防返贫监测总结（精选8篇）

防返贫监测总结 篇1

一、基本情况

灵璧是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场，素有“奇石虞姬钟馗画，灵璧三宝甲天下”之美誉，辖区总面积x平方公里，辖xx个乡镇和1个省级经济开发区，总人口xx0万，耕地xx1万亩。20__年被确定为国家扶贫开发重点县，有扶贫开发任务的村（社区）308个，20xx年底建档立卡贫困人口x户94986人，建档立卡贫困村73个，贫困发生率为8.11%。20xx年全县73个贫困村全部出列；20xx年4月经省政府批准，灵璧县正式退出贫困县序列。经过历年的动态调整和动态管理，现有建档立卡脱贫人口30246户97023人（不含监测对象中的脱贫户）、监测对象2099户6942人，其中今年新增监测对象27户1xx人。20xx年、20xx年脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”，2名扶贫干部荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号，xx名扶贫干部荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。

二、主要做法及成效

（一）聚焦责任落实，建立健全组织体系。县委县政府始终把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，不断完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是强化理论武装。先后40次通过县委常委会议、政府常务会议、实施乡村振兴战略领导小组会议，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化顶层设计。及时调整县委实施乡村振兴战略领导小组，高规格成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班，构建“1+5”领导机制，班长均由县委常委担任，并由政府副县长担任副班长，明确工作职责，形成了“县委统一领导、部门合力共为、镇村推进落实”的工作体系。三是强化部门会商。48家成员单位各司其职、各负其责，先后10余次会商协同推进有效衔接各项工作任务落实，形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓共管的工作合力。四是强化镇村力量。拉紧责任链条，夯实乡镇党政主要负责人乡村振兴“第一责任人”责任，明确2名党政班子成员分管有效衔接工作；重组乡镇乡村振兴工作站，配备308名村级乡村振兴专干。五是强化督导调度。坚持“五级书记”抓乡村振兴，县委主要负责同志先后调研有效衔接工作xx次，发现问题28个，解决问题28个；制定《灵璧县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，常态化开展有效衔接领域作风和腐败问题监督检查；先后8次组织人员深入镇村一线开展督导调研，发现问题及时指导督促整改。

（二）聚焦政策落实，保持政策总体稳定。一是抓好衔接政策解读。大力开展政策宣传，组织政策专题培训xx1场次，不断提高乡村振兴系统干部政策业务水平；通过干部入户、媒体宣传、政务公开等方式开展政策宣传，提升群众政策知晓率。二是抓好财政政策衔接。20xx年乡村振兴统筹整合财政涉农资金3.83亿元（乡村振兴衔接资金x万元、统筹整合其他财政涉农资金76.8万元），共安排基础设施类、产业扶贫类、就业脱贫类等项目495个，有力推进了乡村产业发展。三是抓好金融服务政策衔接。扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作，建立健全提前预警机制和风险补偿金制度，坚持日通报、周调度，20xx年发放小额信贷资金2956户1.43亿元，落实贴息资金947.91万元。四是抓好土地政策衔接。继续用活增减挂钩政策，用好城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策，统筹安排不少于5%新增建设用地转型计划指标，保障乡村重点产业和项目用地。五是抓好人力智力支持政策衔接。实施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计划、高校毕业生“三支一扶”计划、招聘农村教师等263个；培训农技人员1xx人，选派科技特派员88人，引进高层次人才、专业技术人才等70余人。

（三）聚焦工作落实，全力推进重点难点。一是持续开展动态监测帮扶。建立健全网格化监测、信息共享比对、分类帮扶、定期评估等机制，组建3687个网格，配备5xx2名网格员，构建全覆盖四级网格化防返贫致贫监测体系，累计比对住房、教育、医疗、救助等预警信息x条，排查并解决各类问题xx59个；新增监测对象27户x人，分类制定帮扶措施92条，做到早发现、早干预、早帮扶。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前，易地扶贫搬迁脱贫人口务工x人，占搬迁劳动力的80.57%；实施特色种养有38户，对不能外出务工人员，通过发展产业巩固拓展脱贫攻坚成果。三是持续加强衔接资金和扶贫项目资产管理。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，储备项目x个，概算投资8.97亿元；20xx年度下达我县衔接推进乡村振兴补助资金3.07亿元，涉及项目495个，截至目前项目开工率100%，完工率98.79%，支出率97.47%。我县20xx至20xx年共投入扶贫资金27.36亿元，形成资产亿元，已全部录入国办系统。四是持续实施“一体四联”消费帮扶。认定公布企业xx4家、产品261个，26家企业成功注册832平台，上线农副产品76个，今年累计帮销产品5.7亿元。

（四）聚焦成果巩固，持续提升脱贫成效。一是落实控辍保学机制。加强控辍保学，提高义务教育巩固水平，累计发放困难学生资助资金2980.47万元、受益学生x人次；“雨露计划”发放资助资金x万元、受益4895人；全县义务教育阶段学生.12万人，无一例失学、辍学现象。二是落实防范因病返贫致贫机制。全面落实健康帮扶综合医疗救助政策，实现“一站式”即时结算，切实解决“因病返贫”问题，全县家庭医生签约5万余人，脱贫人口就医共计受益39.32万人次。三是落实住房安全保障。建立常态化住房安全保障动态监测、保障、协作机制，开展群众住房安全和危房改造质量“回头看”行动，逐户排查群众住房安全隐患，逐一开展住房安全鉴定，积极推动问题整改，20xx年完成危房改造任务x户，保障了群众住房安全。四是落实饮水安全长效管理。制定农村饮水安全工程长效管理机制，今年投资2976万元，实施农村饮水安全集中供水工程41处，实现了农村安全饮水全覆盖。

（五）聚焦问题整改，确保问题动态清零。一是强化组织领导。针对中央巡视整改、20xx年脱贫攻坚成效考核、省年中暗访、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查、市年中督查等各级各类反馈问题，分别成立专项整改推进领导小组，严格按照“谁分管谁负责”原则，常态化开展一线督导、一线调研。二是强化部门协作。多次召开县直部门会商会、座谈会等，修订完善方案、研究细化举措、会商解决问题。三是强化排查梳理。组织县乡村组四级网格员5xx2名，逐村、逐户、逐人、逐项开展全面排查，形成问题台账，建立“四项清单”，实行销号管理。四是强化挂图作战。扎实推进问题整改工作，主动对标对表，针对中央巡视整改反馈脱贫攻坚方面问题1个，制定落实整改任务3条，已完成整改；针对20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，共认领和排查各类问题6个，共制定落实整改任务xx条，已完成整改；针对省暗访反馈问题，共认领3个问题，制定落实整改任务xx条，已完成整改；针对20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查，共认领9条问题，制定落实整改任务24条，已完成整改；针对市年中督查反馈问题，共认领11条问题，制定落实整改任务27条，已完成整改；针对市42周-44周及47周反馈问题，均制定整改方案，均已完成整改。

（六）聚焦多元帮扶，构建接续帮扶体系。一是接续县级领导联系帮扶。坚持县级领导联系乡镇制度，县级领导划片包干20个乡镇（开发区），实行责任捆绑，指导联系乡镇有序开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是接续驻村帮扶。全县向77个选派村，选派第八批驻村工作干部233名。三是接续定点帮扶。及时调整充实帮扶力量，全县共有各级帮扶责任人6840人，实现脱贫人口和监测对象全覆盖帮扶。四是接续县域结对帮扶。深化交流合作，今年以来两地主要领导互访4次、挂职交流干部xx人；开展镇村结对共建，实施“南菌北移”“北猪南供”“两园共建”，落实帮扶资金x万元。

（七）聚焦乡村发展，全面开展五大行动。一是开展特色产业提升行动。立足产业优势和资源禀赋，以建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”为引领，深度谋划特色产业项目，投入产业发展衔接资金1.65亿，实施到村项目40个、到户产业项目6897个；巩固建设特色种养业园区74个；持续开展光伏提升行动，累计开发光伏公益岗1.11万余个，今年新开发光伏公益岗1401个，今年累计实现光伏收益6631.90万元。大力推进中央专项彩票公益金支持灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区项目建设，打造“一核一带三园”的总体空间格局，计划建成24间智能温控菇房、9条发酵隧道，12月底正式投产运营。二是开展促进脱贫人口稳定就业提升行动。今年以来，举办线下、线上招聘活动200余场次，送岗上门5000余人次，印发就业岗位信息手册（折页）3.5万余份，抖音直播带岗、微信招聘20余次，延续支持扶贫车间务工奖补政策。同时，用好全国防返贫监测信息系统中“务工月监测采集外出务工情况模块”，实时监测务工数据，目前务工人数为3.67万人，占20xx年底脱贫人口务工就业的104.56%。三是开展环境整治提升行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，高标准推进农村改厕、垃圾处理、品质提升等工作，已排查整改问题厕所2506户、新建砖砌式户厕8000户、新建成改厕服务站点xx个；常态化开展村庄清洁行动，清理汪塘2632口、沟渠xx01公里、无功能建筑3.3万平方米，着力打造特色产业村、党建亮点村、文明示范村。四是开展基础设施提升行动。围绕高标准农田、中小河流水系连通及农村水系综合整治工程、农村电网巩固提升工程，加强通讯、广播电视等基础设施建设。目前，实施县乡路升级改造项目、建制村通双车道公路项目、自然村通硬化路及联网路项目等92个；实施农村电网改造升级工程87个；新建桥涵闸泵站xx4座，疏浚大中小沟44条；建设高标准农田10万亩。五是开展公共服务水平提升行动。进一步提升城乡教育、医疗、养老服务水平，持续推动义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推动城乡基本公共服务均等化发展，义务教育巩固率97.23%，基本医疗保险参保率106.69%，基本养老保险参保率97.8%。20xx年实施校舍维修改造等项目2xx个，智慧学校建设实现农村教学点智慧课堂全覆盖，农村义务教育阶段营养餐工程惠及全县农村10万余学生。健全农村低保救助制度，进一步落实落细兜底保障措施，今年累计保障农村低保对象47.96万人次，发放低保资金1.85亿元。

三、典型经验做法

（一）“四制并举”织牢防贫“保障网”。建立网格化监测机制，创新建立“村组—村两委—乡镇—县乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村两委”工作流程，以村民小组为基本单位，共组建3687个网格，配备5xx2名网格员，对网格内所有农户实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系，累计排查并解决各类问题xx59个。建立信息共享比对机制，充分利用防返贫信息监测系统，每月与住建、医保、教育、公安等部门比对信息，实现数据共享，针对重大疾病、大额报销、家庭重大变故等人群开展全面筛查，对接中国社会扶贫网、水滴筹等公益性发布需求平台，累计发布预警信息4xx1条。建立定期评估机制，运用大数据做好监测预警，建立完善筛查预警、数据比对、联合会商机制，部门间数据共享、统筹协作机制正常运转，健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，每月对监测户集中开展评定工作，及时进行动态调整，新增监测对象27户1xx人。建立分类帮扶机制，针对监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”，强化帮扶救助，因户因人施策，及时安排帮扶资金项目，分层分类做好救助，实施帮扶对象动态管理，对新识别监测对象制定帮扶措施92条，筑牢兜底保障防线。

（二）探索农业资源绿色生态循环新模式。灵璧县是农业大县、全省畜牧十强县，适合栽培食用菌的农作物秸杆（麦草、玉米秸、玉米芯等）及禽畜（鸡、牛）粪便丰富，全县黄牛存栏量4万余头，产生粪便约60万吨。我县立足于黄牛养殖和食用菌种植产业主导特色产业，以杨疃镇食用菌产业链为基础，形成园区“畜禽养殖+加工—畜禽粪便+废菌棒—有机肥—农作物”的综合利用绿色生态循环农业发展新模式。利用农作物秸秆和禽畜粪便经3次发酵产生食用菌基料，基料全部用于培育种植食用菌，利用后的菌渣，经生产加工转化为有机肥料，用于果蔬葡萄、火龙果、番茄等产业基地，产出绿色有机农产品，实现农业资源的可持续循环利用。目前，杨疃镇拥有24间现代化温控智能化双胞菇房，占地2.42万平方，年综合利用农作物秸秆2万吨、畜禽粪便8万吨，每平方产双孢菇30公斤，全年种植8个周期，预计年产量5806吨、年产值约5000万。同时以双孢菇种植生产为核心，在五大振兴上联动出击，以辐射带动全县产业发展，形成特色明显、效果显著和可推广可复制的乡村振兴灵璧样板、灵璧模式。

（三）探索“一体四联”消费帮扶模式。牢牢抓住消费需求升级机遇，坚持政府引导、市场化运作，探索“一体四联”模式，以地方馆为主体，联结企业专馆、智能专柜、商超专区和果蔬联盟，打通保脱贫户收益、保市场主体、保产业链供应链利益联结的阻点，立足产销对接、产销匹配，实现利益共享、市场共赢，营造以消费帮扶促进产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，实现多方面帮扶举措融合并进的生动局面，全县累计销售帮扶产品12.4亿元，在全省率先实现智能专柜直连直报目标。

（四）“多措并举”筑牢小额信贷风险防范“防火墙”。县级成立金融扶贫服务中心，镇级设立金融服务工作站，村级设立金融村官，在首创“一自三合”金融扶贫模式的基础上，深入推广“四带一自”产业帮扶模式，不断完善金融与产业融合发展的联农益农强农机制。通过加强贷前调查、贷后管理、协助营销等手段，建立小额信贷风险预防、化解、处置机制，实施“一张大保单”保险保障、提前一个月提醒预警到期贷款、风险补偿金“兜底”、逾期乡镇末位调度、诚信激励和失信惩戒机制等措施机制，全过程全时段加强风险防控化解。今年7月6日至10日，国家乡村振兴局委托北京大学新结构经济学研究院，围绕金融支持乡村振兴领域开展《金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测》《脱贫人口小额信贷数据监测》两项课题研究，首站来灵开展实地调研、数据分析等工作。

下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一民生工程，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持不懈抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实稳妥推进乡村建设，抓好农村人居环境整治提升，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

防返贫监测总结 篇2

今年以来，我区紧跟中央、省、市工作部署，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，目前全区乡村振兴工作正在有序推进中。

一、工作开展情况

1.完成机构重组。根据中央决定和省委省政府、市委市政府、区工委管委安排。x月x日，xx区扶贫开发办公室举行挂牌仪式，正式重组为xx区乡村振兴局，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴有关具体工作。

2.购买精准防贫保险。根据省市有关要求，为我区农村人口购买精准防贫综合保险，xxxx年xx月xx日起正式生效，有效防范了返贫风险的发生。

3.已脱贫人口动态调整工作。根据省市有关要求，我区按照实事求是和分户甄别、分类处理的工作原则，组织乡村两级及时进行了开展已脱贫人口动态调整工作，截至x月xx日，全区动态管理新增x人，动态减少x户，减少xx人。全区原有已脱贫人口xxxx户xxxx人，动态调整后规模为xxxx户xxxx人。

4.完成项目库建设。我区严格按照村申报、乡审核以及区审定的工作要求，已完成了xxxx年巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目库建设，项目资金规模为xxxxx.xxx万元，涉及项目xx个，现已全部录入到全国防返贫监测信息系统。

5.扶贫项目开工情况。根据省市文件要求，我区已出台了《xxxx年xx区中央财政衔接推进乡村振兴资金项目计划》、《xxxx年xx区统筹整合使用财政涉农资金方案》、《xx区xxxx年财政专项扶贫结余资金项目计划表》等文件，安排扶贫项目共xx个，资金规模xxxx.xxx万元。目前已开工项目xx个，完工验收项目xx个。

6.驻村帮扶和结对帮扶工作。根据xxxx年乡村振兴工作的要求。x月x日，我区召开了全区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作推进会，对乡村振兴驻村工作队进行了安排，截至x月xx日，我区新选派的.驻村工作队已全部完成入驻工作。我区已脱贫人口全部结对帮扶调整到位，全部实现一对一帮扶。

7开展十看十排查专项行动。根据市里统一部署，我区出台了《关于在脱贫攻坚领域开展十看十排查专项行动方案》，要求各后盾单位帮扶干部、联村乡干部和驻村工作队以及村支两委对我区已脱贫户、边缘易致贫户、档外整户低保户以及因病因灾因意外事故户等进行地毯式排查，本次脱贫攻坚领域专项行动共排查xxxx户，其中档内已脱贫户xxxx户，脱贫不稳定户xx户，边缘易致贫户x户，档外农户xxxx户。排查发现问题x个，做到了不漏一村、不落一户，排查对象全覆盖，全面完成了排查工作。

8.做好已脱贫人口的就业工作。为进一步做好我区已脱贫劳动力稳岗就业工作，确保我区已脱贫劳动力充分实现就业。截至目前，我区脱贫人口外出务工人数xxxx人，其中省外务工人数xxx人，省内区外务工人数xxx人，区内务工人数xxx人。边缘易致贫户外出务工人数x人，其中省外务工人数x人，区内务工人数x人。

二、存在的问题

一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作衔接需进一步加强。当前有关配套政策尚未完善，不便于工作的开展。

二是部分乡村干部需加强乡村振兴政策的学习。

三、下步工作打算

1.继续做好防返贫监测帮扶工作。守住底线，对我区所有已脱贫户和边缘易致贫户进行全方位监测帮扶，坚决杜绝发现规模性返贫，进一步巩固我区脱贫攻坚成果。

2.做好乡村振兴十四五规划编制工作。根据省市文件要求，我区已召开了乡村振兴十四五规划编制工作推进会，下步我局将会同有关部门做好乡村振兴十四五规划编制的资料收集，为编制十四五乡村振兴规划提供有力保障。

3.做好问题整改工作。根据十看十排查专项行动排查出来的问题进行督导交办，要求相关责任部门逐项逐户逐人对账销号，确保在规定的时间内保质保量地完成整改，并做到举一反三，问题动态清零。

4.做好脱贫攻坚档案归纳收集工作。根据上级文件要求，脱贫攻坚档案资料要在年底之前移交到区档案馆，下步我局将会同有关部门按要求收集整理好脱贫攻坚档案资料，确保脱贫攻坚档案资料能够符合移交进馆的要求。

5.加快项目实施进度。加快扶贫项目实施进度，对谋划的扶贫项目进行清单式管理，加强工作调度，对照目标和完成情况逐一销号，以项目的快速推进带动资金的快速支出，发挥资金效益。

防返贫监测总结 篇3

按照通知要求，现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。

一、工作开展做法

今年以来，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。

(一)压紧夯实责任，系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制，县委、县政府先后36次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇(街道)责任、部门行业主管责任、镇(街道)主体责任、帮扶单位包抓村(社区)责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”，在原110支驻村工作队的基础上增设8支驻村队伍，做到科学选派、精准“安窝”，全县调整选派118名驻村第一书记和257名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。

(二)守牢底线任务，防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，积极应对灾情疫情影响。截止xx月xx日，累计纳入“三类人群”1466户4609人，占脱贫人口5.32%。今年新识别纳入“三类人群”761户2295人(脱贫不稳定户241户679人，边缘易致贫户117户303人，突发严重困难户403户1313人)。

(三)狠抓产业就业，促进群众增收。一方面，不断壮大特色产业。以有机产业为引领，依托国家农业绿色发展先行区建设，全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“朱鹮”“有机”牌，壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业，累计认证有机生产企业35户、有机产品15大类85种14。42万亩，有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”，精准摸排投放，截至xx月xx日，全县新投放小额信贷1648笔(户)5408.5万元。另一方面，持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至10月底，累计实现脱贫劳动力就业46753人，其中：乡村公益性岗位兜底就业5706人，职业技能提升培训2032人、创业培训339人;今年新认定社区工厂9个、就业帮扶基地2个，累计建成社区工厂27个、就业帮扶基地19个，认定创业孵化基地4个。

(四)用好衔接政策，巩固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度，实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个100%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理，明晰“七长”责任制，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。20__年共资助家庭经济困难学生31186人次1730.49万元，其中资助“三类人群”家庭学生812人次40.23万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测，明确危房改造补助政策，全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损135户(c级62户，d级73户)，目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准，先后投入资金2631.8万元，实施农村饮水安全提升工程，全部竣工投用。积极应对汛情影响，投入资金660.7万元，修复供水工程103处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障7371户15381人，累计发放低保金6434.07万元;特困供养1538人，发放资金1087.33万元;临时救助3839人次，发放资金489.11万元;残疾人两项补贴16603人，发放资金1529.11万元，筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度，通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等，累计销售农产品金额达1.95亿元。全力推进定点帮扶工作，全年实施中央定点扶贫项目13个，投入资金640万元;实施苏陕对口协作项目24个，资金5941万元，已全部开工建设。

(五)建项目强管护，提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》，明确资金使用范围、项目补助(奖励)标准等。20__年计划整合资金3.17亿元，已整合到位2.92亿元，占计划92.09%;完成支出2.34亿元，支出进度达80%，其中财政衔接资金到位1.92亿元，支出1.65亿元，支出进度达85.7%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导，目前共确权资产24.2亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法(试行)》，持续加大项目建设投入力度，20__年列入整合资金实施的1015个项目全部开工建设，已完工894个。

(六)全面过细排查，提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案，组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推进会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》，按照“县级领导牵头抓总、镇(街道)部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路，制定有针对性的解决方案，全力推进整改。今年以来，中省反馈问题认领120个，目前已整改到位102个，其余18个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。

(七)严肃督导问效，强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动，强化“三聚三查”，实现“五个过硬”，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等5个方面，逐镇(街道)分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”1万份，随机对镇(街道)、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，按照“每天有问题、每周有通报”的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的及时提醒、督促纠正，发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。

二、经验成效

我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新，总结出了一些好的做法，形成了一些经验亮点，得到了各级的一定认可。

(一)“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元，全县选聘网格员3309名，实现所有农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立18个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行“两研判、两核查”机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险及时消除、问题有效解决。

(二)“五措并举”提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县34个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂27个，就近安置劳动力1977人;建设农业产业园28个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，“点对点”精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业5392人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目33个，计划总投资1260万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位400个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点采用村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。

(三)“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先，有机引领、转型升级，以“六区联建”为抓手，按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植5万亩，猕猴桃、柑桔等果业12.5万亩，食用菌20万架850万袋，中药材13.1万亩，稻渔综合种养2050亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定，汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在洋县召开。深度挖掘朱鹮生态和文化内涵，成立全球朱鹮保护联盟，做强朱鹮文化ip，打造“农文旅融合”精品项目，开展朱鹮有机产品展销活动，提升产业附加值。洋县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。

三、存在问题与不足

一是全县以有机产业为引领的“1+5”扶贫产业格局基本形成，有机产业得到一定发展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈，尤其是对通组路、入户路期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。

四、下一步打算

一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。

二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“161”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。

三是进一步加强乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。

四是进一步强化基层治理。突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安洋县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体，“洋州新风”建设为抓手，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风。

五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供坚强保障。

防返贫监测总结 篇4

会同县地处湘西南边陲、怀化市南部，是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县土地总面积xx58平方公里，辖8镇10乡230个村13个居委会，总人口37.08万人，其中农业人口30.15万人。有建档立卡脱贫村87个，目前系统内脱贫户19048户68680人，监测对象839户2061人，其中未消除风险的监测对象253户513人。一年来，深入贯彻落实省委“三高四新”战略，积极融入市委“三城一区”建设，以建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺城”为目标，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县发展战略。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，建立健全防返贫监测帮扶机制，积极开展乡村建设行动，巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，促进产业发展、就业稳定，持续改善农村人居环境，为乡村振兴开好局、起好步打下了坚实基础。

二、贯彻落实县委、县政府决策部署情况

1.坚持党的领导，坚定正确的政治方向。始终坚持党的绝对领导，坚持把思想政治建设放在首位。毫不动摇贯彻执行党的路线方针政策，坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向县委请示汇报。引导干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极参加党的十九届五中全会宣讲学习，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，进一步提高干部群众的紧迫感、责任感。走访调研了全县25个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的`村。

2.强化队伍建设，不断提升攻坚战斗力。一是进一步加强党组和党支部建设，充分发挥党员先锋模范作用。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史教育，全体干部职工深入学习了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四门必修课，进一步拓展党建促扶贫成果。组织开展“我为群众办实事”调研实践活动，走访调研了全县所有乡村振兴示范村和重点帮扶村。二是进一步抓实干部职工的理论学习，加强理论武装，提升了队伍整体素质。通过学习强国、中国干部网络教育学院等加强乡村振兴业务知识培训。印发《中华人民共和国乡村振兴促进法》2万余份分发至各单位、各乡镇及村组，让广大群众正确理解乡村振兴工作，奋力推进乡村振兴开新局。三是进一步加强作风建设，提升队伍攻坚战斗力。深入开展党纪法规宣传教育，健全完善各项规章制度，严格落实工作纪律，对工作人员从严管理、从严要求，不断提高干部职工法律意识、责任意识、廉政意识。同时，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，集中整治扶贫形式主义、官僚主义，进一步提升了整体攻坚能力。

3.提高政治站位，高强度层层压实工作责任。为巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村振兴。一是调整优化了县委实施乡村振兴战略领导小组，统筹全县乡村振兴力量。全面落实县领导联乡包村工作机制，选派了231名第一书记赴村(社区)开展乡村振兴工作，实行“四支队伍”集中办公，带领结对帮扶联系人齐心协力开展帮扶工作。二是强化驻村结对帮扶。坚持选优配强、尽锐出战，选派最精干力量组建了136支372人的乡村振兴驻村工作队，全县230个行政村实现了驻村帮扶全覆盖，为实行产业集中连片开发和确保“不出现一户返贫”发挥了积极作用。明确140家县直后盾单位结对帮扶联系村，明确3394名结对帮扶联系人，实现了全体脱贫户及监测户结对帮扶全覆盖。县乡村各级干部职工和结对帮扶联系人严格按要求进村入户深入开展政策宣传，落实帮扶措施，帮助群众解决实际困难，及时消除返贫致贫风险。

4.凝聚各方合力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。一是全力强化示范引领带动。着力抓好25个乡村振兴重点帮扶村、18个乡村振兴示范村、31个集体经济“五个一百”工程项目村的产业发展、基础完善和人居环境改善等工作，形成示范效益，促进乡村经济发展迈上新台阶。深入开展农民专业合作社示范社创建活动，培育国家级示范农民合作社1家、省级3家，市级6家、县级9家。积极实施农民教育培训，全年完成农民素质教育培训6925人次。积极选派专业技术人员担任科技特派员，进村入户助力乡村发展产业，全年消除集体经济薄弱村35个。二是全面落实教育资助政策。春季学期义务教育阶段资助8151人309.5万元，其中困难残疾学生245人，低保家庭学生186人，特困救助供养学生27人，脱贫及监测对象家庭学生7192人。着力完善乡村学校软件和硬件设施，持续开展“三帮一”劝返复学行动，全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象。严格按政策落实“雨露计划”，本年度已发放春季“雨露计划”补助资金278.7万元，秋季“雨露计划”补助名单已进行公示，相关程序完成后足额发放到位。三是全面落实健康帮扶政策。积极开展医疗降费行动，推动县乡村三级医疗卫生服务体系实现全覆盖，全县建档立卡脱贫人口20xx年基本医疗保险全额代缴，扶贫特惠保、医疗救助、家庭医生签约服务等覆盖率均为100%；扎实开展20xx年的基本医疗保险费征收工作，确保脱贫人口和监测对象的参保率达到100%，有效防范因病返贫致贫风险。四是全面落实住房安全保障。进一步落实住房安全性鉴定全覆盖，按照农民住房安全有保障的总体要求和“应改尽改”的原则，将符合改造政策条件的危房户都纳入危房改造范围，对一般农户确属无房户或危房户的，采取按规定、按程序、按标准奖补的方式实施改造。全年共计完成农村危房改造128户，完成率达129%。五是全面巩固饮水安全成果。健全农村饮水安全工程运行管护“三项制度”，制定出台了《会同县农村饮水安全工程运行管理办法》，加强工程运行管护和设备净化维护；全面规范农村集中供水收费体制，做到农村自来水有人管、有钱修，实现以水养水，并积极配合县疾控中心做好水质检测工作。全年投入安全饮水提质改造项目资金1132.28万元，其中投入250万元建设分散小型供水项目36处，有效解决了季节性缺水问题，新增农村自来水受益人口7900人，不断提升农村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消费帮扶等工作。进一步强化小额信贷金融扶持力度，确保有贷款需求且符合贷款条件的脱贫群众和监测对象应贷尽贷，有效防范化解逾期风险，全年新增小额贷款717笔3558.4万元，完成年度计划的107.54%，贷款不良率0.83%，逾期率严格控制在1%以内，为小额信贷农户贴息179.95万元。积极开展消费帮扶活动，先后举办“会同县第二届桃花文化旅游节”“高椅黑饭节”等系列活动，组织县直部门、乡镇各级工会会员采取“以购代捐”“以买代帮”的方式全覆盖参与消费帮扶，并充分发挥“三专”平台作用，解决群众农产品“卖难”问题。

5.严防返贫致贫，高精度做好防返贫监测与帮扶工作。一是全面抓好防返贫监测与帮扶。建立健全动态监测帮扶机制，及时研究出台《会同县防返贫监测和帮扶工作方案》。扎实开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动和全县脱贫质量集中排查，进村入户遍访群众，全方位摸底排查、全覆盖补齐短板，排查发现的问题已全部整改清零。对突发严重困难户做到及时发现、快速响应、有效帮扶。坚持重点对象排查全覆盖、遭受重灾对象全救助、发现返贫风险全纳入，全年按程序纳入“三类人员”监测对象253户513人，并对监测对象逐一落实帮扶联系人，开展常态化监测帮扶，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是全面落实“精准防贫综合保险”。出台《会同县“精准防贫综合保险”工作方案》，为县域内所有在籍乡村居民购买精准防贫综合保险，坚决防止发生规模性返贫。三是全力推动产业持续发展。加大培育力度，因地制宜发展壮大茶叶、魔芋、竹笋、山苦瓜茶、油茶、中药材、獭兔、奶山羊、堡子“柴火月饼”等优势特色产业。稳定粮食生产，全年完成粮食播种面积29.46万亩，粮食总产13.46万吨，较去年增产1.5%；投入财政资金3693.54万元完成高标准农田建设23251亩；引进天锐牧业、天竣农牧有限公司和靖州温氏集团，加快生猪育种及养殖基地建设，优质湘猪工程建设成效显著；在“会同魔芋”“会同竹笋”获评国家农产品地理标志登记产品基础上，又积极申报“会同春毫”国家农产品地理标志登记产品；常年聘请三名博士后专家分别对接服务博嘉魔力、木叶山兔业、新有爱农业三家企业。大力加强产业后续跟踪管理，确保产业带动能力和利益联结机制持续稳定且发挥增收效益。大力传承红色文化，将红色文化资源优势转化为产业优势，以粟裕故里升级为国家4A旅游景区为契机，树立会同旅游品牌，推动乡村旅游产业高质量发展，带动村民增加旅游收入。四是全力保障群众稳定就业。实现了行政村公共就业服务平台全覆盖，加强职业技能培训，提升就业创业能力。坚持“人岗相适”原则，进一步加强公益性岗位开发与管理，继续办好就业帮扶车间，促进脱贫户和监测户稳定就业稳定增收。截至11月底，共完成职业培训1818人次，占任务数的149.6%；全年开发各类公益岗位1730个，全县脱贫人口外出务工3.52万人，任务完成率为108.98%。五是全面加强易地搬迁后续帮扶。对全县3235户13326名搬迁对象及42个安置区后续产业发展、就业帮扶和后续管理等情况进行了摸底，对集中安置点的基础设施及配套设施开展排查整改，加大安置群众就业帮扶，实现了劳动力家庭“零就业”清零，落实安置小区的各项制度，强化安置点的社区治理。20xx年10月，该县成功举办了怀化市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶县级示范创建现场观摩活动。六是全面筑牢社会保障底线。坚持“应保尽保、应兜尽兜”，稳步提升社会救助保障水平，大力构建多层次社会救助保障体系，切实保障民生。截至11月底，全县共有农村低保对象4006户6686人，累计发放农村低保资金2093.65万元；发放特困供养经费802.17万元；救助困难群众2776人次，发放临时救助资金200.44万元；发放残疾人“两项补贴”资金678.7万元。并积极鼓励引导社会力量参与养老服务，以“公建民营”的方式成立会同县民康医养中心，设置养老床位120张，全面提升了养老服务质量。

6.保障资金投入，高效率加强资金项目使用管理。一是强化财政衔接资金支持。科学编制《会同县20xx年统筹整合使用财政涉农资金方案》和《会同县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴县级配套资金项目计划》及其调整方案，共统筹安排财政涉农资金1.72亿元和配套资金4725.42万元，为全面推进乡村振兴提供了强有力的资金保障。二是强化项目资金的管理。出台了《会同县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对资金的使用范围、扶持重点、资金管理等进行了明确。同时，多次开展乡村振兴资金项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠，将20xx年全县惠民惠农财政补贴政策清单在门户网站进行公示，确保资金项目管理规范、高效安全。三是强化项目库建设。20xx年，该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库入库项目1252个，资金69588.35万元,与20xx年相比，项目个数和资金量分别增长8.87%和6.04%。衔接资金和整合资金项目均来源于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库。该县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库建设各项工作已全面完成，入库项目1607个，资金量94550.176万元。

7.牢记政治使命，高标准推进乡村建设和乡村治理。强化党建引领，持续加强农村基层组织建设和精神文明建设，保护传承优秀文化，深入推进移风易俗。全面推进农村人居环境整治，全县投入涉农整合资金近4000万元，完成农村无害化厕所改建任务46xx户，修建了24个无害化卫生公厕及配套集中式无害化粪池。创建全域美丽乡村示范镇1个，打造省级精品美丽乡村1个，创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村4个，创建市级人居环境示范村6个。加快“四好农村路”建设，着力打造农村精品路，全年完成农村公路安保工程建设30公里，提质改造旅游路、资源路、产业路46.7公里，助力农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高。

防返贫监测总结 篇5

20xx年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

(一)建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

20xx年5月，区脱贫办印发了《xx区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(xx脱贫办发〔20x〕6号)，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20xx年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的.配比要求，组建了20xx余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

(二)常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患；四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)，均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

(三)集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

(四)优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20xx年度市级、区级衔接资金支持项目和20xx年度储备项目征集工作，建立了20xx年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平)，用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题

(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效x，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的"发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

三、20xx年工作计划

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20xx年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20xx年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20xx年)》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

防返贫监测总结 篇6

一、贫困人口信息：

相沟镇目前有脱贫享受政策户的有1491户2271人，已脱贫不享受政策户的有2122户4516人。三无失能人员共5人。

二、上半年工作总结

1、做好防止返贫监测帮扶全面排查工作

做好防止返贫动态监测和帮扶工作，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。6月之前，全镇摸排动态监测户6户16人。

根据上级要求，6月1日，相沟镇召开防止返贫监测帮扶全面排查工作会议，镇党委副书记郭洪全在会上传达了《相沟镇做好防止返贫监测帮扶全面排查工作实施方案》，并对防止返贫动态监测和帮扶工作具体细节进行安排部署。

镇党委副书记、镇长刘祥军强调，要高度重视此次摸排工作，以高度负责的态度开展好此项工作，切实摸清全镇各类人员情况;要严格把握时间节点，加强培训，吃透政策精神，同时组织精干力量，合理统筹摆布，确保及时高效的完成此项工作;要压紧夯实责任，建立责任清晰、执行有力的工作机制，开展常态化督导检查，推动工作落细落实，确保各项工作有力有序推进。

全镇经过排查，召开村民代表会议分析研判、入户走访、开展民主评议，6月份新识别边缘易致贫户2户4人、突发严重困难户2户7人、脱贫不稳定户1户2人。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合，随时关注、主动了解村内困难群众家庭生活情况，及时发现返贫致贫风险。

2、完善分类帮扶机制

根据监测对象的家庭状况、风险类别和帮扶需求，采取针对性帮扶政策。对脱贫享受政策户，要按照“四个不摘”要求，继续落实好各项帮扶政策。对脱贫不稳定户，进一步加大帮扶力度，强化政策落实，确保稳定脱贫不返贫;对边缘易致贫户以及严重困难户，按照“缺什么补什么”的原则，使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金进行帮扶，对风险单一的，实施单项措施，对生活严重困难、致贫原因复杂的，落实综合性帮扶措施，确保不产生新的贫困。

在市、县扶贫办的正确领导下，12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。

防返贫监测总结 篇7

（一）着力加强学习，提高基层党员干部政治站位

在全乡范围内开展“讲政治、讲担当、讲奉献、讲纪律”活动，着力增强基层党员干部讲政治、干实事的政治意识，以脱贫攻坚战的精神继续开展乡村振兴工作，不放松，不懈怠。

（二）防止返贫致贫动态监测工作

截止目前，我乡有监测对象78户271人，其中脱贫不稳定户9户25人、边缘易致贫户66户237人、突发严重困难户3户9人（未消除风险的有边缘户1户1人，突发严重困难户3户9人）。一是“应核尽核”。建立健全乡、村、组三级网格，设立网格员204人，充分发挥基层网格员作用，健全农村人口日常排查核查全覆盖机制。20xx年xx月我乡通过集中排查工作共识别监测对象4户10人，其中边缘易致贫户1户1人，突然严重困难户3户9人；xx月份我乡开展新一轮集中排查工作，未识别新监测对象。二是“应纳尽纳”。综合考虑返贫致贫风险、收入情况、刚性支出情况、家庭经济状况、多维度衡量，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并开展帮扶。三是“应帮尽帮”。全面摸清监测对象家底、分析现状，根据实际情况调整完善了“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，细化帮扶措施23条。确保新识别监测对象通过实施帮扶措施稳定消除消除风险隐患。

（三）“两不愁三保障一安全”动态清零工作

一是坚持排查核查。严格落实“四个不摘”要求，常态化监测已脱贫群众“两不愁三保障一安全”实现和变化情况，确保不留死角、盲区。xx月份，在全乡范围内开展了以“两不愁三保障一安全”问题为重点的“拉网式”大排查和及时救助帮扶工作，排查未发现我乡存在“两不愁三保障一安全”问题。二是坚持立查立改。对排查发现“两不愁三保障一安全”问题，坚持立查立改。三是坚持动态清零。充分发挥驻村工作队员、基层干部、帮扶责任人以及网格员作用，在日常走访工作中密切关注农户“两不愁三保障一安全”情况，每月进行一次集中核查工作，发现一户，上报一户，整改一户，清零一户。

（四）产业帮扶工作

一是促项目成效。切实强化秋冬季节在田作物管理和畜禽疫病防治，确保到村到户产业扶贫项目发挥预期效益。二是促农户增收。利用作家村旅游扶贫超市及村电商网点大力组织开展农产品销售，把贫困户种植的、养殖的的农副产品全部变现，把“产品”变“商品”，把“收成”变“收益”，截止目前我乡无农产品滞销情况。截止目前我乡已完成第一批、第二批产业验收工作，并完成县级报账工作，打卡发放产业补助资金960210元，受益脱贫人口513户1618人。三是促联结紧密。加大龙头企业、能人大户（家庭农场）。20xx年我乡申报经营主体22个，带动脱贫户335户受益。

（五）就业帮扶工作。

充分发挥村两委、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测，实行台账管理。同时，继续发挥好龙头企业、扶贫产业基地作用，促进脱贫人口就地就近就业。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，促进弱劳力、半劳力等就近解决就业。截止目前，我乡已返岗就业总人数1424人，其中脱贫人口1338人，边缘户86人，与去年相比就业率达到112%。

（六）健康医疗帮扶工作。

一是抓参保。全面梳理现有脱贫人口、监测对象参保情况，关注新增贫困人口及时参保，落实监测对象享受参保政策待遇，截止目前我乡所有脱贫户、监测对象均参加20__年城乡居民医疗保险。二是防风险。定期梳理医疗费用大额支出群体（低收入人群自付5000元以上，一般农户自付10000元以上），对医疗负担重的家庭及时进行临时救助。对所有脱贫户、有慢性病证的监测对象均落实家庭医生签约，确保做到小病不出村，大病有保障。

（七）脱贫人口小额信贷工作。

切实加强小额信贷政策宣传，投放力度，确保“贷得到、用得好、还得上”，继续防范逾期贷款风险，根据不同情况稳妥分类处置。截止目前，我乡完成脱贫人口19户95万元小额信贷投放。

（八）“双包”帮扶工作

一是帮扶不缺位。积极与县对接，及时调整“双包”关系，确保帮扶工作不落空。6月份，我乡第八批与第七批驻村工作队员实现无缝对接，迅速进入状态，积极参入村级各项事务。二是驻村工作队均制定了年度工作计划、任期内工作规划，包保单位主要负责同志均到村开展走访调研工作并制定了季度调研报告。二是帮扶要持续。严格要求帮扶责任人监测对象一个月联系帮扶一次、脱贫户一季度帮扶一次，重点帮助解决实际困难和问题。

（九）问题整改工作

扎实开展各类问题整改工作。举一反三，扎实开展20xx年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、xx月份省暗访反馈问题整改、全市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督察反馈问题等各类问题整改工作，均建立了整改问题、措施、责任、时限“四项清单”，并在限期内确保了问题清零、整改到位。

防返贫监测总结 篇8

20__年以来，县乡村振兴局在县委、县政府的坚强领导下，把坚决守住不发生规模性返贫底线作为重要政治任务、摆在突出位置，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重点工作全力推进，落实好“四个不摘”的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，狠抓责任、政策、工作落实，努力推进。现将20__年工作开展情况总结如下：

一、20__年工作总结

（一）主要工作举措及成效

1.坚持机制不变，狠抓责任落实。一是强领导。调整充实了由县委书记、县长任双组长的巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，下设8个专项工作指挥部。继续沿用脱贫攻坚期间的作战指挥体系，实行县级领导挂乡联村、省市县挂包单位包村和三级书记带头遍访低收入人口工作制度，并与疫情防控“三户五户”联防联控网格化体系紧密结合。二是强部署。20__年以来，县委常委会3次、县政府常务会4次、县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组5次专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。日常工作由综合协调指挥部开展“一月一调度、一季一督查”，做到高位推动，压实责任。制发了《龙陵县20__年巩固脱贫攻坚成果重点任务分解方案》《龙陵县农村居民持续增收三年行动计划》《龙陵县脱贫人口持续增收三年行动计划》等文件，全面安排部署推动工作落实。三是强队伍。严格落实常态化驻村工作机制，全县共选派驻村工作队83支，工作队员251名，其中第一书记（工作队长）83名，实现了全县83个重点村工作队选派全覆盖。

2.坚持力度不减，狠抓政策落实。一是强化教育保障。健全完善控辍保学工作机制，确保全县义务教育阶段适龄儿童少年零辍学。20__年以来，共发放学生资助资金4116.59万元，惠及学生76915人次。二是落实医疗保障。符合医疗救助条件的100%享受医疗救助。截至8月，监测人口和脱贫人口通过“三重保障”实际报销比例达80%以上。三是巩固住房保障。实现农村居民住房认定全覆盖，切实保障脱贫人口住房安全稳固。开展自建房安全隐患排查65283栋，发现存在安全隐患567栋，已完成整改520栋，整改完成率91.7%。四是抓实兜底保障。继续将丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口纳入救助供养范围。全县共有脱贫人口、监测人口67642人，其中纳入低保等政策兜底保障10613人。五是确保饮水安全。巩固维护好已建成农村供水工程成果，保障脱贫人口、脱贫村饮水安全，城乡居民已全部实现供水入户，农村饮水管网入户率达100%，现行标准下集中供水率达86.87%，农村自来水普及率达97.1%。

3.防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况。健全防返贫动态监测机制，常态化开展防止返贫动态监测，确保监测全面精准。截至目前，全县纳入全国防返贫监测信息系统监测对象2768户9829人，已消除风险1737户6686人，未消除风险1031户3143人。脱贫户及监测对象中，人均年收入7000元以下94户328人，7000—10000元共1902户8129人。对排查出来的监测对象，及时制定“一户一方案”，落实帮扶措施，跟进帮扶成效。

3.产业发展情况。不断巩固提升“两烟”、甘蔗、蔬菜、咖啡、茶叶、水果、肉牛、龙陵黄山羊等传统产业。积极培植石斛特色产业，全县石斛种植面积达3.6万亩，实现石斛鲜条产量7500吨，实现产业链产值47亿元，紫皮石斛种植面积及产量占全国的70%以上。81个村（社区）1.6万户6.5万人从事石斛产业，占全县总人口的21.25%，其中覆盖脱贫户5000余户2万余人。龙陵被列为20__年度云南省“一县一业”中药材产业（石斛）特色县，正在申报“一县一业”示范县，石斛产业已成为龙陵巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的支柱产业。20__年争取各级财政衔接资金12576.45万元（其中，中央衔接资金9437.13万元，省级衔接资金2720.5万元，市级衔接资金418.82万元），规划实施项目98个，重点用于促进产业发展的基础设施建设、种养殖业及发展壮大村集体经济。同时，建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖，全县有产业发展条件及意愿的脱贫户和“三类对象”“双绑”率分别达96.49%、96.25%，全县种养殖产业共覆盖农户73334户次，其中脱贫户20657户次。农民专业合作社健康有序发展，截至目前，全县登记在册的农民专业合作社396个，注册资金3.65亿元，入社社员7.26万人，覆盖全部乡镇和行政村。

4.稳岗就业促收入情况。一是不断加大就业政策宣传力度，抓实转移就业培训，做好就业精准帮扶，推动农村劳动力大规模、高质量转移就业。全县农村劳动力转移就业122758人次，其中脱贫劳动力转移就业23369人次；开展农村劳动力培训31826人次，其中脱贫劳动力培训9592人次。充分发挥创业担保贷款扶持创业的作用，鼓励创业带动就业。全县发放创业担保贷款511户，金额9786万元，带动就业1332人。大力开发就近就地就业岗位，全县开发乡村公益性岗位2357个，带动脱贫劳动力就近就地就业2357人。二是持续扶持搬迁人口就业。搬迁脱贫户户均享受2项以上产业扶贫政策支持，带动搬迁农户户均增收5000元以上。安置区周边共有带贫企业25个。搬迁脱贫人口中，有劳动力3219户7867人，转移就业3110户5570人；公益性岗位就业351人；自主创业、灵活就业911人；其余2297人稳定从事农林牧业产业，实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭至少1人就业。三是加大转移就业力度。以“红色劳务”扩大就业助力乡村振兴试点工作为抓手，不断加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，全县农村劳动力转移就业122498人，完成年度目标任务102.1%。

5.防贫救助落实情况。一是防贫基金。去年以来，防贫基金共救助80户305人，其中：第一季度28户116人，救助资金12.3万元；第二季度18户58人，救助资金8.2万元；第三季度12户48人，救助资金2.8万元；第四季度22户82人，救助资金8.5万元。二是防贫保险理赔。截至目前，共结案赔付防贫保险项目案件148起，结案赔付金额1712142.94元（其中因病案件114起，赔付医疗费用755565.34元；因意外案件24起，赔付身故赔偿金68万元；因灾案件10起，赔付财产损失276577.60元）。三是政府救助平台。截至目前，共累计申请1875件，办结1555件，办结率82.93%。从具体申请事项看，临时救助申请604件，低保申请1103件，特困供养申请34件，找工作申请92件，找培训申请3件，农村危房改造申请23件，大病救助申请5件，医保参保登记申请2件，异地就医未报销申请1件，慢病健康管理申请6件，大病专项救治申请5件。

6.项目建设情况和资金管理使用情况。一是项目库建设情况，已经完成龙陵县20__年财政涉农资金统筹整合实施方案编制。20__年统筹整合使用财政涉农年初计划整合1660.97万元，年中调整计划整合17164.06万元，截至9月底，整合资金到位17164.06万元（其中衔接资金11545万元）。截至目前，已经录入国家防返贫监测系统项目109个，项目预算总投资17943.69万元，已经开工109个，开工率100%；二是扶贫资产后续管理情况。对20__年以来实施财政扶贫资金项目形成的资产，已建立健全资产统计管理基础台账，对资产进行分类、分项、分年度明细登记，稳步推进项目资产的清产、核资、确权、移交、系统录入、建章立制等后续管理工作，同时做好年度新增项目资产的统计、造册登记等相关工作，对达到条件的项目资产进行及时的确权、移交、系统录入，确保项目资产持续发挥作用。截至目前，我县共录入扶贫资产5608条资产原值48.95亿元，按资产类别管理经营性固定资产160条资产原值2.07亿元，公益性固定资产3276条资产原值37.29亿元，到户类资产管理2172条资产原值9.56亿元。三是财政衔接项目稳步落实。20__年统筹整合使用财政涉农年初计划整合1660.97万元，年中调整计划整合17164.06万元，截至目前，财政衔接资金到位11545万元，实施项目97个，已开工项目83个，未开工项目14个（未开工项目正在招投标），已完工项目13个，未完工项目84个，已拨付资金2128.5388万元，拨付率18.44%，未拨付资金9416.4612万元。四是沪滇协作有序推进。编制了《龙陵县20__年沪滇协作工作方案》，呈报县委、县政府审核通过后行文下发。20__年共投入沪滇资金3947万元，共实施项目19个，其中市级项目7个，项目资金3182万元；区级项目6个，资金315万元；街镇项目6个，项目资金450万元。截至目前，项目已全部开工，项目开工率100%，完工项目8个。截至目前，共召开专题研究沪滇协作工作会议8次，选派7名干部及医生到闵行区相关部门挂职锻炼和跟岗学习，组织3批次总价值117.25万元物资驰援上海，消费帮扶效益3686.57万元，引进1500万元注册企业1个。

7.乡村治理开展情况。一是合理规划。积极整合各种治理资金，按照先易后难，梯次推进，通过试点示范不断探索，先点后面，带动整体提升。全县3年应完成121个村庄规划，其中20__年应完成33个，已全部完成，20__年应完成41个，目前正在实施中。二是借助“自强、诚信、感恩”“爱心超市”积分兑换、农村实用技能培训、党史的学习教育宣讲等活动，有效凝聚了干部群众实施乡村振兴战略的共识和合力。截至目前，已组织开展红色教育系列活动580余场次，受众达17万余人次。

8.驻村工作开展情况。一是持续增强驻村工作力量。选优配强新一轮驻村工作队员，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全县共选派驻村工作队83支，工作队员251名，其中，第一书记（工作队长）83名，实现了全县83个重点村工作队选派全覆盖。二是“部门包村”机制不变。各挂包单位发挥部门优势，积极完善后继帮扶措施。

9.抓党建促振兴开展情况。坚持抓党建促乡村振兴抓好示范带动，围绕“抓点成典、推典成景”的"要求，以“一村一示范”为主抓手，推动抓党建促乡村振兴落地见效、开花结果。今年以来，通过“点点到”方式检查验收乡村振兴示范点17个，兑现奖补资金600余万元，预计年底可完成80余个示范点创建。

（二）存在的问题

1.部分县乡村干部对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作系统谋划、思考不够。部分乡村干部对防返贫监测和帮扶机制、“一平台三机制”等重点工作讲不清楚，对如何巩固拓展脱贫攻坚成果思考不够、措施不多，守住不发生规模性返贫的底线依然不容懈怠。

2.实现群众增收目标压力较大。重点人群增收压力大。目前，全县年人均纯收入低于10000元以下脱贫人口和“三类”监测对象1996户8457人，10000—20000元共12395户52306人，20000元以上共2248户7439人，无劳动能力户174户309人。这些重点人群普遍缺乏劳动技能，缺少就业渠道，或因病因学因灾导致支出骤增，收入骤减，增收压力较大。目前上级初步明确的今年消除人均纯收入7000元以下户、20__年消除人均纯收入10000元以下户、20__年消除2人均纯收入20000元以下户，龙陵县要实现此目标，还非常的困难。

3.资金拨付困难，造成项目推进缓慢。截至目前，20__年财政衔接资金9318万元，实施60个项目，已拨付资金已拨付资金5346.67万元，拨付率57.38%。20__年财政衔接资金到位11545万元，实施项目97个，已拨付资金2128.5388万元，拨付率18.44%。

二、20__年工作计划

（一）形式分析

1.利好形势。20__年6月，云南省召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作会。会议强调：全面建成小康社会之后，巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫，是党中央最关心的一件大事。此次会议压实了工作责任，强化了部门联动，有力推动了工作开展，为我县20__年的工作指明了方向。国家、省、市、县已经制定下发了《农村居民持续增收3年行动计划（20__-20__年）》，政策机遇明显。

2.不利因素。一是重点人群增收压力大。目前，全县年人均纯收入低于10000元以下脱贫人口和“三类”监测对象1996户8457人，10000—20000元共12395户52306人，20000元以上共2248户7439人，无劳动能力户174户309人。这些重点人群普遍缺乏劳动技能，缺少就业渠道，或因病因学因灾导致支出骤增，收入骤减，增收压力较大。二是疫情影响，稳岗就业压力大，就业质量不高仍存在，群众增收困难。三是填表报数压力依然大，防止返贫监测和帮扶安排上，上级都要求了尽量减少程序，让基层有更多时间谋划实效性帮扶，但随着云南省脱贫人口收入监测系统上线，上线即要求录入20__-20__年的无数数据，且今后每季度要录入、更新数据，负担较重，可能会造成工作为了应付系统，客观上形成了工作量大，造成监测户“体外循环”现象，形成规模性返贫的风险。四是受疫情影响，上海对我县的帮扶项目资金减少。20__年共申请沪滇帮扶资金3947万元，比20__年4185万元少238万元；消费帮扶数据下滑，物流不畅通，龙陵农产品进入上海市场困难。

（二）目标任务与工作措施

1.抓实防返贫监测和帮扶。抓牢防返贫动态监测和帮扶“两个环节”，落实常态化排查监测，将“三申报三排查一比对”早发现措施和疫情防控“3户5户”联防联控密切结合起来，形成线上网络化、“政府找”和“找政府”双向协同，对全体农户开展月监测、年中、年末动态预警，常态化、全方位跟踪掌握易致贫返贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住规模性返贫的底线。

2.紧盯农民增收目标。进一步压实责任、细化措施。壮大乡村产业。通过推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，充分挖掘农业增收潜力，不断提高现代种养业质量效益，大力发展农产品加工业，培育壮大乡村旅游、休闲农业，全产业链拓展农业增值增效空间，不断探索拓展建立利益联结机制的空间和渠道。盘活资源资产。进一步深化农村土地产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，通过发展产业、经营资产、开发资源等方式发展壮大村集体经济，做好农民财产性收入增加这篇文章。完善利益联结机制。坚持因地因企因人制宜建立利益联结机制，努力推动企业发展，促进群众增收。将脱贫人口务工增收作为重要抓手，用足用好稳岗就业政策，持续推进“红色劳务”，提供务工信息、“点对点”输送、补贴交通费，开发公益性岗位，加强技能培训，实施以工代赈，多措并举促进脱贫家庭劳动力务工就业。

3.抓实村庄规划编制。坚持先规划，后建设的原则。建立多方参与的村庄规划工作机制；坚持村民为主体，尊重村民意愿，充分发动群众参与村庄规划；坚持按照“多规合一”的总体要求编制规划，注重农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的实用性村庄规划；坚持先规划后建设，无规划不投入，将村庄规划作为开展乡村建设的法定依据。扎实开展“干部规划家乡行动”，确保20__年底实用性村庄规划编制完成率达到80%。

4.启动乡村建设行动。按照“抓点成典、推典成景”的总要求，全面实施乡村振兴“百千万”示范工程。围绕“打造乡村振兴精品示范村”目标，按照每个村投入资金不低于3000万元的要求，整合资金、资源和项目，加快推进现代化边境小康村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理，持续改善人居环境。加大农村临时用房、危房、路边粪房等影响美丽村庄建筑物（构筑物）拆除力度，全面清除村庄路边堆放的各种杂物，推动爱国卫生“7个专项行动”向农村延伸，开展村庄清洁和绿化美化行动，实现村村美、处处绿、户户净。

5.开展乡村基层治理示范工程。通过典型引路、示范带动，启动龙新乡茄子山村治理示范工程，以问题为导向，在乡村治理中推广运用清单制为抓手，制定村级组织自治事项清单、协助政府工作清单、小微权力清单、公共服务事项清单、负面清单等五个清单，进一步理清基层组织责任边界，细化基层管理服务事项，规范基层组织权力运行，探索建立规范化、精细化、具体化长效机制，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权与监督权，以点带面推动乡村治理工作再上新台阶。

6.构建多方参与帮扶大格局。继续深化中央定点帮扶单位、东西部协作和省市帮扶单位帮扶，在干部选派、产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才交流等方面深度协作，重点在承接上海产业转移上着力，探索共建产业合作示范园，形成多层次、全方位的对口帮扶协作格局。接续实施“万企兴万村”行动，引导民营企业将自身发展与农村发展、个人富裕与农民富裕有机结合，实现共同富裕、相互合作、共同发展。

7.持续推动沪滇协作帮扶。一是从严抓实项目进度。按照一个项目一个工作专班推进，每周一调度、每周一通报，倒排项目工期，按时完成任务。县沪滇协作领导小组办公室履行好项目主管部门职责，全程监督项目建设进度和项目实施质量，确保项目按计划批准的内容及规模进行建设，各项目实施部门严格项目管理，进一步严肃项目事业谋划，不得随意调整、变更项目建设地点、内容、规模等。二是加快推进企业落地。加快协调有意向的企业尽快落地龙陵，同时再进一步主动担当作为，积极行动起来，走出去、请进来，吸引上海社会各界到龙陵投资兴业，带动农民稳定增收。特别是发挥好龙陵县石斛产业优势，通过引进有关企业带动石斛产业创建更多产品走出去。

8.加强党支部规范化建设。围绕“对标先进、争创一流”主题实践活动，增强工作实效，规范开展支部主题党日，探索开展开放式主题党日、创意型组织生活；围绕强化基本保障，进一步强化党建经费保障机制；围绕“对标达标创标”“模范机关”建设，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”“主题党日”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

三、有关工作建议

（一）强化指挥体系。脱贫攻坚结束后，全县虽然成立了县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴综合协调指挥部，但体系还不顺畅，工作抓得还不实，在指挥体系上还要再完善、再明确，在人员上还要再充实。

（二）明确各级责任。县委常委会、县政府常务会每季度至少听取1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报，县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组每月至少研究1次工作。县处级领导带头用好“一线工作法”，真正沉到监测对象多的地方，乡村振兴示范点一线，深入到群众的田间地头，走向挂联的村（社区）、易地扶贫搬迁安置点，同乡村两级、挂包单位、低收入群众一起商量增收的办法措施。各级书记务必把主要精力放在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各乡镇要守牢底线，围绕“20__年消除收入低于7000元以下农户，20__年消除收入低于10000万元以下农户”的目标，排查到户到人，分年度制定增收目标，措施到户到人，按季度组织采集脱贫户、监测户收入，适时组织分析研判，确保工作不拖后腿，到20__年向党中央圆满交账。同时要加快乡村振兴示范点建设，要不断的推陈出新，不能总是“吃老本”，不思进取。各行业主责部门要切实负起行业责任，行业部门“一把手”要对行业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作负主要责任，要围绕部门职责，认真负责地推进行业帮扶工作。各挂包单位要履行好包村责任，充分发挥上下联动、沟通协调的作用，结合挂包村（社区）实际，围绕群众增收目标，研究制定脱贫户三年增收实施方案，从政策上、措施上、项目上给予帮扶，要真帮实扶。

（三）严肃跟踪问效。各乡镇、各部门要以问题整改为抓手，巩固好脱贫成果。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真对标对表对责，全面整改、坚决整改、彻底整改。县纪委监委全面参与到此项重点工作中来，日常监督与重点工作相结合，发现一起，追责一起，保持优良作风，形成推进工作的良好氛围。