农村经济政策研究报告怎么写（精选10篇）

农村经济政策研究报告 篇1

一、引言

供销社作为我国农村经济的核心服务机构，一直发挥着重要的经济和社会功能。随着中国经济的发展和农村改革的深入，供销社的角色和功能也在不断变化。本报告旨在对当前供销社的发展情况进行深入调研，探讨其面临的问题和挑战，并提出相应的建议和对策。

二、供销社的历史与现状

供销社自成立以来，经历了多个发展阶段。在改革开放初期，供销社是农村主要的商品供应和销售渠道。随着市场经济的发展和农业产业结构的调整，供销社的功能也在不断拓展，从单纯的商品流通向农业服务、农村金融等领域延伸。

目前，供销社系统在全国拥有庞大的网络体系，包括基层供销社、县级供销联社和省市级供销社。其主要业务涵盖农业生产资料供应、农产品收购、日用消费品销售等多个领域，是农民生产生活不可或缺的重要支持。

三、供销社发展中的问题与挑战

然而，随着市场经济的发展和农业改革的深入，供销社发展面临着一系列问题和挑战。首先，市场竞争加剧，对供销社的.传统业务带来巨大冲击。其次，供销社的组织结构和管理体制存在一些问题，如产权不清晰、管理不规范等，制约了其发展活力。此外，随着农村人口老龄化和劳动力流失，供销社面临着服务对象减少、服务质量下降等问题。

四、对策与建议

针对以上问题，我们提出以下对策和建议：一是深化供销社改革，完善组织结构和治理机制，提升市场化经营能力；二是拓展服务领域，提升农产品加工、农村金融等服务的质量和效益；三是加强与农民的合作，建立更加紧密的利益联结机制，提升服务“三农”的能力和水平；四是加强人才培养和引进，提升供销社的专业化服务水平。

五、结论

综上所述，供销社在农村经济发展中具有举足轻重的地位。在新时代背景下，需要深入推进供销社改革，提升其服务能力和市场竞争力，以更好地满足农民的需求，促进农村经济的发展。同时，政府应加大对供销社的支持力度，为其发展创造良好的环境和条件。

农村经济政策研究报告 篇2

作者：xx

学号：xxxx

院系：xxx

年级：xxx

班级：xx

日期：20xx年8月12日

一、调查背景及意义

我国是一个拥有13多亿人口的大国，而农村人口的数量占到总人口的将近60%。人们的生存发展以及国家经济科技等的进步都离不开农民的辛勤劳作。现在农民收入问题已经成为我国的一个热点问题，也是一个难点问题。

我国的"三农"问题是事关全局的重大问题，也是我国全面建设小康社会的重点问题。《新时期农业和农村工作重要文献选编》中就指出：“农业是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题”。而党的十七大报告明确指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

改革开放以来，特别是近几年来，随着国家政策的调整以及科技水平的提高，我国农村经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡再到丰年有余的历史性转变，农民解决了温饱问题，生活总体上基本达到了小康水平。但是我国农业和农村的经济发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济发展水平不吻合等弊端，难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在镇的农民关于增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决一些实际问题。调查方式包括发放不记名调查问卷、实地走访以及与当地农民交谈了解情况等。

二、调查问卷

您好！我是湖南大学电气与信息工程学院大三的学生。此份调查问卷主要是了解农民的收入来源，不涉及其它事情，调查问卷不留名，不泄露您的隐私。非常感谢您的配合，谢谢！

1.您的年龄是

A 18 -40 B 40-50 C 50 以上

2.您家庭目前人口数目人

3.您家庭主要的收入来源是

A农业收入 B 外出务工C 经商 D 其它

4.您家庭一年的收入状况

A5000以下 B5000-10000 C 10000以上

5.您家里主要外出务工人员所从事的行业

A建筑业B运输业 C 采矿业 D服务业F其它

6.您觉得打工与务农哪个挣的钱多

A 打工 B务农

7.您是不是专业养殖户或种植户

A是 B不是

8.您的文化程度是

A小学及以下 B初中 C高中 D 大专及以上

9.在你的消费当中，哪种消费内容所占的比例最大：

A供养子女学习 B家庭饮食开销 C娱乐方面 D 其他

10您对国家实施的三农政策的满意程度

A.较满意 B满意 C一般 D不满意

11.乡村干部处在农村最基层，在农村经济发展中起到很重要的作用，您对村干部看法:

A满意 B不满意 C基本满意

12.对乡村干部不满意原因:

A不思进取 B不深入基层 C贪占、吃喝风严重 D知识结构不能满足需要

三、调查结果分析

本次调查发放问卷30份，收回有效问卷30份，调查对象为我家乡所在的本村以及邻近行政村的农民。参与调查过程的人们年龄都在30至50岁之间，绝大部分已经成家。在调查的30户农民中，人口总数为109人，根据调查结果显示，每年人均纯收入大概为1400元（因为没有办法统计每个被调查对象家庭的具体收入数据，只能根据调查结果得出大致的收入水平）。家庭年收入5000元以下的户数为26户；5000—10000元之间的户数为0户；10000元以上的户数为4户。在被调查的30个家庭中，外出务工人员数目为26个，主要从事采矿、建筑行业的工作。具体比例为从事采矿业15人，占57.7%；从事建筑行业9人，占34.6%；从事服务行业2人，占7.7%。被调查的人们，知识水平普遍较低，30个调查对象的学历均为高中以下水平。而且绝大多数认为家庭开销最大的为子女上学费用。

通过对调查问卷以及谈话内容进行统计分析，我得出了本村附近农民收入主要有以下几个特点：

1、收入水平普遍比较低。30户农民的人均纯收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女读书、生病就医，婚丧嫁娶人情世故等的费用，农户所剩无几。如果再遇上自然灾害或者收成不好，甚至会出现入不敷出的情况。

2、农民收入渠道窄，要想增收难度较大。大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等农产品，而且经常会出现粮价下跌，卖不出去等情况；调查对象普遍反映家中有剩余劳动力，但是由于知识水平较低，同时市区直企业下岗职工也在不断增加，这些都给他们外出打工获得收入增加了很多的困难；大部分村镇企业也因为经营不善出现亏损甚至关闭，这也制约了农户收入的增加。

3、外出打工待遇较差，工作条件艰苦。在与被调查的30户农民聊天过程中，大部分人都说家里面出去务工的人从事的都是建筑队工作或者井下采煤工作，收入很低，工作环境非常恶劣，而且还经常有危险。但是由于学历的限制，他们外出也只能从事这些方面的工作。

4、农民收入非常不平衡。少数农户的高收入掩盖了个别农户收入下降的真相。通过了解发现，个别农户的年收入已经过万，生活水平也很高；但是也有农户的家庭年收入不满一千，已经到了赊账度日的地步。这种情况的发生跟个人有关，也跟国家政策以及村干部的领导有关。

5.村干部问题重重，村委服务不到位。通过调查我发现，本村以及临近村庄的村干部选举已经成了“选钱”—谁有钱谁就能当上干部。有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的候选人一次竟花费几万甚至几十万。不难想象，在这情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，这也是农民增收困难的一个重要因素

6、农村儿童教育水平以及师资状况堪忧。由于经济发展水平低，当地的教师工资水平较低，这致使大量优秀教师流失，进而导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。

四、对策及建议

通过以上分析可以知道，影响农民收入的因素是多方面的"，要想真正实现农民增收就必须多管齐下，从根本上解决农村存在的种种不足。

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质。政府部门可以安排科技人员下乡，对农民进行技能培训，打破思想僵化的局面，鼓励农民大胆尝试，自主创新。

2、发展乡镇企业，推动本地经济发展。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为可以依靠发展农业和相关产业来解决问题，根据当地的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，聘请外来有管理经验的人员进行管理辅导，使企业走上良好的发展轨道。

3、加大对农业的支持保护力度。国家应当调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，改善农民生产生活条件，降低农村经济发展成本，拓宽农民收入途径，真正实现农民增收、富裕。要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜，逐步缩小城乡经济科技教育等方面的差距。

4、加大政府监督保障力度，规范制度体系。政府应加大投入力度，每年从财政中拿出一定比例的资金用于保障农民生活，减轻农民住房、医疗等方面的压力，增强农民抵御自然灾害的能力。同时，规范制度体系，确保国家各项政策的严格执行，使农民真正从中受益。这样也可以保证每位农民达到温饱水平，不至于出现贫富差距过大的情况。

5、增强农民民主民权意识，提高村官素质。可以通过宣传教育对广大农民普及选举知识，使他们明白选举村干部并不是“选钱”，而是选出一个带领自己致富的领导，一个可以信赖的、有领导能力的人。同时加强乡镇政府的行政干预力度，严厉打击贿选行为，保障每次选举实现公正公平公开，选出村民心目中满意的干部。

6、加大农村学校师资力度，提高教育水平。政府应该加大对农村教育的投资力度，保证并进而提高农村教师的收入，吸引外来优秀教师来农村任教，使农村孩子接受教育的水平得到提升。同时组织城镇孩子进行“一帮一”活动，关爱关怀农村留守儿童，解决他们的心理问题，是他们能够健康成长。

农村经济政策研究报告 篇3

农业产业化发展“农业产业化”是一种农产品经营模式，而改革开放的深入和农业经济的发展则使得这种经营模式得以广袖长舞，舞得龙头企业崛起，合作组织扩大，活跃了农村经济，惠及到万户千家。到今天，面对农村经济发展的新阶段，面对建设社会主义新农村的新形势，农业产业化的任务是什么？应该说，带动农民增收是农业产业化永恒的主题，而成为新农村经济发展的代言人则是社会主义新农村建设赋予农业产业化的新使命。企业，协会、合作社这些农业产业化的主角能否在国际市场大舞台上成为代言人，这对农民进一步适应新农村建设的自身素质、文化标准、思想观念等是一个全新的要求，同时对政府“经营”能力也是一个重大考验。

目前，我国农业的发展正在步入现代化的进程，农业产业化是农业现代化的一个重要环节，其重要意义在于农业产业化可以改变农业的弱质地位，可以提高农业的规模化效应和农业的竞争质量，我认为，在目前推进农业产业化的进程中，尚存在一定的熟悉与机制问题，本文就此谈几点看法。

一、农业产业化发展过程中亟待解决的问题

1、农业产业化过程中的政府行为偏向。由于农业产业化对农村经济的发展的重要意义所在，各地政府均对农业产业化持有十分积极的态度。但是由于长期计划经济的影响，使得政府经常将计划经济条件下的工作思路和方法带入产业化过程中。具体表现为口号化倾向、推动不足和推动过度现象。口号化倾向表现为“说的多、干的少”，寄希望于通过宣传来解决问题，忽略了在农业产业化这一农业市场化的必然过程中，政府的引导作用和尊重自然规律在农业产业化过程中创建和完善必须的环境与条件。

２、土地流转机制与规模经营的矛盾没有得到有效解决。家庭联产承包责任制是我们党在农村长期不变的基本政策，加上改革开放以来较长时期的运作和其效果的验证，广大农民已经认可和习惯于这种“小生产”式的组织方式。这种“小生产”式的组织方式，与产业化经营的规模经济方式之间存在着比较严重的冲突。解决这一问题的一种途径是借鉴工业发展过程中的两权分离原则，即在不改变承包权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”原则让渡经营权，通过经营权的集中使用来克服“小生产”的固有弊端。但在实际操作中却可能碰到重重困难。为此，现实要求我们必须探索一种农民既无后顾之忧又规模经营的体制与机制，从县区级治理农村经济的经验来看，目前，这方面的机制尚不健全。

３、农业产业化尚未建立起有效的市场运营机制。农业产业化经营是农业市场发展的必然，这要求我们必须按照市场经济的运作规律来建立农业产业化的运作体系和方式。按照市场规律的一般运作方式，不是生产什么就卖什么，而是市场需要什么就生产什么。而目前存在的共性问题是，在农业产业化过程中还习惯于从建基地、抓主导产业入手来启动和推进产业化。一个农业产业化的规划往往是以建设几个大基地、几个大产业为主的规划。这种工作方式在农业产业化经营的初级阶段是可靠也是可行的，但在深入过程中必将出现较大的失误。只有产业没有链条是不行的。这就像新农村建设是一个长期的系统工程一样，短期是推进，长期是目标，教育农民、改变农民，富裕农民，农业产业化是主要力量。另外一点，在农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的瓶颈因素。由于企业、市场等“龙头”或中介组织通常比较关注短期收益，并在利益分配过程中处于相对主动的地位，因此在一些非合作制的产业化经营组织中，农户利益很轻易受到损害。这就在很大程度上制约了农业产业化的进一步发展。因此，如何建立有利于确保农户利益的分配机制是当前十分突出的现实问题。

农村经济政策研究报告 篇4

报告名称：**大学暑期社会实践调查报告

调查地点：

调查时间：*年暑假期间

样本总量：*

调查机构：

调查目标：

被访问者：

调查方法：

1.围绕问卷实地进行采访调研，寻觅建设新主张。

2.与村领导贴近座谈，吸取经验教训。

3.参与村干部会议，聆听并学习建设经验。

报告作者：

关 键 词：贫困的昨天脱贫的今天致富途径农村管理

简洁主题：十年前贫困至极的小乡村在经过几年的发展变化后成为如今这样一个富裕的农村，经济的迅猛发展与农村人民生活水平的普遍提高必定可以带给我们关于新农村建设的更多更好的启示。

报告内容：

作为一个从贫困农村出来的孩子，我想以自己所在农村的发展经历来阐述一下自己心目中的农村发展道路，以方便从其中吸取经验，总结教训，并希望能够给当今农村的发展作出一点启示。因而，我选择了于xx年暑假期间在**省**市**镇**村进行社会实践调查。

（一）贫困的昨天

在个人的记忆中，**市**镇**村，一个十年之前是一个很贫困的小乡村。依稀记得在我很小很小的时候，家里的条件是非常的艰苦，父亲是农民，母亲是农民，甚至自己兄弟二人也不折不扣成为了面朝黄土背朝天的农民。朦胧的年龄，自己的脑海永远是家门前那一块很小很小的稻田，以及稻田中一家四口一起努力收稻的情景。那时，一瓢糖水就已经是记忆中最好的最美妙的物品。由于家庭的不富裕，我自己到七岁多才被安排上学。可是，那时的自己反而很厌学，因为学校的遥远，因为学校教室的破旧，因为学习资源的贫乏……其实，我家当时的情况在村中反而还是相对较好的，因为我家至少还不是瓦房，而其他很多家庭都是瓦房，甚至有部分家庭是草房。大清早起床，经常听到拨浪鼓的响声，那是全村唯一的“商店”——卖零货的小商贩挑着扁担挨家挨户吆喝。然后，就是怎么也忙不完的农活……

说说整个农村的原先情况吧，十年前，我们**村与周边其他村还没有什么两样，是个不起眼的村屯。当时90%的村民固守着仅有的耕地，靠土里刨食过着生活。主要是种植水稻，当时村里水田占总耕地面积的90%左右。由于农田基础设施不完善，基本上还是靠天吃饭，种植方式延用传统的漫撒技术，粗旷经营，基础条件差加上技术落后，致使水稻产量特别低。至于渔业，由于家乡附近有一条长河，因此全村几乎所有的居民的职业都是农民与渔民。压滤机滤布有位名人曾经说过，“伴河而富，伴江而肥”。可是，真正长年累月住在河边，并不一定就能够致富。98年大洪水的时候，半个村子的村民基本上都被洪水害的生活极度困苦。所谓的渔业，也就是在上游的水库放水的时候能够用鱼网打打鱼而已。那时候，村民们还没有认识到其他行业的重要性，对发展其他行业根本没兴趣。村民不富裕，村屯居住环境也很差。村里连一间象样的办公室都没有。那时候，村里只有为数不多的电视机，没有电话，村民生活十分不便，与外界沟通十分困难。

（看到这里，每个人都应该可以看出我的村子虽很穷，但并非穷的揭不开锅的样子。其实，正因为在有一定的基础上抓住机遇迎接挑战，才可以成功摆脱贫困，成功致富。）

（二）脱贫的今天

相对过去，农村的发展可谓“芝麻开花节节高”。所谓的发展，就是，有多个商店，有设备较齐全的敬老院，两层平楼已经是随处可见，很多家庭已经拥有大型号的彩电，大部分家庭看上了有线电视，有vcd，dvd等设备，接通了电话，喝上了自来水……摩托车已经基本普及了，而生活水平也已经基本上升到小康水平。就行业来说，大部分村民都有各自独特的致富手段，各种产业迅猛发展，中小型企业不断增加，全面带动了农村的发展与进步。

（三）致富途径

1.工业致富

部分村民选择了工业致富的道路。事实证明，这条致富之路是最有效的道路。众所周知，**市**镇是著名的塑料之乡。然而，十几年之前，**镇同样是一个名不见经传的小镇。在试图利用塑料行业发展自我的道路上，各乡村的居民都参与其中，当然，**村村民也不甘落后，纷纷投身于塑料大潮之中。在这之中，包括**省**市**日塑厂，**省**市永友塑料厂，**省**市宝丰塑业有限公司等多个中小型企业都已非常红火，正处于不断向前继续发展的浪潮中。部分企业建立了现代企业制度，实行全面预算管理模式。对工资分配制度，劳动用工制度等进行了一系列根本性的变革和创新，同时改进生产设备，加强技术创新，企业效益逐年递增。

通过调查采访所获取信息表明，这几个**村塑料企业均为私营制，他们以较低的资金进行投资运转产生稳定且较令人满意的利益。因此，他们的收入也体现出投资的意义。而他们的年税收额普遍较高，这更体现了私营作为一项经营体制具有其重要的意义。税收“取之于民，用之于民”的伟大行动也由此作出了一部分保障。从职工的人数和工资上也可以看出，私营企业为农村众多人员提供了工资较高的工作，调查交流中的几位企业职工都对自己现在的工作量和工资水平非常满意。由此亦可见，这些企业为整个农村人民生活水平的普遍提高作出了重要贡献。

与三位企业领导的交谈让笔者感悟颇深。其中，**省**市宝丰塑业有限公司朱经理详细介绍其发家史，突出强调了要有创业精神，要勇敢、果断、谨慎、真诚，要善于把握机遇，做好准备去迎接任何难题，并强调这些都应是当代大学生除了学习文化基础知识以外应学习和掌握的本领。**日塑厂负责人之一的胡立志先生也特别强调了应该学会社会交际，学会掌握透析商机的能力，并要学会不断发展前进，不能原地踏步，坐吃山空。

2.农业致富：仅仅进行水稻这一种农作物的种植，这个一元化耕种时代早已过去。现在的**村，农产品的种类恐怕已经无法进行恰当统计了。水果方面，桃子、橘子、水梨、石榴、西瓜等品种繁多，尤其是西瓜，给很多家庭带来了令人满意的收益。农作物方面，玉米，番瓜，土栗等也是齐步发展。多元化的耕种和栽培让村民有了多元化的收入。畜牧业也不甘落后，养猪养鸽等也是各领风骚。前年的“水果大王”徐先生去年又荣膺“养猪专业户”，在交流中他还特意为笔者摘取并打开了一个大西瓜共同品尝。

3.其他致富：

渔林行业，主要发展的还是渔业。由于渔业工具日趋先进，部分村民纷纷引进新型高效渔业设施发展渔业。其中，常年经营渔业的潘先生就曾在与笔者的交谈中提到，他曾亲自去嬉子湖附近学习渔业发展，并带回了较先进的渔业设备。仅靠渔业一项收入，他们家就已经率先进入小康家庭行列。

外地打工，主要是部分村民南下广州，北上北京，纷纷在大城市中行走。不可否认，这些农民利用打工手段发家致富是一条很多人知道的老路，而且他们中的大部分也实现了小康之梦。远在广东东莞打工的冯女士恰巧暑期回家探亲，她很愉快的接受了笔者的采访，并介绍了她的经历。像大多数南下寻梦的女士一样，她也经历了无助和彷徨。在漫漫打工流中奔波数月，她终于明白了一个道理，想要在当今需要才能的社会之中立足，就必须要学会并熟练使用一项技能。她花两个半月的时间狠下功夫去学习了高尔夫球杆的制作、组装和护理。终于，现在的她在广东一个高尔夫球场工作，收入颇丰。

手工艺术，“学会一门手艺永远是饿不死的”，这是传遍农村的一句至理名言。**村中就有很多靠手艺致富的村民，他们中有工匠，木匠，砖瓦匠……身为工匠兼木匠的黄师傅是村内第一个安装上空调和太阳能热水器的“富豪”；身为砖瓦匠的严益奇师傅早已经集结了一帮筑房能手一起不断的承包一家又一家的房屋建筑。在交谈中他们一直掩饰不了喜悦的情感，为自己今天来之不易的美好生活感到欣慰和舒畅。我们正值学习的今天，这些仿佛就象“学好数理化，走遍天下都不怕”一样，永远带给我们无限的鞭策和启示。

（四）农村管理

好的领导班子是农村建设的根本保证。一个村能否发展，关键是看是否有一个好的村班子和带头人，好的班子在经济发展中起到一个“火车头”的作用，**村村委作为这样一个领导班子，确实在**村的发展中起到了重要的作用。

1.村民座谈：

村民座谈一直是**村的一个传统活动，每季度开展一次。通过开展“村民座谈会”，可以促进乡风文明建设，这是建设新农村的重要目标任务之一。

在村干部的引导下，村组干部与群众恳谈以及村民之间相互洽谈、学习，变群众上访为干部下访、变事后应急为事前预防，面对面交流沟通，畅通民意表达渠道，协调利益矛盾，力求把小问题、小矛盾化解控制在基层，控制在村内，维护村内稳定。同时，除了解决问题之外，更重要的是交流经验，总结教训。每次座谈都有很多村民参加，村干部接受并吸纳群众的正确意见和建议，当场解决群众提问，收集群众反映的问题并进行讨论和解决，并件件得到了迅速落实，干部和群众关系进一步密切了。

2.引导管理：

村委会有专门的办公场所，并在所中设置宣传展览柜，用于展览生活与发展信息，新技术交流介绍，村民提供意见建议等。笔者实践的十天之中，那里每天都有至少四名村委会成员在场办公，便于及时了解群众反馈的信息，从而及时解决问题。

与村长的交谈中了解到，根据群众建议，将在近期大力开展 “好公婆，好媳妇”创建和评选活动，倡导尊老爱幼、家庭和睦、邻里互动、文明和谐的农村新风尚，着力创造安定祥和、安居乐业的农村环境。这无疑是群众反馈的一个结果，一场轰轰烈烈的评比活动即将展开，相信很多人和笔者一样，对此充满期待。

3.会议探讨：

笔者有幸参加了村干部七月中旬举办的月度会议。在这次会议中，领导们多次谈论**村应紧紧围绕“狠抓机遇、加快发展”这一主题，以社会主义新农村建设为总抓手，大力实施农业结构调整，不断推进产业化经营，争取取得成效。村长强调大家要立足实际，积极探索壮大村集体经济的发展路子；加大投入，搞好服务，不断培植发展后劲；搞好科技服务，为发展注入活力；靠投入，为发展增添后劲。同时，在会议上村长还全面分析了今后一个时期“三农”问题面临的严峻形势，明确提出了农业农村工作思路、重点和对策；大家研究讨论了乡镇出台的几个指导农业、农村工作的政策性文件。会议时间短，但主题明确，内容丰富，涵盖了农业和农村经济社会发展的方方面面，是一次非常务实的会议。收到了三大预期目的：一是坚定了把解决“三农”问题摆上全局工作重中之重，进一步加强“三农”工作，推动农村经济社会全面进步的信心和决心；二是明确了今年下半年农业农村工作的主题、任务；三是制定了创造性贯彻农业和农村工作会议精神的新对策、新举措。可以说，今后一个时期农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效，全力贯彻落实好这次会议精神。

通过这次会议，我深刻了解到提高农业综合生产能力的紧迫性及村领导对此的重视程度，也深刻认识解决“三农”问题的长期性、艰巨性。

会议之后，滤布笔者与**村文书程朝红先生进行了长谈。他本人对笔者的实践调查很重视和支持，并给予笔者很多的帮助。在交流中，他重点向笔者介绍了今年下半年农业农村工作的主线和重点，那就是围绕提高农业综合生产能力，全面促进农民收入增长。在提高农业综合生产能力方面，重点要抓好两件事：首先是狠抓耕地保护，保障农业生产基本条件。耕地是农业综合生产能力的基本载体，是农村最重要的生产资料，是农民的保障性资产。其次是加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。在促进农民增收方面，要突出五个重点：一是狠抓农业产业结构调整；二是加快农业产业化发展；三是做大做强劳务产业；四是切实抓好扶贫济困工作；五是切实增加对农业的投入。对于农村整体工作的完整性和如此详细的筹划，笔者感到非常震惊，也感到非常期待。相信下半年**村的进步和发展会走上一个新的台阶。

十年来，该村始终把带领群众脱贫致富、共同富裕作为第一位的大事来抓，从解决群众最直接、最关心的问题入手，积极为群众办实事、解难题。一是注重引导群众广开致富门路，特别是对困难户逐个摸底、提供信息、提供项目、扶持资金，分类帮助发展投资小、用人少、好经营、效益高的项目。多户村民搞起了个体经营，人人有活干。二是积极帮助群众解决实际问题。为更好的解决群众因病致贫的问题，发动群众积极参加农村医疗保险；为解决老年人的后顾之忧，发动群众投资建设村敬老院，并鼓励群众积极参加农村社会养老保险。三是严格监督村民生活。连续十年来，没有发生一起社会治安案件或群众上访事件。现在，农业形成了规模化，村民有了致富路，集体有了创收路，全村上下呈现政通人和、稳定和谐的良好发展局面。

（四）不足之处：

1.应加强公民道德教育，抓好精神文明建设。比如建立一些娱乐活动中心，利用农闲时节举办象棋、乒乓球、羽毛球比赛，组织民间文艺队演出等活动可以量力举办，去创造一个农民安居乐业，物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好社会氛围。

2.应抓好村镇规划建设，改善群众居住环境。乡村规划是加快农村发展的基本前提。好的规划也是生产力，实践证明，规划格局合理，交通便利才能保证农村建设有序地进行，但由于基础条件不同，要立足实际，从改善基础条件入手，制定长期发展规划。虽然在**村摩托已经普及，但道路条件不佳，引起众多意见。**村应积极引资对道路进行修筑，争取良好通车，方便村民与外界的联系。

3.选准载体是农村发展的有效途径。一个村的发展要创新工作思路，选准突破口找到合适的载体，形成产业化，靠产业化培育特色，壮大规模，打造品牌，开拓市场，培育新的工业，进而再促进农业发展，形成一个合理的发展体系。

4.应提高群众科技文化素质，培养社会主义新型农民。可以聘请专业人士不定期到村指导农工技术，引进新品种，推广新技术，注重学科技，用科技，学政策，落实政策，营造了一种健康向上的生活氛围。

笔者生于农村，长于农村，对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变化有着深切的感受。无论怎样，**村今天的发展让很多人感到震惊。相信随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来。通过这次的调研，笔者深深的感受到了当今农村在发展前进的过程中应该学习的经验和教训，并看到了一些在农村发展中应该注意的一些问题。今天，笔者将这些用文字记录下来，希望能够为当今农村的发展带来一点启示。笔者坚信，在农村广大人民自己辛苦奋进的同时，政府部门能够带给他们更多的帮助，让他们早日实现富强的理想！

农村经济政策研究报告 篇5

近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在县农民增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决实际问题。

一.调查对象与调查方法

选取xx县有代表性的部分村庄进行调查，采用入户走访、实地调查等方式，同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。在调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。

二.调查结果与分析

1.农村剩余劳动力增加，就业困难。就业是民生之本，是解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。

2.农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民平均受教育年限为5.8年，初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有70.13%的农民从未关注过三农政策，33.7%的农民不知道三农指哪几方面，63.64%的农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面来看，我县农民的整体素质偏低，成为传统农业向现代农业转型的一大障碍。

3.生产力低下，家庭联产承包责任制矛盾凸现。家庭联产承包责任制在我国已有30多年的历史，在改革初期，它的确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，它的消极作用已开始显现。精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，家庭联产承包责任制也逐渐成为农民增收的一大障碍。

4.村官选举问题重重，村委服务不到位。在调查村官选举这个问题时，我发现一个奇怪的现象，在经济发达、乡镇企业较多的村庄，村干部成了美差，有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的候选人一次竟花费几十万甚至上百万。与此相反，在经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，在这两种情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。

5.城乡教育差距继续扩大，留守儿童教育受制约。我县由于经济发展水平低，当地教育发展受限，突出表现在教师工资上，根据调查，我县初中、小学教师平均工资分别为17400元和14650元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。城乡教育的巨大差距，是农民在“起步”方面就比城镇居民差。

6.多管齐下，切实提高农民工地位。政府应制定一系列的政策法规，切实保护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、医疗、保险等，帮助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。

农村经济政策研究报告 篇6

20__年8月16日，我按照学院安排，来到抚州市广昌县甘竹镇，调查农村全面小康建设实际情况。我们的调查采取数据收集、会议汇报与个别访谈的形式开展。全面建设小康的概念一直在发展，我们调查的时间有限，只初步了大概情况：广昌县全面小康建设现状，遇到的困难与问题，并以公共管理研究者的视角出发，探讨了解决此困难标本兼治的办法。现将情况报告如下：

一、当地基本状况

广昌县位于江西省抚州市南部，武夷山西麓。东邻福建省建宁县，南接石城县，西连宁都县，北毗南丰县。居赣、闽、粤之交通要冲。是抚州市的南大门，江西第二大河流抚河的发源地。甘竹镇地处广昌北端，沿抚河溯源而上，是抚河源头盱江的第一镇，故有“盱源首镇”之称。全镇国土面积114平方公里，有耕地23000亩，山地80000亩。辖12个行政村和1个社区居委会，总人口24700人。

该镇以特色农业产业比较明显，烤烟种植规模已达4018亩，产值600多万元;果业以南丰蜜桔为主，有7000余亩的规模;食用菌以茶薪菇为主，有1300万筒的规模;粮食、白莲作物作为传统产业，其种植比较稳定，分别是18000亩和4000亩左右。工业以香扇加工业为支柱，有大小加工企业(作坊)200多家，从业人数4000多人，产品出口西班牙、日本、东南亚等国家和地区，年销售产值8000万元。其原材料主要是杂木，均来自于县外。

二、农村全面建设小康进程的主要特点

1.农村经济和农民收入实现较快增长。20__年，广昌县第一产业增加值5亿元，增长1%。粮食全年总产量达10.04万吨;肉类总产量0.54万吨，增长

5.5%;水产品产量0.41万吨，有一定增长。农业为农民增收奠定了坚实基础，全年农民人均纯收入达到3545元，增长18%，扣除价格因素实际增长12.2%，增幅创近30年来的新高。

2.民生工程扎实推进。近年来，广昌县加大了对农村卫生、社会保障事业的支持，农村新型合作医疗基本到达全覆盖，开展农村新型社会养老保险试点

1县工作，坚持从农村实际出发，合理设置缴费档次和缴费补贴，充分调动农民群众参加养老保险的积极性，养老覆盖率有大幅提高。20__年，广昌县农村社会事业全面建设小康从农村社会发展的四项具体指标来看:新型农村合作医疗制度改革加快，农村合作医疗覆盖率达到了90%以上，实现程度为100%，达到了全面小康标准;农村养老覆盖率达到27%，比上年大幅增长。

3.农民生活质量不断提高。随着收入增加，农民物质消费全面提升，居住环境明显改善，医疗卫生消费有大幅增加，交通通讯、文教娱乐、休闲旅游、保健等消费快速增长。20__年，广昌县农民人均消费支出达到2693元，比上年增加654元，增长32%。其中，人均衣着消费支出为187元，保持了稳定;人均居住消费支出为229元，比上年大幅增加;人均家庭设备、用品消费支出为155元，比上年增长43%;人均交通通讯支出为299元，比上年增长48%;人均文化教育、娱乐消费支出为145元，比上年增长74%。农村居住条件得到极大改善，使用水冲式厕所的农户数达到42%，增加了17%;饮用自来水的农户数达到56%，增加了15%，户外为水泥或柏油路面的农户上升11.7%。农村居民的物质生活向高层次发展，精神生活更加丰富，消费方式和结构更加现代化，居住环境更加美好，向全面建设小康迈进了一大步。

三、农村小康进程中的问题和难点

近年来农村小康进程加速推进，但面临不少问题与挑战。

1.农民收入水平有待进一步提高。按照全面小康的标准，农民人均可支配收入应达6000元以上，在农村全面小康综合评价18项指标中，农民收入水平是权重最大的指标。而广昌县农民人均可支配收入虽然保持稳步增长的势态，但绝对水平较低，20__年广昌县农民人均可支配收入为3347元，扣除价格因素仅为3282元，离实现小康还有较大差距。当前，受世界经济增速放缓影响，我国经济下行压力增大，广昌县支柱产业为特色农业和香扇产业，受经济影响较大，农民收入持续快速增长的潜力有限。

2.农民生活质量改善仍然滞后。全面小康建设的根本目的是改善人民群众的生活质量，在农村全面小康综合评价六大类指标中，农民生活质量占23%的权重。而广昌县农民恩格尔系数长期在50%以上，20__年广昌县农村恩格尔系数为51%下降缓慢。虽然农村居民最近几年文化教育、娱乐消费支出和医疗保健消费支出有较大提高，但是20__年占生活消费总支出比重为5.9%和6.1%，农民

文化娱乐支出比重更低，不足1%，农村精神文明建设亟待加强。农民居住质量也有待提高，还有58%的农村居民使用旱厕，饮用井水的农户高达42%，部分农村居民户外路面是沙土、石板路，提高农民的生活质量还有一个较长的过程。

3.农村劳动力素质急需提高。在农村全面小康综合评价体系中，农村人口受教育程度是仅次于农民收入的第二位重要的指标，占有12%的权重。广昌县农村劳动力平均受教育年限长期保持在7.2年，只相当于初中二年级水平，20__年的住户调查显示，广昌县农村劳动力中39%为小学水平，40%为初中水平，10.9%为高中水平，中专及以上仅占5.8%。从这几年农村全面小康建设情况来来看，人口素质的提高较为缓慢，一是农村老龄化程度加快，据20__年住户调查数据计算，广昌县60岁以上老年人占农村总人口比重达到10.6%，已经超过人口老龄化10%警戒线;二是农村较高文化素质劳动力向城市转移;三是农民工子女辍学现象仍然存在。以上几大因素制约农村人口素质提升，已成为制约农村经济发展、促进农村劳动力就业的重要瓶颈。

4.农村社会保障事业起步较晚，标准不高。健全完善的社会保障体系是农村全面建设小康社会的重要方面，近年来，广昌县政府加大了对农村卫生、社会保障事业的支持，农村新型合作医疗基本到达全覆盖，高度重视农村养老保险工作，大力推广实行农村新型养老保险试点工作，但目前仅27%的人参与农村养老保险，是社会发展的短板。要达到60%的覆盖率，仍需要大量的行政推动、政府投入和宣传引导工作。

四、进一步推进全面建设小康的建议

1.全面构造农民持续增收的长效机制。积极推进农民持续增收长效机制建设是确保农村全面小康建设实现的基础。要加强科学发展，从生产与经营、政策与科技、农民与政府多方面努力形成促进农民增收的合力。一是要充分挖掘农业内部增收潜力，积极支持农业结构调整，鼓励发展特色和优势农业生产，发展农业综合项目;二是要积极利用好省外和省内劳务市场资源，促进农村地区劳动力就业转移;三是需要积极扶持与引导农民创业，增加家庭经营

二、三产业收入，大力发展劳务经济，促进农村富余劳动力有效流动。

2.进一步促进农民生活质量提高。全面小康建设的根本目的是改善人民群众的生活质量，要加快农村生活基础设施建设，进一步改善农村居住条件，尽快使农村的人居环境提升到一个新的水平，应充分发挥政府导向和市场参与，建

立多元化的筹资渠道，引导资本进入农村发展，加快和谐秀美乡村建设。在农村基础设施建设过程中，要严格规划，解决农村住房、水、电，道路和排污等问题，从根本上解决农村村庄建设杂乱无章、设施配套不齐全的现状。进一步加大改造农村道路力度，实现村主干道路硬化、油化保障道路平整通畅;实施农村安全饮用水工程，提高农村居民饮水质量;加强宣传和引导，鼓励农户改善卫生条件，做好整村规划，建设清洁、无害的生态厕所;加快农村新能源建设步伐，在适宜地区推广煤气、天然气管道建设，探索沼气等清洁能源技术的实施。

3.全方位提高农村人口素质。当前农村教育问题主要集中在留守儿童辍学问题和农村高中阶段教育问题。当前能接纳农民工子女的私立学校存在学校少、要收费、教学质量堪忧等问题，而农村的教育水平与城市有较大差距，中、高等教育的知识结构与农村现实不符，毕业生就业形势更为紧张，使得农村出现了新的“读书无用论”，适龄人员的高中升学率有一定下降。以上问题亟需解决，一是要加大农村教育经费投入，加大农村教学基础设施建设，加大农村寄宿制学校建设力度。二是要加快改革户籍、学籍管理制度，降低农村儿童入学限制，加强教育资源均等化。三是要针对农村就业环境，编制符合农村实际的职业中专教材，加强专科学校对农村的知识培训与就业引导。四是要以就业培训和职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和市场手段，多方面参与加强农村劳动力就业技能培训工作。

4.提高农村社会保障水平，加快农村社会事业的全面发展。首先要进一步加强农村医疗卫生基础设施建设，搞好卫生设备建设，提高农村医务人员水平，使农民人人享有较好的卫生保健，加大大病保障力度，进一步方便农村小病就医，建立健全农村社会保障体系，重点加强农民工的社会保障工作，加快农村养老保障制度的实施，结合政府和民间力量，办好养老院，让农民老有所养，老有所乐。加大农村医疗资源投入，切实解决农民“看病难”的问题。进一步推广新型农村养老保险制度的实施，不断完善新型农村养老保险试点县工作，逐步推广到全省农村当中去，使得全省农村均能享受到新型养老保险制度带来的好处，形成个人、集体、政府共同筹资的机制，进一步提高农民参保积极性，扩大参保覆盖面。

农村经济政策研究报告 篇7

今年十月中旬，我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研，先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式，围绕农民收入现状，制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求找到制约农业增效、农民增收各种困难，破解农民持续增收的难题。现将调研情况报告如下：

一、农民收入现状和特点

今年以来，我镇认真贯彻落实中央1号文件精神，农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，虽然经受了去年“7.28”水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。

1、农民人均纯收入大幅增长。x镇辖9个行政村，136个村民，4027户16021人，现有耕地9311.5亩，20xx年农村经济总收入达到4270.9万元，人均纯收入1935元，比20xx年净增203元11.7个百分点，继上年以10.6%的速度快速增长后，继续保持高速增长的势头。

2、农民收入稳定增长，农业结构调整成效明显。从20xx年我镇经济发展状况的组成机构看，劳务输出收入为1009.3万元，净增119.8万元，增长13.7个百分点；农业总产值4097.2万元，净增803.6万元，增长24.4个百分点；农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快。二、三产业收入也明显增加，尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业，为当地农民增收注入了新的力量。

3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看，农民的整体富裕程度明显提高，低收入户的比例在逐步缩小，高收入户的比例继续增加。农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。由于镇政府强化减负管理，深化农村税费改革、

强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件，深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

二、制约农民增收的因素及问题

制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济发展。通过调研，我们发现目前制约我镇农民增收的因素及问题主要有以下几个方面：

1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，农民素质不提高就难以适应现代农业发展的需要，就会制约农村经济的发展，农民增收就无从谈起，尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。如何应对发展外出务工和当地人才外流的矛盾已摆在政府面前。

2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产成本就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来，在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下，我镇农资价格上涨很快，这使农户生产性费用支出大幅度增加，基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨，大大超出部分农户的承受能力，直接挫伤了农户的生产积极性，导致农民对农业生产投入有所减少。因此，如果不采取有效措施，必将会给我市的农业生产造成不利影响。

3、土地集中困难制约了规模化经营。我镇耕地面积为9311.5亩，而乡村人口15557多人，人均耕地面积仅为0.6亩。由于我镇地理地形的影响，我镇耕地分布零散，严重制约着农业机械化作业。土地相对集中困难较大，难以实行规模经营，给发展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到，基层干部对此认识更加深刻，很多人都提到：种植业的比较效益低，在当前的种植水平下，没有生产技术和生产模式的突破，增产、增效是很难的，所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫，走规模种植和集

约经营的路子，小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费，必须走节约成本以增加效益的路子。

4、农业基础设施依然薄弱，发展后劲不足。多年来，农村基础设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。去年我镇遭受百年一遇的“7.28”水灾更是对我镇农业基础设施造成了极大损毁，虽经镇政府积极努力、多方筹资现已将大部分水毁农业基础设施得以重建，但由于工程量大，资金缺乏，还有很多农业基础设施急需恢复。

5、农业产业化经营水平较低，带动农民增收的能力不强。农业产业化龙头企业和农民专业合作组织普遍存在数量少、规模不大，综合实力偏弱，市场竞争力不强，区域优势特色产业尚未形成品牌和规模优势，与农民之间的利益联接机制不健全、不紧密，带动农民增收、支持新农村建设的能力弱，这些制约着我镇农业产业化经营水平和农民收入的进一步提高。

6、农村社会化服务体系不健全。一是乡镇直接服务农民的基层站所管理体制有待于进一步理顺，工作机制有待于进一步创新。乡镇农技人员普通年龄较大、知识老化、部分乡镇缺员严重。二是村级集体经济组织无力承担服务的职能。村集体经济实力薄弱，也无力开展必要服务，村级统一服务的水平难以提高。三是农业科技服务体系建设经费投入与保障严重不足。农业新技术项目的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展，农民缺乏专业技术人员的专业指导，农业信息化程度比较低，对新产品、新技术、新知识了解甚少，获取信息的手段还比较单一。四是农村社会保障体系亟待进一步加强和完善。

三、我镇农民增收的建议和对策

解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：

1、“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。一方面加大农民职业技能培训，拓宽培训范围和内容，有针对性地开办不同层次的、更能贴近富余劳力的“实际、实用、实效、实惠”的实用科技培训班，提高劳务输出的组织化程度，实现农村富余劳动力有序转移，促进农民向非农产业转移，切实增加农民收入。另一方面围绕促进生产发展、农民增收，做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，提高农民科学种田的技能。要充分发挥科技示范户的辐射带动作用，提高农村经济的发展质量。要正视农民素质的差异，加大宣传教育，推动观念更新，给农民讲市场经济，讲外面的世界，让群众看到差距，奋起直追，树立发展的决心和信念，营造发展经济的良好社会氛围，推动新一轮的思想解放，为农民增收创造主观条件。

2、加大对农业生产资料的调控力度，加强对农资市场的管理。要严格控制涉农物资的价格水平，侵吞因农产品价格上涨所给农民带来的利益。首先，认真执行国家的价格政策，坚决稳定农资价格，抑制农资价格不合理上涨。其次，加大对农资价格的检查力度，组织不定期开展农资专项检查，建议由政府牵头，物价、工商、供销、技术监督、农业、等部门齐抓共管、各司其职、各负其责，坚决打击制假售假、哄抬物价行为，坚决维护正常的市场供求秩序。第三，加强化肥市场和价格的监测。各有关部门要加强化肥生产，市场供应和价格的监测，全面掌握化肥生产、库存和化肥成本价格变化情况，及时采取措施，保持市场和价格的基本稳定。

3、建立健全土地流转新机制。一是积极探索以土地股权化等方式分离土地所有权、经营权和使用权，采取转包、转让、租赁、土地入股、抵押、技术承包和土地融资等多种办法拓展土地流转途径。二是引导农户将承包土地统一入股土地股份合作社，开展农村土地股份合作制试点工作。三是提高规模经营水平，积极探索各种形式的规模经营模式，鼓励农村种田能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地，开展土地规模经营。四是建立失地农民基本生活保障机制，维护失地农民的合法权益。五是进一步做好农村劳动力和农村人口转移工作，支持鼓励农民自愿放弃承包土地，积极探索建立有效的农村社会保障机制，大力发展农村二、三产业，鼓励更多的农民进入城镇转变身份，推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。

4、加大农业基础设施投入，为农民增收夯实基础。一是针对我镇实际状况，将全镇工作重点和政策向农业基础设施建设方面倾斜，迅速恢复灾后重建，安定民心。二是采取“以奖代补”、“以钱养事”等形式搞好农田水利、道路和文化、环境卫生设施建设，强化政策资金的导向作用和使用效益，引导农民自愿出资出劳，调动农民建设农业基础设施的积极性。三是积极拓展农业机械作业和服务领域，提高农业机械化水平，大力推广节本增效机械化技术，落实相关扶持政策。四是推进林业生态体系建设和农村环境治理。

5、大力推进农业产业化，提升特色产业水平。一是大力推进农业内部结构调整，扩大优质安全农产品生产基地规模，加强农产品质量安全体系建设，培育发展农村主导产业和区域特色产业，形成了“一村一品”农业新格局。二是坚持以工业的理念谋划农业，大力培育名特优农产品加工产业，培育、扶持、发展农业龙头企业和农民专业合作社，提高农民的组织化程序。三是鼓励龙头企业和农民专业合作社争创农产品名牌和驰名商标，加强安全农产品申报认证工作，申报成功的建议给予一定的资金奖补。四是加快开发农村旅游项目，探索农业产业与旅游产业结合发展的新型经济，走观光休闲农业和生态旅游相结合的发展之路，积极吸收以前本镇优秀项目经验，推陈出新，进一步促进农民增收致富，推进农业结构优化升级。

6、加强农村社会化服务体系建设，增强为农服务的能力。由于农业是弱质性、公益性的基础产业，如果完全依靠市场机制，难以实现现代农业建设的快速发展，因此，政府必须进一步加强农村社会化服务体系建设的职能作用，给予必要的资金、技术、信息、人才等支持，为农民增收提供有力支撑。一是整合乡镇基层站所管理职能，理顺管理体制，切实加强和充实乡镇基层站队伍，进一步优化队伍结构。二是积极争取各级的偿债资金，多渠道化解村级债务，减轻村级集体组织压力。三是在农村公共服务领域内适当引进市场经济的竞争机制，提高了农村公共服务生产和提供的质量和效率。四是加强农业科技服务体系建设，加大农业技术措施推广力度，把新技术、新品种带进来。五是完善农村社会保障体系，解除农民后顾之忧。

农村经济政策研究报告 篇8

农业基础较好，发展较快。是国家优质专用粮生产基地、小麦良种重要繁育基地、河南省粮食生产基地县（市）和全国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术的发源地，小麦常年总产量平均在1.8亿公斤左右，单产居全国领先水平。全市现有耕地面积80万亩，其中旱涝保收田45.7万亩，水利条件较好，农业机械化程度较高，为全国农业机械化服务中心试点县（市）之一。国家“九五”科技攻关项目——“21世纪万亩小麦超高产样板田”、世行贷款加强灌溉农业项目和国家农业部保护性耕作等项目的相继实施，为xx农业的进一步发展奠定了坚实基础。近年来，xx市以科技为依托，大力调整农业结构，不断加快农业产业化进程，初步形成了小麦良种和优质小麦、无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、奶牛养殖等五大优势产业，粮经饲之比达6∶3∶1。农业产业化进程不断加快，农业特产银条、春茄、葡萄等独具特色，养牛、养猪、养鸡远近闻名，是全省养殖大县；催生了豫良木业公司、盛隆公司、市种子公司、春秋园公司、肖氏香料公司、豫西农作物品展中心等一批农业龙头企业，初步形成了“公司 基地 农户”的农业产业化发展模式，有力地促进了农业增效和农民增收。

发展农业产业化的主要做法

（一）加强扶持引导，创造农业产业化发展环境。一是出台政策。近年来，该市严格按照上级有关文件精神，紧密结合xx实际，每年都出台《xx市农业产业化工作意见》、《xx市农业产业化经营考核奖励办法》等一系列加快农业产业化步伐的政策措施，从资金投放、授予荣誉等多方面，引导和支持全市各级各部门积极开展农业产业化工作。二是明确责任。该市采取签订《目标责任书》等形式，通过实施乡镇长农业工程、招商引资等措施，进一步明确了各乡镇、各部门的职责和任务。三是加强督查。该市成立了由市委办公室、市政府办公室和农业局组成的督查小组，逐月加强对各乡镇和部门农业产业化发展工作情况进行督促检查，并适时予以通报，推动工作开展。保证年度农业产业化各项任务按时、圆满完成。四是严格考核。每年年底，该市都严格按照《xx市农业产业化经营考核奖励办法》，对各乡镇和有关部门发展农业产业化情况进行考核，并以此作为年底评先的依据。五是兑现奖惩。从20xx年开始，该市每年都召开全市农村工作会议，下发《xx市人民政府关于表彰奖励农业产业化经营先进单位和先进个人的决定》，由市财政拿出专项资金（每年在50万元左右），对上一年全市农业产业化生产中的先进典型进行表彰奖励，激励全市各级各部门高度重视并扎实搞好农业产业化工作。通过以上措施，在全市上下营造了重农、为农、兴农的浓厚氛围，有力促进了农业产业化各项工作的顺利开展。

（二）调整种养结构，夯实农业产业化发展基础。该市在稳定粮食生产的同时，大力推进农业产业化经营，积极发展特色产业，深挖农业内部潜力，不断提高农业效益。近年来，该市重点发展了以奶牛、猪、鸡为重点的养殖业，以葡萄为重点的`林果业，以绿化苗木为主的花卉业，以小麦良种、优质小麦和无公害蔬菜为主的种植业等优势产业，形成了支撑xx特色农业的五大主导产业，建成了诸葛高科技示范园等3个农业高效园区和城关银条、翟镇小麦良种、邙岭黄杨、缑氏葡萄、佃庄春茄、李村花卉、首阳山奶牛、邙岭养猪、杨庄养鸡等18个在全省乃至全国都有影响的种植养殖基地；目前全市小麦良种繁育基地常年稳定在8万余亩，每年繁育小麦良种3500万公斤，可增加农民收入500万元；蔬菜种植面积达15万亩以上，其中日光温室大棚、中拱棚达7850多个；xx特产银条种植面积达8000余亩，20xx年4月通过国家质量技术监督检疫总局验收，成为“国家原产地域保护产品”；鲜食葡萄种植1.8万亩，其中缑氏葡萄被商户誉为“冰糖葡萄”，缑氏镇被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”，20xx年11月获农业部无公害农产品认证，是中原地区最大的鲜食葡萄集散市场；花卉苗木总面积达到2.76万亩，其中邙岭被誉为“中国黄杨之乡”，黄杨种植面积达1.3万亩，成为豫西地区最大的花卉苗木生产基地；无公害农（畜）产品基地达到6个，无公害农产品1个，20xx年又申报无公害农（畜）产品生产基地8个、无公害农产品2个。

（三）创新发展机制，增加农业产业化发展活力。一是壮大农业龙头企业。该市瞄准对发展农村经济有直接带动作用的农业龙头企业，积极通过政策、资金、技术等方面的支持，积极扩展其他产业，发展农业产业化经营，拉长产业链条，增加农业综合效益。目前，该市已形成初具产业化性质的农业生产、加工型企业和中介组织150多个，联系农户8万多户，实现年产值15亿元。二是探索农业发展新机制。在坚持农村土地承包关系30年不变的政策基础上，该市积极探

索农业发展新机制，坚持土地经营权流转“有偿、限期、自愿”的原则，用合同的形式把流转双方的权利与义务确定下来，从而使部分农民和龙头企业、种植大户之间实现共赢，进一步吸引更多的农户参与到土地流转中，为该市农业产业化发展需要集中连片使用土地发挥效益提供了有效的解决途径。目前，该市李村镇的花卉、邙岭乡的黄杨和牧草、缑氏镇的葡萄、大口乡的蔬菜，城关镇的银条，每一个品种和产业都有上万亩的种植面积。全市土地流转面积达到3万多亩，被适度土地流转改变的xx农业正形成一个新的农业看点。同时，因土地流转而进入其他领域就业的农民既得到了一定利益，又进一步加快了由农民向非农身份的转变过程，迈上了最终解决农民问题的希望之路。三是加快发展农民经纪人和农村专业合作组织。目前，该市共有农村专业合作组织40多个、农民经纪人400余人。这些专业社和经纪人主要从事经营畜牧产品营销、水果蔬菜、花卉苗木、粮棉油等，对该市农业和农村经济发展起到了纽带和桥梁作用，是联系农民群众的小生产和大市场之间不可或缺的重要力量。如在邙岭、李村的花卉苗木、缑氏葡萄和全市养猪、养鸡等产业的发展中，都存在和活动着一大批农村专业合作组织和农民专业经纪人，涌现出了一批带动作用强、作出了重要贡献的优秀经纪人。

农村经济政策研究报告 篇9

党的十七届三中全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

农村经济政策研究报告 篇10

摘要：消费是一个社会最关注的话题，在改革开放这30年来我国农村经济发展发生了翻天覆地的变化，农村居民的消费也发生了巨变。农村居民的收入水平迅速提高，消费日趋多元化，借此时机，以进一步扩大农村居民的消费水平。

关键词： 农村 消费 扩大

在这个暑假中，本人通过对我县经济发展网上资料的查阅和调查问卷的形式总结了十六以来我县农村居民消费的基本情况及变化趋势，并由此提出了存在的主要问题和制约因素，并针对存在的问题提出了进一步推动农村居民消费的措施和建议，据此做出报告。

一、农村居民消费的基本情况和变化趋势

（一） 农村居民消费水平的演变。我县农村居民消费水平的演变大体分为两个阶段，一是xx—xx年为消费水平缓慢增长阶段。由于这一时期前两年，农村经济发展缓 慢，农产品价格低，农民负担高。因此，进入新世纪的前三年，农村居民消费水平总体呈现稳步增长的态势。二是xx年为消费水平快速增长阶段。我市在农业结构 调整、农业产业化、标准化等方面都有了较大发展，使我市的农业经济迅速增长，农民人均纯收入大幅增长。

（二）消费结构的演变。调查显示，受 收入水平和收入预期低、支出预期高的制约，农村居民消费还是以一般性消费为主，衣食、居住消费等占的比重较大。随着收入的大幅增长，消费支出也大幅增加， 消费结构也有了明显的改变。一是伴随着连续几年婚嫁高峰的过去，农村旧房改造已基本结束，建房热已开始降温，在消费支出大幅增长的情况下，居住消费却大幅 度减少。二是食品和衣着消费的比例有了突发性增长。由xx年的人均700元上升到1038元，增幅达48%，比重由37.2%上升到43.6%。三是交通 通讯支出平稳增长。随着农村经济的发展，市场化进程的加快，交通和通讯工具不断进入寻常百姓家，农民外出频繁，对外交往不断扩大，使得农民的.交通通讯支出 在xx年就大幅增长。

（三）消费方式的演变。从某种意义上说，收入水平决定消费水平，而消费结构的变化是消费方式转变的结果，消费方式的转 变反过来又促进消费结构的变化，并转化为拉动消费市场的动力。近年来农民消费方式主要有以下变化：一是由满足生活需要向追求生活质量提高转变。在食品结构 上，主食消费比重下降，各种副食消费不断增加，膳食结构向营养、科学型发展。在衣着消费上，农民穿衣在成衣化的基础上，更注重时尚化。xx年人均衣着支出 140.1元，同比增长35%。二是由重食物消费向物质和服务消费并重转变。食物消费更多表现为生存型消费，而服务型消费更多表现为提高型和享受型消费。 服务消费比重逐年上升，反映出农民消费观念的积极转变，也反映出农民消费方式的多元化。三是由自主性与市场化结合消费向更高的市场化消费转变。随着农村经 济的快速发展，农民生活消费的市场化进程明显加快，现金消费支出的比重不断上升。

二、扩大农民消费存在的主要问题和制约因素

（一） 农民收入问题。通过前面的分析，我们发现农村居民消费水平的提高是以收入的提高为前提的。近两年，农民收入有了较大幅度的增长，农民的购买力提高了，对收 入的预期也提高了，消费水平就明显提高，消费对经济的拉动作用明显增强。但与城镇居民相比，农民的收入水平，特别是现金收入水平还比较低。因此，要进一步 扩大农村消费，还要进一步增加农民收入，并保持收入的稳定增长。

（二）社会保障制度不完善，收支预期的不稳定，是农民消费的后顾之忧。近几 年，我市农村社会保障制度虽然有了一定程度的发展，在养老、医疗等方面已形成了一套比较完整的保障体系，但这些保障体系还不完善，普及率也不高，医疗费用 居高不下，看不起病，吃不起药，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。因此，存钱养老、存钱防病的思想在农民中还普遍存在。另外，收支预期的不稳定，越来越 高的教育投资，婚丧嫁娶的盲目攀比，也使得农民不敢贸然消费。

（三）农村市场体系不健全和消费环境欠佳是影响消费的重要环节。主要表现在： 一是家庭设备、日用品等有赖于新型业态如连锁超市在农村的延伸，而目前农村商业流通组织方式落后，商品流通不畅，成本过高，商品价高质次、假冒伪劣严重等 问题，不能满足农民日益提高的消费需求和适应农民消费方式的转变。二是农村基础设施建设相对滞后。交通、通讯、自来水等近几年虽有了较大的发展，但还远远 落后于城镇，运行成本、运行费用高也使得农民对一些耐用消费品买得起用不起，限制了农民的消费。

三、进一步推动农村消费的措施和建议

（一） 增加农民收入。从长远看，增加农民收入是推动农民消费的根本措施。要增加农民收入，既要全面贯彻党的农村经济政策，又要不断提高农民的生产经营水平。随着 近几年农民增收各项政策的全面、强力出台，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，对农民增收的作用也是间接的、有限的。今后影响农民增收的主要因素不 再是由政策决定的生产积极性，而是农民生产经营水平。因此，今后农民增收的核心应转向提高农民的生产经营水平上来。

（二）健 全农村社会保障体系。进一步健全和完善农村在养老、医疗等方面的保障体系，使更多的农民从传统的储蓄养老、家庭养老的方式中解脱出来；使更多的农民参入医 疗保险，看得起病，吃得起药，降低因病致贫的风险。进一步理顺农村信贷关系，落实农村信贷政策，简化信贷手续。进一步降低学生“学杂费”，特别是高中、大 学阶段的学杂费，使农民不致为了让孩子上学而贫困或债台高筑。

（三）降低收费门槛和价格，使大多数农民能消费的起。近几年所兴起的耐用消费 品以及与人们生活极其相关的医疗、教育、住宅、汽车等高消费领域，其价格与收费门槛仍然过高，有的收费标准超出了居民的承受能力。特别是在教育、医疗、住 宅等方面，人们对现行的消费标准又不得已而从之。因此，下一步，首先在教育、住宅等方面，对超出居民承受能力的部分要合理降低，能规定收费上限的要予以明 确，同时进一步加强对乱收费的监管力度，严控超范围、超标准收费。其次在医疗、汽车等特殊服务、特殊商品方面，要合理地降低商品、服务价格，使老百姓能够 在这些方面都能消费的起。

总之，在研究促进消费需求和调整消费结构的对策措施时，要根据我市目前农民已形成的高、中、低不同阶层的消费群体 这一实际，并把握不同群体消费需求走势，着力启动中等收入群体消费力度，主要应以稳定收入和改变其心理预期为主。对中等偏上收入者，可用消费信贷等方式， 引导一部分人向城镇转移，鼓励他们首先购房、买车；对中等收入者，可增加其文化娱乐消费；而对中等偏下收入者，则可增加其耐用消费品的消费与换代。