适用场景:国企运营分析报告、国资管理方案、企业发展规划书
演讲要点:重大项目推进成效、国资监管机制优化、党建工作强化措施
行文逻辑:推进重大项目→整合企业资源→完善监管机制→加强党建建设
20**年是全面贯彻落实“六个加快”战略部署、推进市属企业转型发展的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神,在市委、市政府正确领导下,以“三思三创”精神为动力,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入开展“重大项目突破年”活动,切实履行好出资人职责,国资监管取得积极进展,国有企业实现稳步发展。据财务快报统计,截至10月底,18户市属国有企业规模持续增长,资产总额2774.93亿元,比上年同期增加 455.22亿元,同比增长19.62%;净资产1023.53亿元,比上年同期增加89.67亿元,同比增长9.6%;企业经济效益保持平稳态势,实现利润总额41.55亿元,实际上缴税金27.05亿元。国有资产保值增值率105%。
(一)推进重大战略实施,有效投资需求进一步扩大
牢牢抓住市政府“扩大有效需求实现新突破”的要求,深入开展“六个加快”重大项目突破年活动,加大投资力度,优化投资结构,扩大有效需求,切实发挥好国有企业在拉动经济发展方面的重要作用。
一是“六个加快”重大项目扎实推进。今年市属企业承担的市重大项目共51个,计划总投资2631亿元,其中列入专项考核的重大项目11个,年度计划投资78.6亿元,提前2个月完成年度投资计划。轨道交通1号线一期工程全面加快,1号线一期工程地下15个车站主体结构全部完成,全线隧道贯通,轨道铺设开始,1号线二期和轨道交通第二轮建设规划方案已上报国家发改委。象山港大桥顺利合拢,将于12月底通车。南北外环快速路建设稳步推进。
二是海洋经济领域取得明显成效。1~10 份,宁波港货物吞吐量完成3.8亿吨,同比增长4.6%,集装箱吞吐量完成1328万teu,同比增长8.4%。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量在全国排名均居第三。支持企业发展以通商银行、东海银行、东海航保公司等为主体的金融业,增强对海洋经济发展的金融保障。海洋产业基金实质性启动,基金1号首期成功募集资金超12亿元。参与“三位一体”港航物流服务体系建设,促进大宗商品交易所有序运作、健康发展。
三是投资考核激励得到加强。做好度市属企业承担的市政府重大项目专项考核,认定20**年列入市政府专项考核的重大项目,研究完善有关奖励政策。
(二)做强做优市属企业,服务大局能力进一步增强
一是整合重组深入推进。开展水务运行体制一体化改革调研工作,筹建供排水集团。推动路林市场股份制改造,指导城市基础设施建设公司和市教育集团改制。配合做好深化文化体制改革,完成宁波演艺集团公司改制,提出市民卡公司改革重组建议。推进市属企业与央企、省企战略合作,兴光燃气引入华润燃气,双方已签订合作意向备忘录并已在洽谈相关事宜;宁波海运集团战略引进省能源集团。
二是企业产融互动不断深化。出台《关于加快推进市属企业上市工作提升国有资产证券化水平的意见》,加强对重点培育企业的指导和服务。研究探索组建专业化、市场化的国有资本运作平台,提出组建宁波国资经营公司方案。支持宁波港集团财务公司拓展融资功能,指导企业组建融资租赁公司2家、新设境外融资公司1家,支持宁波创投引导基金增资,广电集团投资浙江亿品创业投资基金。指导企业拓宽融资渠道与功能创新,合理选择企业债、中票、融资租赁等融资工具。1~11月市属企业直接融资269亿元。
三是推动转型发展取得进展。培育壮大新兴产业,发展现代服务业,促进产业转型升级。和丰创意广场开园工业设计与创意产业氛围快速形成,已签约企业103家,总签约率71.9%,总入驻率63.8%,已成为宁波工业转型升级和城市创新发展强有力的助推器。支持企业利用境外公司平台, 发挥吸收国外新技术、信息和融资的功能。推进会展业招商、运营、管理,常年展、临时展运营取得新突破。积极落实国有城市综合体信息对接机制,推动重点公益平台建设。
(三)健立健全体制机制,国资监管效能进一步提升
监管大格局工作稳步推进。国资监管全覆盖取得进展。出台《关于推进企业国有资产统一监管的实施意见》,召开推进企业国有资产统一监管工作会议,加强与市级有关部门联动协作,统一监管工作稳步推进。县级国资监管指导不断加强。下发《加强县(市)区国有资产监管工作的指导意见》, 重点支持有条件的县(市)区建立独立或相对独立的国资监管机构。xx市、xx区组建了独立(或相对独立)的国资监管机构,xx县正筹备组建相对独立的国资监管机构。目前,全市11个县(市)区中已有6个组建了相对独立(或独立)的国资监管机构。新闻宣传力度逐步加大。建立重点企业集团新闻发言人制度,与新闻媒体建立起沟通联系的长效机制,利用《宁波国资》平台,积极宣传国资国企,营造国企改革发展的良好环境。
国有产权管理更加规范。完善国有产权管理规章制度,印发《关于切实加强企业国有产权管理工作的通知》和《xx市国家出资企业产权登记管理实施办法》等,进一步明确产权管理工作的主要任务,提高国资监管的规范性和有效性。切实加强上市公司国有股东行为管理,建立国有股东内幕信息管理制度。研究提出市属企业资产处置审批权限调整方案和市属企业境外国有资产监管办法。严把国有产权转让行为审批关,确保转让流程公开透明。全年共审核审批18项产权(或资产)转让,金额合计71253万元。规范产权交易机构交易行为,并对 34家取得业务资格的中介机构进行年检。组织实施全市国家出资企业产权登记工作。加强重大资产、疑难项目评估管理。1~10月共核准(或备案)资产评估项目33个,涉及账面净资产20.94亿元,评估后净资产增值21.65亿元,增值率达103.42%。
企业运营监管日益加强。完成财务预算执行、预算编制以及“三报”审核汇编工作。推进企业全面实施新会计准则,构建真实完整的会计信息系统。出台《关于进一步加强市属企业内部审计工作的指导意见》,健全企业内审工作机制。完成种子公司度资产负债损益情况审计、机场迁建公司财务管理和运营状况审计调查以及轨道交通集团基建财务会计核算问题的专项调查。开展光明码头工程等四个竣工项目的决算审计。开展企业基建项目超概算情况专项检查。制定《xx市属企业支持配合外派监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》,确保外派监事会当期监督工作有效开展。
考核分配机制不断完善。完善企业经营者业绩考核机制,印发新一轮《市属国有企业经营者薪酬考核办法》。完成度考核和-任期考核。印发《关于委托监管企业经营者薪酬考核管理指导意见》,规范公交总公司等11家委托监管企业经营者薪酬考核。修改完善企业工资总额管理等收入分配管理制度。探索研究科技型、竞争性企业中长期激励机制,取得实质性进展。执行国有资本经营预算,收缴国有资本经营收益 1.85亿元,支出1.56亿元。编制了国有资本经营预算。
(四)提高党建工作水平,政治核心作用进一步发挥
一是主题教育活动深入推进。组织开展“创先争优”和“三思三创”等主题学习教育活动。全面开展基层组织建设年活动,下发基层组织建设年实施意见。组织系统219个基层党组织实施分类定级工作,晋位升级目标全面实现。会同市委宣传部起草了《关于加强和改进市属国有企业思想政治工作意见》,并以市委市府两办的名义下发。
二是领导班子建设切实加强。联合市纪委、市委组织部出台《关于规范市属国有企业领导人员兼职有关问题的暂行规定》,并及时部署开展兼职清理规范工作。起草了《市属企业领导人员管理暂行办法》,有序推动企业领导人员管理制度化建设。会同市委组织部对7家市属企业的54名领导班子成员进行了任期考核。开展部分企业副职公开选拔,调整充实6户企业领导班子。加强教育培训,举办1期企业领导人员综合素质主体班。
三是信访维稳和安全生产得到加强。加强信访维稳工作,认真查处信访举报件,1~10月共受理各类信访、举报、投诉408件,并妥处407 件。制订《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的实施意见》,妥善解决退休老师待遇问题。认真履行出资人安全生产职责,强化指导和督促,推进安全生产标准化建设,建立健全长效管理机制。
四是反腐倡廉工作继续深化。联合市检察院下发《关于建立市属国有企业领导人员预防职务犯罪联席会议制度的实施意见》,建立预防国企职务犯罪联席会议制度。起草国企公务用车制度改革的指导意见。起草了《市属企业非经营性大宗物资(服务)采购管理办法》。深化廉政教育,部署开展“六个一”廉政教育活动和预防职务犯罪专题教育,推廉洁文化进企业活动。组织效能监察,重点加强项目招投标监察和“三公”经费监督。
适用场景:农村事务处理、经济活动监管、法律事务服务
演讲要点:土地承包公证办理、矛盾纠纷调解措施、质量管理体系建设
行文逻辑:规范农村经济→保障金融权益→强化质量管控
二oxx年以来,我处认真贯彻落实上级司法行政机关的指导精神,服务民生,服务稳定,牢固树立诚信为民、热情服务理念,在全处人员的共同努力下,截止目前共办理各类公证事项1522件,为经济的发展和社会秩序的稳定发挥了应有保障作用。
一、服务“三农”,维护农村稳定
以公证服务规范村委会集体组织的经济行为,保障农村经济合法有序运行。积极参与我县兴济镇建国街成片土地承包事项,办理了竞价承包现场监督和土地承包合同公证。为确保竞价承包的规范化、合法化,认真出谋划策,起草了竞价承包方案、竞价规则、竞价承包公告、土地承包合同等文件,使建国街土地承包工作得以顺利完成,从而解除了承包方的后顾之忧,依法保障了农村经济的稳定发展。
以公证服务促和谐、保稳定,坚持诚信、热情、便民的服务理念,积极为我县农民提供优质便捷的公证服务,为行动不便当事人提供上门公证服务,积极办理了房屋买卖、遗嘱、财产赠与、财产继承、家庭财产分割、赔偿协议、有法律意义的文书、证据保全、民间借款协议等公证事项,稳定了农村民事秩序,减少了农村矛盾纠纷。
二、围绕政府工作,服务县域经济
为配合县交通运输局客运车辆、危险货运车辆管理改革,我处认真谋划,一是办理了客运车辆车主道线运营承诺书公证,扫除客运车辆今后改革障碍,二是办理了危险货运车辆产权转让合同公证,我县247辆危险货运车辆的全部产权或部分产权转让给原九个挂靠运输企业,使我县危险货运车辆管理实现规范化运营。
积极服务我县金融企业,积极联系县农村信用联合社、县吉银村镇银行,为县信用联合社系统26个信用社办理了逾期沉淀贷款催收公证,依法保护了我县农村信用社作为债权人的合法权益,为县吉银村镇银行办理了赋予贷款合同强制执行公证,在一定程度上解除了银行的后顾之忧。
三、下半年工作计划
1、按照市司法局、市公证协会关于开展“公证为社会主义新农村建设服务”活动实施方案的要求,认真组织实施,深入做好宣传,打造便民渠道,积极介入农村经济活动。
2、抓好公证质量管理,认真落实公证质量管理制度。强化公证事项的受理、审查、出证、审批、归档五个环节管理,明确五个环节责任人应承担的责任和风险,实行各环节互相监督、及时纠错机制,杜绝错假证,减少了瑕疵证。