查档热点,我局组织市档案馆、市房产档案中心、市城建档案馆、市社保局档案科和东区档案馆在主城区进行了统一宣传咨询。向广大市民公示了攀枝花辖区内6个综合档案馆和2个专门档案馆的查阅利用电话,使市民在利用档案时更能有的放矢,同时还介绍了档案馆的功能、市档案馆征集档案范围、与市民切身利益相关的社保、房产、婚姻、学籍、户籍、基建等方面的档案到哪里查询、查阅档案和现行文件应具备的证件、档案查阅流程和查阅方法,以及档案行政处罚相关规定;同时第一次引入家庭档案概念和作用,介绍了家庭档案的种类和整理。
活动以发放宣传资料、摆放展板、播放档案宣传片、悬挂宣传挂图、设置咨询台等形式宣传了档案知识和相关法律法规知识。在宣传活动现场,工作人员耐心细致的为市民解答了档案查询、收集、档案政策法规等方面的问题,并向市民宣讲了与个人切身利益相关的档案知识,发放了《攀枝花市档案局“国际档案日”宣传资料》、《中国世界记忆遗产》、《攀枝花市城建档案宣传资料》、《市房产档案管事中心宣传资料》、《东区档案馆查阅指南》、《社保政策一览表》等宣传册、单4500余份。通过在宣传活动现场,工作人员耐心细致的为市民解答个人档案查询、工龄证明查找、家庭档案收集和档案政策法规等方面的问题,进一步增强了公众对档案重要性的了解。
同时,盐边县、米易县、仁和区、西区档案局也在各自辖区开展了集中宣传,通过现场咨询、摆放展板、悬挂挂图等方式宣传了档案知识和相关法律法规知识。
五、充分利用查阅场地,大力开展法制教育
档案局(馆)是公众查阅档案和现行文件资料的重要场所,为了履行告知义务,我局在办公区和查阅利用中心都制作张贴了档案法治宣传栏,一方面告知档案利用查阅的手续、流程,一方面图文并茂地对档案违法行为和处罚依据进行了公示。让利用档案的公众树立依法利用的意识,为全社会共同维护好档案资料和现行文件的安全奠定基础。
六、借助新闻媒体广泛宣传。
一方面,充分发挥新闻媒体主流渠道优势,新型传媒方便快捷优势,运用档案信息网站、微博、qq群等主流媒体发布《档案法》、《档案法实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规知识;此次邀约了市级媒体对国家档案日的活动进行了宣传。另一方面,制作宣传手机短信向领导干部发送,提高领导干部对档案和档案工作重要性的认识。
七、开展法律、法规宣传培训
以“国际档案日”为契机,为杜绝档案管理的违法违纪行为发生,确保档案安全,开展了“档案法律法规知识有奖竞赛”,普及了档案法律法规知识,让大家进一步掌握和巩固档案执法基础知识。同时,为进一步贯彻“法无授权不可为”的执法要求,在5月25日,举办了全市档案行政执法人员培训班,结合《刑法》、《档案法》、《档案法实施办法》、《四川省档案法实施办法》和《四川省国家档案馆管理办法》进一步梳理了行政权力,避免了超权力执法行为,提高了“依法治档”的贯彻力度。
此次国际档案日宣传活动受众面广,使广大群众认识到了档案不仅有国家“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值和“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用,更是维护自己合法权益的重要依据,也是家族传承和家庭文化的重要记录,普遍增强了公众的档案意识,使档案知识进一步深入人心,形成了人人保护档案支持档案工作的良好氛围,为在新形势下加强档案工作奠定了舆论基础,此次宣传工作达到了预期效果。
适用场景:卫生系统普法活动总结、基层法律宣传总结、卫生行政管理总结
演讲要点:开展法律培训提升执法水平、加强宣传扩大普法覆盖面、完善机制提升治理效能
行文逻辑:落实普法部署→组织法律培训→开展宣传活动→完善治理机制
市卫生局:
实施法制宣传教育第五个五年计划,是“十一五”计划的一项重要任务,也是“十一五”计划的法制保障。我县卫生系统坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质,尤其是把卫生工作与普法结合起来,切实保证了我县人民群众的身体健康,取得了显著成绩。现将xx年以来我县卫生系统开展“五·五”普法工作情况汇报如下:
(一)领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局党组高度重视,认真规划,全面部署“五五”普法工作。在xx年5月就成立了岳西县卫生系统“五五”普法领导小组,由局长柯照华任组长,副局长为成员,并成立了办公室和岳西县卫生系统“五五”普法骨干队伍。xx年印发了《岳西县卫生局xx年普法工作要点》(岳卫办字[xx]39号)、《县卫生局xx年度普法工作计划》(岳卫办字[xx]40号)、《岳西县卫生系统“五五”普法规划实施计划》(岳卫办 [xx]109号),对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了xx年——各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。xx年年研究制定了《岳西县卫生系统“十一五”时期普法依法治理工作实施方案》(岳卫[xx年]19号)、《岳西县卫生系统“法律六进”活动实施意见》(岳卫办[xx年]46号),由于领导高度重视,我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。确保了卫生系统“四五”普法工作的顺利开展。
(二)坚持开展多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
为确保“五五”普法工作取得实效,我局建立了集体学习制度。坚持每月15日集体学习,认真学习“三个代表”重要思想,学习卫生方针政策和有关法律法规,通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。我局积极参加省卫生厅、市卫生局组织的各项法制教育活动,同时采取多种形式对卫生行政执法人员进行教育培训,xx年以来共选派了6批共10人到省卫生厅参加卫生执法培训班,7批12人到市卫生局参加卫生执法培训班,并举办了6期卫生监督检查员培训班,207人次参加了学习。通过教育培训,提高了卫生执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,在卫生执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了卫生执法文明形象。
2、坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在每年12月4日全国法制宣传日期间,我局抽调人员开展了丰富多彩的宣传活动。一是在城区主要路口设立卫生法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关卫生法律知识,二是组织卫生执法人员散发宣传资料共计5000余份。三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。
3、利用网络宣传、学习法律法规
xx年,我局开通了信息网站,及时上传国家新颁布的卫生法律法规,为人民群众学习法律法规知识提供了一个很好的平台。
4、结合卫生部门实际,认真开展法律法规知识宣传
xx年我局分别举办了“全县食品生产加工单位卫生管理人员培训班”(66人次受训)、“医院感染控制和医疗废物处理法规培训班” (90人次受训)、“全县放射诊疗工作培训班” (50人次受训)、“全县村级医疗机构卫生技术人员培训班”(三期379人次受训),xx年年开展了卫生法规进校园活动,岳西中学一千多名新入校接受了卫生法规和卫生知识的教育,9月,举办了2期“餐饮单位负责人卫生法规培训班” (258人次受训),深入石关、河图等乡镇同乡镇卫生院、卫生监督检查员举办食品经营业主培训班5期,培训食品经营人员200余人,5月,我局召开了“职业病防治法培训班”,20多家厂矿卫生管理人员参加了法律法规培训,6月在店前镇举办“食品经营业主培训班”(33人受训)。通过这些工作,积极开展法制宣传活动,收到良好的社会效果。
5、积极创新普法手段和方式
我县卫生普法工作注重以社区、农村为重点,坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则,通过设立宣传墙报、流动宣传栏、现场咨询、发放宣传资料等形式,开展普法宣传教育工作。另外,注重利用现代化信息技术手段,努力促进和实现法制宣传方法的现代化,力求将卫生法律做到家喻户晓。xx年年我局和县电视台合作开办了“卫生与健康”栏目,发布卫生执法信息6期次,在各级报纸上刊登宣传报道30篇,发布执法公告25篇,在我局网站上发布法制宣传方面的信息达到50篇。
(三)存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时,我县卫生系统普法工作也存在一些问题,。如:宣传力度有待进一步加强,宣传面有待进一步扩宽,普法工作点多面广,工作量大,普法办工作人员少、任务重,检查督促力度还有待加强等等。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“五五”普法,为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进依法治理,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
##县卫生局