适用场景:食品安全监管工作、食品药品示范区创建、基层食药安全治理
演讲要点:开展重大活动保障与示范创建、实施专项检查与问题整治、推进电子监管与诚信体系建设
行文逻辑:制定方案→开展检查→强化整改→推广示范→完善机制
今年以来,我们以学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神为动力,以服务“奋力争创全市转型升级先行区”工作大局为中心,积极实施日常监管、专项整治、示范创建、机制创新、协调联动、整体推进,各项工作取得积极进展,重点工作获得新的突破,较好地发挥食药安全监管工作保障发展、服务民生、促进和谐职能作用。我区被国家食品药品监管管理总局表彰为全国首批餐饮服务食品安全示范区。现总结如下:
(一)全力服务发展大局,各项重点任务圆满完成。一是圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障任务。今年以来,区人大、区政协“两会”、“ 全球商品春季采购会”、“区城建招商推介会”、 “中高考”等市、区重大活动相继举行,我局具体承担了活动期间的餐饮服务食品安全保障任务。区局针对安全保障工作要求高、任务重的实际,专门成立重大活动餐饮安全保障工作小组,配足专职人员,及时制定工作方案、应急处置预案,明确要求,落实责任,采取驻点检查和流动巡查的方法进行现场监督,对餐饮服务单位食品原料采购验收、烹饪加工、餐具消毒、食物贮存、食品留样等环节进行全程监管,同时配备应用高科技快检设备,提高了餐饮安全保障效率和水平,确保重大活动期间无食品安全突发事故发生。二是提前创成首批国家级餐饮服务食品安全示范区。坚持把创建工作作为全年工作的重中之重,认真落实宣传发动、对标找差、整改提高、评议考核等各项措施,着力夯实基层基础、提升餐饮服务业态、完善共建共管机制,不断激发创建活力,放大创建效应,餐饮服务食品安全监管和保障能力有了明显提升,提前实现创建工作达标晋级。三是广泛开展饮食用药安全公益服务活动。与市局联合开展“合理用药、安全用药,执业药师为您服务”活动,组织社区群众参加药品安全知识讲座,向社区群众宣传安全用药、合理用药知识,现场发放宣传手册500多份,回收过期失效药品200多批次,接受咨询服务150多人次。结合“3.15”、“药品安全用药月”等活动,我们重点开展了“食品药品安全知识进社区”、“假劣药品回收”等主题宣传活动,开展窑头村、引东社区、海光社区、城东街道食品药品安全宣传活动及知识讲座10次,参加群众5500多人次。在全国食品安全宣传周期间,举办“食品安全知识大讲堂”、“餐饮服务食品安全示范单位开放日”等系列活动,深入学校、社区宣讲食品安全知识各1次,开展食品安全普法宣传教育,倡导健康饮食习惯和生活方式,引导群众参与餐饮服务食品安全监管,营造了“社会同治、同心携手维护食品安全”的舆论氛围。四是顺利完成区人大专题视察学校食堂食品安全工作。会同区教育部门,认真落实视察现场、台账资料、汇报座谈等相关准备工作,加强人大代表活动的舆论宣传,组织学校食堂食品安全监管督查整改,以视察活动为动力,有效推进了学校食堂基础设施配置水平、食品加工环境质量、食品安全监管规范程度和食品安全保障工作整体提高,产生了积极的社会影响。
(二)主动回应群众关切,专项检查整治扎实有效。一是深入开展学校食堂食品安全专项检查。按照省、市食品药品监督管理局的统一部署和要求,组织开展学校食堂食品安全专项检查,对加工流程、设备设施不符合条件的责令在暑期改造到位,共有20家学校食堂列入暑期改造计划。和区教育部门联合召开了学校食堂食品安全工作会议,通报了专项检查情况,进一步落实食品安全责任,并以文件的形式明确了20xx年学校食堂食品安全工作重点。二是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项检查行动。我局从5月9日起到5月底开展全区范围内餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项检查行动,重点检查餐饮服务单位60多家。同时,联合xx市餐化所组织开展了鲜肉及肉制品专项检查集中检查行动,分四组对火锅店及涉及羊肉销售的20家餐饮单位进行突击检查,有效防止餐饮服务单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品加工食品的违法行为。三是开展宾馆类餐饮单位食品安全及化妆品专项检查。共检查宾馆类餐饮单位37家,限期整改5家,立案处罚3家。检查化妆品经营使用单位36家,出动执法人员108人次,对索证索票不规范等问题下发责令改正通知4份,对1家美容美体使用无国家局批准文号的产品进行立案查处。四是开展医疗器械定制式义齿产品专项检查。共检查定制式义齿使用单位27家,其中二级综合性医院1家,一级医院10家,口腔诊所16家,当场下发《责令改正通知书》20份。五是开展中药经营秩序专项检查。共出动执法人员68人次,检查中药饮片经营使用单位25家,对3家销售使用单位未严格执行中药饮片质量管理规范、设施设备和存储条件不符合要求等问题进行责令整改。六是全面开展打击保健食品“四非”专项行动。5月下旬起,全面开展为期四个月的保健食品打“四非”专项行动。截止目前,已督促全区各保健食品经营企业进行自查。专项行动以来,全局已出动执法人员240人次,检查保健食品生产、经营企业共55家,立案查处保健食品违法案件5起。截止目前,共立案33起,移交公安机关查处4起,撤案1起,解缴罚没款206156元。
(三)着力深化示范创建,食药放心工程取得突破。一是积极巩固药品“两网”示范区创建成果。继续推行药品安全网格化管理,召开了全区“两员”工作会议,对今年工作进行全面部署,组织协管员、信息员培训,发挥“两员”作用,强化药品安全动态监管,加大基层药品安全保障力度;启动“放心药店”、“十佳好药师”评选活动,引导行业自律,强化企业第一责任;完善药品安全监管责任体系,营造安全放心的药品消费环境。二是深入开展第二周期餐饮服务食品安全放心工程创建活动,通过召开专题会,加强宣传发动,区、镇街联动,明确创建目标、分解创建任务、落实创建责任,创建各项工作全面展开,有序推进。新创建成xx市餐饮服务食品安全示范镇街4个,xx市示范单位10家,新申报省级示范单位3家。三是圆满完成餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作。根据省、市统一部署和要求,我局组织实施了20xx 年餐饮服务食品安全监督动态量化分级评定工作,我局专门制定了《餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作实施方案》,明确评定工作的实施目的、序时进度和相关要求,并采取有效措施提高评定质量和社会效益。强化典型示范带动,依托政府在加强学校食堂食品安全管理方面的组织优势,在促进基础设施配置、食品加工环境、食品安全管理普遍改善的基础上,全面推行量化分级评定,实现评定率100%,就餐食堂a级达标率35%。引导社会广泛参与,坚持开放式评定,组织有关部门、单位代表和社区群众进行民主评议,并把评议结果作为对餐饮服务单位分级评定的重要依据,增强评定工作的社会认可度。严格实行动态管理,坚持把日常监管、突击抽查、专项整治情况引入量化分级评定工作,定期开展评定复查,对食品安全问题突出的单位实行个别约谈甚至降级处理。截止目前,辖区内1200多家持证经营餐饮服务单位全部参与动态评定,评定率100%。
(四)积极推进实践创新,监管转型探索逐步深入。一是积极引导零售药店连锁经营。组织零售药店代表赴淮安参观xx市广济医药有限公司连锁经营模式,截止目前已有4家正在筹备连锁经营。二是在全区中小型餐饮服务单位试行食品安全标准化监管。建立健全餐饮服务单位食品安全内部管理实施标准。我局组织精干力量,根据现行食品安全管理法律法规和监督量化分级评定细则,制定内容涵盖食品安全承诺、内部管理框架、管理制度、加工操作规程、原料管理、人员管理、消毒管理、应急处置等内容的具体要求和流程规范,建立中小型餐饮单位食品安全管理台账资料模板,为餐饮单位加强内部管理提供统一标准。积极实施餐饮服务食品安全监管标准。我局拟定了餐饮服务行政许可事前指导服务、行政许可现场核查、现场监督、量化分级管理标准化执法文书,既规范了现场执法行为,又提升了执法监管工作效率,使执法监管、评议考核更具科学性、规范性和可操作性。探索建立示范创建工作升级达标标准。以街区路段为单位,建立规范化要求,协同镇街、园区协管员、信息员围绕升级达标标准重点再打造5条餐饮服务食品安全监管特色路段,将管理责任包干到人, 投入经费20多万元,对相关餐饮单位实施统一管理制度、统一功能区标志标识及警示语、统一记录台帐及索证索票内容、统一操作规范、统一监督公示的“五统一”规范化管理新举措。三是加快餐饮服务药品经营单位电子远程监管平台建设。全面实行药品安全信息化建设,推进视频实时动态监控。今年以来,局新购置了服务器,重新安装新版药管家软件,保证零售药店、医疗机构电子远程数据上传工作正常运转,全区157家药店已对90家零售药店安装网络视频摄像头,对各个药店药师在岗情况进行实时监控。待此项工作全面完成,我局将对全区药店药师在岗等情况通过视频画面实时掌控。全面启动餐饮单位电子监管工作,各学校食堂视频监控全部安装到位。
20xx年,我局各项工作取得了可喜的成绩,但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距,食品药品监管工作还存在一些亟需解决的问题。主要表现在:食品药品监管力量不足的问题仍比较突出;基层涉药单位的常态化监管不够;小餐饮监管、农村居民集体聚餐备案管理工作需要进一步加强;食品药品安全知识宣传教育普及率与群众的需求仍有差距。我们深感食品药品监管工作依然挑战严峻,任务艰巨,不容懈怠。
20xx年是我区食品药品监管机构改革年,机构改革、职能调整工作即将开始,示范创建、转型探索任务艰巨,安全监管、维护稳定压力仍然很大。我们将紧紧围绕服务市区工作大局,咬定全年工作目标,落实有效推进措施,扎实履行监管职责,加快监管事业发展。
(一)深化各类专项整治,营造饮食用药安全社会环境。围绕社会关注、群众关切的突出问题,深入推进食品药品安全重点领域、重点环节、重点部位、重点品种、重点单位的专项整治,深入排查风险隐患。突出加强城乡结合部、学校、农村及市区主次干道等生产经营场所,食品原料采购索证索票、从严人员健康检查、食品非法添加、滥用食品添加剂、餐厨废弃物处置、食品标签、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐饮具消毒等方面的执法检查和整顿治理,深化学校周边餐饮综合整治,整治合格率100%。深入开展药械、保化品打假治劣专项行动,突出虚假广告宣传、保健食品非法添加药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、个体诊所、社区卫生服务机构专项整治。加强稽查执法与刑事司法衔接,保持严厉打击“四品一械”违法犯罪行为高压态势。
(二)巩固示范创建成果,加快食药安全放心工程进度。深入开展餐饮服务食品安全放心工程和百千万示范工程创建活动,加快“3138” 创建目标实施进度,切实巩固国家级餐饮服务食品安全示范区创建成果。创成省级餐饮服务食品安全示范单位2家,省级示范街1条,新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家,中型规模以上餐饮服务单位全部建成合格单位,不断提升餐饮服务食品安全示范创建整体水平。深入实施“省市药品安全示范区共建工程”,确保药品流通安全。深入开展“放心药店”、“十佳驻店药师”评选活动,在全区零售药店中营造创先争优的"良好氛围,逐步建立健全长效管理机制。
(三)强化监管实践创新,落实经营服务单位首负责任。加快监管重心下移,进一步完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系,层层签订目标责任书(安全承诺书),有效落实各方责任。一是积极试行监管业务规程,坚持客观、公正、规范的原则,完善现场监督检查项目、检查方法、处置对策等相关指标,建立一线监管“标准化”指标体系,最大限度提高工作效能,最大限度减少人为因素影响,提高监管、考核、评价的规范性、合理性和科学性。二是积极打造数字监管品牌。加快完善区、镇(街)、村(社区)三级食品药品安全监管信息网络,运用电子监控手段,建立餐饮用药安全动态监测预警机制,实现对监管对象实时监管、精细管理。药械企业、医疗机构电子监管入网率100%,数据上传率100%;建立和完善从业人员健康、培训电子档案,在食品加工现场统一安装视频探头,实现对餐饮服务单位的实时监管,试点单位入网率100%。在试行电子监管的首批学校食堂和部分餐饮连锁企业,认真组织新一轮饮食用药安全隐患风险普查,落实风险点监测预警防控措施,餐饮药品应急处置率100%。三是积极推进诚信体系建设。深入开展餐饮服务单位食品安全监督量化分级动态评定工作,健全“四品一械”经营企业信用档案,年内中型以上餐饮服务单位、快餐店、饮品店、学校食堂、药械经营企业监管档案建档率100%。进一步加强学校食堂、学生小餐桌食品安全的有效监管,规范提高加工经营行为。
(四)加大行政推动力度,构建全民共管共治有效机制。完善行政许可、日常监管、监督抽检、稽查执法“四位一体”监管体系,构建食药监管牵头,多部门参与,联合服务,联合监管的联动机制,着力提高行政资源整合效应和服务效能。加强源头管理,推进监管前置化,构建防范在早、处置在先、防患未然的主动监管模式。采取切实有效措施,努力解决社会关注、群众关心的热点问题。坚决遏制餐饮服务环节食品非法添加、使用非食用物质、滥用添加剂行为及虚假药械、保健食品广告、非药品冒充药品广告发布行为。积极实施有奖举报制度。实行食药安全投诉举报统一接入、统一受理,规范工作流程,提高处置效能,动员社会力量推动监管方式创新,引导各类监管资源参与食药安全监管,逐步形成行政监管、行业自律、社会监督多元监管机制。
(五)加强基础工作调研,做好机构改革相关准备工作。根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神,围绕进一步加强食品药品安全监管工作的总体要求,结合海陵实际情况,积极开展基础工作调研,为区委、区政府决策提供有价值的参考意见,促进政策、资源、机制等相关要素合理配置,落实好新一轮食品药品监管体制改革相关准备工作。
适用场景:机构改革实施、食品药品监管、质量检测认证
演讲要点:标准化建设推进、食药安全风险监测、商事登记制度改革
行文逻辑:深化体制改革→创新监管机制→强化日常监管→推进商事改革→加强质量监管
20pc年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
一、20pc年工作开展情况
(一)深化体制改革,新体制正常运行。按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”,对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(二)创新监管机制,提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议,下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》,明确了目标任务,纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求,投资78万元,对检测中心进行了改造,力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次,受训人员达20xx余人以上,参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次,开展县级集中培训2次。
(三)强化日常监管,保障群众饮食用药安全。一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份,当场处罚29起,立案查处案件26起(食品类13起,药械类13起),现已结案25起(食品类12起,药械类13起),罚没款共计5.3万元,移送公安机关10起;二是市场准入和日常监管并重。截止目前,经许可的全县食品生产经营者共2051户,其中食品生产企业7家,小作坊备案登记证明139个,食品流通经营户1031户,餐饮服务提供者874户,各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设,量化分级管理率达90%以上;三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次,食品抽检407批次,已取得检验报告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起,因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查,县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份,占任务数的115%。医疗器械不良反应60份,占任务数的120%。药品抽检61份,药品快速检验49份,医疗器械抽检1份,化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格,抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展,药品电子监管平台的使用率达60%,基本实现了药品流向可控,有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。
(四)扎实推进商事登记制度改革,营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件,落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变,严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度,截止11月底,共办理“一照一码”营业执照103份,新登记发展各类市场主体1212户,其中,内资企业3户,私营企业157户,农民专业合作社50户,个体工商户1002户。
(五)深入推进商标兴县战略,促进企业增收增效。一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机,广泛宣传新法的突出亮点;二是积极引导,重点培育。截止目前,全县已注册商标105件,其中省级著名商标5件,市级著名商标7件,今年,申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》,规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。
(六)加大消费维权力度,营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动,举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训,增强企业自律意识;二是组织开展“3 .15”国际消费者权益保护日纪念活动,增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份,接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设,在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站,在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前,共接受消费者咨询156次,受理投诉举报42件,办结42件,办结率100%,为消费者挽回经济损失5.42万元。
(七)开展重点市场整治,维护市场经济秩序。一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动,共出动执法人员512人次,检查各行业经营户642户次,查处案件11件,处罚款5.63万元;二是积极开展流通领域商品质量检测工作,对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检,其中抽检农资商品14件,汽、柴油37件,小家电10组,儿童服装12组,对抽检不合格要求其下架退市,对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查,建立市场主体经营异常和“黑名单”制度,创新市场监管方式,发挥信用约束手段。截止目前,20pc年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户,其中即时信息抽查8户,注册资本专项抽查8户,企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户,其中企业137户,个体工商户170户;四是围绕推进市场诚信体系建设,提升经营者诚信理念,在全县开展了“守合同重信用”活动,省工商局已审批2户省级诚信单位,向经营户印发宣传标语,督促引导有led广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。
(八)加强质量监管工作,产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》,将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略,加大对企业帮扶力度,协助指导长兴实业有限责任公司为20pc年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务,整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作,对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查,对全县10个燃油加油站的24台加油机,对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查,检查企业25家,对企业产品执行标准进行登记,共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20pc特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨,销售食盐2099吨,销售总值361万元,实现利润1.2万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
(十一)加强干部管理,提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训,全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛,激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设,一名干部行政警告处分,一名干部诫勉谈话,队伍形象不断提升。
二、存在问题
20pc年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
一是改革后,市场监管职能得到整合,“四局合一”基本实现,但工作业务上下衔接还需加强,机制办法上有些需要调整、改进;
二是基层所监管体制调整,少数镇对市场安全重视不够,长期包村,从事其它工作,监管悬空,主体责任无法落实。
三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后,综合执法能力有待进一步提高。
三、20pc年工作思路、工作重点
(一)工作思路
以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市局工作会议精神和县委、县政府工作安排部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,巩固食品安全示范县成果,确保食品药品安全和特种设备安全,充分发挥检验检测和信息化技术的作用,不断强化风险意识、责任意识、担当意识,努力提升服务发展、科学监管、执法办案、消费维权能力,实现部门职责六统一,进一步转变工作作风,为改革发展提供强有力地保障,实现市场监管水平的全面提高,努力开创市场监管工作新局面,为全县经济社会快速持续发展作出应有的贡献(即:巩固一个成果、确保两个安全、发挥两个作用、强化三种意识、提升四种能力、实现六个统一)。
(二)工作重点
1、巩固提高省级食品安全示范县创建成果,建立健全“分级负责、属地监管、责任到人”的监管体系和过程跟踪考核和年终考核相结合的考核体系,促进监管工作上台阶、上水平。
2、全面推进镇所标准化建设,对照验收标准建设硬件、完善软件,力争90%镇所通过省级验收,落实以奖代补政策。
3、完成产品质量和食品药品检验检测中心资质认证,提升检验检测能力和水平,为食药安全提供有力技术支撑。
4、坚持标准,把好食品生产、流通、餐饮消费各环节的准入关,严格许可条件,构筑食品安全第一道防线。
5、加大案件查办力度,加强监管,夯实责任,运用快检、抽检、专项整顿、市场检查、举报机制等手段,发现问题和案件,严厉打击食品药品安全的违法犯罪活动。继续抓好药械保化品监管,对以讲座、授课等形式非法推销保健医疗器械行为坚决查处。
6、认真落实商事登记制度,全面落实“先照后证”改革,推动大众创业、万众创新,继续降低市场准入门槛,简化办事环节,全面提升服务效能,创造公平竞争的发展环境。
7、继续大力实施“商标兴县”战略,在扶持企业注册商标上求得新突破。同时做好“镇巴腊肉”地理标志证明商标的管理使用工作。
8、进一步加大市场监管力度,开展重点市场专项整治,努力维护全县统一开放公平诚信、竞争有序的市场秩序。
9、做好质量计量标准监管工作,牵头抓好市政府对县政府质量考核工作,,认真抓好《镇巴县贯彻实施发展纲要20pc-20pc行动计划》。
10、加强特种设备安全监察的力度,确保电梯、锅炉等特种设备安全使用,保障人民群众生命财产安全。
11、整合行政资源,实现“四合一”体制后,原四个部门职能的融合统一;实现产品质量、商品质量、食药安全、市场监管统一;行政许可服务、受理、办证统一;信息平台整合,资源共享统一;投诉维权统一;执法办案统一,理顺工作机制,促进队伍融合,提高行政效能。
12、加强食盐监管工作,实现调运1600吨,完成销售1600吨(其中成品盐1000吨)实现销售总值365万,确保盈利。
13、积极完成县委、县政府和上级主管部门交办安排的其他工作任务。