适用场景:金融环境优化方案总结、国有企业改革实施总结、国有资产保值增值方案总结
演讲要点:推进多层次资本市场建设、建立健全国企监管制度、履行国有资产监督管理职责
行文逻辑:强化金融服务→建立国企监管→规范资产清查→推进资本证券化
在区委、区政府的正确领导下,我办紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻落实区委、区政府各项发展政策,较好地完成了xxxx年各项工作。
一、强化金融服务职能,优化区域金融环境
(一)推进多层次资本市场体系建设
一是重新制定《促进企业改制上市工作实施意见》,做好企业上市辅导工作,目前已有x家高科技企业挂牌新三板,x家企业中小板、创业板候审,xx家企业在其他各板块重点后备。二是鼓励和引导企业发行各类债务融资工具,积极推荐企业参加深交所开展的固定收益产品专题培训会。
(二)加快建立“创新创业” 投资引导机制
一是设立总规模xx亿元的产业投资引导基金,计划在未来x年内吸引不低于xx亿元的社会资本投入区内战略性新兴产业。二是设立总规模x亿元的健桥资本x生物医药产业发展基金。三是积极与x前海金控、x申能集团等开展战略合作谈判,推进设立城市建设基金和股权投资基金。四是积极推动金融服务中心建设。
(三)贯彻落实农村金融改革试点工作
一是制定《x市x区农村承包土地的经营权抵押贷款实施方案》、《x区农村产权抵押融资风险基金使用实施细则》等制度。二是落实农业银行“花木贷”、农商银行“经营贷”等银行试点金融产品。三是做好村镇银行筹建工作,积极探寻村镇银行设立发起行。
二、建立健全国有企业监管制度,促进国有企业转型升级
(一)积极推进国有企业分类 改革
一是围绕“五大之城”建设目标,将四大国有公司的`职能定位调整为“城投”、“工投”、“农投”、“交投”四大类,明确主营业务范围、厘清功能边界。二是引导企业实现市场化转型,推进资产证券化工作,积极探索国有资本投资和运营相关工作的建设,推动国有企业的转型升级。
(二)制定实施国有企业监管“x+N”制度
一是制定实施《关于促进国有企业发展的实施意见》,明确提出,经过x—x年的发展,使国有资本布局进一步优化、国有资产监管体制进一步健全,实现“市场化、专业化、证券化”经营的奋斗目标。二是制定实施《国有企业负责人经营业绩考核办法》、《x市x区国资金融办出资人审批事项清单管理办法》等系列配套制度,加强国有企业监管。
(三)加强国有企业绩效管理
根据制定的《国有企业负责人经营业绩考核办法》、《国有企业负责人xxxx年度经营业绩考核评分细则》、《国有企业xxxx年分类考核指标权重表》等办法,采取“一企业一目标”的方式,突出不同的考核重点,科学设置分类考核指标和权重,规范考核程序。
三、履行国有资产监督管理职责,力保国有资产保值增值
(一)全面开展行政事业单位资产清查工作
组织开展全区行政事业单位国有资产清查,全面清查核实全区行政事业单位基本情况、财务情况及资产情况,为进一步规范资产监管奠定扎实基础。
(二)修订完善国有资产进场交易实施细则
结合x区实际,在广泛征求各行政事业单位意见的基础上,对原有的《x市x区行政事业单位国有资产处置进场交易管理实施细则(试行)》进行修订,进一步规范国有资产进场交易管理,提高资产处置收益。
四、xxxx年的工作打算
(一)创新金融服务,推进全区资本市场建设工作
一是加强对两类公司监管力度,强化风险防控措施。二是加强多层次资本市场建设,推进企业改制上市工作,推荐企业发行各类债务融资工具。三是继续开展发起设立城市投资基金、股权投资基金等的工作,不断壮大我区资本市场。四是落实农村金融综合改革试点各项重点工作,提升农村金融服务水平。五是继续开展互联网金融风险排查工作,维护区域金融环境稳定。
(二)提高国有企业资产管理水平,积极实施资产证券化
一是加强对区属国有企业的监管,抓好已出台制度的贯彻落实,建立“年度考核与任期考核相结合,考核结果与奖惩任免相挂钩”的经营业绩考核体系。二是制定国有企业负责人薪酬改革实施意见,科学合理确定薪酬结构和水平,实现激励约束科学化。三是按照突出主业、服务发展的要求,对现有国有企业的全资和控股子公司实行归类划转,加快国有企业资源、资产整合,积极探索实现国有资产证券化。
(三)盘活存量做足增量,实现国有资产价值最大化
一是根据资产清查工作结果,对清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项提出处理意见。二是继续做好无偿划归区政府所有的社区公共服务用房交接工作。三是加强资产进场交易管理工作,进一步规范国有资产进场交易管理,提高资产处置收益。四是积极盘活存量资产,将闲置、已到出租期限国有存量资产划拨国有企业管理,实现资产效益最大化。
适用场景:金融机构管理总结、金融政策制定总结、金融创新实施总结
演讲要点:完善金融组织体系提升、优化金融生态环境加强、推进直接债务融资拓展
行文逻辑:健全金融组织→增强市场功能→提高国际化程度→加快上市步伐→深化农村金融
一、工作总结
x年,我们按照市委总体思路,保持专注发展战略定力,以经济证券化行动为重要抓手,加快完善多层次资本市场体系,全面实施金融创新改革,着力优化金融生态环境,全面推进西部金融中心建设,全年实现金融业增加值.x亿元,同比增长x.x%,占地区生产总值比重达.x%。x年中国(x)综合开发研究院发布的第八期中国金融中心指数(cdicfci)显示,x金融中心综合竞争力排名中西部第一、全国第五。
(一)促进金融与实体经济深层次融合发展
1.健全金融组织体系。一是金融机构加快聚集。截至x年xx月末,全市共有各类金融机构、准金融机构x余家。其中,全市共有银行业金融机构家(其中,外资银行家)、保险机构家(外资保险机构家)、证券期货经营机构家,小额贷款公司家(外资小贷x家)、融资性担保公司家(外资融资性担保公司x家)、第三方支付机构家、融资租赁及典当等类金融机构家。二是金融后台与服务外包机构形成聚集态势。目前,全市有大型金融后台服务机构家、中小型后x心xx余家,独立的第三方金融服务外包企业x余家。
2.增强金融市场功能。一是信贷市场发展平稳。截至x年xx月末,全市辖内金融机构本外币存款余额x.万亿元,同比增长x.x%。其中,人民币存款余额x.万亿元,同比增长x.x%。全市辖内金融机构本外币贷款余额x.万亿元,同比增长.x%。其中,人民币贷款余额x.x万亿元,同比增长.x%。二是全市保险业快速发展。截至x年xx月末,实现保费收入.x亿元,同比增长.x%。三是资本市场融资趋势向好。截至x年xx月末,资本市场累计实现融资.亿元,全市累计证券交易额为x.万亿元。
3.提高金融国际化程度。一是积极发展结算金融。全市跨国公司总部外汇资金集中运营改革试点企业已达x家,开展跨境人民币结算业务的银行机构达家,结算国家和地区达家。截至x年xx月,我市跨境人民币结算规模达.x亿元。二是鼓励金融机构支持企业走出去。目前,国开行省分行服务x企业一带一路项目融资金额超过亿美元;进出口银行省分行积极支持一带一路项目贷款余额亿元,覆盖巴基斯坦、格鲁吉亚等xx个国家和地区;工行省分行营业部大力拓展出口买卖方信贷、订单融资等创新业务,为我市中铁系、东电、富士康、川航等企业发放出口信贷及流动资金等贷款。
(二)加快完善多层次资本市场体系
1.加快优质企业上市步伐。一是完善上市资源后备库,打造上市拟融资企业的蓄水池,目前入库企业超过家。二是深化与沪深证券交易所、全国股转系统、新加坡交易所、港交所沟通联系,推进优质企业上市。截至x年xx月末,全市a股上市公司新增x家,总数达家,位居副省级城市第四、中西部第一;新三板挂牌企业新增家,总数达家,位居副省级城市第五、中西部第一。同时,积极协调推动青羊区聚能燃气、武侯区唐源电气在主板上市,相关工作已取得重大进展。
2.大力推进直接债务融资。一是建立债券融资后备企业库。对全市各类企业债券融资相关工作进行全面摸底,进一步壮大全市债券融资企业梯队。二是开展债券融资培训。举办x市企业x证券交易所债券融资与资产证券化培训班,组织家市属国有企业、xx余家区属国有企业和民营企业代表赴深交所,就公司债券审核发行流程、资产证券化创新融资工具申报流程及要点等进行培训。三是积极推动企业开展债券融资。争取全国银行间市场交易商协会、发改部门支持,组织证券公司、评级机构等参与,研究推动债券融资专项行动计划。
3.加快基金业发展。一是会同前海金控,发起设立国内首个跨城市合作政府投资基金总规模亿元的x前海产业投资基金(母基金),预计带动设立子基金超过亿元,主要投向我市城市建设、产业发展、创新创业等领域。二是深度参与一带一路发展战略,协助推动市政府与中俄投资基金联合发起设立x一带一路产业投资基金、航天科技基金等。三是x年x月,启动建设创新资本集聚区中国天府国际基金小镇,目前已吸引纪源资本等xx余家国内外知名风险投资机构入驻。
4.促进要素市场健康发展。一是加强要素市场监管。按照市政府部署安排,对辖内要素市场进行了摸排检查,目前我市有包括西南联合产权交易所、x农村产权交易所、x(川藏)股权交易中心、天府商品交易所等家地方要素市场,总体经营依法合规,各项业务有序开展。二是促进要素市场创新发展。目前,我们以发展绿色金融为着力点,积极推动x联合环境交易所开展碳排放权交易试点,碳排放权相关交易产品已正式上线。按照成熟一批建设一批的原则,推动x市农村产权交易服务平台体系在各区(市)县设立农交所分(子)公司。支持x(川藏)股权交易中心开展股权质押融资试点,与工商部门建立股权质押网络登记机制。
(三)着力推进金融改革创新
1.深化农村金融改革。一是在x年获批全国农村金融改革创新试点基础上,积极引导金融机构向农村延伸网点,发展多种形式的新型农村金融服务机构,实现农村地区支付结算全覆盖。二是加快推进农村产权抵押融资,盘活农村土地资源,截至x年xx月末,全市农村产权抵押融资累计达到.x亿元。
2.加快移动电子金融试点。以获批全国移动电子金融试点城市为契机,加快实现移动金融ic卡在交通、商业、便民缴费、餐饮、旅游等多个领域应用,试点成效显著。目前,全市已有家试点银行实现与全国移动金融安全可信公共服务平台对接,累计发放各类移动金融卡片.x万张。
3.促进科技金融创新发展。一是完善省、市、区三级科技金融服务机构,形成以天使投资、创业投资、债权融资等多种方式相结合的投融资服务格局。高新区盈创动力牵头承建科技部的科技金融综合服务平台及应用示范项目,现已吸引家国内外知名银行等金融机构入驻,与x余家投融资机构建立战略合作关系,成为x科技金融结合试点工作的重要载体。二是以大众创业万众创新发展战略为指引,支持x金融城公司建设全国首个以金融产业为主题的众创空间金融梦工厂,x年xx月正式投入运营;同时,x金融城公司与x云联合打造全国首个云上金融大数据平台乐活金融城,目前已落户金融梦工场众创空间。三是促进科技金融机构创新发展,x银行科技支行、建设银行科技支行、锦泓科技小贷等一批科技型、创新型金融机构先后设立,为我市产业发展、创新创业提供多样化金融服务。
(四)优化金融生态环境
1.加强西部金融中心宣传。一是为站在建设国家中心城市的新起点上,扩大x金融业的影响力、辐射力,x年我市举办了首届西部金融中心论坛、新金融高峰论坛、中国(x)一带一路资本创新论坛、x创新创业金融论坛、中国x全球创新创业交易会股权投资交易会等系列论坛活动,邀请国内外专家学者、业界精英共商西部金融中心建设,累计参会人次超过x余人。二是联合x综研院,积极推动x西部金融中心加入伦敦全球金融中心指数(gfci)体系,以此加快吸引集聚国际金融资源,提升x西部金融中心的话语权、定价权和国际知名度。
2.强化金融风险防范。一是加强处非工作。进一步健全市处非工作组织领导,优化处非办人员配置,在市金融办增设金融风险防范处,积极应对我市非法集资类案件高发的复杂局面,全力做好案件处置和维稳工作,坚决守住不发生系统性、区域性风险和保障重要党政机关、重要场所正常秩序这两条底线。截至x年xx月末,市处非办接待来访群众x余批次,x余人次。二是加强金融监管。会同人民银行、工商等部门,通过大数据非现场监管系统和现场检查,对辖内融资性担保公司和小额贷款公司进行日常监管,对检查存在的问题限期整改并上报省金融办。同时针对市属国有融资性担保公司代偿困难、流动性紧张等问题,积极协调银行机构给予市属国有融资性担保公司流动性支持,支持中小企业发展。
3.加强信用体系建设。鼓励征信机构加快发展,推动融资性担保公司、小额贷款公司接入人行征信系统,严惩失信行为,为行业发展营造良好的市场环境。目前,已有家小贷公司接入人行征信系统,另有x家小贷公司和家融资性担保公司征信接入正积极推进中。
二、主要工作
x年,我们将紧紧围绕市委五聚焦、两深化、一加强总体部署,以建设国家中心城市为统揽,积极探索用世界眼光、战略思维绘制x金融发展蓝图,锐意进取、真抓实干,实现金融业创新发展、绿色发展、又好又快发展。
(一)加快发展资本市场。一是健全完善拟上市挂牌企业后备资源库,提升与境内外证券交易市场的战略合作,推动优质企业上市,力争到x年底,上市公司新增x家、新三板挂牌企业新增家。二是推动国有企业、上市公司、中小企业发行企业债、公司债、中期票据、中小企业集合票据等直接债务融资工具,打造债券市场的x板块。三是加快推动设立x前海产业投资基金群,围绕城市建设、产业发展和创新创业发起设立子基金,推动产业资本和金融资本融合发展。四是建立完善股权投资基金政策体系,深入推进天府国际基金小镇建设,引导国内外知名股权投资机构集聚发展。x年力争全市直接融资额超过亿元。
(二)完善金融组织体系。完善法人金融组织体系。一是大力推动法人金融机构落户x,支持唯品会消费金融公司、广汇汽车金融公司、京东互联网财险公司、长青健康保险公司在蓉落户。二是积极争取设立公募基金、市级再担保、科技小贷、互联网小贷等新兴地方金融机构。
(三)推进金融改革创新。一是继续推进农村金融改革试点,增强农村金融市场功能,力争农村产权抵押融资规模取得新突破。二是加快推进科技金融创新,持续推动与中国银联、汇付天下项目合作,大力发展第三方支付、移动支付等金融创新业务;支持x金融城公司与清华大学清控科创共同打造金融梦工场众创品牌,合作开展品牌推介、运营管理;完善乐活金融城大数据综合服务平台运营管理,提升运营效能,增强x金融大数据产业辐射力和影响力,助力传统金融转型升级。三是加快推进绿色金融,探索发展绿色信贷、绿色保险、绿色基金,支持金融机构研发各类碳金融产品,发展多样化环境权益融资工具。
(四)探索自贸区金融试点。争取金融监管部门支持,积极推动跨境投融资便利化、探索开展跨境人民币结算、推动一带一路金融合作创新,推动健全外债宏观审慎管理制度、开展跨境人民币借款、设立人民币国际投贷基金、推进设立跨境电子商务结算中心,建立自贸区与西部金融中心建设的联动机制,探索具有内陆特色的自贸区金融改革经验和路径。
(五)优化金融生态环境。一是加强处非工作,充实完善处非领导小组职能职责,加强人员配备,全面做好全市非法集资工作的统筹协调,坚决守住不发生系统性、区域性风险和保障重要党政机关、重要场所正常秩序这两条底线。二是完善金融监管,借助大数据系统和第三方中介机构,加强对融资性担保公司和小额贷款公司的现场监管和非现场监管,全面提升金融监管科学性和准确性,有效防范化解区域金融风险。三是增强对外宣传,通过举办金融论坛、金融展会、金融讲座等活动,邀请国内外知名媒体、专家学者、业界翘楚来蓉谋划x金融业发展,提升x西部金融中心的影响力、辐射力。