适用场景:农业政策落实总结、农村经济分析总结、农产品生产管理总结
演讲要点:完成三品认证指标、强化农产品质量监管、推进农民技能培训
行文逻辑:落实政策→优化结构→加强监管→培训人才→发展产业
今年以来,市农委在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实中央、省、吕梁市和XX市农业农村工作会议精神,以深化农业供给侧结构性改革为主线,大力发展现代农业,千方百计促进农民增收,有力保障了农业和农村经济的健康发展。
一、工作成效
(一)上级考核指标完成情况
1、“发展“三品”产地面积7万亩、发展“三品”养殖规模1万头、新认证“三品”产品5个”指标完成情况:
今年,全市发展无公害杂粮5万亩、绿色杂粮2万亩,7万亩杂粮已全部收获,无公害产地申报9688亩、绿色产地申报3000亩;共发展无公害肉鸡60万只、生猪1500头;新认证无公害农产品27个,完成率540%。
2、“年销售收入500万以上农产品加工企业销售收入增长5。4%”指标完成情况:
我市年销售收入500万元以上的龙头企业共有20户,包括8户省级、12户地级,其中有5户停产。正常生产的15户企业前三季度销售收入达10。1亿元,比去年同期增长109%。
3、“农林牧渔业增加值增长4%以上”指标完成情况:
截止9月底,我市农林牧渔总产值达101027。9万元,比上年同期增长17。66%。农林牧渔业增加值完成56661万元,比上年同期增长19。16%。
(二)重点工作完成情况
1、粮食生产情况
今年,我市农作物播种面积33。4万亩,其中:小麦2。13万亩、玉米16。52万亩、杂粮9。04万亩、薯类2。48万亩。因遭受旱灾,粮食总产量0。68亿公斤,占正常年景产量的62。9%。
2、蔬菜生产情况
截止9月底,全市设施蔬菜和露地蔬菜总产量为12706万公斤,实现产值40803。4万元。其中,设施蔬菜共1。6万余亩(西红柿13430余亩,总产量为10744万公斤;黄瓜1260余亩,总产量为882万公斤;其余豆角、西葫芦、茄子、辣椒和菠菜、卷心菜等中小品种,总产量为720万公斤);露地蔬菜共1800亩,总产量为360万公斤。
3、食用菌生产情况
截止目前,全市生产食用菌349万公斤,实现产值2786。6万元。我市食用菌种类主要包括平菇、香菇、双孢菇,其中:平菇、香菇累计入料生产220万棒(袋),共生产鲜菇286万公斤;双孢菇投入生产4。2万平米,共生产鲜菇63万公斤。
4、龙头企业培育情况
今年以来,我市新申报递补省级龙头企业5家、吕梁市级龙头企业5家,全市现有一定带动能力的县级以上农业龙头企业32家,其中:省级8家、吕梁市级12家。
5、农民培训情况
今年,我们重点整合各类培训资源,组织各乡镇扎实开展冬春农民素质培训,共培训农民4。25万人次;完成新型职业农民培训330人,认定新型职业农民153人;组织447名非贫困人口参加“吕梁山护工”培训,帮助232名护工就业;与联通公司开展农民手机应用技能培训114人,指导农民完成手机APP下载1770余人;组织143名退耕还林户开展退耕还林能力提升培训。
6、农产品质量安全情况
今年,我市在通过创建省级农产品质量安全市验收工作的基础上,铺开了国家级农产品质量安全市创建工作。重点推进“三品”认证工作,目前,全市共有无公害农产品产地20个、产品35个,其中新认证产地12个、产品18个,换证产地5个、产品8个,有效期内产地3个、产品9个;无公害农产品面积达15800余亩,绿色农产品面积达5000亩。同时,加大农产品农药残留检测力度,共检测样品3002个,检测合格率达99。8%。进一步推进了农资打假专项治理行动,共组织开展执法检查86次,检查农资经营单位38家次,豆芽菜加工坊12个次,农业生产基地36个次,出动执法人员258人次,下发整改书21份,查处违法案件3起,共收缴罚款4500元。
二、主要措施
(一)优化种植结构,确保粮食稳产增收。
1、项目带动生产,推动结构调整。按照“稳粮、优经、扩饲”的要求,在稳定玉米、小麦生产,确保粮食安全的同时,在非优势产区适当调减籽粒玉米种植,玉米种植面积比去年减少4万亩左右,加强了优质杂粮、薯类、经济作物的推广力度,实施了2万亩绿色杂粮和5万亩无公害杂粮种植项目,通过物化补贴的方法,为项目区示范户补助生产作业地膜、肥料或种子,建成了10个以上千亩谷子、高粱或大豆集中连片种植基地。选择基础条件好的合作社,铺开了20xx亩富硒谷子试验示范,促进了我市功能农业的发展。同时,把发展有机旱作农业作为我市粮食增产增收的关键,实施了渗水地膜谷子穴播技术推广项目和小麦宽窄行探墒沟播项目,促进了我市农业经济的高效持续发展。
2、落实惠农政策,拓展保险品种。为确保玉米、马铃薯保险政策落到实处,我们组织各乡镇(街道)、XX人寿、人保、中煤、太平洋4家保险公司以及部分种植大户进行了农业保险工作安排。各保险公司共承保玉米9。925万亩、薯类0。166万亩、小杂粮0。38万亩。同时,针对小杂粮、设施蔬菜未列入国家财政补贴范围的情况,经过去年以来的多次协商、争取,中国人民财产保险股份有限公司吕梁市梧桐工业园支公司与我委共同确定了小杂粮、设施蔬菜商业保险方案。
3、强化基础设施,提高生产能力。为进一步提高农业综合生产能力,在大孝堡芦南村实施1100高标准农田建设项目,开展以土地平整、田间道路、农田林网等工程措施和增施精制有机肥、加厚耕作层等农艺措施为主的建设工程,目前项目所需的精制有机肥、硫酸亚铁已购置完成;已投资100余万元开展项目水源、渠道建设工程,预计年底可全部完工。
(二)强化设施农业,加快产业发展步伐。
今年以来,我市继续鼓励经营主体扩大设施农业发展规模,新建成塑料大棚160余栋、日光温室28栋,总面积300余亩;建成食用菌棚30余个。支持我市20个新型农业经营主体开展“三新”试验示范,引进亨得利192、迪达、美红2号等蔬菜新品种30余个,选取200栋日光温室开展PO膜、PEA膜新型覆盖材料示范,以及生物有机肥、生物农药等新技术示范。在抓好生产的同时,积极争取项目,扶持重点大户新建、扩建食用菌基地,其中艺升合作社新建6000平米种植双孢菇,东杰岩公司新建20亩大棚种植平菇和花菇,涌玉合作社上马了烘干、加工等设备加工食用菌。
(三)壮大龙头企业,大力培育品牌农业。
1、实行县级龙头企业动态监测管理办法。为切实发挥好龙头企业引领作用,我们加强对农业龙头企业动态监测力度,对不符合龙头企业标准的金绿禾、城兴等5家公司实行退出机制。
2、支持龙头企业拓宽销售渠道。组织羊羔酒业、九州香、华一宝等8家龙头企业参加了山西紫晨大健康科技有限公司召开的全国经销商大会,大会收获订单达23亿元以上。在第五届中国(山西)特色农产品交易博览会上,我市招商引资和贸易签约总额达20。128亿元,位居吕梁第一。同时,鼓励企业采取线上线下相结合的方式,发展“互联网+销售”模式,组织13家企业进行了为期20天的电商培训,进一步从业人员的`整体素质。
3、帮助企业打造农产品品牌。为提高我市农产品的知名度和影响力,推荐符合条件的一果公司和九州香公司参与农产品品牌创建工作,创建品牌正在申报当中;着力打造“吕梁山特色大礼包”品牌产品,对接智宝康、九州香、天颐健康三家企业,组织由九州香豆腐干、黄豆浆粉、智宝康枣圈组成的大礼包85份,借助“吕梁山护工”就业渠道推向全国市,进一步提升我市特色农产品品牌效应。
(四)发展休闲农业,推进产业新业态。
按照“夯实基础、突出特色、提升水平、规范发展”的思路,坚持科学规划引领,聘请省农业规划设计研究院编制了《XX市休闲农业与乡村旅游发展规划》(20xx—20xx年),印发了《关于加快发展休闲农业和乡村旅游的意见》,形成了支持和促进休闲农业与乡村旅游发展的政策体系。通过两年的发展,我市于20xx年底被评为省级休闲农业与乡村旅游示范县,森明采摘园、金世嘉生态园、丽锦山庄等7个庄园被确定为省级休闲农业示范点。同时,我们进一步加强行业管理,研究制定了农家乐、休闲农庄、民俗村等管理制度和行业标准,评定了龙湾生态园、华一宝传统豆腐制作体验等7个县级示范点,带动引领我市休闲农业发展。先后举办了芦南甜瓜节、森明草莓采摘节、金世嘉文化艺术节、鲜花节等系列农事“节庆”活动。目前,我市春德朝阳沟农场的梧桐草堂及丽锦山庄的温泉、青少年拓展训练基地也已投入运营,我市休闲农业发展已初具规模。
(五)加大农民培训力度,全面提高农民综合素质。
整合各类培训资源,按照“因需施教”的原则,运用“菜单式”、“分段式”、“帮带式”培训方式,开展种养殖实用技术、核桃管护等培训活动,着力提高农民劳动就业技能,共培训农民4。25万人次,其中有劳动能力的建档立卡贫困户20xx余人;结合基层农技推广体系改革与建设补助项目,遴选100名技术指导员,针对性开展玉米、大豆等技术培训与指导,带动农民提高亩产、增加总产;和联通公司联合出台《XX市农民手机应用技能培训暨建设美丽乡村活动实施方案》,开展农民手机应用技能培训114人。同时,为加快推进我市新型职业农民培育步伐,针对农民对新型职业农民认定积极性不高、对认定工作认识不够等问题,组织人员深入乡村开展新型职业农民培育宣传,共出动120人次,发放宣传资料29000余份。
(六)推进标准化生产,保障农产品质量安全。
今年,在通过创建省级农产品质量安全市验收工作的基础上,铺开了国家农产品质量安全市创建工作,全面推进农业标准化生产。一是建设标准化基地。完善制定食用菌、杂粮等作物标准化生产技术规程,采取以点带面、典型示范的方法,在粮、菜、菌、果、核桃、畜牧等不同生产领域,建设9个标准化生产基地,引导周边农户进行标准化生产,进一步扩大标准化生产覆盖率。二是加大宣传培训力度。根据农业生产的不同情况,系统性开展农业标准化操作知识和技能培训,共组织农技人员和农业生产者参加标准化生产知识培训10期,聘请专家进行技术培训20xx余人次,免费发放标准化生产技术和宣传材料2万余份。三是健全监管体系。坚持每周二、五抽检,共抽检农产品样品1206个,农药残留检测合格率达99。5%。建立了农业投入品监管、农产品质量检测、农产品质量追溯“三合一”监管平台,将首批5个农资经营户和8个生产基地纳入实时监管,以投入品监管和农产品追溯为抓手,充分发挥平台的作用,不断提升监管的能力和水平。四是强化农资市场整治。组织各农资经营单位按种子、化肥、农药分类进行备案登记;全面推进农资诚信经营建设,开展农资经营户和农药安全使用培训3期,培训人员90余人次;与农资经营户签订《农资诚信经营责任书》和《诚信经营承诺书》,进一步提高了农资经营单位遵纪守法自觉性;重点围绕种子、农药、肥料等开展执法检查,严厉打击制售假劣农资的行为。
适用场景:农业项目推进总结、企业招商管理总结、农村经济分析总结
演讲要点:龙头企业参展推介、特色专业村申报、招商引资项目跟进
行文逻辑:组织展会参展→推进项目申报→开展统计工作→实施招商引资→落实发展计划
今年以来,在委党组的正确领导下,以“百亿粮仓”建设为抓手,以农业产业化“522”提升行动为目标,结合我市实际,始终把培育壮大龙头企业、不断延伸产业链、强化品牌创建、提高辐射带动能力、切实增加农民收入等作为工作重点,着力加快实施我市农业产业化发展战略,认真做好各项工作,主要表现在以下几个方面:
一、上半年工作总结
(一)精心组织龙头企业参加第xx届上海农展、第xx届中博会。
(二)认真筹备召开全市推进农业产业化“522”提升行动现场会。
(三)积极开展省级财政支农项目申报。
我们针对所涉及的项目进行摸排、紧密结合实际,突出优势、适当集中,增强项目申报的针对性,避免盲目申报,在层层推荐、认真审核并经委专门会议研究同意的基础上推荐了5家单位申报农产品进超市工程补助经费,3个省级特色专业村申报一村一品特色产业项目,推荐2家单位申报无公害茶叶开发生产和茶产业发展专项项目。推荐了19家省级农业产业化龙头企业申报农业产业化省级财政扶持,下一步我们将通过积极争取,力争使今年扶持资金超去年。
(四)认真推进一村一品发展。
(五)认真做好20xx年度农业产业化发展情况统计工作。
根据农业部部署,省农委安排,我们于今年3月初组织开展了20xx年度农业产业化发展情况统计工作,各县、市、区安排专门人员认真统计,填报数据力求真实可靠,为进一步摸清我市农业产业化发展情况提供了详实的数据。
(六)招商引资工作进展顺利。
今年以来,我办始终坚持“一岗双责”不动摇,多方联系,寻找招商信息,目前已有一个意向引进项目,即引进合肥一商人投资3000万元人民币与定远县九州粮贸有限公司合作建米糠油深加工项目,已进入实地考察阶段。
二、下半年工作计划
(一)围绕农业产业化“522”提升行动,继续搞好农业产业化龙头企业培植活动,协助龙头企业融通资金,内引外联,招商引资做大做强。
(二)认真做好特色农产品开发工作,发展一村一品,抓好特色专业示范村的试点,示范工作。力争使省级特色专业示范村达20个以上。
(三)做好一年一度的中国国际农产品(长春)交易会、合肥农展、上海农展的参展工作,力求通过各种形式的展示展销推介我市的`生态农业资源和优质特色农产品,进一步提高我市名优农产品、绿色食品的知名度和市场占有率,提升农业产业化龙头企业市场竞争力。
(四)继续做好招商引资工作,确保完成市委、市政府下达的招商引资任务。
(五)完成省农委及上级领导部门布置的其他工作。
适用场景:农业产业规划总结、农村经济发展总结、农产品流通管理总结
演讲要点:产业基地建设取得突破、龙头企业规模持续扩大、市场拓展成效显著
行文逻辑:建设基地→培育龙头→拓展市场
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,区级各有关部门扎实工作,区农业产业化领导小组各成员单位密切配合,全区上下以中央1号文件及全市、全区农业农村工作会议精神为指导,坚持以新农村建设为统揽,以突破产业发展为核心,大力发展现代农业;坚持“突破性发展生猪产业,快速发展高淀粉薯类和蔬菜产业,巩固发展烤烟、蚕桑、猕猴桃产业,按照市场规律引导发展以青蒿为主的中药材产业”的发展思路,全年建设农业产业基地30万亩,区级以上农业产业化龙头企业总数达16家,市级农业产业化龙头企业由去年的3家增加到6家,全部龙头企业预计实现工业生产总值超过2亿元,与上年相比增长30%以上。全区农业产业化工作迈上了新的台阶。
一、主要成绩
(一)产业化基地建设取得新突破。一是生猪产业超常规突破性发展。近一年来,按照区委区政府《关于突破性发展生猪产业的决定》(黔江委发[20xx]33号),全区各街道、镇、乡,区级有关部门紧紧围绕到20__年实现年出栏无公害生猪120万头(力争实现200万头)的目标,按照品种优良化、生产规模化、经营产业化、养殖现代化的思路,制定了现代化养殖200万头无公害生猪实施、建设方案,全面启动“11661”工程。完成1个一级扩繁场,30个二级扩繁场建设,培育100头以上养殖大户2343户,1000头以上规模养殖场108个,1万头以上规模养殖场2个,生猪人工授精站31个,培训业主1.26万人。1-10月出栏生猪31.51万头,存栏生猪52.91万头(能繁母猪4.54万头),畜牧产值4.29亿元,同比增长89.82%,预计年底存栏62万头。二是烤烟产业在重大自然灾害中稳步发展。以主攻质量、科技兴烟、提高效益为重点,全区完成烤烟种植面积6.85万亩,收购烟叶10.95万担,上中等烟比例占75%,收购均价9.7元/公斤,实现产值5391万元。三是养蚕产茧突破万担大关。全区抓住国家“东桑西移”、重庆市“高效生态蚕业科技示范基地”和“十百千万”优质蚕茧工程在我区实施的机遇,巩固5万亩在地桑园,完成补植补造桑园8815亩,强化养蚕基础设施建设,今年产茧14300担,较去年增长56.7%,蚕农收入实现1200万元,较去年同期增长50%;同时,2400绪缫丝厂建设项目完成投资1200万元,目前已基本完成场平。四是猕猴桃产业取得新进展。全区已栽植猕猴桃11763.3亩,分布在6个镇、乡,23个村、居委,种植农户达2850户,户均规模为4.1亩。今年挂果面积2310亩,产量412吨,与去年相比增长58.5%,产值210万元,出口产品169吨。五是高淀粉薯类产业和蔬菜等产业快速发展。完成高淀粉薯类5万亩,播种蔬菜7万亩。蔬菜产量12万吨,增产2万吨,产值1.2亿元,增长20%,其中出口2600吨。中药材、茶叶等特色产业稳定发展,山葵、花椒等新兴产业初具规模。
(二)农业产业化龙头企业迅速发展壮大
20xx年,全区坚持扶优扶强的原则,以发展大型农业龙头企业,带动一批中小型企业群是为突破口,为提高企业创新能力、市场竞争能力和经济效益为核心,努力实现企业经济增长方式转变。区级龙头企业由去年的10家增加到13家,市级龙头企业由去年的3家增加到6家,全年可望实现生产总值突破2亿元,比上年增长30%。农业产业化龙头企业质量和效益不断提升。
生猪养殖业、加工企业不断入驻。今年以来,我区已有重庆百发肉类加工有限公司、重庆雨润牧业发展公司、重庆丰润牧业发展公司、重庆天雍农业发展公司等4家生猪养殖、加工企业落户,为我区生猪产业大发展奠定了基地。
蚕业公司实现超千破百。公司以巩固桑园,加强养蚕设施建设和“六化五配套”技术推广为基础,全年收购蚕茧14028担,实现销售收入1815万元,上缴税金75万元,实现利润105万元,分别比去年增长48.9%、18%和15.4%。
蓬江食品公司发展势头良好。公司坚持“公司+基地+农户”的产业发展之路,坚持以人为本,强化管理,加大投入,提高质量,不断创新,开拓市场,全年销售收入3000万元,实现利税340万元,分别比上年增长30%和30%。
博龙食品公司。公司全面加强管理,提高企业核心竞争力,拓宽融资渠道,保障生产经营,革新技术攻质量,20xx年销售粉丝、粉皮1300吨,完成产值1400万元,实现利税100万元,分别比上年增长100%、30%。
其它企业实现产值、利润双增长。
20xx年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以龙头企业建设为重点,农民增收为核心,按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路,通过建基地育龙头,重质量树品牌,抓服务创环境,夯实了产业基础,有力地推进了我市农业产业化进程。20xx年全市农业产业化产值达到47亿元,比上年增长34%。农业产业化重点龙头企业55家,年销售收入实现15亿元,利税总额1.2亿元,出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头企业行列,4家企业进入xx市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是:
一、建园区、育龙头,打造农业产业化的强势主体
20xx年,我们以园区建设为重点,努力打造龙头企业的对接平台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区,在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6平方公里,是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的,规划占地面积2平方公里,园区起步区基础设施建设于20xx年8月14日正式开始动工,经过70多天的艰苦工作,园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元,铺设下水管线5500延长米,新修黑色路面4公里,安装路灯114盏,架设电力和通讯线路3000米,修复景观大堤1500米,新砌石笼坝4道,栽植绿化风景树1.6万株,实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家,即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目,实现了当年规划,当年建设,当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时,还突出抓好了龙头的引进和培育,按照“谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁”的原则,对重点龙头企业予以倾斜,使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。20xx年我市共新上投资额超20__万元的农业产业化项目15个,其中超亿元项目6个,总投资35亿元,当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元,是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大,进一步拉长了我市的农业产业化链条,目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条,以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条,以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。
二、建基地、兴产业,构筑农业产业化的“第一车间”
我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地,连片开发建基地”的思路,坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营,狠抓优质农产品基地建设,着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地,以马家寨为主的良种繁育基地,以靠山为主的苗木花卉基地,以松山为主的优质水果基地,以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地,以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地,基地面积达到40万亩,占全市耕地面积的30.7%。在规模基地的联合带动下,我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。20xx年,我市绿色水稻面积达到12万亩,蔬菜面积达到24万亩,优质水果面积达到18万亩,苗木花卉面积达到6万亩,烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头,猪饲养量达到111万头,禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个,养殖专业乡镇15个,养殖专业村48个,养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。
三、拓市场、活流通,架起农业产业化的坚实桥梁
在推进农业产业化建设的过程中,我们坚持一手抓生产、一手建市场,农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理,完善设施,提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加平壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会,进一步提高了优质农产品的知名度,拓宽了农副产品的销售渠道。目前,雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四平、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一席之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则,通过政府引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村经纪人队伍建设,培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。
适用场景:农业产业项目推进、农业企业服务管理、农产品品牌建设
演讲要点:生产基地高效发展、龙头企业带动能力提升、项目建设快速推进
行文逻辑:培育龙头企业→延伸产业链条→建设休闲农庄→融资争资→完善扶持服务
近五年特别是今年以来,我局坚持以科学发展观为指导,立足“二四三”发展战略,围绕“加快追领步伐,建设幸福桂阳”目标,以农业结构调整、龙头企业培育、重点项目建设、优化扶持服务为抓手,强力推进农业产业化进程,全县农业产业化经营步入了持续快速健康发展的黄金时期。参与农业产业化经营的农户达14.2万户,带动农户户平创收1.6万元,约占农民人平纯收入的40%。
一、基本成效
1、生产基地高效发展,结构调整步伐加快。粮食、生猪、油茶等传统主导产业稳步推进,茶叶、果蔬、花卉林木等特色新兴产业快速发展,获得全国产粮、产油与生猪调出大县等国字号品牌。到xx年底,全县建立了稳定的农产品生产基地56万亩(不含烤烟,预计数,下同),比xx年末增加11万亩。涌现了和平、仁义、樟市、方元片区的万亩油茶基地,光明与桥市的千亩茶叶基地,县城郊区与太和、桥市片区的千亩蔬菜基地,以及浩塘、雷坪、方元的优质脐橙及脆蜜桃等水果基地,以新湘农、欢乐农牧、瑞晟养猪为主的生猪养殖基地,舂陵江流域的水产养殖基地,形成“一村一品、一乡一业、一地一特”发展格局。樟市镇成功创建全国“一村一品”油茶示范镇。
2、龙头企业不断壮大,带动能力明显增强。新增县级农业产业化龙头企业19家,龙头企业发展到70家,其中省级5家、市级14家、县级51家,分别比xx年增加4家、7家和37家。龙头企业职工3600余人,资产总额9.3亿元,完成销售收入27.5亿元,实现利润1.9亿元,上交税金0.2亿元,分别比xx年增长119.4%、115.8%和120.4%,龙头企业联结基地43.5万亩,带动农户实现基地产值13.6亿元。农产品加工企业发展到1035户(其中规模企业18家),完成总产值35.1亿元,分别比前五年增加625户、12家和20.3亿元,总产品加工业产值占农业总产值的比例提高到68.2%。休闲农业企业发展到34家(其中星级农庄8家),接待游客67.1万人次,实现营业收入2.1亿元。奇秀休闲农庄荣获全国休闲农业示范点。
3、项目建设快速推进,食品园区强势崛起。高起点规划、高标准建设了总面积321公顷的芙蓉食品加工园,目前一期工程基础设施逐步完善,二期工程快速推进,园区框架已经形成。进驻农产品和药品加工企业20家,启动项目22个,达成意向项目2个,建设标准厂房30余万平方米,累计完成投资7亿元,投产项目10个,安排就业1800人,全年实现加工业总产值21.9亿元。芙蓉食品加工园成为郴州农产品加工的样榜园区在省市推介,列入了全省20个重点农产品加工园区之一。近五年,全县围绕农业产业化经营共启动基础设施和各类产业建设项目近千个,累计完成投资20余亿元,其中今年实施农业产业项目120余个,完成投资7.5亿元。
4、品牌创建卓有成效,社会影响不断扩大。农产品品牌从无到有,从弱到强。龙头企业中,建立科技研发机构3个,获省级高新技术企业2个,高新技术产品4个,国家免检产品3个,取得食品生产许可证23个、无公害农产品认证11个、绿色食品证书6个,拥有注册商标28个,取得国家专利61项,引进油茶、蔬菜、水果等一批优质高产新品种30多个,推广应用先进适用技术45项,在近几年的"各级农产品展示展销活动中取得金奖8个、银奖及其他奖项17个。济草堂饮料、神农谷山泉水、金太和贡辣获得湖南省著名商标,济草堂申报国家驰名商标可望在年内获准通过,实现我县驰名商标零的突破,位居全市前列。
二、主要做法
1、抓农产品加工,致力延伸产业链条。一是培育骨干加工企业。按照“扶大扶优扶强”策略,将龙头企业作为联基地扩市场的“牛鼻子”,发展一批规模大、实力强的骨干企业,打造农产品加工业的“航母”,培植年产值过亿元企业4家;二是提高科技装备水平。以先进技术、装备和标准发展加工业,延伸产业链,提升附加值,抢占发展竞争制高点。宏润公司生产的精品茶油售价高于传统产品4倍多,济草堂饮料将原料通过加工增值20倍;三是加大市场开拓力度。组织济草堂等企业开展农超对接,参加农产品(北京)合作洽谈会、中科院考察洽谈、上海农产品展销、农博会、年货购物节。积极开拓广东市场,组织13家农产品加工龙头企业赴广东考察,在广东省连南县建立了桂阳农产品营销中心。
2、抓休闲农业,打造休闲旅游胜地。一是按照标准建设农庄。抓好《休闲农庄建设规范》、《休闲企业评定标准》的贯彻实施,指导休闲农庄按照标准搞好新项目的建设与老农庄的提质改造,提高管理水平,促进人与自然和谐发展;二是开展活动营造氛围。参加全国休闲农业(中南赛区)精品创意大赛,桂阳花灯等参展产品获银奖。组织休闲农业与乡村旅游发展论坛,更新休闲农业发展理念。成立乡村休闲旅游协会,加强企业间的横向联系与合作;三是做好星级农庄评定。组织九竹园有机农庄、阳山湖农业生态园申报五星级休闲农庄,共和乡村俱乐部申报四星级休闲农庄,凤凰山庄、桥市饭店度假山庄申报三星级休闲农庄,经专家评审验收通过。
3、抓融资争资,加速项目建设进程。一是加大项目推介力度。立足宏观政策与交通区位、农产品资源优势,加强农业产业化项目的开发、包装和推介,建立农业产业化项目库,今年新储备项目8个,累计入库项目67个;二是加速项目建设进度。在统筹全局的基础上,着力抓好“十大”农业产业化项目的建设,实行旬跟踪月调度,由我局联系和服务的重点项目全面开工,完成投资2.6亿元,占年度投资计划的124%;三是加快项目投资力度。构建业主、外商、银行、民间、财政的多位一体投入体系,争取金融部门为企业投放信贷资金1.3亿元,开展招商活动16次,完成年度招商引资1.1亿元,占年任务的5.5倍,向上争资146万元,是上年的3倍。
4、抓扶持服务,夯实产业发展环境。一是加强宣传引导推介。召开多个会议宣传贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔xx〕10号),研讨龙头企业发展的对策措施,编报农业产业化宣传稿件73篇(其中各级新闻媒体采纳36篇),介绍产业政策和成功经验,形成强大舆论氛围;二是搞好项目运行服务。按照“程序最少、手续最简、成本最低、效率最高”的要求,安排专人做好重点项目的建设手续办理,降低建设成本,提高建设速度,近几年完成了7家企业的土地使用证、5家企业的房产证、8家企业的农用地转用、11家企业的林地与环评等手续办理;三是围绕发展障碍解难题。开展“转作风促发展”活动,全力做好扶持服务工作,着力解决土地、水电、税费、信息技术、内部管理、市场销售等突出问题。抓好安全生产与农产品质量安全,开展蓝色证书与职业技能教育培训,培训员工3500余人次,发证1600个。积极支持矿区产业转型及茶叶产业开发,认真办理人大建议与政协提案。积极帮助解决极乐移民家禽公司环境污染赔损问题。
三、困难和问题
1、发展意识不强。在政府层面,基本上还是“围绕烤烟抓农业”,忽视和淡化了其它农业产业的发展,这在基层尤为明显。在企业层面,思路不宽,办法不多,步子不快,个别企业多年是老样子。在社会层面,对发展农业产业比较漠视,认识不够,氛围不浓。
2、发展水平不高。主要是规模企业和加工企业不多,工业化程度不高;生产设备不精,更新换代慢;加工技术较低,农产品加工转化不足,抗风险能力差;营销手段滞后,产品销售渠道不宽;企业经营理念不新,缺少标准化、品牌化、规范化经营策略引领。
3、运营资金不足。多数龙头企业发展还处于资本的原始积累阶段,资金紧缺仍是主要瓶颈。由于渠道不多,融资困难,制约企业发展壮大。例如,宏润油业公司的加工能力全省最大,缺乏资金开发基地,加上油茶生长见效期长,可能造成加工原料供应不足。
4、联结农户不紧。“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式还处于比较松散的、不太规范的状态,对基地的技术指导服务没有跟上,企业、基地、农户三者间的利益联结比较脆弱,合同及订单履约率低,没有形成有效的经济利益共同体。龙头企业自建基地少,原料采购随意性大,产品质量无保障,对农户反哺作用有限。
四、xx年工作打算
(一)基本思路
立足“加快追领步伐,建设幸福桂阳”目标,以科学发展观为总揽,以加快转变经济发展方式为主线,以科技进步为先导,以市场需求为坐标,对农业产业实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、科学化管理和社会化服务,着力加强标准化生产基地建设,加快农产品加工业发展,不断拓展产业链条,增强龙头企业辐射带动能力,全面提高农业产业化经营水平。
(二)发展重点及目标
1、做大主导产业。抓好油茶、生猪、粮食等主导产业的发展,推行标准化生产、集约化经营,规模基地发展到100个以上,农产品加工转化率达50%以上,形成3个年产值过10亿元的大产业。
2、做强龙头企业。新增省级、市级农业龙头企业2家和5家以上,龙头企业总产值增长22%以上。争取申报国家级重点农业龙头企业取得突破。力争济草堂列入上市公司后备企业。整合辣味食品加工业,组建企业集团,形成规模效应。创建名优品牌5个以上。
3、建设优势项目。实施各类农业产业化建设项目150个左右,其中投资1000万元以上的重点项目30个以上,完成农业产业化项目建设固定资产投资10亿元左右,比上年增长30%以上。
4、塑造精品园区。加强基础设施,实现功能配套,打造宜工宜商宜居生态园区。累计入园项目25个、投产项目15个以上,入园农产品加工企业完成年总产值21亿元,比上年增长30%。
(三)主要措施
1、加强农业产业化的组织领导。进一步加强农业产业化工作的组织机构和班子建设,积极争取各级领导的更多关注和更大支持。加强调研,搞好宣传,把握政策导向,认真研究抓农业产业化工作的新思路新方法新模式,全力调动抓农业产业化工作的积极性主动性创造性,使全县上下深刻认识新形势下加快推进农业产业化经营支持农业龙头企业发展的重要意义,牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的观念,把发展农业产业化作为我县农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓,明确工作机构,保障工作经费,加强队伍建设,落实责任分工,形成工作合力。
2、加快构建现代农业产业体系。搞好生产基地建设,推行标准化生产,加大油茶、蔬菜、茶叶、竹木、水果等产业的开发力度,争取在xx年新发展规模化农产品基地4万亩以上,加快构建区域特色产业集群。搞好龙头企业培育,形成龙头企业集群,围绕特色主导产业,扶持壮大农产品加工企业,抓好产业链延伸,培育宏润油业、济草堂、阳山湖等标志性龙头企业,实现年产值过亿元、过5000万元的龙头企业分别比上年增加2家和6家以上的目标,力争园区农产品加工业年总产值突破20亿元。休闲农业发展方面,抓好奇秀山庄、九竹园有机农庄、桥市饭店度假山庄的建设提质,提高经营服务水平。
3、加强招商引资和项目建设。切实抓好农业产业化项目开发,力争新包装储备一批,新招商引进一批,新开工建设一批,新完工投产一批,实现良性滚动发展。全力抓好重点农业产业化项目的调度服务,支持加快建设进程,确保超额完成年度投资任务。配合抓好芙蓉食品项目区二期工程建设,完成茶红路延伸段的水电路讯及绿化等设施建设,设法引进战略投资者启动生猪、乳鸽加工等优势项目,全年新建续建项目10个以上。立足现有园区,搞好功能配套,筹划建设桂阳农产品商贸物流园,实现产加销一条龙、科工贸一体化。创新招商引资、银行融资、向上争资的方式方法,扩大项目资金供应。
4、切实做好扶持和服务工作。积极转变职能,深入一线,搞好调研,用心为企业提供积极主动超前服务,切实解决建设经营、信息技术、市场营销、教育培训等方面的困难和问题。继续帮助入园项目办好建设手续。支持品牌创建,配合龙头企业抓好一批“三品”认证工作。开展相关的商务洽谈与产品展示展销活动,引导名优农产品开拓“长三角、珠三角”市场。加强产学研对接,抓好新技术、新成果、新品种的应用、示范和推广。指导龙头企业建立现代企业制度,加强内部管理,开展技术创新,提高经营水平,树立良好形象。支持农业产业化协会开展各项有益活动,加强企业之间的横向联系与合作。