适用场景:公路工程安全检查、施工人员培训安排
报告要点:建立安全生产组织机构、落实三阶段安全风险分析、推行首件工程认可制
行文逻辑:健全组织机构→建立管理制度→加强安全培训→落实风险分析→开展安全检查→组织应急演练
20xx年质量安全部管理工作在公司的重视和指导下,在部门员工的共同努力下,始终坚持“百年大计、质量第一”和“安全第一、预防为主、综合治理”的质量、安全方针,深入学习并贯彻落实省质监局、天扬公司下发的质量安全管理文件,认真履行部门职责,深化质量、安全监管力度,加强应急救援和事故防范,普及安全生产、工程质量法律法规和质量、安全知识及业务技能,强化质量、安全责任意识及业务水平,推动工程质量和安全生产各项措施落到实处,确保了工程质量和安全生产事故得到有效控制和质量、安全目标的顺利实现。现将我部20xx年质量、安全工作开展情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、质量、安全工作开展情况
1、健全安全生产组织机构、明确岗位职责。20xx年9月24日,天扬公司根据《安徽省公路水运重点工程安全生产管理指南》要求,分别成立由建设项目所有参建单位单位组成的建设项目安委会和安全生产领导小组,要求各施工、监理单位分别成立安全生产领导小组。按照“谁主管、谁负责”原则,确定了单位负责人为安全生产第一责任人,天扬公司总经理与各施工、监理单位签订了安全管理目标责任书,明确了岗位职责,层层落实了责任。
2、建立工程质量、安全生产管理制度。为切实加强宿扬高速公路天长段建设项目工程质量、安全生产管理工作,质量安全部依据《安徽省公路水运重点工程安全生产管理指南》和《安徽省公路水运重点工程建设质量管理指南》先后制定印发了《宿扬高速公路天长段工程建设安全生产管理办法》、《宿扬高速公路天长段路基工程安全生产考核办法》、《宿扬高速公路天长段工程质量管理办法》等制度,使工程质量、安全管理工作有章可循,有据可依。
3、加强安全培训,提高知识技能水平。提高员工素质作为强化基础管理重中之重。质量安全部于9月23日组织部门员工集中学习《安徽省公路水运重点工程安全生产管理指南》和《安徽省公路水运重点工程建设质量管理指南》,强化了工程技术人员质量安全意识,提高了管理水平;12月6日、15日、16日分别参加并检查了03标、01标、02标一线工人业余学校的安全教育培训工作。通过施工安全教育培训,强化参建人员的安全意识,提高安全生产管理人员和一线人员的操作技能,有效防范安全事故发生。
4、落实“三阶段安全风险分析与预防”制度。督促施工单位根据工程特点和施工组织设计,在对施工工序进行安全风险评估的基础上制定预案,在施工过程中对重大危险源进行分析,细化和完善防范措施,对下月施工过程中可能存在的重大危险源进行辨识,并制定防控措施。每月初,质量安全部组织施工、监理单位安全责任人和安全管理人员召开重大危险源辨识与防控会,定期检查单元预警牌信息发布情况,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实安全基础,做到了施工现场安全生产防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
5、开展安全生产检查和安全隐患排查治理。加强日常安全生产巡查,定期开展安全生产大检查,通过全面、深入检查,进一步落实安全管理规章制度的执行情况,重点是施工现场临时用电、施工机械、便道(临边防护)、钻孔灌注桩、起重吊车等特种设备的安全隐患排查,对查出的问题和隐患,定人、定时、定措施,及时整改,确保各项安全防范措施落实到位,隐患整改到位。
6、组织应急救援培训,检查项目应急救援能力。为了增强施工人员自我保护能力,提高防护意识和应急救援能力,01标、03标、02标分别于12月15日、12月16日组织了现场消防演练。通过演练检测了应急措施的可行性,锻炼了应急救援人员的抗险能力,明确了抢险程序,增强了抢险应急注意事项,完善了应急预案。
7、开展“平安工地”建设活动,提高安全生产管理水平。根据《安徽省交通厅办公室关于开展全省公路水运工程“平安工地”考核评价的通知》要求,积极开展“平安工地”创建活动。质量安全部于11月22日组织各施工、监理单位安全生产管理人员进行《公路水运工程“平安工地”考核评价通知及标准》宣贯,11月27日组织学习《安徽省公路水运重点工程“平安工地”建设达标考核标准》的内容,掌握其中的`达标检查重点,按照要求展开项目“平安工地”建设达标考核的自评工作。
8、推行“首件工程认可制”,确保工程质量和施工安全。为了加强工程建设管理,消除质量通病,质量安全部于9月27日编制印发了《宿扬高速公路天长段建设项目“首件工程认可制”实施细则》,要求对每一个分项工程在开工前,从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证,制定施工组织设计。按照施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程,随后对样品的各项质量指标进行检测,并对检测结果进行分析、对比,再对施工组织设计进行修改完善。对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价,确定工艺,建立样板工程,以指导后续工程批量生产,预防和纠正了后续批量生产中可能产生的质量问题。
二、质量、安全工作存在的问题
1、未按招标文件规定数量配备专职安全员。
2、安全警示标志标牌设置不规范、不及时。
3、临时用电不规范,未能完全做到“一机、一闸、一漏、一箱”。
4、基坑开挖防护不及时。
5、冬季施工砼防冻措施不到位。
6、路基施工填挖结合部台阶开挖不规范。
三、20xx年工作计划
1、继续建立完善质量安全管理体系和制度,不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平,不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力。
2、加强现场管理,对于违章违纪行为,加大教育和处罚力度。
3、进一步完善内业台账管理,做到细致化、标准化。
4、定期开展特种设备安全专项检查,加强特种设备管理。
5、进一步加强单元预警法和“平安工地”的开展及学习教育工作。
6、督促检查施工单位“四采用四保证”落实情况。
7、严把原材料质量关,狠抓工程质量控制,工作重点放在抽查路基压实和改善土灰剂量、桥涵砼质量和台背回填土,组织学习《公路水运工程质量通病防治手册》,克服和减少质量通病发生。
8、坚持“规范计取、合理支出、计量支付、专款专用”原则,审核和监督施工单位安全生产费用使用情况。
适用场景:公路工程安全检查、施工质量管控
报告要点:质量责任落实到人、市场准入严格审核、施工过程全面监控
行文逻辑:明确质量目标→把好市场准入→健全质量体系→加强过程控制→采取管理措施
按照上级主管部门要求,xxx认真贯彻落实了《转发交通部办公厅关于开展20xx年度公路工程质量安全综合督查工作的通知》文件精神,进一步规范了农村公路工程建设质量安全,并对此项工作做专项安排,具体如下:
一、明确质量目标,质量责任落实到人
以“湘宇高等级公路建设开发有限公司”为项目法人制单位,分项目建立各项目分公司,按照项目法人制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制以及工程质量责任终身制的总体要求,建立健全公司规章制度,全方位实行“质量、进度、资金”的控制与管理,根据各工程项目的特点,分别明确质量目标,并签订质量目标责任状,建设质量终身责任制档案,一旦出现质量事故,视情节轻重,给予相应的责任人以经济处罚及行政处分,将工程质量管理责任层层落实到人,这一举措使参建人员质量意识、责任心大大增强,施工质量得到切实的保证。
为强化工程质量目标管理,我们主要做了以下两个方面的工作:一是切实提高参建人员的素质,对参与施工的所有管理人员和民工队伍采取岗前培训学习,使他们掌握施工技术规范,明确施工要求;二是实行质量与目标责任奖挂钩,市局按季度、半年、年终对各项目公司进行综合考核评比,其重点是对工程质量奖罚兑现,规范施工行为,通过考核,对施工队伍触动很大,施工人员责任心大为增强,推动了整体工程质量的提高。
二、健全质量保证体系,把好市场准入关,为工程质量管理打下基础
(一)把好施工及监理单位的准入关。各项工程项目施工和监理招标均在省厅、省局的指导下进行,其中省道1811线二期和衡枣高速公路祁东连络线均面向社会进行了公开招标,通过招标择优选择施工单位和监理单位,打破了工程地域局限,对加强管理、提高质量、降低造价起到了积极的作用。
(二)把好施工人员及队伍的准入。在工程开工前,由项目分公司或市局质监科组织管理人员进行培训,通过岗前培训考试合格者,颁发上岗证,方能参予工程建设。施工民工队伍需凭每年市局年审过的民工队伍《施工许可证》方可进场施工,坚决清退责任心不强、技术水平低的施工人员,使每一个参予工程建设人员有较强的管理和操作能力,确保了施工队伍的素质。
(三)健全质量保证体系。全面推行“施工自检、专业监理、政府监督”的三级质量保证体系,每个项目经理部都成立了质量管理领导小组,制订并完善了有关施工质量管理规定和质量管理措施,市局及所属各单位由行政一把手任质量领导小组组长,切实加强组织领导;聘请专家、学者,解决技术难题、确定重大技术方案。
成立由工程管理部及中心试验室主要人员参加的质量检查组,加大了对工程质量的检查力度,通过严格的质量检测手段,对施工阶段和各个环节实行全面质量管理,按规定频率进行质量抽检,凭数据反映质量的真实情况;各项目部成立以质检负责人为首的质检机构,加强工程质量自检工作,严格按技术规范规定的频率和办法进行自检,工程施工中没有进行自检或自检不合格的工程,不得报请监理验收,不得擅自进行下道工序施工,工地试验室认真做好工地检测试验工作,随时对各种进场材料及施工质量进行严格的试验检测,以试验检测数据控制工程质量,消除质量隐患。通过三级质量保证体系,对工程质量进行有效监控,对查出的质量问题及时下发指令,要求监理单位严肃处理并及时反馈,为工程质量管理打下了坚实的基础。
三、精心组织施工,加强质量全过程控制
一是以创建精品工程为核心加强质量宣传。在所属各项目分公司、驻地施工单位以及工程施工现场,通过悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、宣传简报等多种形式进行质量宣传教育,营造良好的质量氛围。
二是重视质量通病的治理。市局针对施工中遇到的质量难题,抽调业务骨干组成QC科技攻关小组,收集一手资料,综合吸收国内其他工程项目较为成功的经验,实行动态监控与研究,收效明显。如在黄土路基施工中,填挖接合部采用强夯压实,挖方段采用冲击碾压,保证了黄土路基地压实度;红砂岩路基填筑技术的.探讨;在处理桥头跳车方面,桥头台背采用土工格栅、灌浆、填筑透水性材料等措施,保证了桥头台背的压实度,在伸缩缝安装时,先铺筑路面,再安装伸缩缝。
三是加强施工质量过程控制。每项工程工地开工前,抽调业务素质高的专业技术人员,负责编撰施工组织设计。针对工程质量中可能出现的问题,制定细致的控制措施,在工程实施过程中认真予以落实。如在省道xxx线路基土方施工中,通过在取土区洒水闷料,挂线控制填土厚度等措施,使土方压实度的抽检合格率达到100。衡枣高速公路祁东连络线全线大部分为红砂岩,公司针对施工难度大的特点,采取铺筑试验路段,确定了施工技术指标,如红砂岩填筑粒径、压实厚度、最小压实遍数,以及土石含量比例等,项目公司明确重点部位和重点工程质量要点进行重点管理。经常对工地进行日常检查,发现问题及时解决,通过下发工作指令、停工令、返工令等形式对工程存在的问题及时指出,使工程质量不留隐患。省道xxx线项目公司和衡枣高速公路祁东连络线项目公司各停工整顿一次和三次;对隐蔽工程实行全过程旁站监理,有目的地加强监管,使工程质量全面达标,不留死角。
四、采取的措施
1、为确保公路建设施工安全,交通局专门成立了安全生产工作领导小组,并由副局长苏宏具体负责公路建设施工的安全生产工作,从贯彻安全生产工作指导思想,到建立健全安全生产责任制,从加强安全生产法规的学习,到各项安全法规的贯彻落实,从加强公路建设施工现场的安全管理到内部人员的管理,各公司严格要求,明确责任,并在开展公路建设开工前,与交通局签定安全生产责任状,确保公路建设施工安全。开工以来,交通局安全生产领导小组对整个施工现场进行了安全生产检查,及时增设安全防护栏、车辆通行标志牌等警示标志,消除安全隐患,保证了施工安全。
2、为确保工程质量,杭锦后旗交通局成立“四级管理”制度:企业自检、社会监理、政府监督、业主管理,在施工单位每进行完一道工序之后,进行施工单位自检、监理抽检、业主验收,确保工程每一道工序符合施工规范及设计要求。交通局成立质量监督小组,对路槽施工不符合要求的段落,进行了严格的检查、验收,最终使工程质量达到要求。
适用场景:公路工程安全检查、施工阶段安全评估
报告要点:安全制度建立与责任落实、危险性工程专项方案审查、安全隐患排查治理
行文逻辑:制定方案→建立机制→开展检查→落实整改→总结提升
为深入贯彻落实《辽宁省公路水运“平安工地”建设活动实施方案》的通知精神,严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定,努力提高安全管理水平和应急保障能力,促进安全生产工作持续稳定发展,营造一个良好的安全生产环境,我办结合小小线大修工程合同段工程建设实际情况,特制定本“平安工地”建设活动自查报告。
一、指导思想
按照省厅公路水运工程“平安工地”建设活动会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持抓基层、抓基础、抓示范、抓关键的原则,大力推进行业安全管理标准化,为交通运输建设提供安全保障。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实安全生产工作基础,切实加强施工现场安全管理,做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,解决安全生产存在的突出问题;落实各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效,交通运输安全生产发展理念深入人心,施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建 “零伤亡”示范性工程,推进安全管理水平整体提升。
三、活动领导小组
为使安全生产年活动有序开展,我组特成立xx年“平安工地”活动领导小组。
组 长:张生
副组长:于灏
四、开展“平安工地”活动的意义
针对本合同段项目监理工作以及现场安全驻地办工作的重点,结合“平安工地”活动计划要求,驻地办主管领导加大对现场监理人员进行针对性的安全监理培训,讲解分析施工监理控制要素、质量及安全控制重点和注意事项,使相关监理人员能够做到心中有数,工程在预控下实施,防止重大质量、安全事故发生。
五、实施步骤
驻地办重点抓好以下七方面工作:
(1)安全制度建立和安全责任制落实情况
施工单位制定的安全管理制度包括各类人员安全生产责任制度(包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等)、各部门安全生产责任制度(包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂等)、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。驻地办对施工单位各项安全管理规章制度和各种操作规程及执行情况进行了检查、督促。驻地办也根据施工特点和项目办的要求,完善了各项安全管理制度,全方位对安全生产进行管理。
(2)危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况
项目部在施工组织设计中编制了安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方施工,危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时,施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。驻地办会对危险性较大工程加大安全检查、督促力度,确保工地无安全事故。
(3)劳动用工登记和岗前安全培训教育情况
项目部建立了劳动用工动态管理台帐,对新进场施工人员进行岗前安全教育培训,施工单位项目负责人、专职安全员应持有相关证件,否则不得任职。施工单位对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训,教育培训情况记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员,持有特种设备操作上岗证书。施工单位安全管理人员在各分项、分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规程交底,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。驻地办对项目部从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查并参与安全技术交底和安全教育培训活动。
(4)安全隐患排查治理情况
针对本工程施工特点项目部应制定详细的施工安全隐患排查计划,确定详细的安全隐患排查范围,建立安全隐患排查治理台帐,对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,并及时复查。项目部应加强对施工现场的安全检查,对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面,要重点进行隐患排查,对发现的安全事故隐患,要及时采取措施予以消除。驻地办将会采取多种检查形式,对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监督,对发现的问题及隐患,驻地办将下发指令性文件要求项目部立即予以整改;对于问题严重者,驻地办应书面要求项目部暂停施工并向建设单位报告。
(5)检查施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况 驻地办加强了对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。项目部为施工人员提供了符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具,并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况能够注意各类高空作业施工,施工作业的临边防护,以及地质报告和监控量测,临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求,临时用电线路的布设、拌和场和预制场的`布置、选址是否符合相关规定,各种防坠落设施、消防、避雷设施等是否按有关规定设置。
(6)检查安全费用落实和使用情况
驻地办每月重点审核安全费用的使用计划,检查安全费用落实和使用情况,确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。
(7)应急体系的建立与预案演练情况
项目部根据编制的应急预案建立相应的应急体系,确保各部门在第一时间内立即响应;同时项目部根据编制的应急预案做好预案的演练计划,及时进行各项预案的演练工作;驻地办督促、参与应急预案的演练。
六、监理单位自查阶段
1.履行监理合同情况 合同承诺监理人员基本到位。人员执证率100%,满足合同要求及现场施工监理工作需要。投入本项目的设备均能满足并超过合同要求,可正常开展各项监理工作。具体到位情况如下:
(1)交通车辆:满足施工现场需要;
(2)通讯设备:手机人手1部、传真机2台、宽带网已建立;
(3)办公设施:电脑2台、复印机1台、打印机2台、人均1张办公桌等;
(4)试验检测已委托第三方,已正常开展试验检测工作;
(5)办公、生活等用房面积均能满足办公、生活等要求,相关建设已全部完成;
(6)监理组织机构、各项规章制度、监理人员岗位职责、相关工程图表等制作并上墙,按合同文件及项目办《监理大纲》要求编制完成本监理段《监理计划》及《监理实施细则》。
2.单位资质及业务范围满足有关规定,无越级承揽工程项目。
3.旁站落实情况
制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上,确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序,并以此制定的旁站监理作业指导方案。现场人员必须按此执行并根据方案的要求,有针对性地进行检查,将可能发生的质量和安全隐患加以消除。并按要求将现场发生的有关事件及其相关处理意见如实填写在监理记录上。监理人员在旁站监理过程中必须要有合适的工作方法,监理旁站的目的不是为了对施工单位吹毛求疵,而是为了及早发现各种问题和隐患,并解决于事前。监理人员不能盛气凌人,在发现问题后不能不分原由地进行指责和质疑,而应会同施工单位的现场负责人或技术负责人共同研究解决。旁站监理过程中的具体实施根据该项目的特点,我公司采取重点项目、部位旁站,其它项目、部位抽查的办法;针对不同阶段的施工过程,有针对性地安排专人对重点项目进行监控
4.执行国家强制性标准规范情况
按照施工方案,施工工艺,验收规范等日常巡视,平行检验、旁站等之后采取口头、监理工作联系单、监理通知的形式进行要求
5.安全管理情况 由派驻施工现场的总监理工程师对安全施工检查工作总负责,安全监理人员负责现场安全施工的监督管理工作,各专业监理工程负责本专业的安全施工检查工作。公司设专职安全施工检查工作人员定期至施工现场指导、检查。
(1)检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,包括:每天检查施工单位专职安全生产管理人员到位情况;抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格;检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。
(2)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
(3)检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
(4)审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
安全信息要保证畅通,在监理例会上应突出安全监理内容,在监理月报中应认真小结; 发生重大安全事故要及时向上级主管部门报告;进行阶段性总结,在竣工总结中应作为一项主要内容进行总结,以借鉴,提高监理业务水平。
6.廉洁自律情况
(1)在工作中必须遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则。 (2)不准用合同赋予的权利和工作之便,吃拿索要,以权谋私。
(3)不准参加用公款支付的营业性歌厅,舞厅,夜总会等娱乐活动。
(4)不得安排,介绍亲朋好友在自已监理的工程范围内承包工程或供应材料,成品,半成品和设备。
(5)不准接受承包商的任何馈赠,不准向承包人报销应由个人支付的各种费用。
(6)不准在承包商或物资供应商部门兼职,不准与承包商或物资供应商合伙经营和从事中介活动以及在其集资。
(7)不准在加班和夜间施工过程中,接受承包人的补贴和吃请玩乐。
(8)公司自备有食宿地点,无论正常上班或夜间加班,均不准在施工单位食宿。
(9) 加强督促检查,严格纪律,每个监理人员要自觉地从我做起,遵守法纪,遵守职业道德,廉洁自律,反腐倡廉,洁身自好,正确行使职权。
7、强化考核,确保成效
项目部不能走形式,搞过场,一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位,见到实效。一是项目部必须严格按照达标标准开展施工活动。驻地办将对项目部开展“平安工地”达标验收。验收不合格的,应立即停工整改直至合格;二是项目部要通过活动进一步落实安全生产主体责任,强化安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生,创建
“零伤亡”工程,实现安全管理工作水平整体提升;三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制,健全安全生产管理。
灯塔市公路工程驻地办
xx年x月x日