适用场景:阳光信贷自查整改、信贷业务合规检查
报告要点:贷款授权授信管理自查、储蓄业务规范操作检查、安全保卫制度执行情况
行文逻辑:召开动员大会→开展学习教育→进行自查自纠→制定整改措施→明确未来方向
xx年5月,联社组织召开了全体员工参加的“阳光信贷”动员大会。联社领导对该次会议活动提出了具体要求及明确指示。自此我社不间断地召开“阳光信贷”专项工作学习,通过反复学习,加深领会,充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际,对照联社“阳光信贷”学习文件精神进行自查,做到边学习、边检查、边核实,组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规,着重对贷款授权授信管理、储蓄业务、规范行为思想、防范案件,查找问题、解决问题等方面进行了自查自纠。
现将近阶段自查情况汇报如下:
一、自查情况
(一)、对贷款授权授信管理的自查
经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行省、市联社有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务,无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。能恪守规章制度。信贷人员始终坚持按章办事,努力执行好各项规章制度,办理贷款手续,力求完善,不出差错,确保手续真实合法。在账务处理方面,均能做到账款清晰,及时入帐,无截留行为;无截留贷款本息行为。我社在今后的工作中将贷后检查做为重点予以改进,随时掌握客户的动态变化,降低贷款风险。
(二)、对储蓄业务的自查
经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定,能够自觉主动的学习国家各项金融政策法规,加强政治理论学习,提高政治意识,以维护国家的金融稳定和银行业的声誉为己任,树立正确的政治方向和立场,顾全大局,站在单位角度想问题、做工作,以银行整体利益为重。按照规定的工作流程不越权行事,不违章办理,工作中不徇私情、不弄虚作假、不营私舞弊、不行贿,受贿,自觉履行对国家、对银行、对客户的义务和责任,确保银行经营安全和客户资金安全。
(三)、牢固思想防线。我社统一思想道德学习教育。一是能够树立正确的政治方向和立场,时刻保持清醒的头脑。二是能够顾全大局,不为眼前利益所动。三是不计较个人得失。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增强服务意识。
(四)、对会计业务的自查
经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作,能够进行事前审查、事中复核和事后监督。加深对各项规章制度和操作规程的学习。加强制度建设,强化监督检查,增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性,遏制案件高发的势头,确保我社安全、合规、稳健经营。能够使员工明确执行规章制度和法律法规的重要性、必要性,进一步认识到违反规章制度操作规程的危害性。
(五)、对安全保卫自查
做为金融工作单位,我社深知安全保卫工作的重要性。除了能学习联社下发安全保卫文件外,还时常关注社会上的一些金融案件,吸
取经验教训,安全防范意识也逐年增强。不论是营业时间还是非营业时间都能提高警惕。日益严峻的治安形势,使我社更加自觉地将安全工作落实到每一个细节,消除残留的麻痹思想。
例如安全器械的到位情况、柜台内外的整洁与否、监控系统的运行情况等。
二、提高措施
针对本次“阳光信贷”专项学习,为认真开展好本次专项活动,全面提升我社各项综合能力,增强我社合规经营、合规操作意识,杜绝违规违纪、有章不循等违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。严格要求员工做好以下工作:
(一)做好“阳光信贷”专项学习工作。组织力量对现有的规章制度进行认真整理学习,按活动要求,对会计、出纳、信贷等要害业务环节要加大学习操作流程和相应规章制度,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依、有法可循。
(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。
(三)本社员工自查自纠中发现的问题,要按联社要求逐项对照尽快整改,对以后工作中发现自查自纠的问题不能完成的,将严格按照整改计划和措施及相关规章制度执行处罚。
(四)进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用、各类业务安全、各类违规违纪等的检查频率,提高制度执行力。同时对整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。
三、今后学习方向
⒈加强理论学习,提高业务水平
针对学习的薄弱环节,系统地学习马列主义、毛泽东思想,尤其是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,掌握其精髓,认真做好读书笔记,写好心得体会,学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,指导自己的日常工作,做到理论和实践相结合,切实提高自己的理论水平。
⒉进一步团队建设
加强与员工的相互沟通,积极开展批评和自我批评,自觉地维护团队和谐友爱,提高团队的凝聚力、战斗力。
⒊进一步规范学习管理,加大学习力度
针对当前现状,在确保我社稳步发展的前提下,统一调整工作思想,强化各项法律法规学习,完善有关措施制度,并结合此次活动整改,进一步改进工作态度和作风,提高办事效率。同时,按照市联社有关要求,一方面努力提高员工整体素质,另一方面塑造信合人的新形象、新风貌。
⒋在搞好“阳光信贷”的同时,提高员工的道德建设
继续按照“阳光信贷”的要求,抓好自身道德建设,利用身边出现的典型案件,加强于昂的警醒教育,筑起防腐抗变堤坝,防微杜渐。特别是针对信贷部门在贷款发放的全过程中,不断提高办事的透明度,遵守“阳光信贷”廉政规定,遵守信合制度规定,以身作则,做好表率。
四、自查情况总结:
总之,通过此次作风整顿会议,我社将更加严格地要求本社员工,努力遵守省、市联社的各项规章制度,以身作则,克服不足,为信合形象建设恪尽职守。
通过此次“阳光信贷”专项工作的开展,从自查的情况看,我社各项内控制度能够覆盖各项业务,各项业务操作均能够按照有关规定办理,无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的,向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为;也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的,向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。
但是,目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生,从这一点上,我社清楚的认识到“阳光信贷”专项工作将是一项长期的工作,同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐,不断完善。
适用场景:信用社内部自查整改、信贷业务合规检查
报告要点:信贷档案规范管理、重要凭证核对无误、员工行为排查隐患
行文逻辑:成立领导小组→开展自查检查→分析问题情况→制定整改措施
根据县联社关于印发《县农村信用社案件风险隐患清查与综合治理活动实施方案》以及联社的安排,为了切实加强信用社经营管理,提升信用社内控水平,有效防范经营风险,预防案件发生,我社立即召开全体职工会议,传达省联社刘印楼同志在全省农村信用社案件风险隐患清查与综合治理工作会议上的讲话,在全社开了动员会,结合信用社实际情况,并作了详细的自查安排,制定了一系列的措施,按照要求进行了自查活动,具体报告如下:
一、加强组织领导,精心准备
成立了信用社案件防范专项治理自查工作领导小组,由任组长,任副组长,、等同志为成员,全面开展专项治理自查工作。对信用社进行了全面自查,明确自查人责任,使自查工作覆盖到全社各项业务,自查面均达到100%。
二、自查内容:
主要检查:
1、规章制度健全及落实情况
2、存贷款等业务情况
3、会计出纳业务情况
4、科技网络系统管理情况
5、安全保卫业务情况
三、方法步骤:
由案件专项治理小组组长牵头,检查信贷、会计(含储蓄)、出纳的行为动态,排查参与“黄、赌、毒”、经商办企业、从事股票活动、不正常交友的问题或现象;检查业务规章制度落实和执行情况,重点环节控制制度落实情况;主办会计带领检查会计核算、资金清算及结算情况,单位银行结算账户开销户、内外账及金融机构往来对账情况,印押(机)证分管、库房及重要空白凭证管理情况。
四、工作要求:
统一思想,认真负责。全体职工要把本次专项治理自查工作作为一项至关重要的工作来抓,不流于形式,不敷衍了事。内外勤紧密配合,查深查细,不留“死角”,杜绝“盲区”,在工作中要做到专项治理与贷款五级分类相结合,与内控制度相结合。既有分工又要合作,遇有不明情况及时沟通,发现重大问题及时向主任报告。
自查情况如下:
一、各项存款
1,对公存款。我社共有人民币银行结算帐户xx户,xx个基本结算账户,xx个专用账户。都经过人民银行核准,余额总计为x万元,经银企对账,与xx余额相符。没有挪用客户资金的现象,且未能按要求及时对账,未按时发放帐单笔。客户办理的各项业务,领用支票,更换内容等,都能按要求办理,或及时备案;业务凭证、及印签都使用正确,核对无误。存在问题是:个别开户单位提供的营业执照复印件中没有年检;
2、储蓄存款。储蓄存款截止自查时余额为x万元,通过逐步核对,底卡相符,账卡相符。存在问题是:原部分存款身份证号与实际不符。
二、贷款方面。
截止8月末,我社共有贷款笔x万元,其中信用贷款笔x万元,质押、贷款笔x万元;以形态分,正常贷款为笔x万元,不良贷款为笔x万元。
xx年1月1日至xx年8月30日期间共新投放贷款笔,金额x万元,经查发现,贷款逾期未按规定催收笔,金额x万元(已收回),满额质押、贷款笔x万元,部分贷款没有按月结息。
xx年1月1日前贷款共笔,xx万元,经查,共有超过诉讼时效的笔x万元,部分贷款没有按月结息。
三、会计凭证检查情况
经过对xx年1月1月至8月31日所有会计凭证的按份检查,发现以下问题:
1、会计凭证要素不齐,主要体现在部分开户资料不全,没有地址,电话等资料;
2、柜员存在个人为自己办理业务问题;
3、前几个月大额现金支现没有留存客户身份证资料;
4、有用错凭证情况,有手写情况;
5、单据有贴补现象;
6、个别取款凭条没有取款人签字。
四、重要凭证管理。
截止自查时,我社共有库存存折份,存单份,单位存单份,个人存款证明书份,定期存款证明书份,借款凭证份,贷款收回凭证份,资金调剂凭证份,资金调剂凭证收回份,股金证份,现金支票份,转账支票份。通过总分账核对,账实核对,经查账实相符。开户单位领用重要空白凭证都出具了正规手续,领用单上都出具了预留印鉴。
各职工在领用时,都按照规定进行了盖章、签字;在使用中,都按照规定进行了逐笔销号,销号不及时,登记薄使用规范。
五、印、押、证管理方面。
我社共有业务印章枚单位公章枚、业务清讫章枚,按照分管原则,公章由会计保管,业务公章,业务清讫章由柜台人员使用保管,在工作中,能较好地按照要求执行。没有一人既使用重要凭证又保管印章的现象。
六、现金管理方面。
核对库存后,帐款相符。
在现金管理方面,我社制定了现金支取权限,储蓄5万元至20万元由会计审批,20万元以上由主任审批,5万元以下由经办人员自行掌握,并使用了大额提现审批台帐、大额现金提现备案台帐,能按要求及时向人民银行报送大额支现备案表。
七、内部资金方面。
我社内部资金划转使用等均严格按规定办理,无违规现象。
八、调剂资金方面。
我社无调剂资金。
九、安全管理方面。
范设施达标,各员工能正常执行安全保卫制度。存在问题:由于条件限制守库室内无卫生间.
十、信用社员工行为排查及排查“九种人”
经过对各信用社负责人及员工的"排查,没有发现违反商业贿赂的情况。在排查“九种人”的过程中,普遍存在不按规定休假、长期在一个岗位上工作的人员,特别是重要岗位工作人员,存在风险隐患。对我社人员轮岗轮调情况进行统计,xx名人员中,同一岗位工作xx年以上的有xx人,另外xx人实行了轮换。
针对自查中存在的问题,我社将采取以下措施进行整改:
一、加强对案件专项治理工作的学习力度,提高对案件专项治理的认识,全体行动,共同防范风险。
二、加强信贷管理,切实提高信贷质量,规范信贷档案,健全贷款手续。
三、加强对重要空白凭证的管理。
四、严格履行存贷款手续。
五、根据其它不足的情况进行积极整改。
适用场景:信贷业务合规检查、年度预评准备
报告要点:梳理信贷风险点、核对财务账目数据、落实内控制度执行
行文逻辑:召开专题会议→梳理业务风险→核对财务数据→落实内控措施
根据南金办函【20xx】626号关于开展20xx年南宁市小额贷款公司现场检查和年度预考评的通知,小额贷款有限责任公司管理层高度重视,召开了专题会议,研讨自检自查工作方案,布置工作内容。各部门统一思想,相互协调配合,认真落实检查及预评要求的各项工作重点,及时开展各项自检自查工作。于20xx年11月7日至20xx年11月17日,对公司内部管理、业务经营、财务执行以及各种制度建立健全情况进行了自检自查,现将本次自查的有关情况汇报如下:
此次自查工作在我公司董事长及各部门负责人指导下开展,我公司认真梳理了从20xx年7月至今的各项信贷业务风险点、合规性、财务数据、风险控制制度及经营管理的薄弱环节,严格按照本次检查的重点要求和相关监管规定逐一进行排查,检查覆盖率达100% 。
一、公司基本情况及业务经营情况
小额贷款有限责任公司注册资金为壹亿元,均为股东自有资金,暂无商业银行融资。公司设有股东会、董事会,并下设总经理室(审贷委员会)、信贷客户服务部、财务部、综合部、风险控制等部门。公司以讲信用为基础、手续简便为原则为三农产业、个体经营户、小微企业提供及时的贷款服务。
截止到20xx年10月31日,公司累计发放贷款xx万元,其中涉农贷款累计发放额为xx万元,占总发放额的%。公司目前贷款余额为xx万元,其中涉农贷款共计笔,合计xx万元。占各项贷款余额的%。
二、财务管理、执行情况
依据《金融企业财务制度》,《金融企业会计出纳制度》,《广西区企业财务会计实施细则》等相关制度规定,财务坚持每月对报表与总账、总账与分户账进行了认真核对,做到账账、账表、账实、账据、账款、内外账务完全相符。财务收支坚持实事求是、真实准确、增收节支、量入为出的原则,严格控制各项费用标准,完整记录各种开支,及时反映经营状况。通过自查,无违规或超标列支各种费用情况发生。
自查到目前为止,我公司的经营没有发现账外经营的行为。
我公司财务的应收账款20xx年10月末为我们遵循依法合规经营和纳税,公司自20xx年2月开业以来,累计缴纳税金xx万元,其中营业税xx万元,所得税xx万元。实现净利润为xx万元。
三、信贷业务情况
1、通过对营业以来的每一笔贷款进行自查,未发生单笔贷款超过500万元的情况,我公司严格遵守“小额、分散”原则,按照金融办规定单笔或单个客户的贷款余额控制在公司注册资本的5%以内(含5%),没有违规放款的现象,无一笔违规跨区域贷款。
2、利率执行上下浮动全部在人民银行基准利率0.9—4倍区间内,无隐瞒收支,节流利润现象。
3、公司实行按月结息的`方式,贷款本金、利息不存在现金结算的情况。经自查,所有贷款均属于合规、正常。具体管理及运作方式概括为以下几方面:
(1)信贷业务内控制度的建立与落实情况。为加强信贷管理,防范信贷风险,提高信贷资产质量,公司制定了《信贷管理基本制度》,信贷人员进行了认真学习,并要求信贷人员严格遵照执行。同时结合我公司自身实际,对贷款的“调查、审批、发放、收回”等一系列环节做了详细具体规定。
公司贷款期限灵活,主要以一年期以内的短期流动资金贷款居多。公司计划效仿银行信贷分类,推行“正常、关注、次级、可疑、损失”五级分类的管理办法,对各项贷款进行管理。
(2)贷款审批情况。根据有关信贷内控制度要求,公司成立了审贷委员会。并对贷款审批权限进行了严格规定。凡上报审贷会的贷款,首先必须对贷款项目的可行性进行调查,对贷款人的信誉进行评定。严禁人情贷款、超权贷款出现,保证信贷资产质量。
(3)贷款的发放及管理情况。我公司贷款投放以“农户、个体工商户、中小企业”为主,贷款主管信贷员许对每笔贷款进行调查研究,风险性评估。
四、其他重大违法违纪行为
1、我公司严格遵守区、市金融办的规定,以注册资本为公司的经营资本,杜绝从事非法集资。
2、经自查,我公司的财务报表20xx年10月末的贷款存量为xx元,与公司注册资本相符,没有吸收或变相吸收公众存款行为xx元。
3、我公司没有不存在涉嫌暴力收贷、金融诈骗等行为。
虽然经过全体员工自检自查,未发现有违规经营现象,但由于部分员工实践经验相对缺乏,对政策、法律、法规、制度上的理解可能会出现偏差,也难免会出现经营管理和一些业务操作方面的失误,希望检查组在对我公司检查过程中,发现问题及时给我们提出,我们一定虚心接受,在下步经营管理中不断完善,加以改正。力争更好的为三农经济、中小企业发展做出更大的贡献!
适用场景:信贷业务合规检查、金融监管自查整改
报告要点:排查违规放贷行为、核实贷款合规性、建立长效防范机制
行文逻辑:成立工作组→开展自查→通报排查结果→制定后续措施
根据《关于开展公职人员违规借贷问题专项治理的通知》((20xx)2号)的精神,我公司迅速落实文件的各项要求,对涉及此类问题的贷款业务进行了全面清查,现将有关情况汇报如下:
一、工作措施
按照文件的要求,我公司迅速成立工作组,并指派专人负责落实有关问题,展开全面清查。在工作中我公司通过积极开展自身经营活动的自查工作,重点核实排查是否存在公务人员骗取贷款、转贷牟利、干预授信、违规挪用和高利放贷,组织、纵容参与利率超过人民银行同期、同档贷款基准利率放贷的行为及非法集资等违规行为。
二、排查结果
通过严密的排查工作,我公司自开业以来,严格按照国家的有关法律、法规以及各级监管机关的合规经营要求,扎实开展各项业务工作,没有出现一笔不良贷款,更未出现过公务人员违规借贷问题,没有存在骗取贷款、转贷牟利、干预授信、违规挪用、高利放贷、非法集资等七种行为。
三、后期安排
在今后的工作中,我公司将严格按照各项法律、法规的以及各项文件的规定,严格按照各级监管机关的要求,认真开展经营活动,坚决不吸收存款、不高利放贷。同时我公司还将组织全体人员认真学习各项工作制度,积极配合市、区金融办杜绝各类公务人员违规借贷问题,维护金融秩序、促进廉洁履职、消除矛盾隐患,为全区经济社会健康有序发展贡献力量。
适用场景:信贷业务合规检查、银行服务收费自查
报告要点:落实三个办法一个指引、控制两高一剩行业授信、执行服务价格管理制度
行文逻辑:成立自查小组→认真自查→真实反映→制定工作打算→提高认识
根据县联社新增贷投自检查的相关要求,我社及时对新增贷款投向进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、成立自查小组,传达检查方案
我社及时成立了由社主任刘x为组长、副主任刘x及各分社负责人为成员的新增贷款自查领导小组。认真学习新增贷款检查方案,组织专人负责。
二、认真自查,真实反映
1、截止x年8月28日,全社新增贷款xx万元,其中农户小额贷款新增xx万元,中小企业贷款新增xx万元,汽车按揭贷款新增xx万元,其它个人生产消费贷款新增xx万元。
2、1—8月新增贷款单笔超过500万元的贷款仅一笔,为xx有限公司于x年x月xx日发放的800万元,期限一年,借款方式为抵押,借款用途为购钢材,符合其生产经营的.范围。
3、我社的所有新增贷款除农户小额贷款以外,均按照“三个办法一个指引”的要求进行操作,按借款人提供的资金用途要求等相关资料进行自主或受托支付,借款人的借款用途均符合其生产经营或消费的范围。
4、我社年初进行企业评级授信时,就严格控制“两高一剩”和落后产能企业的评级授信,截止目前,我社无“两高一剩”和落后产能行业项目授信企业。
三、以后的工作打算
此次对新增贷款投向自查结果未发现流向“两高一剩”及落后产能行业,但我社仍然要求全社信贷人员在以后办理贷款时应严格执行“三个办法一指引”等相关规定,及时将信贷资金流向中小企业、三农和民生类经济,确保稳健货币政策顺利落实。信用情况自查报告6
xx县农村信用合作联社:接到中国银行业协会《关于开展20xx年银行服务收费相关自律制度执行情况检查工作的通知》(银协发〔20xx〕96号)的文件后,我社积极组织自查工作,现将自查结果报告如下:
一、认真自查。
接到联社通知之后,xx信用社迅速成立了由主任为领导的银行服务收费自查工作领导小组,对照检查具体内容,依据中国银行业协会20xx年以来服务收费相关自律制度,细化自查工作方案,对xx信用社服务收费情况认真开展全面自查。
二、检查内容。
我社认真学习了中国银行业协会银行服务收费检查制度,依照制度制定了我社关于银行服务收费自查工作的内容:
(一)国家服务价格管理相关法律、法规和有关政策及中国银行业协会有关服务收费自律共识、要求的贯彻执行情况;
(二)建立健全服务价格管理制度和内部控制制度情况;
(三)服务价格明码标价制度执行情况;
(四)服务价格报告制度执行情况;
(五)建立服务价格投诉管理制度情况;
(六)其它检查事项。
三、自查出现的问题。
我社在执行银行服务收费自律方面的工作,严格按照制度落实执行,没有出现问题。只是有些小问题需要银监部门注意,比如商业银行服务收费项目过多,各商业银行之间存在服务收费的不正当竞争行为。
四、提高认识。
加强银行服务收费自律能够更好的履行银行业社会责任,维护广大客户的切身利益和银行业整体形象。我社在以后的工作中会提高认识,严格执行银行服务收费相关自律制度,进一步规范服务收费,切实维护我们农村信用社的外部形象及行业形象,为xx县农村信用社的发展增光添彩。
适用场景:信用社年度财务自查、信贷业务合规检查
报告要点:费用支出未入当期成本、呆账准备金计提不准确、递延资产摊销不规范
行文逻辑:分析财务状况→指出存在问题→提出整改建议
一、基本情况
我区(县)农村信用社现有营业网点个(主社个),信用代办点个;在册正式职工人,非正式职工人,其中代办员,截至年月末,我联社各项存款余额xxxx万元,比年初净增xxxx万元,增长x%,完成联社计划的x%;各项余额xxxx万元,比年初净增xxxx万元,完成联社计划的x%;不良xxxx万元,比年初净降xxxx万元,剔除央行票据置换1xxxx万元,实际净降xxxx万元,完成联社计划的x%,占比x%,比年初下降个百分点。在总中逾期xxxx万元、呆滞xxxx万元、呆账xxxx万元,分别占各项的x%、x%、x%。全年实现财务收入xxxx万元,比上年增加xxxx万元,增长x%,其中利息收入xxxx万元,手续费收入xxxx万元;财务支出xxxx万元,比上年增加xxxx万元,增长x%;其中存款利息支出xxxx万元,营业费用xxxx万元,手续费支出1xxxx万元;全辖实现账面利润xxxx万元,比上年减少xxxx万元,完成市联社计划的4x%。收息率x%,营业费用率x%,人均费用xxxx万元,资本充足率为x%,固定资产占比为x%。
检查认为,xx年我联社针对本地区实际情况,立足改革和发展两不误,采取一系列行之有效的措施和办法,取得了一定的成绩。总的来看,业务经营状况发展较好,出现了存、贷两旺的局面,信用社的实力进一步得到了增强,信誉得到了提升,各项经营成果较为真实,但我联社在内部管理和核算上也还存在一定的不足。
二、存在的问题
1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施(办公家具、多功能显示屏等)、支付的安全防卫费(防弹玻璃、防盗门等)共计xxxx万元,未纳入当年费用科目进行核算,而在联社科目往年计提的建房款中列支xxxx万元,在联社账外储蓄存单账户中列支xxxx万元。其中xxxx万元冲销了1391垫支的家具款,xxxx万元购置联社招待所家具,xxxx万元预付联社招待所装饰款。(年月日我联社营业部在5321-低值易耗品摊账户列支购办公用品一?金额xxxx万元,附件为开出的发票二张,通过社内往来转入存入活期储蓄存款,存款人名字为,储蓄存单号码为,于年月日支取,本息合计xxxx万元,在营业部存入活期储蓄存款户,户名,账号为。年月日转存存款结息元,付利息所得税元,实际余额xxxx万元。年月至年月共计支出笔,金额1xxxx万元,至月日该账户现余xxxx万元,检查结束时已责成我联社销户,并将余款纳入联社大账管理)。二是当年开支的.费用未纳入当期损益核算。如联社机关年月日将开支的广告费xxxx万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支(联社规定将x%上划集中使用,x%由信用社据实列支)。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费xxxx万元。
2、费用计提不够准确
(1)呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额xxxx万元,当年应核销xxxx万元,实际核销xxxx万元,少核销xxxx万元;年末各项风险资产余额为xxxx万元,呆账准备金余额应达到xxxx万元,实际余额为xxxx万元,多计提呆账准备金xxxx万元。
(2)效益奖计提有误。年账面利润xxxx万元,调增项目:网络摊销费1xxxx万元,计算机中心运行费xxxx万元,多计提呆账准备金xxxx万元,联社月底发放银团xxxx万元,计提呆账准备金xxxx万元视同利润;调减项目:减免2x%营业税及附加税xxxx万元,专项票据提应收利息xxxx万元,少核销呆账xxxx万元,实际计提效益奖基数为xxxx万元(,扣除x%企业所得税xxxx万元,我联社应提效益奖xxxx万元[(308.8-101.9)×30],实提xxxx万元,少提xxxx万元。
(3)职工教育经费多提xxxx万元。
(4)职工养老保险金多提xxxx万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。(联社理由是历年有红字多xxxx万元)。
(5)职工住房公积金多提xxxx万元。
(6)超比例冲销待核销应收利息xxxx万元。年年末余额为xxxx万元,当年冲销xxxx万元,年末余额xxxx万元,超比例冲销xxxx万元。
3、限额费用有超标现象
(1)业务宣传费超支xxxx万元。
(2)业务招待费超比例开支xxxx万元。全辖共支xxxx万元,从抽查的三个网点看,均有超支现象。
4、我联社年末现有递延资产余额xxxx万元,主要是网络费xxxx万元,补充养老保险xxxx万元,房屋装修费xxxx万元。装修费未按规定年限进行摊销,如信用社年房屋装修费xxxx万元当年未摊销完。
5、部份资产已损失,金额xxxx万元。一是委托及代理资产(负债)业务科目预计损失xxxx万元。如信用社xxxx万元是与农行未脱钩之前为农行代理的扶贫,现已损失;二是调出调剂资金科目预计损失xxxx万元,主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的,现已损失。三是存放同业款项科目预计损失xxxx万元,主要是接受基金会资产,现债务落实困难,无法收回,金额xxxx万元;信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的xxxx万元,现已损失。
6、应收应付款项处理不及时
(1)1391其他应收款未及时清理和处置,金额xxxx万元。一是该科目实际损失额达xxxx万元,损失款项未进行处置;其中各社垫付历年诉讼xxxx万元(联社营业部xxxx万元、牌楼信用社xxxx万元,分水信用社xxxx万元),现基本无法收回,已损失;个信用社发生的经济案件损失xxxx万元;两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业担保导致被法院强制执行xxxx万元。二是联社机关历年应下划的材料款xxxx万元未在当年摊销进入损益。
(2)2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额xxxx万元。主要存在:一是联社机关养老金统筹账户红字金额xxxx万元应逐年摊销未摊销,形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税xxxx万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫有xxxx万元未查明原因进行处置。(联社说明年终决算信用社未划上来,实际只欠xxxx万元)。
7、有隐匿存款的现象。经查,我联社等个信用社在2621科目隐匿存款xxxx万元。
8、一是联社机关2621科目应付各项风险金账户中联社收各信用社2年多预提的各项考核奖xxxx万元,年未划回相应的信用社进入损益核算,二是牌楼信用社抵贷资产租金收入xxxx万元未纳入当年收入,而是摆在2621科目。
9、费用开支账务处理不规范
(1)费用列支账户归属不准。一是在印刷费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在印刷费中列支客户座谈会购印刷品费xxxx万元;二是在公杂费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在公杂费中列支客户座谈会购文具费xxxx万元;三是公杂费中列有修理费。营业部年月日在公杂费中列支室内局部装饰费xxxx万元;四是在其他费用中列有医疗保险费。年月日在其他费用中列支医疗保险费xxxx万元;五是信用社在差旅费中列支守库费;六是信用社在其他营业外支出列支汽车修理费。
(2)费用列支附件资料不齐、不合规。如信用社xxxx年月日在代办手续中列支元收贷手续费无收贷清单,附件是劳务发票。
适用场景:银行贷款风险排查、信贷业务合规检查
报告要点:信贷资金舞弊事项跟踪调查、不良贷款结构分布分析、票据贴现真实性验证
行文逻辑:评估内部控制→实施测试→核查贷款去向→分析不良贷款→应用计算机技术
近年来,李金华审计长向全国人大常委会提交的年度审计报告中,多次提及金融领域存在的违法违纪问题,在去年“金融风暴”中,李金华审计长提到的工商银行存在诸多违规问题及交通银行锦州分行虚假核销案均表明,金融审计作为审计监督的一项重要工作,对促进加强金融管理,防范和化解金融风险方面发挥了重要作用。笔者结合近年来从事的金融审计实践,就当前如何开展金融审计中的重要一环-商业银行审计谈谈自己的一些看法。
一、信贷资金风险审计是商业银行审计的根本
(一)当前银行贷款存在的主要问题及原因
近几年来,对四大国有商业银行的审计表明,商业银行贷款业务存在的主要问题集中反映为贷款质量差,不良贷款比率居高不下。目前,几大国有商业银行这一比例平均高达两位数,严重影响了商业银行的正常运行,造成这种局面的原因是多方面的:
1.商业银行内部控制制度不完善,管理薄弱。如,银行信贷管理不善导致违规发放贷款;违规向无资本金或不具备贷款条件的企业发放贷款;违法向关系人发放信用贷款;违规向银行“三产”发放贷款;贷款担保出现漏洞导致贷款被诈骗;贷款抵押不规范;贷前审查不严,贷后管理松懈等等问题。
2.贷款过度集中,结构不合理。如,银行对单一客户授信额度过高,未能有效控制关联企业的信贷风险等,这一点信用社尤为突出。
3.借款企业经营管理不善等因素导致贷款难以收回。
4.宏观政策调整和市场环境变化因素导致贷款损失。
5.社会信用制度不健全,借贷人逃废银行债务比较严重,更有违法犯罪分子利用银行贷款管理中存在的漏洞,与银行内部人员相勾结,恶意骗取贷款资金,侵吞国有资产。如,近年出现的“虚假按揭”贷款、虚假贷款、弄虚作假违规票据贴现等问题。
6.受经济体制和金融会计制度的影响产生不良贷款。
上述6种原因,从审计实践看,主要是1、2、5三项,尤其1和5是需要重点揭示的问题,近年来我办在审计中查出的大量问题都与这两项有关。
(二)审计方法
首先对银行内部控制进行评估和测试,以判断内部控制的可靠性(如信贷员
每笔贷款发放是否按规定执行等)。其次,应设计和实施符合性和实质性测试,其主要做法是测试贷款余额和收入确认。对测试样本的选择应具有代表性,可以采用常用的各种抽样方法。实质性测试的内容取决于不同的贷款种类、银行本身的特点,以及所采用的审计方法。具体过程涉及核对交易记录、计算机数据、与贷款合约和借款人确认书的一致性,同时还应检查相应的贷款文件记录。第三,对信贷资金舞弊事项的审计,重点是对贷款去向的跟踪调查,这是查处挪用信贷资金、诈骗银行贷款等违法问题的重要手段之一。审计人员在检查每笔贷款时,根据资金的划转,追踪贷款的去向,并将之与银行贷款台账、贷款合同等记录进行核对,确定贷款的真实性。此外,在验证资产负债表报告日的贷款真实性过程中,好的办法是延伸审计调查或直接向借款人发函,从而确定样本贷款的真实性。
2.审计内容
(1)检查各种资金支付、利息收入及应计利息记录进行核对。
(2)验证报告日资产负债中的信贷资产的真实性。在验证资产负债表报告日的贷款真实性程序中,实施延伸审计调查,从而确定样本贷款的真实性。
(3)核对报告日资产负债表中的信贷资产的价值与可靠性。
(4)确认财务报表中的有关披露符合相关法规要求,并真实和公允地予以表达。
3.审计重点
除通过以上提到的审计思路和内容,核实贷款的真实性、完整性、合法性外,在对商业银行贷款进行审计时,还应从每笔贷款的管理入手,重点关注以下几个方面:
(1)在审计正常贷款获取并审阅其余额积数表时,审计人员应关注重复出现的借款人及相关联的借款人。为完成某些经济指标或出于种种目的,有些商业银行采用借新还旧形式,造成虚假还贷还息现象;有些商业银行通过多次更换借据,将不良贷款从形式上变成正常贷款。
由于商业银行贷款内控制度的制约,商业银行对同一贷款户的贷款受金额的限制。为避开各种限制,有的商业银行对同一借款人采用分次形式发放贷款,或通过借款人的关联企业分户发放贷款。更有甚者为了获取贷款,弄虚作假,利用虚假会计资料,应付银行内控制度的要求,这些做法,不仅违反了商业银行内部控制和国家的有关规定,而且严重影响信贷资产的质量,甚至导致道德风险的发生,因此,审计人员在对正常贷款进行审计时,应高度重视重复出现的借款人和与其相关联的借款人,除获取并审阅其相关法律性文件外,还应采取延伸相关单位,通过对工商、税务、法院、以及会计师事务所等中介机构进行询问、调查等形式了解情况,取得证据,从而发现正常贷款中存在的风险和违法违纪问题。
(2)重点关注损失贷款的金额、结构以及形成的原因和责任。查清确已流失、无望收回的损失贷款的金额;查清损失贷款造成的应收利息坏账金额。对损失类贷款的审核,要延伸到贷款企业逐笔调查核实。重点核实企业经营状况和还贷能力。要查明损失贷款形成的主要原因,区分银行贷款管理不善责任、银行人员以贷谋私责任、企业经营不善责任、企业故意逃废债责任、政府决策失误责任等不同情况,对损失数额较大的贷款,要追查落实责任人。确保银行内控制度得到完善和改进。
(3)重点关注不良贷款,在查清不良贷款数量的基础上,查清次级、可疑类不良贷款在各行业的分布结构及其所占比重。对形成不良贷款比重较高的行业,尤其是19xx年以后发放的贷款形成不良的,通过调查了解和分析,总结其不良贷款形成的原因及盘活信贷资产的有效途径,查处违法违纪问题。
(4)重点关注票据贴现、承兑汇票垫款、信用证垫款的金额和原因。从台账入手,可采用书面审阅、前后核对、口头查询、延伸审计等多种审计方法,审查票据法定要件和商品交易行为的真实性,揭示其中的违规贴现、骗贷行为。
总而言之,对商业银行贷款业务的审计,是整个商业银行审计中极其重要的一个环节。充分掌握商业银行贷款业务的特点和发展方向,通过各种手段的对外延伸和印证,来发现和查处商业银行信贷资金中存在的违法违纪问题和大案要案线索,以实现揭露问题、规范管理、防范风险、促进改革的目的,同时审计中应不断改进审计方式和方法,充分利用计算机等现代技术的优势,不断加大审计监督力度,提高商业银行自身的管理水平和防范金融风险的能力,适应激烈的国际竞争需要。
二、财务收支审计是商业银行审计的基础
(一)目前商业银行损益核算存在的主要问题
目前我国商业银行损益核算过程中存在的主要问题,大致可分为以下几种类型:少计或多计营业收入;少计各项费用支出或多计费用支出;保留帐外资产、设臵小金库在职工工资科目外发放奖金、补贴,主要是在办公费、会议费等科目违规列支奖金、补贴;少提或多提各项准备金,主要是利用多计或少计各项准备金来调节利润。
结出来的审计人员所特有的综合识别和判断能力。它是审计人员工作积累的财富,因此,在审计中审计人员应该充分运用审计经验来发现和判断、评价问题。
1.审计人员在审计安排上应当注意突出重点,对可能或容易产生问题的领域应当列为首要关注对象,并进行重点审计,其方法主要是分析被审单位报表财务收支的主要项目增减变化情况(特别是要注意年底或节假日的时间段),并从中找出审计重点和疑点线索。
2.审计人员在确定重点和疑点线索后,应当对重点认真研究,拓展思路;对疑点线索跟踪追击,不能放过一丝蛛丝马迹;要善于从群众的举报中选出有价值的线索,以提高工作效率。
3.从账户入手,由于银行账户的开设虽然由人民银行审批,但银行自身的特点决定自行即可办理,这就为银行截留收入、虚列费用形成帐外资金等创造条件,因此,通过查处银行的账户发现和查处商业银行违法违纪问题是商业银行财务收支审计的重要方法。一是利用计算机检索银行的全部开户单位。如有“银行”或“所在行”字样。二是通过银行分户帐查阅户名。三是查阅开户登记簿和预留印鉴。四是注意与银行有频繁资金划转的账户及自办实体和呆死户。目前银行小金库有向虚列套取费用一笔一清的形态发展的趋势。
三、计算机等现代审计技术的应用是商业银行审计的保障。
近年来,商业银行审计的一个突出特点,就是日新月异的现代信息技术在银行业充分运用和飞速发展。从国有四大银行看,截至20xx年末,已有2家基本建立了全国性的数据集中,而另2家预计近期也将实现全国统一。商业银行全国性的数据集中对提高银行业的效率、强化管理、应对国际银行业的挑战具有重要的意义,但对审计监督而言,客观上要求审计机关跟上被审计单位技术发展的步伐,大力开展计算机审计,否则将不能对应现代银行电子数据集中的需要。例如,我办对某商业银行审计中需转换其下属一分行的信贷数据,审计人员利用3台dell台式机(主频1.6g,内存256m)连续3个工作日才完成。并且在转换过程中个别数据库过大,不能做分割,高端笔记本也无法处理。而审计组一台p4,内存256m的笔记本电脑用通审软件转建行一个文件,工作了一天(24小时)没有完成。因此,在商业银行审计运用和推广计算机审计势在必行,而计算机技术水平和硬件设施都是目前审计商业银行所面临的迫切问题。
近年来,我办通过几年的摸索、实践,在金融计算机审计方面,逐步探索出一套行之有效的方式与方法:
一)审前数据采集、整理务必求深、求细、求全。“凡事预则立,不预则废”,做好审前准备的数据采集、整理环节对于提高审计项目的效率和效果意义重大,数据采集过程中大量利用odbc接口或使用sql软件以及自编数据接口等技术,努力提高数据转换的效率和使用性。
(二)财务收支环节全面应用计算机审计。针对各金融企业全部实现了会计电算化,且电子数据比较完善的情况,在这一领域应加大计算机力量的投入。从被审单位收入、支出科目对应的相关账户入手,在查处收入不实、支出不实、“小金库”等违规问题过程中,充分发挥出了计算机审计的优势。如:我办在某单位审计中,对财务环节全部实施计算机审计,通过编写工资、费用等一系列小模块,快速查出该单位工资空额,费用虚列,乱发钱物等大量问题。
(三)业务管理环节广泛开展计算机审计。业务管理环节是各种违法违规问题的高发区,也是审计的重中之重。因此在这一环节开展计算机审计对于提高审计效率,提升质量和成果水平尤为重要,因此,在银行信贷经营领域中应用计算机审计是当前的一项重要工作。
1.利用计算机通过对各种贷款余额类账户、贷款发生额类账户电子数据中相关内容的对比,编制相应的审计模块,查出银行违规发放贷款、违规签发银行承兑汇票等多种违规问题。如在对某银行进行审计时,我办计算机审计人员从电子数据中发现某行银行承兑汇票业务量在短时间内增幅较大,并进一步确定其中部分可疑业务,经对有关单位进行进一步核查后查出了震惊全国的“沈阳票据案”。
2.通过对信贷数据的整理与分析,编制计算机程序筛选有效数据,并对数据进行排列、检索。起到了合理确定审计重点,快速发现疑点和查处关联企业骗贷的作用,在对建设银行某支行进行审计过程中,终查出该支行为3家公司违规发放贷款8310万元,用于支付银行承兑汇票产生的垫款、违规办理转贷、掩盖不良贷款的违规经营问题。
3.针对目前银行住房贷款
等个贷业务金额小笔数多的情况,我办充分利用计算机功能,查处违规住房贷款问题。
(四)大力开发和编制适用商业银行审计的审计软件。针对目前商业银行的状况,集中力量研制开发有针对性的各类审计软件,努力做到运用计算机技术对被审计商业银行总体及风险情况进行评价,并终达到实时监控的目的,实现审计监督的事后向事前审计的转化。