适用场景:农村防疫工作汇报、疫情管控方案制定、基层防控任务部署
演讲要点:减少人员流动与聚集、强化核酸检测与监测、落实隔离与信息共享
行文逻辑:控制人员流动→开展核酸检测→实施隔离管控→加强信息共享
为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导,指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求,结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节,特制定本工作方案。
一、早预防
1.减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动,鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工,从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员,原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。
2.减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则,严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,减少农村集市规模和频次,控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求,从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模控制在50人以下并有防控方案,向属地疫情防控指挥部报批,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
3.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展核酸检测。各乡镇(街道)、行政村(居委会)落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
4.强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传,引导返乡人员遵守疫情防控规定,如实报告个人行程,积极配合健康监测,增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯,增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
二、早发现
1.扩大“应检尽检”范围。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构(包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所)工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。
2.及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡采样、县检测”,乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检,不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检,县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测,定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告
1.可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时,2小时内报告乡镇卫生院,乡镇卫生院负责采集样本和送检,并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果,阳性结果要立即反馈送样机构和县级卫生健康行政部门。
3.感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报,无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。
四、早隔离
1.快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县(区)疫情联防联控机制,2小时内转运感染者。县(区)疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控,所有居民居家医学观察,规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发现的病例、无症状感染者为中心,密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查,卫生健康、公安、工信部门共同配合,乡镇政府、村委会和村医要积极配合,在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据,及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下,基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
4.密切接触者隔离管理。县政府统一设立集中隔离场所,对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察,特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的,可采取居家医学观察,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
5.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测,明确样本采集地点和核酸检测点,有效配置队伍,分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险。
6.建立信息平台。县政府建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享平台,与省级平台互联互通,明确部门和机构的职责和工作流程,实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息,统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
7.开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
各省级联防联控机制要结合实际,制定本地区冬春季农村地区疫情防控工作方案,并报国务院联防联控机制综合组备案。
适用场景:春运防疫管理、乡镇防控任务、基层卫生防控
演讲要点:信息汇总台账管理、网格化排查监测措施、宣传引导提升意识
行文逻辑:强化组织领导→落实网格管理→加大宣传力度→强化督导检查
自20xx年春运启动后,xxx镇坚决贯彻落实县委县政府关于做好春节假期期间返乡人员防控工作决策部署,切实将返乡人员防控工作作为当前最重要的工作抓紧抓实抓细,扎实做好各项防控工作任务,现将工作开展情况汇报如下:
一、强化组织领导,压实工作责任
我镇坚持把疫情防控和返乡人员防控作为当前重要工作来抓,时刻关注并学习上级来文精神,制定和完善工作方案。建立信息汇总机制,抽调x名干部充实到镇疫情防控指挥部,明确三位联络员分别负责xxx、xxx、xxx三个片区收集统计返乡人员信息,并进行资料汇总、台账管理,做好与县疫情防控指挥部的信息上报与对接。
二、落实网格化管理,做好监测工作。
建立镇、村、组、户四级防控网格,逐村逐户筛查登记返乡人员,严格落实网格化管理责任制,对全镇中高风险返乡人员实施地毯式跟踪、网格化排查,动态化管理,详实掌握基本情况。特别要求中高风险地区人员,返乡前7天向村里报备,低风险地区人员返乡前2天向所在村委会报备,提供7天内核酸检测证明和健康绿码,落实14天居家健康监测,每7天进行一次核酸检测,严格执行“一问一测一登记”监测措施,如有异常第一时间上报。春运启动以来,我镇没有出现新冠肺炎确诊病例或疑似病例,共排查返乡人员2335人。排查山东涉疫奶枣接触人员x户x人,核酸检测全部阴性,已全部规范管理,并对污染物品及外包装、储存地点、场所环境等进行全面彻底消毒。
三、加大宣传力度,营造良好氛围。
通过组织村(居)广播、张贴海报、短信、微信等方式向返乡人员宣传普及相关知识,提倡科学、文明、健康的生活方式,养成“戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、少聚集、勤通风”的良好卫生习惯;我镇以村为单位,强烈倡导在外工作、务工人员留在工作地、务工地过年,提倡网络方式拜年、杜绝乱串、聚集。向已返乡人员发放《致外地返乡人员的一封信》、《致全镇父老乡亲的`一封信》等宣传资料6000余份,进一步营造群防群治、家喻户晓的浓厚氛围,更好的强信心、暖人心、聚民心,提搞了群众参与自我防护和安全卫生防疫的积极性。
四、强化督导检查,加大值班值守。
进一步严肃值班工作纪律,严格落实春节期间24小时值班制度,每日由1名副科级干部带班,镇党政办2名工作人员参与,完善值守应急联动和应急预案,确保信息互通、联络畅通。镇纪委强化监督检查,不定时对返乡人员防控工作进行不间断纪律督查,督促各村、各部门严格落实责任,对擅自离岗、防控责任落实不力不实等问题进行约谈或纪律处分。为疫情防控常态化开展提供纪律保证。
虽然我镇返乡人员防控工作取得了一定成效,但与上级要求还存在一些差距,主要存在问题:一是人员摸查工作准确度还需进一步提高。对返乡人员信息摸查的渠道,主要依靠大数据系统和各村上报信息。二是基层队伍疫情防控专业知识水平有待提高。基层工作人员专业知识和技能不够高,同时部分返乡人员自我防护意识不够到位。
下一步,我镇将进一步加大宣传力度,创新宣传方式,多措并举,强化疫情防控知识入脑入心,提高返乡人员自觉报备意识。在小区、商场、超市等门口店口,严格执行不戴口罩不得进入的要求,使广大居民和返乡人员养成佩戴口罩等健康习惯。
适用场景:返乡人员健康管理总结、疫情防控措施落实总结、防疫政策执行总结
演讲要点:健康码申领与行程卡查询→防疫政策执行与报备要求→核酸检测与隔离措施落实
行文逻辑:申领健康码→报备返乡政策→落实核酸检测→执行隔离措施→加强健康监测
根据国务院联防联控机制及省疫情防控领导小组相关文件要求,现将我市xxxx年春节期间返乡人员有关疫情防控措施通报如下:
一、请各位返乡人员提前在微信小程序申领“山西健康码”、在“国务院客户端”申领“通信大数据行程卡”,并在微信小程序“国家政务服务平台”查询全国疫情中高风险地区,密切关注本人所在地和目的地风险等级。
二、返乡前,请主动向目的地村委会(社区)详细了解返乡政策规定并提前报备;返乡后,自觉遵守我市疫情防控各项规定,自觉养成“戴口罩、勤洗手、测体温、少聚集、常通风、勤消毒、一米远”的健康生活习惯。
三、从省外(河北省除外)其他低风险区返回我市的人员,须持有7天内核酸检测阴性证明,并实施14天居家健康监测措施,每7天开展一次核酸检测;省内低风险地区返城返乡人员,须提前向目的地村委会(社区)报备登记纳入网络化管理,同时加强个人防护和健康监测。
四、从中高风险地区返回我市的人员或近14天内有中高风险地区旅居史人员,春运期间原则上不流动。如确需出行,请向现在居住的村委、社区申请,报告当地疫情防控指挥部批准。
五、从中高风险地区所在地市(直辖市为区)的.低风险地区返回我市的人员,须持有3天内核酸检测阴性证明,并实施14天居家健康监测措施,每7天开展一次核酸检测。
六、从中风险地区及河北省低风险区返回我市的人员,须持有3天内核酸检测阴性证明,并实施“14+2”居家隔离医学观察措施(居家隔离14天;2次核酸检测,分别为纳入管理当天24小时内开展1次,第14天开展1次)。不具备居家隔离条件的,一律实施集中隔离医学观察措施。
七、从高风险地区返回我市的人员,实施“14+2”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天;2次核酸检测,分别为纳入管理当天24小时内开展1次,第14天开展1次)。
八、入境隔离期满后返回我市的人员,由居住地县级防控领导小组安排点对点接返,实施“14+4”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天;4次核酸检测,分别为纳入管理当天24小时内开展1次,第5天、第10天、第14天各开展1次)。
九、所有从事进口货物(含冷链食品)装卸、搬运和运输以及口岸检疫、边防检查、隔离转运等高风险行业的省外来(返)晋中人员和省内跨地市返城返乡人员,须持有3天内核酸检测阴性证明(不能提供的先集中隔离,第一时间完成核酸检测),并实施14天居家健康监测措施,每7天开展一次核酸检测。
十、返乡人员如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等症状,要在做好个人防护的情况下及时到定点医院发热门诊就诊,如实报告外出旅居史及人员接触情况,配合做好流行病学调查,尽量避免乘坐公共交通工具出行。
因此,我们建议您非必要不返乡、不流动,留在工作地休假过节,可以使用视频、电话、网络等方式向家人和亲朋好友拜年,避免返乡给自己和家人带来风险。如确需返乡的,我们提醒大家,要牢固树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念,本着对自己负责、对家人负责、对社会负责的态度,自觉遵守、主动配合做好各项防控措施,以实际行动守护健康晋中,确保全市人民共同渡过一个平安健康祥和的春节!