适用场景:财务基础管理总结,财务内控优化总结,财务风险防控总结
演讲要点:财务基础工作薄弱问题分析,财务内控机制缺失反思,财务稽核与共享建设规划
行文逻辑:完善制度→强化监督→优化配置→推进共享→提升能力
一、财务基础工作和财务内控方面存在的问题
1.财务基础工作方面问题
——部分单位财务基础工作管理投入不足,财务基础较为薄弱。
部分单位存在对“财务基础工作”管理投入不足的情形,财务基础工作薄弱。个别单位问题比较突出。如:银行账户开销户资料不全,银行对账单未取得,原始单据、银行单据遗失,账务处理不规范,印鉴、票据、会计档案管理不到位等问题。
2.财务内部控制方面问题
——部分单位财务报表数据严重失真,收入和利润调整随意。
部分重点企业由于融资业务需要,对财务报表进行利润筹划,在收入确认、损益调整方面存在财务利息、融资成本、管理费用不入账情况,存在提前确认收入、延后确认费用的情况,存在调整当期利润的情况,经营利润数据失真。
——个别单位对集团制度执行不力、财务内控薄弱,存在违规事项,甚至造成重大损失。
——个别单位管理层未能尽职,管理不善,造成损失。
——个别单位经营战略不清,影响企业经营及发展。
——个别单位项目操作过程中存在利益输送迹象。
二、产生上述问题的原因分析:
1.产生问题的根本原因
随着海航事业的快速发展,财务体系的制度建设、财务专业人才的培养培训未能及时跟上企业发展步伐,有所滞后;同时,面对不断涌现的新产业、新产品、新业务,各项财务业务流程未能及时调整适应,不能满足业务发展需要。
2.财务稽核机制缺失
集团财务体系内缺乏自上而下的财务稽核机制,缺少独立的财务稽核专业团队;集团及产业集团层面对下属各单位的财务数据审核手段缺乏、制度执行监督力度薄弱。即使一些单位的财务部门在编制上设置了财务稽核中心,但也未能充分履行财务稽核的职责。
3.财务监督职能弱化
各单位财务工作普遍侧重于“重大项目保障、集团资金平衡、重大工作落实”等方面,财务监督职能发挥不足。
4.财务基础工作资源配置相对不足
集团发展较快,各单位财务基础工作普遍面临人员短缺、流动性大的问题,人员断档现象较普遍。同时,财务团队年轻化,对财务专业、基础工作经验不足,部分财务人员专业胜任能力有待提升。
我们可以发现,越是财务团队人员稳定性较强的单位,其财务基础工作就越是相对扎实一些;而越是财务团队人员流动性频繁的单位,财务基础就更为薄弱一些。
5.新设立企业财务基础工作投入不足
随着海航事业的快速发展,不断进入新的领域,为此而新设立的企业,往往高度重视业务发展,而在企业的财务部门尤其是财务基础工作方面投入不足。
三、问题解决的建议措施:
㈠制度建设方面
——建议组建财务稽核团队,建立常态化稽核机制。
1. 建议构建整个集团层面的“财务稽核机制”,设立海航集团财务稽核专家团队,从全集团范围内甄选业务经验丰富的财务人员进入“集团财务稽核专家团队人才库”。
2.稽核专家团队在重点企业和经营管控风险度较高的企业常态化开展稽核工作,以加强对财务合规、业务流程、内部控制的"检查,以促进各单位重视业务提升和经营结果。
——建议建立财务巡检机制,建立财务违规事项垂直上报制度。
1.建立财务巡检机制
集团组织巡检专家团队,定期、不定期开展全面财务巡检、抽检,对于违法犯罪、财务违规、重大风险事项进行严格检查。
向各产业集团指派财务稽核人员,履行财务监督、检查职责。对于本单位存在的财务违规事项,会计人员有进行举报的权利和义务。
2.建立财务违规事项垂直上报制度
建立重大问题直接上报制度,各单位财务人员对于本公司的财务违规、业务违规、高风险事项需直接上报集团计财部或产业集团计财部,集团核查后对举报人员进行奖励,弘扬正气,倡导诚信、尽职的会计职业道德、财务团队文化。
㈡财务干部管理方面
——建议加强干部任职资格管理,注重部门班子业务搭配,强化财务干部垂直管控。
1.以“海航集团持证上岗制度”为依托,进一步强化财务管理干部任职资格资质评估机制。财务管理干部应具备会计师中级以上职称,对于新任职财务管理干部,严格按照任职资格标准考核,不符合条件的不得任职,已任职的限期取得并降低薪酬标准,无法按期取得相应资格的一律降级或免职。
2.合理搭配部门班子,加强财务体系管理干部垂直管控力度,对于重点单位计财部总经理及副总经理的任命,需由集团计财部进行考核、资格评估后方可正式任职。多元化、多渠道引进差异化人才,团队内提倡分工不分家,取长补短,专业人才鼓励再学习和后续教育。
㈢其他方面
1.深入落实“海航集团会计专业技术序列管理制度”
深入落实集团总部于20xx年制定的“会计专业技术序列管理制度”,通过专业资质考取、集团测评相结合的方式确定会计专业人员技术级别,并确定相应薪酬标准。逐步完善财务人员技术发展通道,完善专业技术人员薪酬增长机制,提高对会计专业人才的尊重和激励。以制度为导向,进一步引导财务人员加强专业学习与会计专业技术能力提升。
2.推进会计信息化建设
持续推进会计信息化建设,加大投入,并推进各业务系统模块整合,通过信息化手段提高对基础工作业务流程的管控,提高财务工作效率。依托系统,逐步分业态推进精细化管理,提高财务系统对企业运营、内部管理的支持。
——以成立“海航集团财务共享服务有限公司”(简称集团财务共享中心)为契机,加快财务管控模式创新,强化监督职能,实现管理决策、业务操作分离。
集团财务共享中心将各成员企业会计核算、结算、资金支付、费用报销、对账、网上纳税申报等一系列财务基础工作按照统一管理规范和操作流程进行集中处理。避免出现违规付款报销、违规借款、账外经营等财务违规及舞弊事项,降低内外勾结、损公肥私、侵吞公司财产的职务犯罪行为的可能,从而强化对企业经营、管理过程中的重大漏洞、重大风险事项的监督。
建议集团加快财务共享中心的试点与推广,通过财务共享中心的建设,在财务基础工作和财务内控管理方面,可以有效地达到以下目的:
1.降低成本。通过实现集团内成员企业财务基础工作的集中处理,可以有效降低各企业的基础财务工作成本;财务共享中心运营成熟后,可实现集团新设企业财务工作直接委托共享中心,也有利于降低新设企业运营成本;
2.规避风险。可以在企业中高层管理人员与本企业的财务基础工作之间建立一道无形“防火墙”,有利于规避企业财务违规及舞弊风险;
3.夯实基础。财务共享中心可以有针对性的招聘符合岗位实际需求的从业人员,实现财务基础工作从业人员队伍的相对稳定,有利于提升财务基础工作品质;
4.提升效率。通过在财务共享服务中提高会计信息化数据处理程度,可以提高财务基础工作效率,带动整个财务体系工作效率的提升;
5.决策支持。财务共享中心的建设,可以实现产业集团、平台公司及重点企业财务部门的高级财务职能(财务分析、财务筹划、资本运作、项目管理)与基础财务职能的分离,基础财务职能”外包”给共享中心之后,可集中精力在高级财务职能方面,为领导决策提供更好的财务支持。
此外,根据集团下发的共享中心机构编制,建议增加会计稽核岗位编制,在共享中心内部同样也要加强日常的财务稽核工作。
适用场景:财务监督工作,会计核算管理,预算执行评估
演讲要点:原始凭证审核,记账凭证合规检查,货币资金账实核对
行文逻辑:审核凭证→核查账簿→检查资金→核对报表→监督流程
第一章总则
第一条为进一步强化会计基础工作,健全内部会计控制,规范会计核算秩序,提高会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》以及《会计基础工作规范》等有关规定,结合学校实际,制定本办法,财务稽核工作。
第二条财务稽核工作实行分层负责制,由财务机构主要负责人全面领导,分管副处长分工负责,日常稽核工作由财务科室负责人主持开展。
第二章稽核人员的职责与权限
第三条稽核人员须具有良好的职业道德,能熟练掌握并严格执行国家财经法规和统一财务会计制度,认真履行稽核责任,坚持原则,客观公正。
第四条会计审核和复核人员是日常结算业务稽核工作的主体,负责日常审查和监督。审核、复核、出纳岗位不得由一人兼任,出纳人员不得兼任稽核岗位。
各职能科室负责人对本科室所分管的业务承担稽核责任;兼职稽核人员由财务处根据工作需要配备。
财务机构负责人在组织、指导日常财务稽核工作过程中,应严格督查各项稽核工作开展情况,并应采取合理有效的方式,实施必要的稽核程序,不断促进稽核工作质量和水平的提高。
第五条稽核人员对所审签的相关凭证的合法性、充分性和手续完备性负责,对所审签的账簿、报表、专题稽核报告等会计资料的客观性、公允性负责。
第六条稽核人员稽核过程中,有权检查、查阅各类相关文件记录、会计资料、计划、预算、合同等,有权检查、清点各项财产物资。发现违反财经纪律的财务收支事项或其他有关事项,有权要求相关人员及时纠正;相关人员执意不予纠正或其它重大事项,及时向领导汇报。
第三章稽核工作的内容与要求
第七条对原始凭证的稽核:
(一)审核原始凭证是否真实、合法,各项要素是否齐全、规范、正确,验收、证明、审批等手续是否完备,各项开支是否符合有关规定标准。
(二)审核原始凭证取得是否及时。
(三)审核经办人所提供的原始凭证是否能够充分有效地反映经济业务的实质和全貌。
对于不符合规定或手续不完备的原始凭证,应退回经办人予以纠正;原始凭证不充分的,应要求经办人补充证据;发现弄虚作假或违反财经纪律的事项,应及时向领导汇报。
第八条对记账凭证的稽核:
(一)审核记账凭证是否客观明晰地反映了经济业务的实质和全貌,各项要素填写是否齐全。
(二)审核记账凭证是否符合记账规则,会计科目、项目使用是否正确,差错更正方法是否规范,工作总结《财务稽核工作》。
(三)检查系统中是否存在尚未确认的前期记账凭证,及时查明未确认的原因,并视情况予以确认或更正。
(四)账务处理流程每一环节结束后,相关会计人员是否签字或盖章。
对于不符合要求的记账凭证,应退回审核人员,按规定更正记账凭证;对于结算错误的,应要求审核人员通知经办人退回多领款项或补领少付款项;对于不应予以报销等存在问题的经济业务,应要求审核人员追回款项,审核人员不能追回的,应及时向领导汇报。
第九条对会计账簿的稽核:
(一)检查会计账簿是否符合国家会计制度规定和学校管理需要;检查账簿要素是否齐全,所涉及的账户、项目有无遗漏,账簿之间勾稽关系是否正确。不符合要求的,应通知有关管理人员及时更正。
(二)检查各类账簿是否按期打英整理、装订、归档。
第十条对财务报告的稽核:
(一)检查是否按照规定的报表种类、格式和要求编制财务报告,是否按规定编写会计报表附注和财务情况说明书。
(二)检查会计报表与账簿记录的一致性。
(三)检查编报审签手续是否齐全。
不符合要求的财务报告应要求编报人员及时更正。
第十一条对货币资金的稽核:
(一)及时核查库存现金,检验账款是否相符,发现长短款,应及时查明原因,并按规定进行账务处理;检查现金出纳人员是否严格执行现金管理有关规定,是否存在库存现金超限额存放和白条抵库、挪用等现象,发现问题及时要求出纳人员纠正,情节严重的,应及时向领导汇报。
(二)核查银行日记账与银行对账单,是否按月编制银行存款余额调节表。逐笔核查银行未达账项所反映的`经济业务是否真实可靠,及时查明造成未达账项的原因,并落实有关人员责任。
(三)检查银行票据保管、登记、领用、签发情况是否符合规定;核查各类存款的真实性,核查账实是否相符,保管是否安全;检查在途银行票据的登记情况以及送达后是否及时附入有关记账凭证。
(四)检查支票、印鉴是否分开保管与使用;保险柜钥匙﹑密码的保管是否妥善;网上支付申请、审核确认等操作密钥是否分开保管与使用。
(五)检查贷款的申请和归还是否符合经济性原则;检查贷款是否按申请的用途使用。
(六)检查暂存、暂付等往来款项清理是否及时。
未按规定执行的,应要求相关人员及时纠正,情节严重的,应及时向领导汇报。
第十二条对教育收费的稽核:
(一)检查教育收费是否规范,立项、变更报批或备案是否及时,收费标准是否严格按规定标准执行,是否存在自立项目、扩大收费范围、自行提高收费标准等行为。
(二)检查教育收费公示是否及时有效,公示内容是否完整。
(三)检查各种服务性收费和代收费是否遵守公开、自愿、有偿原则,是否定期结算。
(四)检查收费票据的领用、登记手续是否完备,票据数量是否账实一致;检查票据使用是否规范,是否存在票据混用现象,是否按规定的收费项目和收费标准开具收费票据。
(五)检查票据缴销手续是否合规,收费入账是否及时,所开金额与入账金额是否一致,是否存在坐支现象。
(六)检查学生收费系统中各项收费标准设置与相关规定是否一致,各类学生信息是否定期与学籍管理部门核对,所收费用与财务管理系统入账金额是否相符。
第十三条对工资的稽核:
(一)检查工资变动是否严格按相关通知进行处理,是否及时与相关部门核对工资信息,存在不一致的,是否及时查明原因并调整一致。
(二)检查工资发放是否及时、正确,是否存在错计、漏计情况。
(三)检查银行代发情况与学校记录是否一致。
(四)检查工资发放与入账情况是否一致,发放清册与工资管理系统记录是否相符,有关资料归档是否及时。
发现差错应要求管理人员及时查明原因,调整正确,需与职工个人结算的,应会同有关职能部门向职工说明情况,结算清楚。
第十四条对财产物资的稽核:
(一)检查是否按期与资产管理部门对账,账账是否相符。发生不一致情况的,应建议及时查明原因,并按规定程序报批后及时进行账务处理。
(三)检查基建工程项目结算情况、财务决算情况以及资产确认情况。未按规定及时办理的,会同有关方面及时办理。
第十五条对会计业务处理流程的稽核:
(一)检查会计业务处理流程设计是否符合财务内部控制的要求,是否科学合理并有利于提高工作效率。流程设计存在缺陷的,应及时予以完善。
(二)检查会计人员在业务操作过程中,是否严格遵守各项业务处理流程。存在违规操作现象的,应责令其立即予以纠正。
第十六条对会计核算口径的稽核:
(一)检查账务管理人员是否将检查会计核算口径执行情况作为一项常规工作。
(二)检查日常会计核算口径是否严格遵守单位会计制度,是否存在前后期不一致或不同会计人员执行口径不统一的现象。
口径执行存在问题的,应及时要求相关人员改正。
第十七条对预算和决算的稽核:
(一)检查年度预算是否系统全面、合理可行,编制依据是否充分可靠,预算调整是否符合规定程序。
(二)检查年度预算是否按计划确定的内容、进度执行。
(三)检查年终决算报表是否客观公允地反映了学校决算日财务状况和当年财务成果,财务情况说明书是否客观、全面、明晰。