适用场景:区级财政预算编制、年度财政工作总结
报告要点:完善融资担保体系、强化税收征管机制、创新财政国库管理制度
行文逻辑:落实工作要求→强化税收征管→创新体制机制→加强投融资管理→统筹安排资金
xx年,在区委的正确领导下,财税部门以科学发展观为指导,市委九届六次全会和区委三届六次全会精神,按照“积极应对挑战,扩大开发开放,推进率先发展”的总体要求,积极组织收入,大力控减支出,创新工作机制,稳步推进财政改革,实现了财政平稳运行,为武清建设与发展提供了有力保障,较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。
全区三级财政收入完成71.1亿元,完成预算的101.5%,比上年增长26.7%。其中区级收入完成328,216万元,完成预算的104.5%,比上年增长26%。
按照现行财政体制计算,区级财政收入328,216万元,各项结算补助101,172万元,本年实得财力429,388万元,比上年增长23.4%。
区级正常经费和基金支出429,000万元,完成预算的100.5%,比上年增长22.3%。
区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵,财政滚存结余388万元。
xx年,面对国际金融危机的不利影响,我们主动适应新形势发展变化,积极探索新思路、新招法,不断深化财政体制改革,强化财政收支管理,各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作:
(一)认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求,为企业办实事、解难题、求实效。
完善融资担保体系,搭建中小企业融资担保平台,缓解企业融资难问题。为19户企业提供了1.2亿元贷款担保。加大对受金融危机影响困难企业的帮扶力度,拨付稳岗补贴、工商企业注册登记费补助、外贸出口发展专项资金、工业企业技改贴息等扶持资金2,740万元。全面贯彻《天津市家电下乡工作实施方案》和《天津市汽车摩托车下乡工作实施方案》,兑付补贴资金1,200万元,下乡产品销售额达到1亿元,有力地拉动了农村市场消费。
(二)强化税收征管,努力扩大财政收入规模。
面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难,全体财税干部职工迎难而上,坚持把组织收入工作放在首位,着力强化税收和非税收入征管,保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系,强化税收源头控制机制,实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合,实施“走出去”战略,加大“跑”和“争”的力度,用好用足财政优惠政策,引进大项目、好项目,涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制,实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机,适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制,对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核,强化责任,调动了组织收入的积极性,保证了财政收入稳步增长。
(三)创新体制机制,财政改革取得新突破。
建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,成立国库支付中心,制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》,在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。
完善投资评审和政府采购制度。坚持二者互为补充,配套联动,严格遵循“先评审、后招标”、“先评审、后拨款”的工作程序,对区级重点工程进行严格审核,坚决核减不合理支出,节约了大量财政资金。全年完成投资评审项目224项,总预算金额24.8亿元,核减金额8.7亿元,核减率为35%;组织政府采购120次,总预算价格19.2亿元,节约资金5.3亿元,资金节支率达27.6%。
(四)加强投融资管理,为经济发展提供财力支撑。
充分发挥财政职能,努力扩大投融资规模,为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资25亿元,保证了东环线及津京高速联络线绿化、翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度,及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。
(五)加大支农惠农投入力度,新农村建设扎实推进。
坚持以人为本,统筹发展、和谐发展的理念,把改善民计民生、农民生产生活条件和农村面貌作为发展重点。安排1.6亿元,用于农业产业化发展、文明生态村创建、农村基层活动场所等新农村基础工程建设;拨付5,200万元,用于东马圈、豆张庄、黄庄三个乡镇的土地治理项目和富贵、黑马两个产业化项目;将粮食直补和良种补贴资金4,022万元发放到18万农户手中;在做好能繁母猪、奶牛和设施农业保险的`基础上,开展小麦保险业务,为全区8.1万亩小麦支付保险费146万元;以支农惠农为目标,开展农民人身意外伤害保险费财政补贴工作,为全区70多万农民投保意外伤害险,农民如受到意外伤害可获得最高1万元的保险金,切实使农民得到了实惠;努力做好“普九”债务化解工作。严格按照上级安排,高质量完成方案制定、债务锁定和清理核实等工作,共涉及全区17个乡镇,债务总额4,670万元,偿债工作已全部完成。
(六)统筹安排资金,支持各项社会事业发展。
坚持教育优先发展、教育强区战略,不断加大投入力度。安排资金5,321万元,用于中小学校公用经费、困难学生教科书、住宿费减免和助学金发放;安排4,112万元,用于河西小学、杨村四中二期工程新建和黄庄职专综合实训楼设备购置以及中小学校修缮;落实教师绩效工资改革政策,为全区教职工补发工资1.54亿元。
努力构建农村社会救助体系。筹集资金9,910万元,全面做好新农合工作。全区共有66万人参合,参合率达99%,居全市第一;实施城镇和农村社会养老补贴制度,为全区11万城镇和农村60周岁以上老年人发放生活补助金8,333万元;将2,940万元五保低保资金发放到12,326名五保低保对象手中;筹措资金1,740万元,完善18项社区公共卫生服务,实现社区卫生服务城乡一体化发展;继续做好撤村建居、安居工程等工作;积极启动“两险”推动工作,建立起覆盖城乡的社会保障体系,维护了社会的和谐稳定。
以建设文明城市为目标,加大城区现代化管理改造投入。筹资3,063万元,用于计生委服务站综合楼、工会文化馆、人防0708工程;投资1,256万元,完成新城规划总体设计、应急联动指挥系统建设、数字化系统项目建设一期工程等;安排环境整治支出1,200万元,用于绿化养护、道路维修、广告牌整治以及垃圾清运等,美化了城区环境,提升了城市载体功能。
认真分析总结xx年财税工作,财政收入规模不断扩大,支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥,保障和改善民生成效显著,财税改革取得重大进展,财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题,主要表现为:财政收入虽然实现大幅度增长,但收入结构不尽合理,质量不高,可支配财力不足;乡镇街道之间发展不平衡,部分乡镇财政困难,基层政权保障和公共服务能力有待增强;税收征管仍存在薄弱环节;受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响,财政支出增长较快,平衡预算的压力进一步加大;财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题,采取积极有效措施,妥善加以解决。
二、xx年财政预算草案
根据区委总体部署,结合我区发展实际,xx年财税工作的指导思想是:认真贯彻中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,下大力培植和壮大财源,扩大财政收入总量。调整优化支出结构,集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新,提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理,强化公共财政服务保障能力,把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务,为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。
根据上述指导思想以及全区经济和社会发展的主要预期目标,xx年财政预算草案是:三级财政收入完成90.4亿元,比上年增长27.2%。其中区级收入426,261万元,增长29.9%。
按照现行财政体制计算,区级预算收入426,261万元,各项结算补助100,266万元,区预算可得财力为526,527万元,比上年增长22.6%。
xx年安排正常经费和基金支出526,000万元,比上年增长22.6%。
区预算可得财力与预算支出相抵,财政滚存结余527万元。
三、全面加强财政科学化精细化管理,确保圆满完成全年预算任务
为确保圆满完成xx年预算任务,我们将在统筹兼顾的基础上,坚持依法理财、强化科学管理。为此,重点抓好以下几方面工作:
(一)多措并举,努力扩大财政收入规模。
要把组织收入作为全部工作的重中之重,加强税收与非税收入征管,做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新,进一步优化税收服务,帮助企业依法、依规用足、用好税收政策,发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设,继续完善财税扶持政策,重点强化对市区级大项目的扶持力度,发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度,为全区大开发、大开放培植后续财源,做实增收基础。
(二)严格控制支出,优化支出结构,提高资金使用效益。
坚持勤俭理财,继续强化过紧日子的思想,在财政资金管理和使用上做到精打细算,讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理,在深入调查摸底的基础上,制定统一标准,严格控制配置标准和使用年限,降低行政成本,节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上,厉行节约,严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念,严禁随意增加大的项目支出和超概算资金,严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。
(三)创新体制机制,推进财政管理改革。
为进一步规范预算编制程序,改进预算编制方法,细化预算编制内容,在区直一级预算单位全面推行部门预算,以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益,适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革,在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上,将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作,完善相关制度,提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革,加强采购环节的指导和监督检查,规范政府采购秩序,提高政府采购质量。加大财政监督检查力度,对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查,提高资金使用效益。
(四)强化投融资管理,支持区级重点项目建设。
充分发挥财政的投融资主渠道功能,全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作,做大做强特定目的公司,提高投融资能力和水平。加强银政合作,开展全方位融资。全年确保融资20亿元,支持新农村建设和区级重点项目建设。积极探索大项目绩效管理办法,严格控制工程项目,在保证重点工程资金需求的同时有效控制政府举债规模,规避债务风险。进一步强化重点工程建设资金的监管,实行项目管理、资金管理和资产管理相结合,建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制,实现管理的规范化,确保资金安全有效使用。
(五)统筹调度财政资金,努力构建和谐社会。
进一步加大教育事业投入力度,支持城区学校新建、扩建及农村中小学布局结构调整,落实“两免一补”政策资金;大力筹集资金用于城区道路、环境整治、乡镇街文体中心建设和电子政务工程等;安排资金1.4亿元,全力支持社会主义新农村建设,继续抓好粮食直补、良种补贴、奶牛生猪补贴、政策性农业保险、农民素质提高工程、文明生态村创建等工作;全面做好城乡居民基本医疗保险和养老保障实施工作,完善农村最低生活保障制度,做好城镇和农村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活补助发放,努力搭建覆盖城乡的社会保障体系。
各位代表:xx年,面对新机遇与挑战,全区财税干部决心在区委的领导下,在区人大常委会的监督下,坚定信心、攻坚克难,确保完成财政预算任务,为促进全区经济社会又好又快发展而努力奋斗!
适用场景:财政预算执行分析、年度财政工作总结
报告要点:税收收入清缴管理、非生产性支出控制、专项资金监管
行文逻辑:落实政策→完成预算→分析收支→总结工作→指出问题
20xx年,扎佐镇财政工作在镇党委的领导下和上级财政部门的关心支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧扣国发[20xx]2号文件,以中央、省、市财政工作会议精神为统领,抓住小城镇建设发展的机遇,紧紧围绕县财政工作的总体思路和部署,结合党的群众路线教育实践活动认真查找问题并切实整改,全面履行职能,进一步加强财政管理,强化财政监督,规范财经秩序,提高服务意识,通过全镇上下的共同努力,较好地完成了各项财政工作目标xxxx年财政预算执行情况:20xx年我镇一般公共预算收入完任务。财政收支执行情况良好,收入稳步增长,非生产性支出得到有效控制,促进了我镇各项事业的稳步发展。
一、完成成6026.87 万元,其中本级收入4430.85万元,为目标任务4404万元的100.61%,上级补助收入1596.03万元;一般公共预算支出实现6026.87万元,其中本级支出2728.91万元,上解支出3321.68万元。
(一)、各收入项目完成情况
1、税收收入完成3691.44万元,其中国税完成414.31万元,地税完成3277.13万元。
2、财政块收入完成739.40万元,其中行政性收费145.89万元,罚没收入143.96万元,国有资产有偿使用收入0.71万元,其他收入448.83万元。
(二)、20xx各支出项目执行情况(本级支出2728.91万元),20xx年为2769.88万元,同比下降1.47%。
一般公共服务支出1733.99万元,去年同期数为1535.28万元,增长1.29%。
1、人大事务支出16万元,去年同期数为22.84万元,同比减少29%,主要是人员的减少。
2、政府办公厅(室)及相关机构事务支出906.52万元,去年同期数为970.72万元,同比减少6.61%。
3、党委办公厅(室)及机构事务支出64.51万元,去年同期数为62.55万元,同比增长3.13%。
4、财政事务支出88.34万元。去年同期数74.98万元,同比增长17.82%。
5、群众团体事务支出6.95万元,去年同期数为11万元,同比减少36%,主要是人员的减少。
6、组织事务支出23.50万元,去年同期数12.4万元,同比增长89.51%,
7、民族事务支出3万元,去年同期数为2万元,同比增长50%,
8、其他一般公共服务支出625.17万元(政府对企业扶持资金300万元,消防征地款153万元,大丫口煤矿治理资金100万元,贵阳高管两线补助72.17万元)。
文化体育与传媒支出55.41万元,去年同期数为56.29万元,同比减少1.56%。
社会保障和就业支出87.70万元。去年同期数为29.41万元,同比增长198.19%,增长原因主要是文件款的增长。
医疗卫生与计划生育支出326.90万元,去年同期数为378.79万元,同比减少13.69%。
城乡社区事务支出78.12万元,去年同期数为117.64万元。同比减少33.59%。
资源勘探(其他安全生产监管)事务支出44.13万元,去年同期数为42.87万元,同比增长2.94%。
农林水事务支出402.66万元,去年同期数为425.85万元,同比减少5.44%。(农业—其他农业支出205.22万元;林业—其他林业支出28.21万元,林业—林业防灾减灾2万元;水利—其他水利支出18.46万元;扶贫—扶贫贷款奖补和贴息1.50万元;农村综合改革—对村民委员会和村党支部的补助支出3.36万元,农村综合改革示范试点补助12万元;其他农林水支出131.91万元。
(三)收支平衡情况:当年收支结余-23.72万元,滚存结余366.48万元。
二、一年来的主要工作
(一)积极培植后续财源,努力增加财政收入
根据全县财税工作的整体安排,面对严峻的财政收入形势,我镇结合自身的区位、资源优势和特点,紧紧围绕工业化、城镇化和农业产业化“三化”建设,大力实施“工业强镇”战略,切实加大招商引资力度,着力培植后续财源,严格税收征管,确保收入目标顺利实现。
1、做好贵钢、轮胎厂、福麟、金源等企业的协调服务,努力为企业排忧解难,同时对其生产经营情况追踪问效,促其税收均衡入库。
2、与地税分局密切配合,加强对契税、耕地占用税、房产税和土地使用税的排查清理征收;同时,加大清理欠税和打击偷、逃、漏税力度,尽可能把实现的税收清缴入库存,防止税收流失。
3、结合镇情切实加大招商引资力度,积极培植后续财源,壮大财源体系,形成支柱产业,努力增加财政收入。加快推进贵钢二期、轮胎厂二期、永盛和物流、西部物流等项目建设,力争尽快建成投产。
4、进一步抓好辖区内水泥、冶炼、建材、矿产品加工等行业的整合和技术改造,不断提升产品质量和经济效益,增加财政收入。
5、加强对非煤矿山、预制构件、采石场等规模以下企业的监管,挖掘潜力,壮大税收体系。
(二)按上级要求,逐步完善农民补贴建设网和“一折通”工作
1、做好协调服务工作,及时反馈信息,不断更新规范涉农补贴“一折通”,及时办理农户“一折通”由于遗失、死亡等情况的补办和更改工作。
2、严格涉农补贴的公示和发放工作,通过“一折通”发放退耕还林资金、综合直补资金、种粮直补资金、小额扶贫贷款财政贴息资金、移民后期扶持资金等上百万元。
(三)加强财政财务管理,搞好财政财务监督
1、根据党风廉政建设目标责任的要求,以身作则,廉洁自律,认真审核各部门的一般性支出,对支出单据的真实性、合理性、相关人员及领导的签字等严格把关,规范部门支出程序,充分发挥管理和监督职能,严控非生产性支出,提高财政资金的.使用效益。
2、严格执行中央、省、市县厉行节约的相关规定,从严预算支出,极力压缩车辆购置及运行费用、公务接待、一般性费用及用电、用油、用水等支出,尽力完成削减指标,维系机构正常运转。
3、厉行县专项资金管理办法和补充规定,积极主动参与专项资金的监管,加大对各类专项资金的事前、事中、事后的检查和跟踪问效。各项目在申请中期进度款时,资金管理人员必须实地查看并在进度表上签字后领导方可同意借支,杜绝冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为发生。
4、加强“收支两条线”管理和检查力度;同时极力清理往来款项并杜绝新的借款发生。
5、按《票据管理法》的规定,严格票据的申报、领用和核销,票据管理人员不定期对各单位的票据使用情况进行抽查,对不按要求使用和不及时将收入缴存的部门立即收回所领票据,待其整改规范后才予启用。
6、遵照《修文县政府采购目录及相关规定》,进一步推进和完善政府采购工作,对相关设备的购置报经县政府采购中心审批后按要求进行采购,杜绝浪费现象,提高财政资金的使用效率;加强国有资产管理,确保资产安全运行。
7、20xx年,全镇财政“一事一议”项目3个,其中道路修建项目2 个,整村推进项目1个,目前已基本通过镇级验收,初步决算财政共计投入资金118.45万元,改善了农村基础设施建设。
三、存在的问题和困难
1、受税收改革及市场价格波动等因素的影响,20xx年的财政收入没有达到预期目标,收入质量有待提高。
2、支出压力不断加大,财力紧张,既要确保政府机构不断增加的公用经费,又要必保对公安派出所、综治维稳、安全生产、城市建设、农业农村工作等经费的投入,加之由于历史原因形成的部分遗留问题,导致资金调度极为困难。
3、专项资金管理不够深入到位。个别主管部门未严格执行县专项资金管理办法及补充规定,片面影响了工作的整体推进。
各位代表,近年以来,我镇财政工作一年一个新台阶,保证了政府实行宏观调控的资金需求及机构的正常运转,在确保一方平安、示范小城镇建设、改善乡村道路及水利设施建设等方面工作取得了较好的成绩,为全县的经济发展作出了重要贡献。从取得的成绩中,我们也要看到财政工作存在的困难和问题,财力后劲明显不足,支出压力大,在确保基本运转的同时,对农业、科技和文教卫生事业的投入仍然有限,财政资金调度存在较大困难,制约了镇域经济的协调发展。
适用场景:镇级财政预算执行分析、年度财政工作总结
报告要点:税源信息收集与税收征管、政府采购及基建制度完善、市政建设与民生支出落实
行文逻辑:总结工作思路→分析收支情况→制定制度规范→推进重点支出
在镇委镇政府的正确领导下,在区财政局的具体指导和支持下,紧紧围绕镇委镇政府经济发展总体目标和财政局对财政工作的整体部署,结合本镇的实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神。充分发挥财政职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法行政,依法科学财,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路方针。现将我所一年的工作总结如下:
一、预算收支执行情况
今年,全镇地方一般预算收入11952万元(预测数),比去年同期增收1911万元,增长19%;预算外收入3543万元(预测数),比去年减少387万元,负增长10%;基金收入7万元(预测数),比去年减少7872万元,负增长28%。
(一)预算内收支情况
今年,全镇实现地方一般预算收入镇级实得为5378万元(预测数),完成年初预算的119%,比上年同期增收860万元,增长19%;一般预算支出5099万元(预测数),完成年初预算的118%,比去年同期增支895万元,增长21%。总体来说,财政收支执行情况较为理想。
(二)预算外收支情况
今年预算外收入3543万元(预测数),完成年初预算的104%。主要收入项目有:征地款收入563万元;综合服务款收入302万元;行政事业性收费206万元;上级补助收入1227万元;其他收入1244万元(包含招商引资,公有资产拍卖收入)。全年预算外支出4863万元(预测数),完成年初预算138%。
(三)基金收支情况
今年基金收入7万元(预测数),主要是土地拍卖后的土地收益基金。基金支出16380万元(预测数),支出项目主要是:
1、征地和拆迁补偿支出:5500万元;
2、城市建设支出:1500万元;
3、土地开发支出:万元;
4、农村基础设施建设支出:2200万元
5、其它土地使用权出让金支出:5180万元
二、主要工作开展情况
按照镇委镇政府的工作部署,我所今年主要抓了以下几项工作:
(一)加强税源信息收集和税收征管,确保财政收入持续稳定增长
1、与税务部门一起对全镇主要企业开展税收入库情况调研分析,今年我镇四大支柱产业发电、陶瓷、化工、五金,由于受经济大环境日趋严峻及国家节能减排政策压力影响,先后出现停减产现象,对我镇完成税收入库任务构成巨大压力,我们及时掌握这些情况,认真做好了有关税收入库统计及预测工作,做到有据可依,心里有数,为了全年税收入库按计算完成夯实良好基础。
2、加强与镇招商办的沟通协作,有针对性地对企业生产进行数据采集,统计分析,全面掌握新引进、新投产企业的主体税源情况,制订详细可靠的工作方案,以镇主要领导牵头,联合税务部门,到企业中去了解情况,确保税收应收尽收。
(二)制订完善政府采购和基建工程方面的规章制度根据上级有关文件精神,制订政府采购及基建工程这两方面的规章制度。
1、制订政府采购及基建工程的规章制度。以上级规章制度为基础,结合我镇实际情况,出台了简便、操作性更强、更适合我镇的`政府采购及基建工程办法.
2、制订政府采购及基建工程制订工作流程,特别是在区纪委与区建设、国土、财政等相关对采购方面提出、查出的问题作一一整改,务求对此项工作更规范化地进行操作。
3、制订《区镇政府基建资金申请表》《镇政府采购需求审批表》让划拨财政资金时,起到最后的监管核对的职能.
(三)积极配合镇委、镇政府各项工作的开展,全面推进各项事业的发展
为确保经济社会各项事业全面快速发展,我们始终坚持“保运作,保建设”的原则,调整支出结构,确保重点支出。
1、增加对市政建设、绿化改造等重点工程支出。投入120万元安装了塘九路周村至凤果村近7公里的路灯;投入160万元改造塘九路至清塘牌坊路段绿化,继续投入1800万元开展样板路的绿化建设和提升。
2、紧急追加500万元用于全区统一开展的综合整治违法建设、违章建筑的工作,使我镇“两违”整治工作处于主动局面。
3、加大对公共安全、社会保障、医疗卫生等领域的投入。投入专项资金200多万元,对年满70周岁的1700多名籍老人,每人每月发放100元生果金;拨款镇派出所专项行动经费50多万元,投入1,164,500元为全镇23,290人购基本医疗保险,投入465,800元为居民购买门诊医疗保险。
4、继续对农村公共建设、水利方面投入:投入250万元用于文明村建设;投入400万元用于农业、水利电机、窦闸维护等。
述职人:
20xx年xx月xx日
适用场景:区财政局预算执行分析、年度财政工作总结
报告要点:加强收支管理提升财力保障、狠抓预算执行监管提高资金效益、推进管理创新提升财政服务效能
行文逻辑:加强收支管理→狠抓预算执行监管→推进管理创新→加强财政监督→规范集体资产管理
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实市区有关部署,抢抓机遇、攻坚克难,积极助力“东进”,着力加强收支管理,狠抓预算执行监督与分析,大力推进管理创新,强化国有资产和集体资产监管,较好地完成了各项工作。
(一)着力加强收支管理,提高财力保障水平
一是20xx年上半年,累计完成一般公共预算收入132.98亿元,下降xx.97%(同口径下降15.08%);完成政府性基金预算收入27.31亿元,增长11.14%。二是20xx年上半年,累计完成一般公共预算支出208.43亿元,增长63.27%,完成年初预算的59.48%,支出规模位居全市各区(新区)第二,支出进度位居第三;累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%;累计完成政府性基金预算支出7.23亿元,减少24.88%。三是20xx年上半年,全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元,其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。
(二)狠抓预算执行监管,提高资金使用效益
一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度,组织各部门申报财政支出预算执行量化目标,按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况,对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础,逐月向部门下达月度支出任务,并同步考核支出执行率和支出任务完成率,强化任务目标约束性,加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作,梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目,按时序进度实现预算支出。
(三)大力推进管理创新,提升财政管理服务效能
一是创新政府支持经济发展方式,研究起草《xx市xx区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《xx市xx区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》,规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作,20xx年上半年为全区企业减负约15,913万元,其中:降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,xx4万元(降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计)。三是进一步加强预算绩效管理,调整优化绩效管理规程,结合近几年工作开展情况,起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》,对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确,巩固绩效管理工作成果;确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目;优化绩效管理系统建设,推动将该系统应用到即将开始的xxxx年部门预算编制中,大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理,研究起草《xx区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》;引入第三方专家评审,切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能,全面客观反映项目形成资产情况;创新基建项目产权登记方式,建立项目产权预登记管理台账;简化程序,实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理,提高工作效率。
(四)加强财政监督管理,深入推进依法理财
一是进一步加强非税收入管理,通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20xx年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元,从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好xx区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作,并形成新的《xx市xx区经济与科技发展专项资金管理办法》(深龙府办规〔20xx〕3号)及配套实施细则;积极落实产业转型升级扶持资金投入,共审定扶持项目460个,扶持金额11,165万元,服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管,20xx年上半年,全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元,实际成交金额13.86亿元;依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗,对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作,组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习,促进内部控制制度建设,加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理,20xx年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔,金额为70.7亿元;办理自有账户支付xx2笔,金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序,研究起草了《xx区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》,进一步规范政府投资项目资金审批流程,加快基建项目支出进度,提升基建项目资金预算执行效率。
(五)规范集体资产监管,推动社区经济转型发展
一是深化股份合作公司改革工作,制定《xx区20xx年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》,建立区街联动、部门协作配合的工作机制,从提升综合监管服务系统,规范集体产权公开交易行为,健全公司规章制度,强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是修订完善《xx市xx区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《xx区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》,进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20xx年上半年,共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个,扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块,提升服务器、查询机等相关硬件水平。20xx年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条,其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易,将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易,推动集体产权的价值发现。20xx年上半年,共完成2宗(回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司)物业租赁及1宗(樟树布股份合作公司)股权交易项目,完成交易金额约1.8亿元,溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作,制定了《xx区20xx年股份合作公司换届选举实施方案》,明确工作要求及推进措施,确保换届选举工作顺利完成。
(六)强化国有资产管理,提升运营使用效益
一是研究制订《xx区属直管企业战略发展定位》,按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的.原则,从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析,不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标,全面总结区属企业发展状况及存在问题,并在六届十四次常务会议上汇报了xx年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构,起草《xx区深化国有企业改革实施方案(送审稿)》,推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制,健全国有企业监管体系,加强和改进党对国有企业的领导,全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设,加强政府物业管理。20xx年上半年,共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见,完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续,开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作,收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作,共登记事业单位和所办企业289家,其中事业单位283家、企业6家;圆满完成558家行政事业单位xx年资产报表编报上报工作。20xx年上年年,共办理资产报废备案或审批295宗,资产调拨备案95宗,拆迁资产拍卖0宗,涉及国有资产总额4.36亿元,处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。
适用场景:乡镇财政债务清理、年度财政工作总结
报告要点:消化债务资金来源细化、落实惠农补贴精准发放、规范财政支出制度执行
行文逻辑:摸清家底→落实政策→规范支出→加强监管→总结成效
近几年来,在大兴镇党委、政府的正确领导下,在财政局党组的关怀指导下,团结全所同志,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,积极组织收入、清理债务、化解矛盾,使大兴镇财政状况得到了明显改善,财政保障能力得到进一步加强,财政各项工作走在全区前列,回顾20xx年所做的工作,简要汇报如下:
一、最满意的三件事
(一)摸清家底,理清思路,积极协调,消化债务
我是20xx年春节前调入大兴财政所的,当时大兴的财政已步入崩溃的边缘,多年负债已使财政无法正常运转,全镇乡村道路负债700多万元,小城镇建设负债300万元,农村合作基金会股金200余万元,农村产业结构调整种植芦笋负债800余万元(其中:欠苏州创元集团580万元,欠各村级种植农户200余万元),财政欠招待等正常性开支200余万元,欠教师及干部工资及融资等200余万元,其他欠款1000余万元。高达3500万元的乡镇负债压的乡镇举步维艰,我们摸清家底,理清思路,积极协调争取,把财政工作作为党委政府的中心工作。同时把化解债务作为财政工作的重中之重,并把化解的资金来源细化,把化解的目标任务列入年终目标考核,经过几年的不断努力,至20xx年底,全镇共化解各类债务20xx余万元。其中,农村合作基金股金只有近10万元未化解,乡村道路只有近20万元未化解,小城镇建设只有近60万元未化解,农村产业结构调整种植芦笋欠款800万元全部化解,财政正常性负债已全部化解,大兴的财政状况明显改善,财政运转步入正轨,财政保障能力进一步提高。
(二)认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,公共财政阳光普照农村。
近几年来,我们向全镇1万余农户发放各类粮食补贴、农资增支补贴1000余万元,无一户错户、漏发,无一户截留挪用,使党的惠农政策真正落到实处。同时,我们积极搞好家电下乡工作,全年共发放补贴金额83万元,拉动内需540万元,几年来,我们设立专人专柜服务,农户随到随办,积极主动热情服务,得到上级一致好评,得到群众的一致赞誉,使党的惠农政策真正落实到农村。
同时,我们积极争取上级扶持等各项政策资金,造福一方百姓。几年来,我们利用省扶持宿迁机遇,争取扶贫村建设资金145万元,先后改善了启建、桃元等村的道路交通环境,解决了农民出行难问题。同时对周马、同心实行省级财政扶贫村整村推进工作,铺设水泥路7。5(县人大代表述职报告)公里,建设标准化“三来一加“厂房600m,利用加大农财投入资金,先后为桃元、新化、大兴、清高、堤南、逸奇、竹城等村修建农桥14座,总投资超过250万元,改善了农户生产生活环境,同时我们还向上级争取小城镇建设资金20万元,用于城镇基础设施改造,20xx至20xx年我们积极争取一事一议奖补项目资金近180万元,铺设水泥路12公里,解决了大兴近2万人出行问题。
(三)积极争先创优,财政收入稳步提高,财政支出规范有序,三个文明建设成效显著。
几年来我们团结和带领全所同志,奋力拼搏,积极进取,财政各项工作走在全区前列,连续多年在财政系统综合考评中名列前茅,财政收入稳步提高,年均增长30%以上,20xx年,财政总收入达1399万元,一般预算收入达514万元,全面超额完成上级下达我镇的各项目标。财政支出规范有序,财经制度、财经纪律得到进一步加强,每年年初我们都把财政各项制度打印成册,全体乡干每人一份,共同遵守。制度中,我们规定了哪些办公费不得报支,哪些办公费包干使用,超支自付,固定资产如何管理,招待费如何申报审批,小车如何管理等作了详细规定,并严格实行“一支笔“审批,形成收入多渠道、支出一个口,同时认真加强财政监管工作,并形成一年一度的对机关事业单位及各村离任干部责任审计工作,财政监管得到进一步加强。
二、政治理论学习和廉政建设情况
三年来本人积极参与上级组织的理论学习,并深刻体会上级政策的精神实质,理论联系实际。
1、勤于学习,率先垂范,以建设学习型机关为着眼点,参与制定中心学习小组学习制度、学习计划、日程安排。认真学习邓小平理论和“三个代表“及科学发展观等重要思想,不断提高政治理论水平,同时不断加强政策法规学习,不断增强法制意识,不断提高依法行政水平。
2、进一步保持清醒的头脑,防腐拒变是组织和人民的要求。本人认真执行党风廉政建设的相关要求和财政局的十不准,自己管好自己,构筑起牢不可破的思想防线,每一个人都有自己正确的人生追求,关键是站在主要工作岗位时刻提醒自己要以身作则,做到在任何情况下都耐得住寂寞,守得住清贫,顶得住诱惑,经得住考验,处处严格要求自己,不该拿的不拿,不该问的不问,不该看的不看,不该吃的不吃,看住自己的嘴,管住自己的腿,管住自己的手,严格执行廉洁准则和党风廉政建设相关要求。
三、最不满意的一件事
大兴财政还比较困难,债务较多,还需进一步努力,加强财源建设,进一步化解乡村两级债务,为大兴繁荣做出应的贡献。
20xx年三月十八日
适用场景:财政政策落实执行、年度财政工作总结
报告要点:强化扶持促增长措施实施、优化结构提升收入质量、保障民生投入资金落实
行文逻辑:强化扶持促增长→优化结构提质量→保障民生增投入→创新机制促绩效→改进作风强队伍
一、财政工作方面
20__年,我局领导班子在市委、市政府正确领导下,紧紧围绕“强化扶持促增长、优化结构促转型、保障民生促和谐、创新机制促绩效”的工作思路,着力抓好财税政策扶持、财政收入征管、重点支出保障、体制机制创新、财政队伍建设等重点工作,有力地服务了全市经济与社会发展。财政总收入在苏北首次跨越百亿元大关,达110.6亿元,增长26%;公共财政预算收入首次突破40亿元,达43.67亿元,增长21.6%,税收比重79.2%。
第一,强化扶持促增长,大力培植壮大财源经济。认真落实积极财政政策。开展“财政宣传月”活动,专门编印《涉企政策汇编》和《财政惠民政策》手册,全面宣传落实国家财政政策。积极应对增值税扩围改革对我市企业纳税的影响,10月份我市“营改增”改革试点按期推行。出台大力发展总部经济的6条财政扶持政策,鼓励市外大型企业总部落户东台。足额兑现各项惠企政策。贯彻落实工业“18条”政策,推动“222工程”项目和小微企业发展,兑现各类奖补资金近3亿元,促进企业加大有效投入、加快科技创新、加速转型升级。大力化解企业融资难题。申报到账国家开发银行中小企业贷款1.1亿元,解决13户中小企业流动资金需求;充分运用财政“过桥”资金,帮助磊达、久兴等10多户重点企业提供周转还贷资金5.4亿元;帮助纺织机械园、机械装备园周转资金9亿元。帮助市城投公司、交投公司等政府投融资平台筹集周转资金15.79亿元。市信用担保公司为中小企业提供担保额超10亿元。积极向上争取项目资金。出台考核办法,按月统计实绩,定期公布排名,重点鼓励部门、单位向上争取稳增长的非政策性项目资金,大力支持争创国家级、省级综合性区域品牌,今年全市向上争取项目资金16.88亿元。全力服务全市招商引资。积极保障重大招商活动和重点部门招商,拨付招商资金近1000万元。我局成功招引1.2亿元机电一体化项目,主体厂房开工建设;成功签约英国客商与浙江客商合作投资1.6亿元的动漫文化创意项目、上海浦发银行入驻东台设立分支机构项目;引进注册利用外资140万美元,占全年任务的140%。
第二,优化结构促转型,尽力提高财政收入质量。认真做好收入动态分析。调研分析财政经济形势,准确把握全省、苏北、盐城及周边县(市)收入动态,及时对比分析财政收入结构变化,拟定增超补歉措施,为领导科学决策提供准确、快捷的依据。切实强化收入序时推进。健全月初对接目标任务、月中跟踪督查推进、月末考核公布排名的组织收入工作机制,严格分级统计公布各镇(区)、各征收主体收入和重点企业完成实绩、进度、增幅排名,促进各方积极参与征收、主动配合征收。继续深化非税收入收支两条线管理改革,将市直部门单位非税收入纳入预算内管理。大力加强综合治税工作。构建“以政府电子政务网为平台的信息共享机制、以先税后证为核心的24个部门联动控税机制、以委托代征为基础的协作征缴机制”等社会综合治税“三大机制”,通过信息比对征收、查补税款超3亿元。镇镇财政总收入超5000万元,11个镇(区)公共财政预算收入超亿元,全市增值税增幅超过全省市县平均水平。
第三,保障民生促和谐,努力加大民生资金投入。公共财政民生投入首次超过30亿元,预计达38.8亿元。一是继续落实国家各项强农惠农政策。今年财政预算内安排支农资金2.82亿元,同比增长20.7%。水利重点工程、农产品质量建设等资金得到足额落实。整合县级以上财政支农资金3.9亿元。及时足额发放国家粮食直补、家电、摩托车下乡补贴资金2亿多元。全市多元投入1500多万元,建成农村公益性桥梁129座。总投资3418万元的144个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目全部建成并通过盐城市验收。向上争取1.28亿元,用于支持区域性、流域性环境和农村环境综合整治以及保障性住房建设等城乡统筹发展重点工作。二是加快完善城乡社会保障体系。全市城乡基本养老、失业保险参保率95%以上,城镇企业职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险和城镇居民医疗保险98%以上,新农保参保率、新农合参合率均达99%以上,全市没有享受医疗保险的孤儿全部纳入城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗,城市“三无”老人供养经费全部纳入财政预算并为其提供医疗保障。农民群众看病贵、看病难问题得到缓解。全市新增就业2.8万人,新增转移农村劳动力5200人,城镇登记失业率低于2.79%。三是积极支持社会事业健康发展。义务教育生均公用经费、校舍维修改造资金、扶困助学资金、教师绩效工资全额纳入财政预算予以保障;强化非义务教育经费保障,不断健全扶困助学体系;积极组织科技型企业申报项目和科技贷款,争取省补科技项目经费3702万元,向34家企业发放科技贷款8000多万元;认真落实计划生育国策,各项奖励扶助资金全部筹集安排到位;争取上级教育、科技、文化资金项目61个,补助无偿资金近亿元。
第四,创新机制促绩效,着力规范财政运行秩序。不断完善预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制,法治财政建设工作顺利通过省财政厅的考核验收,被表彰为全省先进单位。加强政府债务风险的监管,密切关注涉债单位大额新增债务的成因,对8大融资平台年内新增信托借款情况进行调研,对债务比率较高的镇(区)及时进行债务风险预警。规范国有资产管理,加强行政事业单位资产管理,规范国有房产管理,明确部分通用资产配置预算标准,年内入库国资收益4.2亿元全部纳入预算管理。强化政府采购和绩效管理,绩效管理上,狠抓预算安排金额在30万元以上的财政专项支出绩效目标编报,突出热点支出项目、重大支出项目的绩效评价,推行资产及资源的绩效评价,促进提高专项资金使用效益;公务用车专项治理上,对去年清理出来的违规车辆逐车落实处置方案,制定党政机关公务车辆编制信息和管理办法;政府采购监管上,在全省率先创新并首推“全口径”政府采购预算、“比率竞价”采购法等多项采购制度改革,完成采购预算金额7488万元,中标合同金额6523万元,节约率13%。启动财政投资项目评审工作。进一步规范政府投资项目管理,调研出台运作规程和管理试行办法,强化人员配备,确保评审质量,审定金额11.6亿元,审减金额1.2亿元,审减率9.37%。深化国库制度改革,为提高财政存款存放的规范性和公正度,提升对金融机构扩大信贷投放的激励引导作用,建立了科学的管理运行考核机制;新上并运行新版国库集中支付核心系统,改进调整了支付方式、政府采购用款计划和现金支付结算控制方式。全年集中支付首超7万笔,总额突破150亿元,财政直接支付比重达95.96%。加强镇(区)财政管理,进一步规范镇(区)财政基础业务,镇(区)财政就地就近监管市镇联动工作通过省财政厅专项检查;溱东、三仓两镇财政所参加全省首批“规范化财政所”创建工作;省定10个经济薄弱村的债务化解,已完成债务调研、镇村清理申报、市审核确认、省抽查核定等工作。完善财政监督检查机制,突出财政监督队伍建设,在全市明确60名兼职财政监督检查员;强化重大专项支出、会计信息质量、民生投入和预算执行情况的监督,纠正问题和偏差。主动接受审计监督,积极做好“上审下”审计整改,主动配合财政收支“同级审”和相关审计调查工作,及时落实整改工作责任,规范预算执行行为。加大社会管理创新投入,先后安排各项专项经费20__多万元,促进了社会的和谐稳定。
第五,改进作风强队伍,全力打造最佳财政环境。扎实开展“立足岗位争先进、服务发展创一流”主题实践活动。加强学习型机关和党组织建设,着力提高党员干部政治业务素质、科学理财能力,被市委组织部、宣传部表彰为学习型党组织示范点。加强财务人员教育培训,累计安排7000多人次参加会计继续教育和《事业单位财务规则》培训,财政支农政策培训实现行政村全覆盖。积极推进重点工作“三化”管理,立项推进全局19类64项重点工作。积极开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动,引导党员干部永葆党的先进性和纯洁性。开展了“聚财理财、共建和谐”党建和服务品牌的创建活动,促进干部队伍和党组织建设提质增效。组织了全系统文艺会演,充分颂扬财政工作业绩、展示财政干部风采。优化选人用人机制,先后组织7批次20多个岗位的竞争(聘)上岗,一批综合素质好的同志被充实进股级干部队伍。组织市人大代表建议、政协委员提案办理工作,代表、委员满意率100%。强化财政干部服务理念,全力打造全市最佳服务单位、全省最佳财政环境,努力为全市加快建成更高水平小康社会提供优质服务和保障。
工作中存在的主要问题:一是受宏观经济下行的影响,我市经济增长趋缓,保持财政收入持续增长压力明显加大;二是重点工程建设、改善民生等新增支出较多,财政平衡和资金保障压力很大;三是少数部门、单位预算执行不够规范,财政预算严肃性有待进一步增强。我们将在今后工作中切实加以解决。
二、党风廉政建设方面
20__年,我局领导班子根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设工作部署要求,在充分履行服务经济和社会发展各项职能的同时,始终坚持“聚财为公、理财为民、勤勉务实、争创一流”的理财原则,模范践行廉政准则,始终恪守清正廉洁、优质高效的职业道德规范,正确行使党和人民赋予的权力。
一是抓学习,强化党员干部的廉政意识。坚持“立足教育、着眼防范”,廉政教育始终做到工作有计划,时间有安排,活动有内容,切实增强教育的针对性、实效性。先后通过召开会议、举办专题讲座、上党课、印发宣传资料等形式,认真组织学习法律法规、党纪条规、《廉政准则》、国务院和省廉政工作会议、市委、市纪委有关文件精神,深化“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动,组织党员干部集中收看《“危墙”背后的博奕》专题片,扎实开展“‘510’自警教育”活动,组织全体同志到市检察院参观廉政警示教育图片展,听取《厘清法律本源,远离职务犯罪》专题辅导,教育和引导全体工作人员强化“做文明财政干部,树廉洁自律形象”意识,增强自律观念,积极争当务实高效清廉的财政干部。
二是抓重点,强化廉政建设的各项要求。重申了财政干部廉洁自律“八项严禁”规定,制定出台《局党组领导班子成员20__年党风廉政建设责任制》,层层签订党风廉政建设责任状,坚持党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两手硬,明确“一岗双责”责任,立项推进党风廉政建设重点工作。坚持“廉洁向班子看齐,监督从班子开始”。全局干部职工在梳理岗位责权、明确岗位职责的基础上,全面排查岗位风险点,认真制定防控措施,规范履职行为,提高拒腐防变能力,进一步增强反腐倡廉的针对性和有效性,着力建设一支为民、务实、高效、清廉的财政干部队伍。
三是抓责任,强化用规章制度管人管事。做到用制度管安全、按制度办事、靠制度管人,时刻提醒局班子成员和科室单位、财政所(分局)负责人“管好自己、带好班子、抓好队伍”。局主要领导不直接分管组织人事、财务、物资采购、工程建设,重大事项集体研究、民主决策,加强对党务公开等制度的执行,主动接受社会监督,切实做到勤政廉政、率先垂范。深入开展机关作风建设,提高财政部门服务效能。继续加大首问负责制、服务承诺制、违诺责任追究制、服务项目否决报告制、一次投诉查实待岗制等制度的落实力度,逐步建立起操作性强的问责机制,切实解决群众反映突出、严重影响财政部门形象的问题,促进各项工作规范化运行。着力完善财政部门内部管理制度,开展行政权力网上公开透明运行专项检查整治工作,加强监督检查,督促抓好整改,规范权力运行,切实保障反腐倡廉落到实处,确保财政干部队伍和财政资金管理“两个安全”。
今后,我们将坚持实事求是、与时俱进,积极探索有财政特色的党风廉政建设新思路、新举措,突出重点,狠抓落实,努力推进我局党风廉政建设深入开展,为财政工作各项任务的完成提供有力的作风保证。
适用场景:乡镇财政预算编制、年度财政工作总结
报告要点:培植财源积蓄财力、规范财政收支管理、落实惠民补贴发放
行文逻辑:发展经济→规范管理→落实补贴→加强监督
xxxx年,我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在市委、市政府的正确领导下,本着发展、务实、创新、提高的指导思想,从本乡实际出发,积极培植财源,积蓄财力,严格预算收支管理,深化财税改革,开拓进取,扎实工作,确保了各项工作目标任务的完成,确保财政收入稳步增长,改革和完善预算管理制度,推行部门预算,优化财政支出结构,基本保证了全乡社会经济和各项事业发展的需要。根据这一总体要求,xxxx年我乡财政预算安排坚持以下原则:一是收入安排积极可靠;二是量财办事,量力而行;三是突出重点,有保有压。现在就我乡二0一三年财政预算执行情况报告如下:
一、财政收入
财政收入191.86万元(上级补助收入),预算外收入125.06万元(民政资金),非税收入78.35万元;共计395.27万元。
二、结合我乡支出的实际情况,二0一三年预算执行如下:
一般公共服务支出121.95万元;农林水利事业费13.2万元;计划生育事业费75.4万元(计划生育协会2万元);文化广播事业费1.4万元,城乡社区事务支出3万元,教育事业费1.8万元;公安、司法工作经费支出0.5万元;村级管理费23.97万元;综治经费1万元;河道治理工作经费1.5万,党建经费1万元,人大、政协经费1万元,安全生产工作经费2.4万,行政管理费用64.12万元;社会保障事业支出67.04万元,森林防火安全经费0.5万元,统计事业费1.4万元;支出合计:381.18万元我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在乡人大的关心与支持下,较好地完成了预算执行任务,坚持从实际出发,紧紧围绕全乡经济工作中心,积极培植财源,抓收入、压支出、保重点的财政工作思路,认真贯彻落实中央惠农政策,圆满的完成各种惠民补贴的发放工作,把党中央、国务院对老百姓的关心和关怀真正落实到实处,并结合我乡具体实际情况,充分利用自身环境资源优势,大力发展农业积极培育新的财源增长点,以增加乡财政收入,缓解财政压力,摆脱乡镇财政困境。同时,抓好财政信息化网络建设、建立健全财税管理体系,为今后更多的惠民补贴发放工作打下了良好的基础。但我们也应清醒地认识到,当前我乡财政仍十分困难,还存在着一些问题,我们将在以后的工作中认真加以分析,并采取有力措施逐步加以解决,同时希望在座的各位代表对我们提出宝贵的意见和建议。
三、采取措施努力完成xxxx年度财政预算执行任务:
(一)努力推进社会主义新农村建设,促进农民持续增收。一是进一步加大对“三农”的投入,促进农业产业结构调整和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。二是在加大支农投入的同时,提高财政支农资金的使用效益,特别是要管理使用好改善生产生活条件的专项资金,加强资金跟踪问效,使各项资金更好的服务于社会主义新农村。三是建立健全农民补贴网建设工作。发挥财政资金的引导、示范和带动作用,拓宽“三农”资金渠道,按照“公开、公平、透明”的原则,完善和实施好各项涉农补贴制度。全乡共发放良种补贴资金30.83万元,直补20.98万元,综补125.29万元,退耕还林补贴资金25.12万元;民政社保资金67.05万元。四是积极推广村级“一事一议”筹资筹劳项目及“一事一议”财政奖补资金的管理和使用。xxxx年“一事一议”集中连片项目6个,公路硬化7701米,渠道三面防渗1830米,居民集中区垃圾池10个,财政奖补计180万余元。
(二)不断加强和规范财政监督管理,坚持深化改革,提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用市管”成果,进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序,强化财政工作职责。二是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。三是加强对村级经费及专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到项目,专款专用。
(三)积极向上级争取项目和资金补助,加快乡域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力,调动全乡广大干部群众的积极性、创造性,进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗,发展乡域经济;另一方面积极向上级反映汇报目前我乡的困难情况,树立向上争取项目和资金也是发展生产力的思想观念,使上级有关部门更加了解和认识目前我乡的状况,在政策上和资金上给予更大的项目和资金支持,以促进我乡经济社会的全面发展。
(四)加强队伍建设,提高自身素质,切实转变工作作风,提高服务质量。一是切实转变工作作风,巩固行风建设,细化政务公开,建立健全各项内部管理制度。提高财政管理水平增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识,爱岗敬业,增强工作的主动性和预见性。坚持“内抓管理,外树形象”的理念,全面提升财政形象。二是切实加强财务管理,大力倡导“财为民所用,事为民所急”的工作作风,不断提高自身素质,为我乡财政上新台阶作出贡献。
各位代表:xxxx年的财政工作任务十分艰巨,我们将按照乡党委政府的安排部署,在人大的依法监督下,按照乡本次会议确定的工作目标和要求,扎实推进财政改革与发展,不断提高财政保障能力,促进全乡经济较快发展和社会全面进步,贯彻落实本次大会对财政工作提出的各项要求,振奋精神,积极进取,为实现我乡经济社会和谐发展的新跨越而努力奋斗!