适用场景:医疗服务监管总结、卫生执法检查总结、非法医疗行为治理总结
演讲要点:开展专项检查行动、分析非法行医问题根源、完善长效监管机制
行文逻辑:部署任务→组织培训→重点检查→分析问题→制定措施
为进一步巩固打击非法行医和非法采供血工作成果,整顿和规范我县医疗服务市场秩序,维护人民群众的健康权益,根据武威市卫生局《20xx年公共卫生重点监督检查计划的通知》要求,我所从20xx年6月上旬至10月份开展了打击非法行医和非法采供血重点监督检查工作。现将有关情况总结如下:
一、认真安排部署,明确工作任务
按照市、县有关打击非法行医和非法采供血文件精神要求,结合我县实际,我所制定了《民勤县20xx年打击非法行医和非法采供血监督检查工作方案》,召开专门会议,对打击非法行医和非法采供血工作做了具体安排部署,进一步明确了打击非法行医工作任务、目标和要求,落实了工作责任制,确保了“打非”工作的顺利开展。
二、加强学习培训,营造工作氛围
为了提高卫生监督人员的工作水平,我所组织卫生监督人员采取了自学和集中培训相结合的形式,就具体工作中遇到的实际问题,有针对性地学习了打击非法行医工作使用的有关法律法规和条款,并对以往“打非”案例进行了分析讨论,总结了经验,进一步提高了监督执法理论水平,为“打非”工作的顺利开展打下了良好的工作基础。为将“打非”工作做实做细,我所还重点对全县各级各类医疗机构、社区卫生服务站、个体诊所、村卫生所等负责人强化了以“打非”为主题的指导培训,并督促各医疗机构要根据《方案》要求,认真开展自查自纠,查漏补缺。从而增强了医疗机构和医务人民依法执业的自觉性,营造了“打非”工作的社会氛围。
三、突出工作重点,严打违法行为
检查中,我所有重点、有针对性地对各相关医疗机构和临床用血机构进行了认真细致的检查,特别是对药店非法行医、农村、城乡结合部和集贸市场未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“游医”、“假医”等进行了重点检查。通过监督检查,在我县尚未发现擅自采集血液供应临床使用的机构,无非法采集供应血液的犯罪行为和非法组织他人卖血或以暴力威胁强迫他人卖给血的犯罪活动。在“打非”工作中我所共出动执法人员260余人次,监督检查医疗机构和药品经营单位267家,其中医疗机构共214家,药品经营单位53家。对查出的1家存在非法开展诊疗活动的医疗机构予以了罚款1000元的行政处罚,没收2家“游医”的医疗器械6台件。通过“打非”工作的开展,进一步规范了各医疗机构的.医疗服务活动,净化了我县医疗服务市场,保障了群众医疗安全。
四、存在的问题
1、部分乡镇卫生院由于专业技术人员缺乏,专业分工不明细,从客观上造成了一些医务人员超执业范围、跨类别行医的情况。不但存在安全隐患,而且加大了监管的难度。
2、个别农村群众自我保健意识和法律意识较差,对非法行医行为不仅不举报,反而拒绝配合执法人员对非法行医行为调查取证,这给打击非法行医带来了一定困难。
3、近年来,各种形式的非法行医花样不断翻新,许多“黑诊所”从集市、城区退入农村或城乡结合部,而且方法更趋隐蔽,手段更加高明,增加了“打非”工作的难度。
五、下一步工作的打算
1、进一步加大对《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规的宣传力度,强化医疗机构依法执业意识,提高医务人员的法律知识水平。
2、重点加强对农村医疗服务市场的监督和检查力度,不断提高监督检查频次,通过“送卫生法律下乡”等活动,向广大农村群众宣传非法行医造成的恶劣影响和严重危害,使他们自
觉抵制各种非法行医活动,积极配合支持卫生监督执法人员“打非”工作,从而使非法行医无存在的空间和环境。 4、加强部门协调配合,强化制度建设,积极创新监管方法,不断完善监管模式,有效建立和落实“打非”工作的长效机制。
适用场景:医疗机构监管总结,卫生执法行动总结,非法行医治理总结
演讲要点:查处无证行医案件,规范医疗机构执业行为,建立长效监管机制
行文逻辑:检查医疗机构→查处非法行医→开展宣传引导→完善监管机制
为贯彻落实国家和自治区卫生厅关于打击非法行医的部署要求,整顿医疗市场秩序,提高医疗服务质量,严厉打击不法行为和不法分子,保障人民群众的健康权益,根据《xx区20xx年打击非法行医专项行动工作方案》及自治区卫生厅《关于开展“卫监4号”打击非法行医专项集中整治行动的通知》的要求,我局于20xx年8月1日—10日组织开展了“卫监4号”打击非法行医专项集中整治行动。现总结如下:
一、基本情况
行动期间,我市共出动监督员615人次,车辆166台次,检查医疗机构214户次,美容院65户次,药店27户次。处罚102户,罚款人民币17.83万元,取缔无证行医88户,没收医疗器械18件,没收药品35箱。同时对4家正在电视台发布医疗广告的医疗机构进行了检查,对其中3家不能提供《医疗广告审查证明》的医疗机构给予警告,责令立即停止发布违法医疗广告。
本次专项行动中,我局组织部分医疗机构开展了以“依法执业,诚信服务”为主题的宣传活动,同时组织卫生监督机构开展了以“打击非法行医,构建和谐x”为主题的宣传活动,共出动宣传车12辆,悬挂横幅29条,制作宣传版面96块,发放宣传材料4900余份。在宣传期间,卫生监督员主动向市民讲解“非法行医”的危害及相关的法律法规,强化了宣传作用,提高了人民群众的自我保护意识。
二、存在问题
1.无证行医屡禁不止。近年来,尤其在我市城乡结合部,一些学过医学专业却未取得行医资格者采用短期租房、经常换址、行医场所只存放极少量药品器械的办法与卫生执法人员开展了“游击战”,这些非法行医者虽屡被查处,却因卫生执法体系尚未健全,卫生执法人力、物力等有限,无法对其进行经常性处罚与打击,无证行医现象依然存在。
2.部分医疗机构由于政策的不连续,存在雇佣非卫生技术人员行医的现象。特别是一些诊所以带徒、接收实习、进修人员为名雇佣未取得执业资格的非卫生技术人员从事医疗活动。
3.超范围行医现象较为严重。一些有《医疗机构执业许可证》的诊所由于受利益驱动,经常超范围行医;如:中医诊所开展静脉点滴;西医诊所开中药处方;擅自开展口腔诊疗以及性病诊疗活动;擅自开展接生、药物、流产、非法进行胎儿性别诊断等诊疗活动。
4.违规张贴、悬挂招牌,违规发布医疗广告,误导患者。个别医疗机构在户外以及新闻媒体未经卫生行政部门审核或超出审核内容擅自发布医疗广告,开展不实宣传,以优惠、免费检查为由,诱骗患者。
三、下一步工作打算
1.要进一步提高认识,切实加强领导,加强部门之间的协作,统一协调,明确职责,相互配合,充分发挥各自职能齐抓共管,联合执法,做好信息沟通与交流,加强地区间沟通,形成打击非法行医专项行动的合力。
2.严肃法纪,狠抓大要案查处。要认真受理群众投诉举报,做到有案必查,有查必果,切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位,信息公布到位,接受全社会的监督。
3.依法行政,严格医疗机构设置和审批。要按照医疗机构设置规划和标准,依法严格审批。
4.加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体,广泛宣传卫生知识,增强人民群众的自我保护意识,提高医疗机构及其人员的守法意识。
5.加强综合执法,探索建立长效监管机制。要进一步加强监督队伍能力建设,加强人员培训,提高监督人员素质,提高监管能力和工作水平,建设一支廉洁自律、执法公正的监督队伍。
适用场景:医疗市场规范管理、非法行医打击工作、医疗服务监督任务
演讲要点:打击非法行医行为、强化法律意识教育、完善举报监督机制
行文逻辑:制定方案→排查问题→宣传动员→打击非法行医→完善机制
为认真落实《xx区卫生局xx区人口和计划生育委员会xx区公安局重庆是食品药品监督管理局xx区分局关于印发xx区进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案的通知》(永卫生〔20__〕343号)文件精神;进一步整顿医疗秩序,着力解决我区非法行医突出问题,结合我院实际情况,通过专项行动,对无证行医及医疗机构违法行医给予了有力打击,净化了医疗服务市场,保证了人民群众的就医安全和根本利益。
一、工作开展情况
1、加强领导,制定方案。安排部署打击非法行医工作后,镇政府领导和我院高度重视,成立了打非领导组,职责明确。根据上级要求,将11项违法行为确定为打击对象。即
(1)检查是否有将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为;
(2)检查是否有聘用非卫生技术人员行医的行为;
(3)检查是否有超出登记范围开展诊疗活动的行为;
(4)检查是否有非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
(5)检查是否未经许可擅自发布医疗广告,是否存在虚假宣传。
(6)以场镇等流动人口聚集地为重点,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所、游医、假医;
(7)大力查处未取得相应资质擅自开展诊疗活动;
(8)以零售药店为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自打针输水及聘用医师或非医师坐堂行医的行为;
(9)查处以养生保健为名非法开展诊疗活动的行为;
(10)严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为;
(11)查处违法违规发布医疗广告行为。对于在行政执法过程中有法不依、执法不严、违法不究的人员要依法追究责任,对于行政不作为、乱作为的给予通报批评,并追究相关人员责任。
2、宣传动员,布置工作。强调打击非法行医工作的重要性和必要性,动员部署打击非法行医工作。
一是进一步增强信心,加强对群众的宣传,争取群众支持,确保打非成果;要求对辖区内的非法行医点进行摸底排查,并及时上报;
二是要求各内部自查自纠;
三是要求悬挂打击非法行医宣传横幅。四是随时将主要领导汇报,抓紧行动进行跟踪回访,按时将回访情况报送领导小组办公室。
二、存在的问题
1、部分从事医疗服务执业人员,法律意识的淡漠,重效益,轻服务,需要进一步提高医德医风教育和法律法规培训。
2、非法行医的隐蔽性强,流动性大,增加执法难度。
3、跟踪回访过程中也发现有的非法诊所随然经过前期打击治理,在停业一段时间后又有所抬头,容易出现死灰复燃的现象。
4、有的将药品存放他处,有患者时才取出给患者治疗,使回访人员很难发现或发现后拒不承认。
5、对非法行医的整治力度和频率都还不足够。
三、下一步工作计划
1、加强宣传。利用各种新闻媒体,广泛宣传卫生法律知识和群众安全就医知识,提高人民群众的自我保护意识,发挥社会监督作用,使非法行医没有可乘之机。
2、进一步加大卫生执法力度,坚持巡回监督、集中整治相结合的办法,并组织开展联合执法,重点打击,彻底清除违法违规行医行为
2、加大执法力度,增加监督频率,继续保持打击非法行医,整顿医疗市场的高压态势,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
3、进一步加强卫生监督队伍建设,建立健全长效监督管理机制。
4、完善举报制度,设立举报电话并向社会公布,及时处理和解决群众的投诉。
适用场景:药品市场监督总结,医疗器械管理总结,保健食品检查总结
演讲要点:加强监督检查力度、建立联动执法机制、规范市场经营行为
行文逻辑:强化组织部署→开展专项检查→处理违法行为→完善监管机制
20xx年药监分局在市局的领导下,与相关部门密切配合,认真贯彻落实《关于落实卫生部等七部委打击非法行医专项行动方案的通知》要求,结合分局职能与辖区的实际情况,认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和市场流通各个环节的监督管理工作,使二○○五年打击非法行医专项行动取得实际效果。
一、加强组织领导,提高思想认识
药监密云分局为了抓好二○xx年打击非法行医专项行动的贯彻落实,加强组织领导,统一思想,提高认识,对专项整治工作精心组织,逐项落实,成立了专项整治领导小组,制定了打击非法行医专项行动方案,做到了责任到人,求真务实稳步推进这次打击非法行医专项整治工作。
第一、在保证打击非法行医专项行动经费的同时,及时组织全体干部职工,认真学习了《关于落实卫生部等七部委《打击非法行医专项行动方案》的通知》要求,组织执法人员认真学习了药品监督管理工作的有关法律法规,要求执法人员在理解、掌握的基础上做到依法行政,严格执法。提高了全体干部职工,对这次打击非法行医专项行动和药品监督管理工作重要性的认识.
第二、通过多种宣传方式,在树立药监部门依法监管的良好社会形象的同时。建立健全了便捷、畅通的投诉举报系统,认真处理、解决群众反映的问题。在提高行政执法能力的同时,充分发挥舆论宣传的作用,普及药品法律法规知识,提高消费者的自我保护意识和能力。
第三、及时与其它六部门取得联络,并及时汇报、沟通情况,争取多方的支持与配合,建立了与相关部门的沟通配合机制,确保了打击非法行医专项行动的顺利进行.
二、突出工作重点,努力实现专项行动工作总体目标
分局领导高度重视,周密组织。确定了以稽查科人员为主,相关科室积极配合抓好此项工作。结合日常监督检查,认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和流通各个环节的监督管理工作,重点对辖区内以免费检测(理疗)、健康宣传为幌子,推销药品、医疗器械、保健食品等行为进行了重点整治。
(一)重点检查了医疗机构22家、药店72家、完成了对近100个乡医用药情况的检查。执法人员在监督检查中认真填写监督检查情况记录,对存在的问题详细登记,并进行了及时处罚和纠正。共抽验药品160件,作基础测试800件,经北京市药品检验所、北京市密云县药品检验所检验,其中3件不合格,占抽验药品的2.91。药品抽验合格率为97.1。
(二)按时保质保量完成了20xx年度医疗器械抽验计划。抽验医疗器械24件(国家局计划4件,市局计划20件)。已检测24件,全部合格,合格率100。
(三)受理、核查群众举报63件,其中40件均予以妥善答复、处理,另外3件正在调查处理中。
(四)立案查处6起,结案6起。书面警告2次,没收违法销售的药品34种次,价值2742.85元;没收违法所得14270.40元,罚款32948.60元(罚没款合计47219元)。
(五)取缔无证经营药品、医疗器械、保健食品、化妆品17起,没收违法销售的物品价值六千余元。
(六)核查哮喘肺宝胶囊、世纪慈航绿源胶囊、蓝顿ex熏衣草精华油等假劣药品、保健食品、化妆品84种次,共核查药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位875户次,未发现国家局和市局要求核查的假劣药品、保健食品、化妆品。
(七)20xx年开展中药饮片、保健食品、化妆品等专项整治3次,检查经营企业、使用单位147户次,对各单位存在的问题,均要求限期整改。
三、体会
在卫生、公安等七行政执法部门的共同参与的医药市场监管中,充分发挥了监督执法联动机制作用。执法联动机制得到进一步稳固,联合执法、部门协调得到进一步加强。尤其是针对近来药品、医疗器械、保健食品、化妆品市场出现的违法违规新动向,比如以义诊为幌子行无证宣传销售之实、人货分离、送货上门等逃避监督检查的新情况、新问题,通过监督执法联动机制作用,积极主动会同相关部门联合执法,使市场得到了规范、净化,执法中遇到的热点难点问题得到初步解决,取得了群众比较满意的效果。
二○○五年十一月十四日
适用场景:医疗机构监管总结,消毒产品管理总结,卫生执法检查总结
演讲要点:医疗机构校验审查完成,非法行医查处落实,卫生监督覆盖全面
行文逻辑:强化思想建设→开展业务工作→总结不足改进
一、政治思想方面
始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,遵纪守法,遵守单位规章制度,坚持正确的职业观念,端正职业态度,严守职业纪律,强化职业作风,认真履行岗位职责,爱岗敬业,依法行政,服务社会。
二、业务工作方面
遵照各上级领导部门以及《广西壮族自治区卫生厅20__年重点监督检查计划》的工作安排,积极组织科室职员开展完成本科室的医疗机构校验审查、打击非法行医、医疗机构监督、放射卫生监督及消毒产品、消毒服务机构卫生监督等各项工作任务。医疗机构校验审查方面,按照相关法律法规和标准要求和市所许可审查科的指导,严格实行法定审批制度,严守办结时限规定,圆满完成年度县乡两级医疗机构校验审查工作;医疗机构监督和放射卫生监督工作方面,根据《广西壮族自治区卫生厅20__年重点监督检查计划》要求,结合本县、本单位实际,全年完成对县域内县乡两级医疗机
构开展两次以上监督任务,县乡两级医疗机构监督覆盖面100%,每次监督均包括:医疗机构执业行为、传染病管理、病历处方管理、临床用血管理、毒麻药品管理、母婴保健、性病诊疗管理、医院感染管理、医疗废物管理、实验室管理、医疗广告管理、放射卫生监督等内容,全年立案查处2起,罚款26000元,没收物品13件;消毒产品、消毒服务机构卫生监督方面,全年分别对县域内3家消毒服务机构及所有经营消毒产品的药店、批发部、超市进行两次以上卫生监督,抽检消毒产品206种,送检消毒餐具样品400份,送检消毒布草样品40份;打击非法行医方面,全年完成县乡两级巡回监督2次,取缔无证行医3起。
三、存在不足和今后努力方向
由于自身知识薄弱,今后只有不断加强学习,才能更胜任卫生监督工作,才能适应新时期的工作要求。为此,我将进一步严格要求自己,加强理论水平学习,努力提高思想觉悟和工作能力,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督事业做贡献。
适用场景:医疗市场监管执法总结、卫生监督专项行动总结、医疗机构规范管理总结
演讲要点:打击非法行医案件查处、规范医疗广告发布行为、加强医疗废物处置监管
行文逻辑:打击非法行医→规范医疗广告→强化依法执业→监管医疗废物→完善长效机制
为保障广大群众就医安全,进一步加大打击非法行医力度,巩固打击非法行医以来取得的成果。按照《河南省卫生厅转发卫生部办公厅关于印发xx年卫生监督重点检查计划的通知》精神要求,xx年,我市根据实际情况在医疗服务市场监管工作中重点开展了打击非法行医监督检查、医疗广告专项治理活动、医疗机构依法执业专项检查、医疗机构量化监管和依法执业公示、传染病执法专项检查等工作。
全年,全市各级卫生行政部门共出动卫生监督执法人员3000多人次,车辆900多台次,监督检查各级各类医疗机构1614家(其中市直医疗机构及其分院门诊16家;县区直医疗机构及其分院门诊22家;乡镇卫生院48家;社会办医疗机构8家;民营医院30家;社区服务中心37家;村卫生室、个体诊所共计1450家,其他3家),立案查处各类非法行医案件366件,下达罚款91.55万元,取缔无证行医诊所147家,没收药品及医疗器械181箱(件),捣毁灯箱招牌83块,申请法院强制执行案件13件,移交公安机关追究刑事责任案件13件,吊销《医疗机构执业许可证》一家,注销《医疗机构执业许可证》一家,取缔门诊一家。有力的打击了非法行医行为,规范了我市医疗服务市场秩序,保障了人民群众的就医安全。
一、严厉打击非法行医行为,规范我市医疗服务市场秩序
在打击非法行医专项整治行动中,我市以巡回监督检查为基础,以投诉举报和违法医疗广告为线索,把查办案件作为一项重要工作来抓,切实提高依法办案的能力和水平,严厉打击各种非法行医活动。全年共受理立案366起(无证行医193起,出租承包科室4起,超范围执业、使用非卫生技术人员60起,医疗广告案件13起,违法处置医疗废物案件45起,未取得《母婴保健技术服务许可证》开展终止妊娠手术案件1起,经营消毒产品宣传疗效案件5起,开展非医学需要胎儿性别鉴定案件3起,其他案件42件),下达罚款金额91.55万元,没收药品、器械181件(箱),捣毁宣传诊疗场所的灯箱、招牌83块。
依法吊销了漯河仁爱妇科医院的《医疗机构执业许可证》;注销了郾城西区医院的《医疗机构执业许可证》;取缔了三五一五职工医院门诊部。对漯河市中心医院、漯河市第六人民医院、舞阳县中医院等大中型医疗机构出租科室的违法行为进行了查处。为了加大打击非法行医力度,彻底取缔无证行医诊所,我市按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,积极与公安部门进行沟通,进行衔接,将符合司法移交条件的案件及时向公安机关进行司法移交,由公安机关追究其刑事责任,全年共向公安机关移交涉刑案件13件,追究非法行医人员刑事责任13人。
对于查办的有重大影响的案件,通过媒体及时进行报道,震慑了不法行医者,纠正了医疗机构的违法执业行为,保护了患者的就医安全。
二、积极行动,大力开展医疗机构依法执业专项检查
xx年10月9日-24日,省卫生厅在全省范围内组织开展了医疗机构依法执业专项检查,对全省各地市医疗机构进行了抽查。在全省医疗机构执法检查结束后,我市积极响应省卫生厅的行动,迅速制定了《漯河市xx年医疗机构执法检查方案》,并于11月3日,组织各县区主管局长、卫生监督所所长、市卫生监督所所长和17名市、县、区医疗卫生监督骨干人员召开了会议,传达了我市医疗机构执法检查方案,并由参加过全省医疗执法检查的高松耀副所长对参加此次专项检查活动的卫生监督人员进行了培训,对检查评分表内容进行了讲解,对检查中需要掌握的技巧方法进行了传授。11月7日-11日,执法专项检查在市卫生局法监科科长冯青柱、市卫生监督所所长陈延风、副所长高松耀的带领下,分三组对8家市直医疗机构、16家县区直医疗机构、6家疾病预防控制中心门诊部、和部分乡镇卫生院依法执业情况进行了全面检查。
通过检查发现,市直医疗机构依法执业情况较好,县区直医疗机构在依法执业方面存在一定的问题,如:妇幼保健院开展有手术治疗科目,但无供应室;xx区人民医院胃、肠镜室使用同一台检查仪器,胃肠镜检查交叉进行,胃肠镜清洗在同一清洗槽内进行,胃肠镜检查操作人员无证;xx区疾病预防控制中心慢病医院在传染病疫情报告方面存在严重问题,在该医院抽查13例传染病患者,该医院均未进行报告;乡镇卫生院普遍存在院内感染控制不到位,卫生技术人员力量薄弱等问题。对检查中发现的问题,卫生监督人员现场均下达了书面监督意见,要求各医疗机构及时整改,对于整改不力的医院,将依法进行处罚,对于检查中存在严重问题的单位,进行了通报批评。此次专项检查,提高了各医疗机构负责人对依法执业的认识,增强了各医疗机构依法执业的自觉性。
三、加强医疗广告监管,进一步规范我市医疗广告发布行为
xx年,我市在去年医疗广告专项整治的基础上,把在电子媒体发布的医疗广告作为监管重点来抓,监督人员明确责任,实行分工负责,对在市区内电子媒体上发布的医疗广告实行不间断监测,一年来共开展了三次医疗广告专项治理活动,查处违规在媒体发布医疗广告的医疗机构27家,责令整改14家,立案处罚13家。为了规范医疗机构发布医疗广告的行为,组织各医疗机构负责人召开了医疗广告专项治理会议,要求停止刊播的违规医疗广告,发布医疗广告必须依法进行,发布医疗广告前必须持《医疗广告审查证明》和广告清样到"漯河市打击非法行医联合整治工作办公室"进行备案审查,以便做到从源头上控制违规医疗广告的发布。
四、大力推行医疗机构依法执业公示,完善长效监管机制
为探索更有效的医疗市场长效监管机制,规范医疗机构执业行为,市、区卫生监督机构按照市卫生局领导的指示,在以往对医疗机构量化分级监管的基础上,参照河南省卫生厅制定的医疗机构量化评分标准,重新制定完善了医疗机构量化评分监管细则。针对医疗机构人员管理制度管理、母婴保健、临床用血、放射卫生以及传染病防治等方面进行量化评分,按照整治与规范并举,日常监管与专项整治相结合的原则,实行违法违规不良行为登记制度和公告、通报制度。对在监督检查中发现的违法不良行为和量化评分结果全部登记在案,并定期通报。今年对963家各级各类医疗机构开展了等级量化评定。
为了加强医疗机构自身管理,提高依法执业的自觉性,市卫生局于去年年底提出了在医疗机构中推行依法执业阳光公示制度,对医疗机构持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、责任卫生监督员及投诉举报电话等内容以公示牌的形式在医疗机构内醒目的位置进行公示,此项工作于xx年12月份在经济开发区村卫生室、个体诊所中试行,效果显著。今年,市、区卫生监督机构按照市卫生局的要求,对城区内个体医疗机构和村卫生室以及市区范围内的社会办医疗机构推行了依法执业公示,目前已完成了701家城区内的个体诊所、村卫生室和市区范围内的26家社会办医疗机构医院的依法执业公示牌悬挂工作。特别是舞阳县卫生监督所对医疗机构依法执业公示工作推进有力,对辖区内的384家村卫生室、18家个体诊所全部进行了公示牌悬挂。通过依法执业公示牌的悬挂,加强了医疗机构自身管理,严格了自身依法执业行为,同时向患者提供了就诊医疗机构的基本依法执业行为,为其正确选择医生,正确选择就诊场所提供了帮助。
患者根据公示内容了解到接诊医生的真实情况,对发现的非法行医行为及时进行了举报,责任监督员接到患者根据公示牌上公示的投诉举报电话后,迅速进行调查处理,给投诉者一个满意答复,赢得了他们的肯定。
五、开展采供血机构以及临床用血单位监督检查,保障临床血液安全
5月份,市卫生监督所对市管采供血机构以及临床用血单位临床用血安全进行了监督检查。此次监督检查范围是中心血站和流动献血车的现场采血和医疗机构临床用血情况,重点是中心血站(包括流动献血车)的基本情况,血液的采集、检验、储存,血液产品的制备,传染病疫情的管理和医疗废物的处理以及医疗机构设置的血库布局、临床用血、输血科领血、发血情况等。检查中心血站1家,医疗机构25家。通过检查,未发现血站、血库或者其工作人员与社会人员进行血液买卖、采集冒名顶替者血液的行为和擅自出售无偿献血血液的行为;市中心血站能够按照规定进行体检、采集、化验;临床用血出入库均实行微机化管理,临床用血全部检测合格;在抽查的医疗机构临床用血病历中未发现擅自采集、供应临床用血的行为。但在检查中同时也发现一些医疗机构仍然存在血库布局不合理,无专用房屋。针对存在的问题,监督执法人员及时下达了监督意见,要求各医疗机构限期整改,尽快落实。
六、开展医疗废物处置专项检查,防止医疗废物流失
为规范医疗卫生机构对医疗废物的管理,有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害,保障人民群众身体健康和生命安全,4-6月,市、县区卫生监督机构对全市1614家医疗机构和漯河市医疗废物处置中心医疗废物处置管理工作进行了专项监督执法检查。通过检查查明,目前我市各级各类医疗机构均与我市医疗废物处置中心签订了医疗废物集中处置协议,医疗机构产生的医疗废物均交由市医疗废物处置中心集中进行处置。但在检查中也发现医疗机构存在医疗废物收集、贮存、管理不规范;医疗废物处置中心收集医疗废物不及时等问题。特别是乡镇卫生院和农村村卫生室存在问题较重。对于检查中发现的45家医疗机构违法处置医疗废物的行为和医疗废物处置中心不能及时收集运送医疗废物等违法行为,均依法进行了立案查处。
七、存在的问题及下一步工作打算
一年来,我市在医疗市场监管方面开展了大量工作,取得了一定的成绩,但还存在下列问题:
(一)部分县区对于非法行医案件司法衔接不到位,无证行医受到两次行政处罚后的案件移交不及时或未进行移交;
(二)执法力度有待进一步加强,个别县区打击非法行医力度不到,非法行医行为不能及时进行查处,查办案件数量少。
(三)违法医疗广告屡禁不止;
(四)医疗废物收集不及时,管理不到位;
针对存在的问题,我市将在明年的医疗市场治理工作中,加强对县区的督导和稽查,督促其加大执法力度,提升查办案能力,及时移交涉刑案件;进一步加大对医疗广告的治理力度,规范医疗机构各类医疗广告的刊播,认真落实广告备案制度;进一步加大医疗废物安全处置监管力度,杜绝医疗废物流入社会。
适用场景:医疗机构管理总结,卫生监督工作总结,医疗秩序维护总结
演讲要点:规范执业行为检查,院内感染防控措施,打击非法行医行动
行文逻辑:规范执业→防控感染→打击非法→文书规范
20xx年我们在区卫生监督所的指导下,严格按照区卫生局及监督所的要求,加强对医疗机构的督导检查工作,各项工作有了明显的成效,较好的指导我们辖区医疗机构的各项工作,现就20xx年的医疗机构督导检查工作总结如下。
一、严格医疗规范。
医疗机构存在的主要问题之一是超范围执业,有个别医院曾经和有关医院联合经营,如性病、眼科等曾经有许多医疗纠纷,我们今年加大检查力度,严格执法,没有发现有违规的医疗机构。另一个问题就是各医疗机构往往聘用没有资质的医护人员,今年在检查中也有个别机构有不符合规定的现象,我们及时纠正,较好的理顺的医疗机构的规范行医。对各医疗机构的执业人员资质检查3次,未发现无资质从业人员。
二、加强院内感染工作。
院内感染工作是医疗机构的`一项重要工作,近几年许多医疗机构院内感染造成医疗纠纷,严重的影响正常的医疗秩序,也影响医疗机构的声誉,同时更重要的是影响正常的医疗工作,降低医疗服务质量影响患者的正当权益。我们坚持每个季度对辖区的医疗机构和相关机构进行督导,发现问题及时纠正。今年对辖区的五个一级医院检查30余次,基本上每个季度对各医疗机构检查一次。
三、打击非法行医。
我们辖区的最大特点是企业医院林立,辖区内基本没有非法行医的人员及诊所,但在结合地段往往有个体行医的人员,这些我们及时督察,发现有无资质的诊所,及时和邻近的中心取得联系,告知他们及时防范,严格取缔。今年我们执法检查中未发现辖区内有非法行医诊所。这是我们今年工作督察的结果,有力的配合了上级部门的工作。也净化了辖区的医疗秩序,规范了行业行为。
四、严格医疗文书书写。
医疗文书书写的规范是医疗质量的一个重要内容,我们今年在检查中坚持以医疗文书的规范为基本点,并且要求各单位进行比武竞赛,较好的提高了医疗书写的水平。也提高了医疗服务技能。促进了辖区的医疗服务整体水平。
适用场景:卫生执法检查、食品安全监管、职业卫生监督
演讲要点:完善内部制度建设、规范执法行为提升素质、开展专项整治行动强化监管
行文逻辑:完善制度→规范执法→开展整治→强化监管→提升素质
为了全面加强卫生监督体系建设,继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作,推进卫生综合执法,现将工作状况总结如下:
一、完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设。
在市卫生局组织下我们学习卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,制定并实施《职工守则》、《职工礼仪准则》、《卫生监督员守则》、《卫生监督员着装风纪要求》、《卫生监督员职业道德规范》、《卫生监督员“十不准”》、《会议制度》等17个内部规章制度,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法职责制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案潜力。
二、按照市卫生局有关要求。
竹根滩镇制定了打击非法行医专项行动实施方案,并在全镇范围内开展以打击非法行医,医疗机构聘用非卫生技术人员行医为主要资料的专项整治工作。20xx年组织打击非法行医专项行动3次,共出动卫生执法人员6人次,取缔无证行行医,进一步规范了我镇医疗市场管理,依法严惩了非法行医等违法犯罪活动,规范了医疗机构执业行为,提高了医疗质量,使医疗服务市场秩序得到明显好转切实维护人民群众切身利益。
开展医疗机构的校验工作。20xx年完成了33个村卫生室《医疗机构机构执业许可证》换证工作;监督村医对33家《医疗机构机构执业许可证》进行了校验。
开展食品卫生法规及卫生标准宣传。根据有关文件,我镇分别开展了《食品安全法》宣传、卫生标准周卫生标准宣传、食品安全法宣传周宣传各120卫生法规宣传,共带给咨询服务160余人次,发放宣传资料83余份。
开展卫生保障工作和节庆食品专项整治。20xx年在专项监督检查方面,组织了315、五一、十一国庆等节庆食品卫生专项检查,共出动卫生监督人员10余人次。
开展违法食品查处。校园周边儿童食品专项检查、全年共出动卫生监督员工20人次,收缴不合格食品20余公斤。
用心预防食物事件。在防止食物中毒方面,我镇采取了禁止加工四季豆、禁止在群众供餐时加工野生菌、无凉菜专间禁止加工凉拌菜“三禁”措施,确保了不发生食物中毒。
做好以宣传职业病防治法,维护职工身体健康为主要资料的职业卫生监督管理,加强职业卫生和放射卫生监管,在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。加强《职业病防治法》宣传工作。
做好公共场所卫生监督管理,提高公共场所预防传染病防治的潜力。
1、开展美容美发场所专项监督检查。20xx年开展美容美发场所检查四次,责令整改3家。
2、加强开展旅店业检查,开具卫生监督意见书4份。加大传染病防治监督工作力度。
1、加强以防治艾滋病为主的卫生监督工作。20xx年开展了公共娱乐场所安全套发放状况检查,共检查各类娱乐场所13家,责令放置安全套及设置安全套设施6家;配合疾控部门组织培训公共娱乐场所业主防治艾滋病知识。
2、开展以结核病归口管理和传染病检查。在开展结核病归口管理检查中,开展全镇医疗单位结核病归口管理工作,并对部分村卫生室提出了整改意见。
加强校园卫生监督检查工作。根据上级有关部门关于开展校园食品卫生、饮用水卫生监督检查的通知,20xx年开展了两次全面校园卫生安全大检查,共提出整改意见4条,检查考点食品卫生进行监督检查,保障了校园食品安全和学生身体健康。
加强饮用水卫生监督工作。20xx年,我镇在卫生局安排下,开展了农村饮用水安全检查,与市疾控部门共同对农村饮水监督检查和消毒,确保了农民饮水安全。
三、存在的问题和不足。
20xx年经过卫生监督员的努力,确保了不发生食物中毒事件和其它公共卫生安全事件,但是卫生监督工作存在着许多不足,主要表此刻:
1、在监督体系和潜力建设上,乡镇卫生监督员在辖区卫生监督上没有发挥应有的作用,工作潜力不高。
2、卫生监督机构与卫生行政机关、疾控部门的的事权划分、职能划分有待于进一步明确。
3、在食品卫生管理方面,推行食品卫生监督量化分级管理缺乏有力的推行措施。
4、在打击非法行医方面,有待于建立长效的监督管理机制。
四、20xx年工作打算。
(一)全面提高卫生监督执法工作水平。
(1)提高卫生审查的工作质量。制订核发卫生许可证的标准,透过年度卫生审查,使执法相对人具备卫生法律法规要求的基础卫生设施、工作环境和卫生管理制度。突出抓好餐饮单位、校园食堂及有毒有害企业的卫生审查。把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作,将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要资料、核发卫生许可证的前置条件。
(2)加强经常性卫生监管。将经常性卫生监管作为卫生监督工作的重点,要求所有现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。同时根据工作职责和管理对象的不同,明确各自科室的监管资料,将现场卫生监督的覆盖率、户次率质量作为业务工作和考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。
(3)重视卫生抽检和现场卫生检测。卫生抽检和现场卫生检测是卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。结合本地实际,制订和实施本镇抽检计划,逐步开展各类现场卫生检测,提高现场卫生监督的技术含量。对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检。
(4)继续食品行业的量化分级管理。食品卫生监督量化分级管理在校园食堂、餐饮、超市、食品生产厂等食品生产经营单位全面推开,透过量化分级,有力促进食品生产经营单位在食品卫生管理上的良性竞争,从其自身的角度促其不断改善食品卫生状况。
20xx年,我镇的卫生监督工作,在上级卫生局及本地政府的大力支持下,以科学发展观精神为指导,在我镇卫生监督管理小组的共同努力下,我们认真贯彻党和国家的卫生工作方针,政策,继续深化改革,开拓积极,以“一个确保”为中心,以宣传贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》为重点,全面加强卫生监督体系建设,继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病监督等为重点的卫生监督执法工作,推进卫生综合执法,现将工作状况总结如下:
一、按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,继续深化卫生
监督体制改革,进一步转变职能,加强依法行政,推进卫生综合执法。组织卫生监督员对《规定》进行了全面学习,明确卫生监督工作的职责和方向,增强卫生监督员的职责感。并及时对我镇卫生监督监督人员未取得执法证的进行了培训,取得了有效证件。
二、用心争取上级卫生行政部门和卫生监督机构对我镇卫生监督工作
的支持,全面推进卫生监督体系建设,改善执法条件,提高综合执法潜力。半年来县一科执法人员共出动人员8名,连续2周时间来我镇配合执法,使执法条件有了明显改变。我们充分利用乡医的优势进行了全方面的摸底,使各村的门市部、小饭店建立了档案,为年底工作打下了坚实的基础。
三、加强校园卫生监督检查工作。根据上级有关部门关于开展校园食
品卫生、饮用水卫生监督检查的通知,20xx年开展了全面校园卫生安全大检查,共提出整改意见2条,检查覆盖率县直校园及乡镇校园100%,村级校园85%。校园食堂、门市部卫生许可证办证率100%,健康查体率100%,索证率100%,猪肉100%来自定点屠宰企业,并有检验检疫证明。
四、结合我镇实际,由镇政府带头,成立了联合执法小组,包括派出
所、工商所等,加强了对小食杂店、小摊点、小餐馆的监督力度,对不合格的,规定时间对其整治,整治不合格的取缔。共整治小餐馆5处。使所有“三小”单位基本到达了合格。
五、共办理4,健康证400个,餐饮原料进货索证率100%,建立台帐
率100%,卫生许可证率100%,健康证办证率100%,所有猪肉100%来自定点屠宰企业并有检验检疫证明;所有单位均按照要求对餐具进行了消毒。并均有卫生制度。
六、我镇执法小组一年来共组织人员10余人,4次对全镇的公共场所
进行了监督检查,并及时建立了档案,对其不足提出整改意见,个性是环境卫生及卫生制度是齐全方面。
总之,一年来我镇未出现一例食物中毒事件和食源性疾病例。但我们在肯定成绩的同时,要认识到自己的不足,继续努力使下半年的成绩更上一层楼。为全镇人民的食品卫生安全做出贡献。