适用场景:商贸行业管理总结、再生资源监管总结、食品安全整治总结
演讲要点:加强法律学习提升能力、开展专项整治规范市场、完善制度保障执法规范
行文逻辑:加强学习→开展整治→完善制度
局紧紧围绕商贸工作的中心任务,以来。以推进全区商贸行业依法行政为重点,以服务企业为宗旨,不时拓展工作思路,完善工作机制,促进了现代服务业的发展。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、加强学习。提高依法行政能力
始终把依法行政工作列入商贸服务业的重要议事日程,一年来。坚持把依法行政工作作为服务企业的动身点,不时加强法律、法规和政策理论的学习,通过学习提高全体机关工作人员的依法行政能力。同时,根据我区商贸企业的特点和市场大区的区位要求,从落实依法行政的高度动身,相继成立了依法行政工作领导小组,落实主要领导亲自抓,分管领导分工抓,职能科室具体抓的工作机制,切实加强对依法行政工作的组织领导,为全区开展依法行政工作奠定了基础。根据我局职能主要抓好全区再生资源企业和流通领域酒类登记的事后备案工作,针对这一领域的特点,强化业务知识学习的同时,结合点多、面广的实际,深入向企业和经营户宣传有关法律、法规,正确引导企业和经营者依法经营,诚信经营的意识,受到较好的效果。组织再生资源企业负责人和780名流动收购人员进行业务培训,规范了企业和经营者的经营行为,同时也提高了机关工作人员依法行政的工作能力,再生资源和酒类备案工作方面未发生违规现象,受到企业和经营者的好评。
二、围绕职能。做依法行政工作的先锋
年初,一是扎实搞好酒类备案登记。去年完成目标任务的基础上。会同工商、卫生、质监和所属镇街对全区经营酒类经营者进行了调查摸底,并依托工商3月份的年检,对酒类经营者的经营行为进行了规范,落实了备案检查制度,目前全区共有酒类经营者1051人,完成备案登记1061人,登记率达101%超额完成了目标任务。同时,重大节日来临前,会同区相关部门组织市场大检查,确保了流通环节酒类安全。
对“一绕一线”沿线再生资源站点进行为期3个月的集中整治,二是扎实有效开展再生资源(废旧物资)整治、备案工作。根据市政府的要求。督促5家有照企业进行了搬迁,组织工商、属地政府对5家无照站点进行了取缔。整治中,始终以依法行政为出发点,坚持依法办事,文明执法的原则,通过调查摸底,上门服务,联合执法等手段按期完成了整治任务。一年来,共对3家企业办理了行政备案,满意率达100%
食品平安隐患大的实际,三是扎实开展食品平安大整治。针对我区地处城乡。充分调查研究的基础上,对影响较大,群众反映强烈的文晖桥东、石桥路旁不洁卤味和未检猪肉采取重拳反击,联合相关部门共采取6次集中行动,尤其在国庆期间,每周进行一次巡查,确保了国庆期间流通环节肉类食品的平安。一年来,共开展了各类检查32次,查没未检猪肉近7吨,不洁卤味2.5吨,净化了市场秩序,受到广大人民群众的高度好评。
三、完善制度。确保依法行政顺利实施
不时完善执法制度,一年来。把规范执法行为作为一项重要工作,坚持严格执法,文明执法,严格依照行政执法责任制度来规范执法行为,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强对本单位各执法门类奖励案件的奖励依据、顺序、文书的监督审查,该报备的文书及时报备,依照事前审查,事后报备和备后检查和流程严格备案顺序,及时有效地控制执法中的不当行为,确保了行政依法工作有序开展。
局在依法行政工作上取得了一定的成果,一年来。但是距离上级的要求还有一定的差异。下一步我紧紧围绕商贸服务业工作重点,树立做服务企业“110思想,不时加强组织领导,严格依法办事,落实好、使用好商贸政策,扎扎实实做好依法行政工作,为推动商贸经济又好又快发展做出贡献。
适用场景:基层市场监管工作,年度任务落实,行政执法管理
演讲要点:强化制度治理提升素质,开展专项整治规范市场,破解无照难题优化监管
行文逻辑:加强制度建设→开展专项整治→破解无照难题
上半年,在分局党委的正确领导下,工商所紧紧围绕“工商服务年”重点工作要求,以干部队伍教导整顿为契机,保持科学发展观,全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧,辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能,队伍建造、内务治理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建造为抓手,提升干部综合素质
1、加强内务制度治理,促进干部个人养成。
一是抓好制度建造,,进一步强化廉洁自律制度、财务治理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事,以制度管人,把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务治理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈,必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建造,细化内务治理分工,办公室物品摆放要求统一整洁,把培养干部责任意识和工作结合起来,达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教导,通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。
2、加强廉政教导工作,展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建造的工作要求,我所全体干部签订了“党风廉政和政风行风建造责任承诺书”,把党风廉政和政风行风建造责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的详细行动上。今年以来加大了对干部的廉政教导和工作纪律教导,逢会必讲,从小事抓起,细节抓起,同时,通过组织干部观看警示教导影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习领悟,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平,加强工商廉政文化的感召力。
二、以“工商服务年”重点工作为抓手,提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。
根据分局《关于做好20xx度本区年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素,积极寻求业务科室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次,组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三,明确岗位责任,以组划分实施组长负责,由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于预备充分、措施到位,截至6月底个体验照120户,企业年检参检44户。
2、积极开展各类专项整治。
根据分局的工作安排,我所主动靠前,积极行政,开展一系列专项整治行动。一是开展“20xx红盾护农行动”,扎实推进社会主义新农村建造,重点清理种子、化肥、农药市场,与辖区内4家农资经营户签订了责任状。二是开展了对不合格电饭煲和溶剂型木器涂料市场的清查、对德国nuk品牌幼儿爽身粉的清查、对“六四”文化衫的清查、对“无抗奶’的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。三是落实节日市场整治,重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进“限塑令”执行,通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用治理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查,对违背规定使用超薄塑料袋的行为,及时予以制止,情节严峻的,依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题,实现无照“负增长”目标
我所辖区共有个体经营主体390户(不包含标志门及景区摊棚摊点临时执照176户),共涉及无证无照经营101家,到期未换照70户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来,我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势,将清理无照经营作为20xx年度工商所中央工作之一,经过上半年的努力,整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人,落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查,将无照经营情况一一录入《工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数,并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息,于每月25号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室,真正做到“底数清、情况明”。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组,由所长亲自带队,定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在漏登、瞒登现象,新出现的无照经营是否在半月内予以登记,并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议,每月开展一次讲评,加强干部责任意识。
三是健全查处、联动机制。对无照整治提出“全覆盖”和“负增长”的要求,设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管,对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,果断予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的,法规宣传到位,行政处罚与教导劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。
四是堵疏结合,规范办照。对可办照经营户实施疏导,开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》,促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的果断予以取缔。元至6月,我所共为51户经营者办理了设立登记。
存在问题及解决方法
半年过去了,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:
一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建造的突破不够全,案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多,大案要案的突破不够广,专项整治与规范化治理的突破不够深。
虽然问题存在,但我们深信,在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教导教导整顿为契机,总结会之后,继承深入开展学习活动,使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教导活动,加强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质,树立工商良好形象,继承开创基层工商工作新局面。