财政资金整合总结（精选2篇）

财政资金整合总结 篇1

浅析整合财政专项资金思路措施整合财政专项资金，放大财政杠杆作用，集中财力办大事，是各级高度关注的重要课题。近年来，财政人按照科学发展观的要求，大力推进财政科学化、精细化管理，在整合财政专项资金，发挥财政资源优势方面，正视存在问题，积极开拓创新，探索了许多好做法、好经验。如何结合本地实际，借鉴先进地区做法，推进财政专项资金整合工作在我县取得实效，通过学习和思考，本人提出自己粗浅的认识和看法，仅供领导参考。

一、专项资金使用和管理存在的问题

一般来说，专项资金是指财政部门或上级单位为落实党和国家有关方针政策，拨给行政事业单位，具有专项用途，用于完成专项工作任务，为促进相关事业发展而设立的专门资金。在管理上要求专款专用，按项目单独核算。但是，随着形势的发展和变化，这一特性和要求，却被片面的理解，在某种程度上给财政专项资金科学使用和管理带来了一定的问题。

一是财政专项资金安排零星分散。各职能部门都有各自的工作目标，都强调自身工作重要，相互之间，缺乏统一规划，各唱各的调，各吹各的号，资出多门，条条管理，造成了大量低水平建设，财政资金被分散使用，有限的

财力资源被支解，撒胡椒面现象较为严重。

二是财政专项资金使用重形式、轻效益。由于片面强调专款专用，专项资金使用单位和管理部门在发挥资金使用效益上主动性不足，不越雷池一步，对专项资金的整合缺乏研究和实践，产生了许多规模小、效益低的黑胡子工程，低水平、重复建设现象时有发生。

三是财政专项资金管理部门多，统筹协调难。各部门几乎都有直接管理的专项资金，项目申报各自为政，管理方式方法多样，下达形式各异，政出多门，各自为战，造成统筹协调难。

四是财政专项资金绩效考核难以实施。由于大多数专项资金被分散使用，有的只是短期行为，难以形成规模效益，因此考核目标难以确定，绩效考核工作难以开展。

二、充分认识整合财政专项资金的必要性和重要性

1、专项资金项目越来越多，数额越来越大，使用范围越来越广，迫切要求我们对之进行整合。统计数据显示：20xx年我县专项资金数额559亿元。到20xx年专项资金数额达到985亿元。近年来，随着财政收入总量的不断增加，以及扩大内需、保障民生等重大决策的实施，专项资金增长势头更加明显，并已扩大到多个领域，迫切要求我们探索全新的管理模式，对专项资金进行合理有效整合。

2、科学发展观的要求昭示我们必须改革传统专项资金使用模式，推行整合捆绑使用，更好地发挥财政资金使用效

益。科学发展的根本方法是统筹兼顾，而对于专项资金整合使用来讲，其本质也是统筹使用。多年来，专项资金多头管理，各自为战，使有限的财政资金很难形成规模效应，根本原因就在于我们没有在统筹上下功夫。对于我们财政人来说，推进财政专项资金的整合工作，就是落实和实践科学发展观的具体体现。

3、各地整合财政专项资金的成功实践，为我们提供了宝贵的经验。近年来，各级越来越重视财政专项资金的整合工作，湖北、甘肃等地的一些做法受到了财政部的充分肯定和大力推广。我省西乡、石泉等地在整合财政专项资金方面也收到了明显的成效，产生了良好的经济和社会效益。我县20xx年以来逐步开展了支农资金整合试点、基层政权建设专项资金整合试点和教育专项资金板块整合试点，取得了初步成效。这些都为我们下一步工作积累了宝贵的经验。

从理论到实践反复证明，财政专项资金整合无疑对经济社会健康协调发展起到积极的推动作用，我们必须高度重视，认真对待，积极推广和实施。尤其对于我们经济欠发达地区来讲，更应将之作为当前一项重要工作来抓。

三、财政专项资金整合使用的思路措施

1、规划先行，增强资金整合的黏合力。明确财政专项资金的投向，解决好安排分散、重点不突出问题，这是专项资金整合工作的要义所在。从各地的成功实践来看，开展财政专项资金整合工作，首先要从规划抓起。规划是蓝图、是

操作指南，只有规划做好了，资金整合才有依据，具体工作才有方向，整合目标才能落实。如果没有科学、严谨、具有操作性、约束力的规划，专项资金整合捆绑使用只能是空谈。各地失败的教训也一再告诫我们，走好第一步――精心制订规划至关重要，第一步没有走好，下一步的工作就无法展开。对于专项资金整合来讲，当前，紧要的是围绕产业发展，以明确资金投向、扶持方向为重点，制订有利于资金整合的产业发展规划。制订规划要善于做大文章，打破行业界限、部门界限，统筹考虑各方面的资金资源，进一步明确经济社会发展的重点领域、重点项目、重点区域、重点问题，为财政专项资金集中投向，发挥聚合效应奠定基础。规划一经确定，财政专项资金就必须严格按照发展规划来安排，决不允许各自为政。

2、创设平台，搭建有效载体。发展规划管方向，管大局，要真正把财政专项资金整合工作落到实处，光有规划还不行。我们要进一步把规划细化，精心设计和搭建整合平台。结合各地的成功实践，我们要着重在四个平台上下功夫。要搭建以重点产业为载体的整合平台。根据全县的主导产业和特色产业，制定扶持产业发展的整合措施，把各类专项资金捆绑使用，使主导产业做大做强、特色产业做特做精。要搭建以重点领域为载体的整合平台。财政专项资金的使用，要力戒遍地开花、小打小闹。要本着一年一个区域，一年一个重点，各个项目一齐上，多项措施一齐用的思路，力争做到

扶一块，成一块，使群众真切体会到建设的成果，确保取得示范带动作用。要搭建以重点项目为载体的.整合平台。要对重点项目分类排队，本着先重点、后一般，循序渐进，分步实施的思路，每年确定一批财政扶持的重点项目，同时明确各部门的职责任务，切实增强专项资金投入的针对性，做到目标同向，握指成拳。要搭建以解决重点问题为载体的整合平台。对群众最关注、最直接、最现实的民生问题、社会事业发展问题，要精心谋划，分类制定具体实施步骤，着力引导财政专项资金的有效投入，集中财力解决突出问题。

3、加强领导，提供组织保障。整合财政专项资金，改革投入使用的方式方法，调整资金投入的方向和重点，涉及部门利益时，势必会遇到一定的阻力。从我县及各地区的实践来看，要确保整合工作的顺利开展，加强领导和组织协调尤为关键。如果没有强有力的组织协调，就很难做到步调统一，目标一致，就很难解决各自为战的问题如果没有强有力的组织协调，就很难形成长效的工作机制、强大的工作动力，整合的目标就很难实现。因此，要加强政府的统一领导，重点解决好跨部门、跨行业的工作协调问题。要建立日常议事决策机制，及时根据政府的产业规划、工作规划，精心设计整合平台通过联席磋商，建立分头受理、共同研究、统一审批、重点使用的工作制度，避免出现项目单位多头申请、资金分散使用现象。要围绕所规划的项目，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一协调和各有关

财政资金整合总结 篇2

作为20xx年财政支农资金整合区之一，在省厅和市财政局的领导关心支持下，在区委区政府高度重视和部门密切配合下，紧紧围绕支持我区石榴特色产业发展，积极支持现代农业示范区主导产业建设。按省厅部署，扎扎实实开展了一系列整合推进工作，资金整合工作取得了显著成效。现将我区20xx年财政支农资金整合工作总结如下：

一、区20xx年支农资金整合工作进展情况

区地处平原，辖三镇四办，50个行政村，面积388平方公里，全区总人口37万人。项目区内有耕地2万亩，其中1、7万亩以石榴生产为主，项目区涉及榴园1个行政村，总人口0、29万人，农业人口0、27万人，农业劳动力0、26万人。近年来，区委区政府把推进特色农业产业化建设，充分利用塔山石榴资源优势，发展石榴主导产业，作为农民致富、稳定农村经济发展的重要手段。今年我区严格按照省厅《关于做好20xx年县级财政支农资金整合工作的通知》要求，认真钻研财政支农资金整合的工作机制，积极主动做好支农资金整合的基础性工作，努力将此项工作落到实处。

（一）进一步加强领导，把责任落实到位。区财政局及时将省厅《关于做好20xx年县级财政支农资金整合工作的通知》向区委、区政府主要领导汇报，得到了区领导的高度重视，成立了财政支农资金整合领导小组，先后两次召开了涉农主管部门负责人参加的专题会议，明确各部门职责。同时结合区产业发展实际，制定了《区20xx年财政支农资金整合实施方案》努力使思想上达成共识，行动上与省厅保持高度一致，在此基础上，区向省财政厅上报了支农资金整合商请函。整合资金在不违背资金整合原则的前提下，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、突出重点、集中使用，先行试点、稳步推进”的原则，整合涉农资金，为加快我区塔山石榴支柱产业发展提供了资金保障，从而最大限度地发挥支农资金整体效应。

（二）认真制定《方案》，把项目落实到位。年度支农资金整合实施方案是做好资金整合的基础和前提，我区在充分调研、广泛征求意见的基础上，选定塔山石榴产业作为支农资金整合的平台，及时制定出台了《区20xx年财政支农资金整合实施方案》，《方案》对支农资金整合的指导思想、原则，支农资金整合的内容、形式和规模以及支农资金整合的工作措施进行了详尽的描述，《方案》的制定改变了涉农资金分而难集的被动局面，为今后资金整合工作机制的完善奠定了基础。

（三）着力抓项目，将《方案》实施到位。按照《实施方案》要求，20xx年我区用于石榴产业示范区建设等财政支农资金和社会投入总投资为财政支农资金整合总数为10133、1万元。其中：整合财政资金万9818、1元（其中：中央财政资金1596、7万元、省级财政资金847、9万元、市级财政资金2307万元、区级财政资金5066、5万元），整合社会资金315万元。结合塔山美好乡村建设，截至目前，所整合财政支农资金，全部用于塔山石榴产业发展和柳园村美好乡村建设。二是保证项目实施落实到位。目前，对项目区农民进行技术培训1000人次，引进优质石榴新品种，示范推广3000亩，扶持市镇塔仙石榴专业合作联社1个。已新建续建砂石机耕路15公里，新建续建砼路10公里，新建晒场1200平方米，仓库800平方米。新建深水机井、井房及灌排渠道工程，架设输变电线路4公里，安装变压器3台（套），已完成石榴精品园工程、景观及配套设施工程、基础设施建设工程、园区内外绿化等工程，其中仅水利、水电、道路等基础设施建设和生态环境建设投入就达到5700余万元，提高了项目区的农业综合生产能力，改善了农民生活环境。三是实行项目实施验收责任制。对完成项目一律由区审计局、支农资金整合单位联合审计验收，验收合格后方予以拨付项目资金。

二、支农资金整合工作的主要措施

我区支农资金整合工作之所以能顺利推进，并取得预期效果，主要得益于区委、区政府的财政支农资金整合工作的保障措施：

（一）成立领导小组。财政支农资金整合工作在区委、区政府认识高度一致，决策高度统一的基础上，由区政府组织实施。区政府成立由区长担任组长、常务副区长担任副组长的支农资金整合领导小组，成员包括财政局、发改委、农林局、水利局、国土资源局、城建局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局。

（二）加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体，积极宣传财政支农资金整合的必要性和重要意义，通过宣传介绍财政支农资金整合的好经验、好做法和所取得的成效，使社会各界理解支持财政支农资金整合工作，推进全区支农资金整合健康有序发展。

（三）加强制度建设。按照财政支农资金整合管理的要求，制定整合项目管理办法和资金管理制度，逐步建立科学规范的项目资金管理制度，为财政支农资金整合提供制度支撑。同时，认真执行集中支付制度、政府采购制度、资金专户管理制度、资金报账制度和监督检查等资金管理制度，切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

（四）强化监管机制。

1、加强项目管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。

2、加强资金管理。进一步完善财政支农资金“区级报账制”，做好整合项目的资金核算工作。同时，发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用，对各项支农专项资金的安排使用情况及时进行检查。对重点项目进行评审，对财政支农资金使用绩效进行监测评价。对财政支农资金安排的项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督。在立项阶段，对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评估论证。在执行阶段，按项目实施进度拨付资金，并确保项目资金按规定的用途使用。

三、财政支农资金整合的工作成效及经验

1、经济效益。通过资金的整合使用，实现集中财力办大事，最大限度地发挥支农资金的使用效益。塔山石榴基地基础设施得到明显改善，通过建立专门的品种示范基地，对农户进行技能培训，配备相应的科研设备，提高了石榴品种的质量。同时，把石榴的栽培贮藏、生态旅游等产业结合在一起，形成产业链，石榴产业发展条件得到极大改善。

项目工程的实施，不仅扩大了塔山石榴基地的规模，提高了产品品质和科技含量，同时也使得石榴及其延伸产业链的发展得到快速发展，有效保护生态环境，保证相关行业高产、稳产，增加产业增加值。同时，通过建设石榴基地示范区，发扬石榴文化，挖掘休闲旅游潜力，增加旅游文化收入，促进相关服务业发展。可带动农民就业800人，项目实施后，农民人均纯收入增加到12000元，创造经济效益上亿元，人均增收4861元。

2、社会效益。通过整合财政支农资金，集中投资完善基地基础设施，引进优质品种，推广丰产栽培技术，提高果农素质，显著提高果农管理水平，提升石榴产量、品质，大大增加果农的收入。以塔山石榴基地为中心，辐射带动全市石榴产业发展，拉动与之相关行业的发展，扩大就业机会，提高生活水平。

3、生态效益。通过本项目的实施，项目区蓄水保土效益显著，增强农业生产的综合抗灾能力，农业污染源得到控制，大大提高林木覆盖率，减少化肥、农药的使用量，降低了环境污染，改善了生态环境。

四、支农资金整合工作存在的问题及建议

1、由于支农资金整合工作是区政府领导下的支农资金分配方式的创新改革，需要社会方方面面达成深层次的共识，建立有机的工作机制，建议上级部门以文件形式对县市支农资金整合工作提出要求，这样做一方面可增加各级政府的工作责任感，另一方面可减少财政部门为整合工作面临的工作压力，有利于尽快建立强有力的工作机制。

2、由于县乡级资金使用部门财力短缺，不能集中更多的的资金用于发展特色示范区产业发展。希望上级财政部门多下拨财政支农资金，支持地方特色产业发展。

3、农民的支农意识不强，不能参与到项目建设中。今后，我们要加大宣传力度，把支农项目的规划、建设、资金的使用等都以农民能够理解的形式向公开群众公布，提高农民的支农建设意识。