适用场景:企业金融服务总结、金融监管工作总结、区域经济发展总结
演讲要点:解决企业上市问题、化解金融风险隐患、优化企业帮扶机制
行文逻辑:推进企业上市→化解金融风险→优化企业帮扶
一、xxxx年主要工作成效
(一)服务实体,资本市场建设稳步推进。
坚持境内境外上市“两条腿走路”,建立重点拟上市企业“六个一”跟踪服务机制,重点推进x家攻坚目标企业,着力培育上市企业后备梯队。今年以来累计解决拟上市企业土地需求问题、公积金缴纳等各类问题xx个,问题化解率达xxx%。截至xx月底,新增股份制企业xx家;区域股权中心挂牌xx家;新增上市签约x家;中胤时尚已成功报会,禾本科技等企业已明确境内上市各项时间节点,牙科医院已正式启动境外上市工作。同时,紧紧锁定新时代“两个健康”先行区创建这个命题,出台《关于深入开展民营企业“金融滴灌”专项行动的实施方案》和全省首个政策性融资担保推荐流程,并深入探索“信易贷”试点,创新信用信息共享机制。全年共完成政府推荐政策性融资担保业务两单总量达xxxx万元,占全市近四分之一;信易贷业务累计服务总额达xx.xx亿元;小微企业信用保证基金担保余额x.xx亿元,位列全市第一。
(二)提前出清,金融风险化解步稳蹄疾。
紧盯存量机构数、未兑付金额、投资者人数等主要指标“三降”目标,通过成立工作专班、建立区领导包案制、打击恶意逃废债等,完成全区x家法人机构清退,主要指标较去年xx月底降幅均达到xxx%,是全省xx个重点区县中唯一提前半年超额完成“三降”指标的区县。截至xx月底,第一批xx家需处置分支机构均已停止新发业务、做出退出承诺,化解存量逾x亿元,并完成第二批分支机构排查。同时,针对涉及人数多、金额大、处置难度高、社会影响大的“鄯善温商贷”平台后续处置工作,调配xx余人实体化专班运作,处置工作取得实质性成效,守住了不发生系统性金融风险的底线。另外,累计化解网络借贷、交易场所等各类金融风险存量逾xx多亿元。
(三)高效帮扶,企业风险处置亮点显著。
通过升级完善银行、街镇“双互动”机制,运用临时启封抵押物转贷、组织银企洽谈等手段“一企一策”开展个性化帮扶,累计为我区xx家出现“两链”风险的企业进行重点帮扶,成功处置金额xx亿元。截至xx月底,银行不良贷款较年初下降x.xx亿元;不良贷款率x.xx%,较年初下降x.xx个百分点,不良贷款连续六年实现“双降”。同时,率全市之先出台预重整参考流程及相关工作方案,先后顺利推进x家民营企业预重整,并在全市首创以评审听证会的形式公开竞争预重整管理人,探索出预重整与重整衔接的鹿城样板。截至xx月底,完成全市第一笔司法领域的信用修复;S股份预重整前后历时x个月,成为全国首例国有银行支持民营企业的案例,且仅用xx天市中院便批准该企业的重整计划,成为全市重整时间最短的案例。另外,率全市之先推出银行业金融贷款“债权文书+赋强公证”模式,共完成xx例,涉及金额x.xx亿元,数量和金额均占全市xxx%,从源头上减少了债权债务纠纷。
二、xxxx年工作思路
(一)有效推动金融创新发展
优化完善各部门联动推进上市工作的机制,探索将企业发展和转型升级纳入部门考核,夯实企业上市产业基础,助力民营经济“两个健康”发展。
一是全力攻坚企业上市。大力推进上市辅导、企业股改、中介机构签约和并购重组工作,对重点拟上市企业实行每周进度掌握,及时协调解决企业上市过程中的要素保障、难点问题和审批服务。同时,完善上市专班工作机制,建立拟上市企业分类管理和动态调整制度,并整合企业上市专家顾问团等上市培训辅导资源,实行精准化、小班式辅导,为重点企业量身订制个性化业务知识培训。力争xxxx年新增报会企业x家。
二是加快引导企业融资服务。深入贯彻落实“金融滴灌”专项行动,结合“三服务”活动,发挥金融机构支持鹿城区经济发展业绩考评机制作用,重点引导银行业金融机构发放单户授信xxxx万元及以下的小微企业贷款以及个体工商户和小微企业主经营性贷款,加大对战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业等“三大产业领域”的信贷支持力度,鼓励银行业金融机构积极加入信保体系,探索“信用+金融”激励措施。同时,充分整合区金融行业协会、银行金融机构、商会、街镇、园区等信息渠道,探索建立银投企供需信息库,搭建融资对接服务平台,通过开展多种形式的线上线下交流活动和企业一对一走访咨询活动,“一企一策”提供更加优质高效的金融服务。力争存贷款增速分别达xx%、xx%,小微企业贷款突破xxxx亿元。
三是加快推进区域金融中心建设。紧扣温州金改x.x,加快推进投资管理型村镇银行试点工作,力争民营证券和xx公司试点工作落地鹿城,并积极向市级争取新引进并注册鹿城的金融机构税收按现有财政体制分层,探索企业化产业推进新模式,建立xx公司,统一负责招商引资、物业管理、配套服务和政策兑现等工作,实现一条龙产业推进机制。同时,围绕华商财富管理中心建设,完善滨江商务区发展规划,发挥七都岛的区位、环境优势和“青科会”效应,推进七都和滨江商务区协同发展。力争在滨江CBD、温州金融科技文化中心打造华商财富管理中心的核心载体,吸引和集聚各类财富管理机构,发展多功能财富管理市场,招引符合条件的基金,提高财富管理服务实体经济水平。
(二)强势维护地方金融稳定
以PxP网贷机构平稳清退为工作主线,保持强势攻坚态势,确保金融风险防范更加深入。
一是推进网贷风险应对工作。根据省、市风险应对工作安排,继续保持专班运作、部门联动,严格落实“一企一案一策一班”工作机制。一方面继续推进辖内网贷法人机构未兑付存量化解,实时掌握清退动态,加快投资金额兑付;另一方面,大力推进网贷分支机构的清退,争取实现xxxx年x月底前全部启动分支清退,力争全省第一个完成分支机构清零。
二是深化落实金融风控员作用。借助电视广播、学校等力量,通过深化与金融机构、媒体等合作,全面筑牢金融风险防范的.群众基础。同时,深化金融机构和社区(网格)的结对机制,细化金融骨干在乡镇、村社兼任网格金融专员的工作职责,并结合金融机构考评奖励、网格金融专员评先评优等激励措施推进金融机构开展金融风险知识宣传,力争举办各类宣传活动xxx场次,多管齐下实现全域覆盖。
三是完善地方金融监管职责。按照省、市工作部署,有效结合非现场监管和现场监管方式,运用责令整改、行政处罚等监管措施开展差别化监管,探索地方金融组织风险警示制度,并结合天罗地网风险监测系统等大数据技术,发挥线上风险监测预警作用,加大排摸力度,及早发现风险隐患。同时,强化典当、融担等地方金融组织相关的法律法规学习,加强监管能力体系建设,有效维护地方金融秩序的稳定和公平公正的竞争秩序。
(三)创新开展企业风险处置
以“两链”风险化解为主线,积极探索企业风险处置新模式,维护不良贷款保持在合理区间。
一是优化企业债务风险防范机制。优化街镇、行业主管部门、银行三方的信息互通平台,完善风险排摸与预警机制,争取市级层面支持不良贷款防范化解,引导驻鹿银行发挥主动性,避免大面积企业债务风险。同时,联合相关部门、各驻鹿银行共同开展形式多样的宣传,合力打击逃废债行为,形成“构建诚信 惩戒失信”的良好社会氛围。
二是升级“两链”风险化解机制。完善政、银、法会商机制,联合街镇、行业主管部门,梳理一批优质“白名单”企业,为风险企业量身定制“一企一策”帮扶方案;推广金融纠纷行政调解和“债权文书+赋强公证”模式,发挥中信公证处的主动性,通过制定“一对一”服务方案,减少银企债务纠纷、有效节约司法资源。
三是持续打造“预重整”鹿城样板。继续探索深化预重整制度,总结成功案例经验,推动企业加快预重整。同时,促成政府主导下的预重整与法院破产重整程序之间的有效衔接,包括管理人指定、预重整方案表决结果等,使预重整工作成为化解企业破产危机、节约司法资源的长效机制。此外,邀请有经验的管理人,针对街镇、有意向的企业开展培训,介绍预重整的流程、注意事项等。
适用场景:金融风险防控工作,金融改革推进工作,金融服务优化工作
演讲要点:风险企业帮扶处置,金融监管机制完善,信贷投放引导措施
行文逻辑:强化风险防控→优化金融监管→提升信贷服务→推动企业发展→深化金改举措
今年上半年,区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署,以服务实体经济为目标,以新“金改十二条”为抓手,早计划、早部署,进一步深化金融改革,狠抓工作落实,为全年工作谋好局,开好篇。
一、全区金融运行情况
截至五月末,我区存贷款保持平稳增长态势,保持较高增速,其中,本外币存款余额。08亿元,同比增长。83%,本外币贷款余额。49亿元,同比增长x。97%,存贷款增速。05%,相较全市存贷款增速5、92%高出8、13个百分点。另外,严控不良贷款风险,引导银行通过债权打包转让、批量折价转卖等方式化解不良贷款,五月末,我区不良贷款合计。38亿元,比年初下降1、16亿元,同比下降。89%,不良率为。18%,比年初下降0、3个百分点。
二、工作开展情况
(一)高度重视“两链”风险化解,帮扶效率进一步提高。
一是领导重视。区四套班子领导多次组织“暖心助企”活动走访基层,对重点风险企业挂钩帮扶。3月4日全市金融(处置)工作会议后,市金融办主任张震宇专题研究我区中城公司处置工作。林宝新常务副区长亲自抓、经常抓,每月一次调研、现场办公。4月2日全区召开“两链”风险化解工作动员大会,四套班子领导出席会议。5月18日,区主要领导厉秀珍书记、彭立华区长带队,各部门主要负责人参加,来区处置办进行“两链”风险化解专题调研。会后,彭立华区长又专题到鹿城法院对接我区重点风险企业司法帮扶工作。各镇街相关部门一把手也高度重视,主抓风险处置工作。
二是工作机制进一步完善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、《瓯海区企业金融风险处置工作流程》和《瓯海区“构建诚信、惩戒失信”专项行动实施方案》,对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、工作内容、工作流程进行了梳理和明确。
三是帮扶效率进一步提高。采取点面结合、重心下移,领导挂帅、部门主抓,团队会诊、组员协调,跟踪服务、一企一策等工作方式,对一批风险企业进行了帮扶和处置。截至20xx年5月底,2家市级重点风险企业中,中城建设已完成处置,泰恒光学取得明显进展。5家区级重点风险企业中,瓯海建筑工程公司等3家企业已完成处置,正雄机械等2家企业取得明显进展。我区风险企业帮扶、协调、处置工作有序开展,截至5月底,全区共召集风险协调会议47次,发出相关协调会议纪要4份,发出相关工作联系函13份,为企业开启司法临时解封共6笔,帮助获得融资1、67亿元,使用政府应急转贷资金共73笔,5、85亿元。对资不抵债风险企业的司法处置进展顺利,米醴琼酒业通过司法重组获得新生,海城建筑的破产重整工作也在紧锣密鼓的开展。
四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度加大的情况,我区大胆创新,推出了企业金融诉讼调解衔接工作机制,在处置办设立金融诉调委员会,对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护,又有利于法院案件判决后的执行效率,也有利于减轻法院繁重的工作量。
(二)加大信贷投放引导力度,提升金融服务水平。
一是加强20xx年度银行业绩考评工作和20xx年度创新项目考评奖励工作。区政府加大对金融业的支持力度,鼓励金融机构在瓯海的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访,了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求,广泛听取金融机构提出的意见和建议,积极联系房管、法院、住建等部门,协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题。
三是组织全区金融工作会议暨“两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会,通报当前经济金融形势,研究部署我区下一阶段金融重点工作,引导银行加大产品创新研发力度,加强风险企业帮扶和不良贷款处置。
四是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银行等部门的联系,加强对辖区内金融机构业务指导,科学筹划应统尽统,及时编制《瓯海金融运行参考月报》。
五是加强保险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设,多次召开保险公司座谈会,走访镇街,从基层入手,全面推进农村小额人身保险工作,发挥保险业服务“三农”作用,截至5月末,全区共有保费收入x万元,覆盖x个镇街,其中有8个自然村参与了全村统保,切实提高了低收入农民的生活保障水平。
(三)深化地方金融组织发展,加快提质增效建设。
一是推动瓯海恒隆小贷公司顺利完成首期万股优先股的发行工作,这是我区“金改”以来,积极探索小贷公司可持续发展途径的又一创新举措,有效拓宽了小贷公司的融资渠道,以便更好的服务小微企业和三农。
二是引导小贷公司设立支农支小服务站,目前,恒隆小额贷款公司已有意向在潘桥街道设立服务站,预计8月初开业,这将有利于小贷公司业务的拓展。
三是做好小贷公司股权转让的初审转报工作,协助其通过股权转让优化内部股东结构,使之能更加长远良性发展。
四是积极与区工商局对接,帮助瓯海恒隆小贷公司成功完成了动产抵押登记备案,顺利发放了首笔动产抵押登记贷款,有效解决了小微企业无房产抵押担保的融资困境。
五是鼓励小贷公司再次创新贷款模式,成功推出针对工薪阶层、采用等额等息还款方式的“小额信誉卡”,顺利发放首笔30万元以下的消费性贷款。
六是做好小贷公司税收返还、风险补偿金等审核和申报工作,有效地激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展,有助于我区小贷公司建立风险防控机制、增强合规经营能力。
七是深化社会信用改革协助中新力合进行征信服务产品的推广和宣传,并做好业务指导工作,通过app的应用平台,全面推进社会信用体系建设。
(四)继续推动企业股改,发展多层次资本市场。
一是深入走访调研。我办工作小组共走访企业40多家,宣讲建立现代企业制度的重要性和企业股份制改造的优惠政策,挖掘辖区内意向股改企业,对股改意愿企业实行跟踪服务。
二是加强沟通协作。进一步开辟“绿色通道”,协调企业与各职能部门股改过程中在税收、土地、资质等方面遇到的问题,积极提供便利,优先审批发证,切实加速企业股改的进程。
三是加大宣传力度。1月27日区政府召开资本市场推进会,部署我区股改工作。4月2日,区金融工作会议厉书记作了重要讲话。5月22日召开镇街股改工作会议,专题研究部署。同时我办开展股改三月攻坚活动。截止20xx年6月中旬,瓯海区新增股份有限公司3家,创新砂浆科技股份有限公司挂牌浙交所成长板,浙江伟明环保股份有限公司ipo在上海证券交易所主板上市。东经控股、元本检测2家企业已签订中介协议合同,正在开展挂牌全国中小企业股份转让系统工作。此外,我办牵头积极开展浙商资本回归工作,在区委区府召开的招商双月攻坚活动大会表态发言。至六月底我办率先完成浙商资本回归6、41亿元。
(五)监管机制日益完善,切实防范地方金融风险。
一是开展地方金融组织常态管理。完善农村资金互助会等11类民间金融组织基础数据,开展民间组织非现场数据的日常管理和动态监督。上半年,新增22家投资类地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统,完成小额贷款公司20xx年度监管评级2家。通过考核和信用评级结果运用,引导小贷公司积极支持小微企业和“三农”发展。对增阳农村资金互助会、瓯融达金融信息服务企业、陕西贵金属交易所梧田办事处等企业进行现场检查,提出整改意见并督促整改落实。
二是强化金融监管执法工作。进一步界定监管对象,理顺现有金融监管制度,完善监管基础和执法流程,对违反条例规定按照规定、程序进行处罚。上半年开展了二次专项行动:一是对辖区6家农村资金互助会开展清理排查及分类规范检查。二是3月下旬至4月上旬对辖区内农村资金互助会、金融信息服务企业(p2p网络借贷平台)、非融资性担保公司、投资管理(咨询)公司、股权投资公司以及小贷公司等40多家地方金融企业进行专项检查,对发现的风险隐患进行了清理规范,强化了防范和处置非法集资风险的长效机制。
三是推进民间资本阳光化。深入贯彻宣传《xx市民间融资管理条例》,多层次多形式宣传条例。开展金改三周年系列宣传活动。举办“瓯海讲坛”,邀请专家讲座《当前中国宏观经济金融形势及政策走向》;开展瓯海金改三周年巡回图片展;组织金融服务进社区活动,《xx日报》专版报道我区金改成果。完善民间借贷备案台帐,参与区地税纳税人学校企业民间借贷备案。截止目前,上报指数”数据182条,完成民间借贷备案7、6亿元,确保时间过半,任务过半。
今年上半年,我办认真贯彻落实党风廉政责任制,切实履行好党组书记是党风廉政建设第一责任人、其他班子成员是主要责任人的“一岗双责”制,经常开展正风肃纪、警示教育、谈心交心等活动党组书记亲自上党课。同时根据区委统一部署,积极开展“三严三实”活动,出台了金融办践行“三严三实”要求“十个一”行动计划,进一步营造风清气正、力争上游的良好工作氛围。
三、下一步工作思路
(一)守土有责,严防行业性风险发生。
以行业主管单位牵头,区处置办提供技术支持,各相关部门密切配合,确保不发生行业性金融风险,维护社会稳定。解放思想,司法协调有所突破。大胆实践诉讼调解衔接工作机制,为企业开展司法保护提供新思路。打击逃废,净化社会风气。广泛征求线索,通过几个典型案例,对社会上逃债失信的行为狠狠予以打击。加快进度,保证市区重点风险企业年内处置完成。
(二)围绕考核任务,推进地方金融组织发展。
一是做好恒隆小额贷款公司支农支小服务站设立的前期审批报备工作,协助做好开业筹备工作,弥补微金融的短板,提升小贷公司自身的发展空间;二是鼓励小贷公司业务创新,提高贷款资金周转率,提升小贷公司业务规模空间;三是落实小贷公司税收返还和风险补偿资金政策,兑现税收返还资金,调动小贷公司支农支小的积极性;四是协助做好侨乡花卉专业合作社资金互助会增资至一个亿的申报工作,将与区委农办一同加大与上级部门沟通协调力度,争取早日获批上调额度,促进农村资金互助会的良性长远发展。
(三)围绕金改重点,推动政府信用机制建设。
一是做好小额贷款保证保险的宣传和推广工作,通过走访试点银行、保险公司、乡镇企业等方式,争取业务落地;二是做好信保基金的推广工作,积极鼓励中新力合参与中小企业信用保证基金运作,参与我市的信用体系建设,对企业信用进行调查并出具信用报告;三是做好中新力合征信服务公司的后期业务开展工作,在上半年中新力合公司完成人才引进、产品设计发布等一系列内部调整的基础上,我办将全力配合其业务的市场推广工作,发挥其自身集团涉及多个金融领域的自身优势做好业务的推广应用。
(四)围绕金融机构,加大金融系统服务力度。
一是正式出台20xx年银行业业绩考评办法,完善激励机制,引导金融机构加大对我区实体经济的信贷支持力度;二是完善季度工作例会制度,加强金融机构的沟通交流,及时了解银行、证券、保险的工作诉求;三是完善金融机构统计报送制度,确保数据能及时有效地反映全区金融业现状。
(五)继续建设区优质企业项目库。
一是建设瓯海区优质企业项目库,动员各镇街、开发区、区属部门参与的项目库的建设中来,联络瓯海区内创新型、科技型企业,填报瓯海区优质企业项目库情况表,广泛征集项目,严格把关、经过认真筛选、论证,努力建设“瓯海百强项目”。二是金融办慎重筛选、联系风险投资、基金管理等公司,促进优质项目与省内外资金的直接对接洽谈,为“瓯海百强项目”摆脱单打独斗的局面,注入新的动力,加快建设发展,用优质项目拉动全区经济快速增长。
(六)加快华盖基金项目落地。
华盖基金项目总投资2、5亿元,目前前期7500万元资金已经到位,占总资金30%。下一步工作任务一是紧盯基金项目进度,掌握最新信息,帮助协调遇到的问题和困难,加快推动项目进度。二是引导华盖基金投资项目落地瓯海。通过掌握基金最新的信息,提前介入,提前引导,提前汇报,在投资项目选址落地的过程中,掌握先机,沟通相关部门,提供最优服务,争取更多的项目资金落地瓯海。三是推动华盖基金与我区优秀项目对接。充分利用华盖基金在我区发起的天然优势,积极建设项目库的同时,努力将两方对接起来,寻找合作的契机,争取资金落地和项目投资落实。
(七)推进监管工作法制化、常态化。
一是加强金融执法宣传,提高金融执法质量。开展民间借贷强制备案,积极做好《xx市民间融资管理条例》的贯彻落实。实行民间借贷备案制度,完成备案登记15亿。对违反条例规定按照规定、程序进行处罚,提高加强《xx市民间融资管理条例》执行力,形成执法样本。二是开展地方金融组织现场检查。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司的重点监测。加强对p2p、典当行、农村资金互助会、非融资性担保公司、融资性担保公司、寄售行、投资咨询公司的一般检测,维护金融稳定和发展。三是提高“指数”数据采集质量。对25个“指数”监测点进行指导,安排专人负责数据采集汇总,规范做好“指数”监测点的数据采集工作。
20xx年时间已过半,虽然上半年的工作取得一定成效,但离目标、离工作进度还有一定差距,特别是一些重点难点工作,进展缓慢,开展的还不十分理想。下半年,我们以争年度考核优秀为目标,以“三严三实”为载体,通过抓纪律转作风优环境等措施,进一步树立机关干部的团队意识、拼搏精神,努力攻克各个难点,正视工作时间节点,确保圆满完成全年各项工作任务。