农村电商建设方案制定怎么写（精选2篇）

农村电商建设方案制定怎么写 篇1

一、电子商务发展现状与问题

(一)现状

在政府引导、市场主导下，天门电子商务起步发展。电子商务支撑体系初步形成;金融、物流等电子商务相关行业发展较好，可以实现与电子商务的直接对接;农村电子商务物流网点建设快速行进;电子商务产业园区建设已经起步;传统企业信息化基础较好，有利于应用电子商务;外贸业务增速较快，有利于开展跨境电子商务;电子商务人才培训工作已经启动。

1、电子商务支撑体系逐步成型

(1)电子商务服务平台加快建设投入运营

天门市目前拥有电子商务孵化基地1个，自建电子商务交易平台2个，建立行业垂直门户平台分支机构3个，信息服务门户若干个。

1)电子商务孵化基地

20xx年，由天门畅享生活?婴幼儿用品有限公司投资建设的天门市首个电商孵化基地--天门电子商务创业孵化基地投入运营，旨在为创业者提供电子商务平台，已有天门美食大搜罗、罗马小站、宏博网络文化传播有限公司(天门社区网、天门都市导航、天门好房网)、天门微生活有限公司、天门晓微金融信息有限公司等首批8家电商创业企业入驻孵化基地。

(2)自建电子商务交易平台

懂购网是湖北懂购网络科技有限公司投资建设的天门市第一家本土农村电子商务交易平台。其核心业务包括村组服务站服务、电商创业服务、同城物流配送服务、农产品交易服务等。"村组服务站"结合"万村千乡市场工程"建立1000个网格化便民服务站，为百姓提供代买代卖服务，打造农村信息监测点，建设农村大数据平台。"电商创业服务"通过提供农村市场销售渠道、交易平台等支持天门籍网商回乡创业，通过电子商务培训等为农村百姓提供网上创业服务，通过产品包装、品牌打造等为农民供应商提供产品服务。"同城物流配送服务"将建设"城-镇-村"三级复合型配送中心，组建天门农村物流网络，通过联合现有快递企业、整合物流资源、优化运输线路、集成物流服务等方式，在全市提供门到门物流配送服务。"农产品电商服务"采用管理信息系统将用户需求转化为生产订单，让农民按订单生产，克服按时令生产导致的产品同期大量上市引发的"农产品卖难"问题;建立和实施农产品质量追溯体系、冷链物流体系，保障农产品质量;协助农民建设自有品牌，提高农产品附加值。目前，已完成懂购网电子商务综合服务平台搭建工作，懂购网成功上线，建立了天门土特产品目录，一批天门特产上架销售;已建立的城区及乡镇线下服务站500家，完善服务站运营体系，使服务站创收并衔接组建淘宝特色中国"天门馆"。近期，将研发天门锅盔、黄潭米粉、冬瓜肉方便食品，建成锅盔、黄潭米粉、冬瓜肉自助化流水生产线;将天门系列蒸菜、蒋场干子等食品变为土特产品;整合全市农特产品，打造统一农特品牌。整合资源，搭建天门工业品下乡的电子商务渠道。

天门社区是天门社区宏博网络文化传播有限公司建立的本地生活服务类平台，以"网聚天门人，共筑强市梦"为主旨，为在天门工作生活的人士以及在外地工作生活的天门籍人士提供置业、找工作、购物、旅游、文学阅读等服务，拥有注册用户50万，以广告服务、社区推广为主要盈利模式。

3)行业垂直门户在天门设立分支机构

邮乐网是中国邮政总局旗下电子商务平台。天门邮政基于邮乐网系统，以"节点辐射"模式，构建邮政独有的农村电子商务模式。推行一年来，天门市已发展"邮掌柜"用户389家，提供购物、代购车船票、话费充值、代缴水电费等业务。在金融服务方面，天门邮政目前存款余额100亿，贷款25.85亿，现存量贷款4.85亿。

裕农网是由湖北供销裕农电子商务股份有限公司建立的湖北供销合作总社旗下的行业平台，以农产品为主要经营对象。天门裕农电子商务有限公司建立"特色天门"品牌，利用裕农网平台，借助供销社的渠道资源，已经建立95个农村网点，各网点均实现飞机票、火车票、汽车票代售，电费、水费代缴，并与建行合作提供银行服务。

易物天下是易物恒通(北京)国际投资股份有限公司(简称"易物天下")建立的b2b易物平台，为广大中小企业提供 "易物清库"(即清理库存，促进现金流快速周转)、"易物采购"(即用自己的产品换成需要的产品，节省资金)、"易物营销"(即当产品换出去的同时，商品接触了更多潜在客户，从而快速拓展市场)、"易物投资"(即通过以物易物，达到资产增值)四大业务模式。易物天下湖北总公司为湖北易赢天下科技有限公司，湖北地区已开发汉口、武昌、十堰、宜昌、襄阳、荆州、潜江、天门、仙桃等管理中心。湖北天门易物天下是其天门管理中心。

另外，天门市还拥有为本地生活服务的网站，如：天门房网、天门在线、地球村、天门网、天门百姓网、天门外事侨务旅游网等。

(2)电子商务金融服务功能健全

天门市共拥有132个金融营业处(所)，为本市电子商务发展提供全方位的金融服务。其中包括中、农、工、建四大国有银行，农村信用社、市邮储、农村发展银行、汇丰村镇银行等全国性银行以及天门农村商业银行，均有网上银行、网上支付和第三方支付业务等。中国建设银行"善融商务"、中国工商银行"融e购"电子商务平台等银行电子商务平台相继上线，其业务与网点业务同域覆盖。

(3)电子商务物流服务实力不凡

天门市政府成立了天门市物流发展局、天门市物流协会以及天门物流网等支持物流产业和电子商务发展，天门市物流体系初步形成，服务能力不断提升。

①物流体系逐步形成并趋于合理

物流枢纽初具规模。以沪汉蓉高速铁路、天仙一级公路和汉江黄金水道为依托的天门高铁货运站、仙北汉江港口服务区等物流枢纽支撑天门物流运行。

物流中心格局清晰，服务功能不断提升。"一个物流园区、两个物流中心、三个配送中心"的物流产业格局已经形成。一个物流园区，即竟陵物流园区;两个物流中心，即皂市物流中心、天门工业园物流中心; 三个配送中心，分别是渔新、岳口、干驿物流配送中心。竟陵物流园区已达到一定规模，园内入驻物流和生产企业55家。天骄物流中心、农资交易配送中心、中国(天门)棉花交易中心等专业物流企业为天门各行业以及其他物流企业提供服务。

物流企业不断增加，业务范围不断扩大。武丰物流、南湖物流、大道物流、金城物流等物流企业作为天门干线物流承运商连接天门货物的内外部流通。 ems、顺丰、韵达、中通、申通、圆通、德邦物流等物流公司都进驻天门，建立了覆盖天门城区和农村的物流配送网点体系。

②农村物流配送试点工作稳步实施

天门实施农村综合运输服务站改造项目3项，农村物流发展较为迅速。建立了以小板镇为中心的区域农村物流分拨中心;在干一、马湾、彭市、横林、麻洋、多祥、岳口、多宝等乡镇建立和改造了农村综合服务站;利用农村现有的小卖部、小型超市，通过加盟等方式建立村级物流服务站;依托天门物流信息网，搭建农村物流公共信息平台;物流服务网点建设上做到了"五个"统一(即：店面形象统一、运价统一、服装统一、设备设施统一、车辆标识统一)。

中国邮政、顺丰、圆通、申通、中通、韵达、德邦物流、天门九真镇农村物流配送中心等结合遍布城乡的网点资源优势辐射多个镇区村组，满足当地农村现有物流需求。

(4)电子商务培训服务陆续开展

截止目前，天门市开展电子商务培训4次，总计培训人数2360。工商局、市个体私营企业协会组织了300余家企业、农业合作社负责人，开展电子商务培训，为本市培训出一批电商人才。20xx年，本市电子商务孵化基地提供人才培训平台，定期提供运营、技术等专业指导，并对入驻企业提供免产地租金、免网络费用、免收水电费的"三免"优惠。懂购网商培训中心，定期提供农民、残疾人、失业人士网上创业指导，20__年4月农产品电商培训基地-华西农商城培训村官2期，400余人。

另外，天门职业学院也已经开设了电子商务专业。

2、电子商务交易额增长较快

来自天门市商务局的数据显示，20xx年网络用户57万人，注册的网络主体618家，其中公共服务类72家，个人94家，企业451家。20xx年，全市新增网购平台5个、网上销售产品的企业(合作社)20家、网店经营户33家;电子商务交易额170亿元，电子商务零售额17亿元。天门未来电子商务交易额增长空间较大。

3、农村电子商务快速发展

天门市委农办提供的数据显示，20xx年，我市农产品电子商务交易额达25亿多元，交易额占总销售量的8%以上。全市59家市级以上农业产业化龙头企业都建立了网站或网页。鑫天公司利用食品商务网开展电子商务，20xx年电子商务营业额达1025万元，占全年销售总额的10%;天丰惠农农业发展有限公司利用阿里巴巴平台开展电子商务，20xx年电子商务营业额2527万元，占全年销售总额的50%。天门市电子商务农产品类别涵盖了粮油干货、茶品、酱制品、生鲜蔬菜及戈奎等特色小吃。如中绿集团的粗粮王、戴克森黄花菜、武汉红日子有限公司的酱制品、天门嘉祺农副产品的生鲜蔬菜等。在"一淘网"上开展的湖北天门土特产电子商务，交易品种有岳家乡牛肉酱、火烧粑、炒米等35个。我市特色物产在淘宝上的销售已初具规模，其中在淘宝上销售"天门特产"的店铺共有73家，其中3皇冠的1家，1皇冠的5家，5钻的5家，4钻的9家。

天门市大力发展农村电子商务，全市形成了以中国(天门)棉花交易中心、华西农商城、天门电子商务创业园、懂购网、邮乐网(天门)、裕农网(天门)、淘宝店、农业产业化龙头企业门户网站为主要载体的农村电子商务交易平台体系。

4、传统产业电子商务应用逐步扩展

全市296家规模以上工业企业中，开展电子商务的企业有269家，电子商务应用比例达到90.8%。全市156家限额以上商贸企业中开展电子商务的企业达到69家，电子商务应用比例为44.2%。

天门市规模以上工业企业和限额以上商贸企业电子商务应用情况

企业总数 开展电子商务 自建网站 搭载平台 有网站有平台 有网站无平台 无网站有平台

数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比

规模以上 296 269 90.8 64 21.6 267 90.2 64 21.6 2 0.6 205 69.3

限额以上 156 119 76.3 2 1.3 119 76.3 2 1.3 0 0 117 75

20__年，天门市规模以上工业企业201家，开展电子商务的企业为75家，电子商务应用比例为37.3%，同期武汉城市圈规模以上工业企业电子商务应用比例为45.3%。对比来看，天门市规模以上工业企业电子商务应用比例大幅提高至90.8%。总体来看，规模以上工业企业和限额以上商贸企业利用电子商务的比率较高。

(二)问题及原因

1、存在的问题

(1)信息化基础条件较好，但是没有对电子商务发展形成有效支撑。天门市信息化基础设施建设基础较好，网络覆盖率较高;传统企业的信息化有较好基础，规模以上工业企业、农业产业化龙头企业信息平台搭载率较高。但是由于企业电子商务意识不强，没有将这些基础应用于电子商务。

(2)金融、物流等行业比较发达，但是没有和电子商务有机结合。金融、物流等行业既是独立的行业，也是电子商务服务业的重要组成部分，在电子商务环境下，它们是相互支撑、相互促进的关系。目前天门市的金融、物流行业还主要以传统业务为主，没有形成与电子商务相互促进、共同发展的合力。

(3)电子商务服务体系尚不完善。电子商务服务中的平台架构、网店装修、视觉服务、代运营等业务鲜有企业涉足，没有形成完整的电子商务服务体系。

(4)电子商务应用深度不够。以规模以上工业企业为例，电子商务应用比例达到90.8%。但自建门户网站只有25家，且门户网站不具备交易功能;企业搭载的平台主要是信息平台，鲜有交易平台，电子商务应用停留在企业介绍、产品宣传、人才招聘等低层次应用方面。

(5)电子商务交易模式应用比较单一。目前，企业开展电子商务交易的方式主要是自建交易平台(如懂购网)、利用第三方交易平台开网店(如淘宝)、搭载行业垂直平台(如邮乐购、裕农网)等，且刚刚起步，规模较小;b2b业务、电子采购、o2o模式、金融众筹等都没有应用，云计算、大数据、物联网等现代信息技术也没有引入已有的电子商务模式中。

(6)电子商务领域缺乏龙头企业。在其他地区，通过建立电子商务产业园、引进大型第三方平台，带动本地电子商务发展。如建立淘宝特色中国地方馆、阿里产业带，引进京东、1号店、唯品会等，这些企业的引进对区域电子商务的发展有巨大带动作用。我市没有引进一家大型第三方平台电子商务公司，本地企业建立的华西农商城网、懂购网等本土平台，由于规模小、起步晚，还处于摸索阶段。

2、原因分析

(1)观念滞后。电子商务作为一个快速发展的新兴业态，是"互联网+"行动计划的重要组成部分，它对经济转型升级、产业结构调整、促进经济发展具有重要作用，它也是经济新常态下促进经济发展的重要抓手。政府部门、多数企业和个人还缺乏对电子商务及其作用的充分认识。观念滞后是导致电子商务发展迟缓的根本原因。

(2)政府重视不够。由于政府部门对天门市电子商务发展重视不够，和省内部分兄弟市(州)一样，天门市政府没有制定电子商务发展"十二五"规划，没有申报省级以上电子商务示范企业和示范基地，电子商务进农村试点县申报未果，尚未成立电子商务工作领导小组，尚未制定电子商务发展扶持政策。相比之下，同属于省级直管市的潜江为国家电子商务进农村试点县、仙桃为省级电子商务进农村试点县。由于政府重视不够，导致政府对电子商务发展的引导和支持不够，致使本市电子商务处于草莽发展状态，一些具有前瞻性的企业在试水电子商务的过程中举步维艰，一些企业对电子商务在早期处于"烧钱"状态存在担忧而不敢大投入，更多企业则面对电子商务的冲击而无动于衷。

(3)人才缺乏。人才是电子商务发展的重要因素，天门市政府组织的电子商务人才培训较少，企业组织的人才培训规模有限，致使天门市懂理论会操作的电子商务人才较少，电子商务领军人才缺乏，从而严重制约了天门市电子商务发展。

(4)资金不足。发展电子商务需要政府资金支持和社会资本投入，而我市政府缺乏专项资金支持、企业投入较少，致使资金投入严重不足。如我市拟单独建立像恩施州那样的电商平台项目，需资金3000多万、目前只得搁置。此外，20xx年省商务厅要求各市州每年拨款1000万元支持电子商务发展，我市此专项资金也没有落实到位。

二、天门发展电子商务的优势分析

1、特产资源丰富

天门物产资源丰富，是"全国粮食生产大县(市)"、"全国粮食生产先进单位"、全国优质棉生产基地，享有"棉乡"、"中国蒸菜之乡"的美誉。特产资源丰富，水产品别具一格，拥有"天门义河蚶"、"张港花椰菜"等2种地理标志性产品，盛产花生、鳝鱼等。拥有刁子鱼、蒋场干子、岳口芋环、天门锅盔、佛祖山粉蒸鳅鱼、天门捆蹄、干驿炮蒸鳝鱼、天门酱鸭等特色食品和天门绢、彭市渔网等特色产品。陆羽是天门市的名片，天门市建有陆羽公园、陆羽文化广场，茶文化氛围浓郁。

2、工业基础较好

天门共有四大工业园区，包括天门高新园、天门工业园、岳口工业园、皂市工业园，规划面积总和达到90平方公里，20xx年总产值达到800亿元，四大工业园区分布了纺织服装、医药化工、食品加工和机电汽配四大主导特色产业。

天门全市现有规模以上纺织服装企业30多家，计划将中国(天门)棉花交易中心建成全国最大的棉花交易市场和国际化大型现货超市。

天门医药产业是湖北省67个重点支持的产业集群之一，全市现有医药化工企业48家。

天门建有粮食、棉花、油菜、蔬菜、生猪、家禽、名特水产、杨树等八大农产品优势产业基地，轻工及食品加工企业共有50家。

天门机械电子制造企业共58家，主要产品有纺织机械、特种车辆、天门水泵、铝合金轮毂、工业泵、led电子产品等。

3、外贸业务发展较快，有利于跨境电子商务的开展

海关数据显示，20xx年天门市外贸出口10469万美元，同比增长28.3%，外贸出口额创历史新高，出口增幅在全省17个地市州中排名第1;出口过千万美元的企业有3家，500-1000万美元的企业2家，500万美元以下的企业16家。20xx年底，全市拥有自营进出口权的企业达到99家。益泰药业、全盛禽蛋、怡欣贸易、佑琪制衣、稳健纺织、正和食品、帝业塑业、华世通医药、荣华时装、天门纺机、亿业塑胶、景天贸易、天湖化工、乾源公司、维顿生物科技、健颐卫生用品、健康集团、叮当猫服饰、天瑞电子等19家企业具有出口实绩，涉及医药、服装纺织、机械、化工、食品、电子等行业。我市贸易高速增长，为跨境电子商务提供坚实基础。

4、天门籍外出务工人员数量大、从事电子商务工作的人员较多

据统计，天门外出务工人员30万，其中从事网批业务的不下10万。他们是天门电子商务发展重要的生力军。

三、发展电子商务的建议

(一)加强舆论引导和意识培育

1、舆论引导。由市委宣传部策划，以经济新常态、互联网+、电子商务进农村、电子商务进企业、智慧天门等为主要内容，利用电视、广播、互联网等媒体，开展电子商务宣传，形成电子商务发展的良好舆论氛围。

2、意识培育。由天门团市委负责，对基层干部、企业家、"农村能干人"、创业青年等定期开展电商培训和推广活动，发挥骨干分子的带动和影响作用，提高市民的电子商务意识。

3、学习交流。由市商务局负责，定期组织企业骨干人员到电子商务发达地区观摩学习，掌握相关营销、管理、运营等知识，为自身企业发展提供参考。

(二)完善网络基础建设

积极引导移动、电信、联通三大电信业务运营商建立和完善农村通讯基础设施建设，扩展带宽，实现农村4g网络全覆盖。

(三)加强电子商务主体建设

1、建设电子商务产业园区。建设一批产业集聚高的电子商务园区，形成高起点、高标准规划建设的集商品交易、物流快递、融资担保、研发设计、配套服务于一体的电子商务产业园区。包括对中国(天门)棉花交易中心、华西农商城、天骄物流园等已有产业园的改造升级，打造天门市农特产品电子商务园区。

2、实施引资引智工程。加大招商引资力度，优化发展环境，吸引境内外电子商务企业及相关服务企业入驻;鼓励天门籍网商回乡创业，为他们提供优厚的创业条件和环境。

3、培育电子商务经营主体。积极建设电子商务创业园和孵化器，大力培植中小型电子商务企业。园区要积极招揽大学生、返乡农民工创新创业;鼓励行政村、农业合作社、家庭农场、农业企业利用电子商务创业园拓展市场。

(四)电子商务平台建设与推广工程

1、建设本土电子商务平台。打造淘宝.特色中国.天门馆或开设淘宝.特色中国.湖北馆天门分馆，培育本土农特产品电子商务平台、生活服务类电子商务平台和信息平台，服务天门农特产品上行和本地居民生活。

2、电子商务平台推广。鼓励行政村、专业合作社、个体经营户在淘宝、天猫、京东、1号店等第三方电子商务平台开设网店，搭载邮乐网、裕农网等行业平台，入驻本地电子商务平台和淘宝.特色中国.天门馆或湖北馆天门分馆，以自主经营或委托运营的"方式开展农产品电子商务。

(五)电子商务服务体系建设工程

1、电子商务交易服务体系建设。加强天门市电子商务创业园功能设计，将电子商务创业孵化基地整体搬迁至天门市电子商务创业园，培育和引进从事电子商务网站建设、网店装修、手机app开发、视觉服务、营销推广、协同客服和代运营的企业，建立天门市电子商务交易服务产业体系，加强此类技术人员的培训，提升服务水平。在电子商务产业园区设立天门市电子商务公共服务中心，提供工商注册、信用认证、产品检验检疫、出口报关、金融贷款、优惠政策落实等服务。

2、物流配送体系建设。加强物流园区、配送中心、分拨中心的布局与建设。在已有物流中心基础上，规划建设天门物流配送中心、物流分拨中心、江汉物流园、天门市铁路南(工业园)北(皂市)物流中心。加强城区与农村物流中心网点建设与整合工作。在农村，依托乡村超市、信息服务站、卫生服务站等机构，建立农村电子商务服务站点，从事农村物流配送、农产品集货、代购车船票、代缴水电费、话费充值等业务，实现农村服务功能整合，打造农村最后一公里电子商务服务体系。在城市，依托社区超市、物业，建立物流自提点，实现自提与配送相结合的最后一公里物流配送功能。第三，加强物流配送行业的监管与规范化。

(六)电子商务应用工程

1、商贸流通企业电子商务应用。支持商贸流通企业广泛应用电子商务技术，实现营销服务的信息化管理和线上线下的互动发展。支持传统百货、超市、便利店等企业依托实体资源，开展网络零售业务和互联网营销。鼓励商贸流通品牌企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店和"天门名企名品专区"，积极开拓电子商务市场。

2、工业企业电子商务应用。围绕传统工业与电子商务共生发展，引导传统工业线下产业集群向互联网市场延伸，推进电子商务在企业中的应用深度。重点鼓励棉花交易、服装、生物医药、机械化工等领域的电子商务发展， 积极引导传统企业转变营销模式和提升电子商务平台的应用水平。全面提升我市传统工业市场适应力，提高产品在互联网市场占有率和影响力。

3、农村电子商务应用。

(1)加强农产品网络可售化建设。

第一、依托行政村、专业合作社、家庭农场、农业企业、食品加工企业、农产品市场，开展农产品摸底调查，建立农产品目录体系，创建绿色农产品、有机农产品、特色农产品、地理标志性农产品等品牌工作，提高本地特色农产品的知名度和公信力，为农产品电子商务的发展创造条件。

第二、培育20-30个农产品深加工企业，引进外地规模较大、技术水平高、拥有品牌、市场竞争力强的农产品加工企业和相应的内引外联、技术嫁接的加工技术，鼓励企业与科研单位合作，提高农产品技术含量和附加值。研究引进国内外先进标准，对农产品制定从生产环境、生产过程、产品品质到加工包装全过程的标准化管理方案，对产品进行数字编码和全过程的跟踪。

(2)农村电子商务网点建设。在各乡镇行政村和社区选择合适地点建立更多农村电商服务网点，保证一个行政村建立一个服务点，对于人口多、涉及面较广的行政村根据需要可建二个服务点。各网点要增加农产品代销、中介、理财、医疗、旅游、保险、医院预约挂号等增值服务项目。

(3)农产品质量安全追溯体系建设。依托于无公害农产品认证工作体系，建立农产品质量安全追溯管理工作机制。推行生产档案制度、农产品包装标识制度和市场准入制度，制定追溯信息交换平台的数据接口标准、系统操作规范等。设计开发适用于种植业、畜产品、水产品等不同种类农产品的信息采集、传递、识别、查询系统。针对信息化程度较低的农业生产企业、合作社和基地，提供追溯技术支持，并培训指导其学会操作使用。加大对农产品质量安全追溯的编码技术、电子识别技术及电子标签技术及相关技术标准研究。达到"生产有记录，信息可查询，流向可追踪，责任可追溯"的目标。

4、跨境贸易电子商务应用。

鼓励外贸出口企业加大电子商务投入，通过国内知名网站积极开展跨境贸易电子商务。支持棉花、纺织、服装、机电、医药、食品等产业的主要出口企业分行业开设"天门出口专区"，实现规模化、集团式发展。推动跨境贸易电子商务通关、商检等服务配套工作。

5、旅游电子商务应用。

实施旅游景点开发，加强与周边省、市旅游景点进行对接;实施天门智慧的旅游计划，引导企业建立12316旅游热线，实现与湖北智慧的旅游平台对接;打造天门旅游电子地图;设计天门旅游线路，将景观、文化、观光农业、休闲、住宿、美食、娱乐等资源进行有机整合;开发旅游app，实施天门"口袋旅游"计划;在主要景区建立农特产品体验店，开展旅游产品和农特产品的o2o电子商务。

农村电商建设方案制定怎么写 篇2

《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔〕11号)明确指出：“顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展”。为贯彻落实《中发〔〕11号》文件精神，全国供销总社正在全力打造“网上供销合作社”，尽快形成全国性、一体化的电子商务平台，今年下半年正式上线运营，要求各级供销社与全国性平台对接，*农村流通“后一公里”难题。日前国务院正式印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，对发展电子商务作出全面部署。

作为大农村、大山区的武隆，适时借力“互联网+”模式，大力发展农村电子商务，对加快推进农业现代化建设具有极其重要的意义。为此，我们组成专门调研课题组，对我县农村电子商务发展现状、存在问题、发展方向、发展举措、政策支持等进行了深入调研和认真思考，形成如下调研报告，供县委、县政府决策参考。

一、目前国内电子商务发展情况

电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器或者服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。它是以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商业活动过程。电子商务从上世纪60年代开始萌芽，90年代进入快速发展期，21世纪进入理性发展期。经过多年发展，我国电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张的新阶段，日益成为拉动我国消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要动力。

我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，中部和北部属于快速发展地区，西部则相对落后。目前国内电子商务发展主要有 b2b(企业对企业)、b2c(企业对个人)、c2c(个人对个人)、o2o(线上线下结合)等模式。数据显示，截至 年 12 月，我国网民规模达 6.49 亿，互联网普及率为 47.9%，xxxx年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元，增长21.3%，其中网络购物增长48.7%，在社会消费品零售总额渗透率年度首次突破 10%，成为推动电子商务市场发展的重要力量。另外，在线旅游增长27.1%，本地生活服务o2o增长42.8%，共同促进电子商务市场整体的快速增长。

互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力，农村电子商务即将进入蓬勃发展期。面对日益饱和的一二线城市，在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐与更大的市场实现了对接。xxxx年阿里“千县万村”和计划和京东农村电商计划如火如荼，农村电子商务成为各大电商新的战场，农村正在被电子商务所改变。根据阿里研究院发布的数字，xxxx年仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约14亿件，阿里巴巴各平台农产品销售额达到 500亿元， xxxx年达到1800亿元，预计xxxx年将突破4600亿元。

二、武隆电子商务发展现状

通过调研、座谈，我们认为，武隆电子商务还处于起步阶段。截止到xxxx年12月，全年网上交易额1.5亿元，在线宽带用户4.6万余户(其中电信2.3 万户、广电0.89万户、移动0.65万户、联通0.78万户)，物流网点14家，发进包裹250万件。目前涉足电商的企业、合作社有10余家，开设淘宝 c店20余个，天猫3家，入驻京东1个，自建平台3个，xxxx年实现村网上销售额约2000万元，销售产品主要有茶叶、生态大米、羊角豆干、白马蜂蜜、猪腰枣等。

我县目前电子商务主要有以下模式：

(一)自行“垒窝”模式。一是以淘武隆、武隆论坛等为代表，自己并不进行产品的生产、加工，而是单纯为本土企业提供销售渠道的第三方平台。二是以凤来谷网上商城等为代表，自筹货源，自建平台的网销商城。三是以武隆旅游网、天乙网、武隆旅游商城等为代表，自建网站，结合武隆旅游展示武隆旅游咨询和本地社区服务、农产品展示宣传，推广营销。

(二)“借鸡生蛋”模式。借助淘宝等知名第三方平台进行特色村网上销售的网销平台。以亿拓生态农业、隆腾养殖等为代表的在淘宝、京东、阿里巴巴等知名第三方平台开设官方旗舰店的农业企业。

(三)“寄养散养”模式。一是通过某种单一品种产品或者休闲观光农业等在淘宝聚划算、百度糯米团等团购网站进行团购销售。二是农业企业本身不进行电子商务，产品卖给分销商后，通过分销商的网上商店进行网上销售。

其中，重庆亿拓生态农业有限公司是走在电商前列的代表，采用农场直供、线下体验、线上交易的模式，xxxx年通过淘宝、京东等网络平台销售，实现销售收入1146万元。 {nextpage}

目前，全县正在探索结合旅游扶贫、乡村旅游等开展乡村旅游扶贫电商村建设，为来武游客提供便捷、全面、直观、有效的旅游信息、餐饮住宿、购物服务，带动乡镇特色产业发展。

三、我县电子商务发展存在的困难和问题

(一)对电子商务重视不够，认识不足。早在xxxx年，国务院办公厅就出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》。今年，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，商务部印发了《xxxx年电子商务工作要点》。市委、市政府即将出台电子商务发展方面的专门文件;市商委正在起草电商发展的意见;目前由市委组织部牵头，农业、商务、供销、金融等部门参与的“村级便民服务试点工作”(农资、电子商务、金融三进村)正在全市10个区县展开。临近的秀山县早在xxxx年就提出了有形市场与无形市场同步进行，先后搭建了云智网商城、中药材天地网、武陵生活馆服务店，电子商务主体累计达到868 户。市内xx区、xx区由供销社主导的“亲戚田园”、“网上供销社”于上线运营，效果较好。其他如xx县、云阳等也即将上线。

而电子商务作为一种新型的经济发展载体，作为一种新兴的商业零售业态，作为经济发展的新动力，对于全县大多数人来讲还是新鲜事物，认识、了解都不够。从党政层面来看，只在县委全委会报告、《政府工作报告》中对电子商务有少量提及，没有下发专门的文件，无实质性政策和扶持举措。从部门层面来看，在针对电子商务的管理服务上，经信委、农委、商务、扶贫、供销、工商等部门均有职能，但由于没有明确具体的牵头部门，无统一规划和协调，导致电子商务发展“散、小、弱”，完全处于一种自发状态。从企业层面来看，全县电商企业(含专业合作社)只有10余家，自建平台只3个，目前仅有重庆亿拓生态农业有限公司开通的“凤来谷”网站做得较为成功，但也是在苦苦挣扎。从社会公众层面来看，虽然对网络购物有了解，但真正涉及网购的人数不多，特别是农村更少，大约只占全县总人口的10%左右，个人开网店者更是微乎其微，对电子商务知之甚少，全民电商氛围远未形成。

(二)电子商务发展的基础设施薄弱。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。而我县在这方面的基础都很薄弱。一是人口散居、面广，互联网基础设施建设不够完善，缺乏统一又专业的服务网点，服务体系不健全，通讯信息技术、设备等得不到及时更新和普及。二是物流配送体系不健全。除了中国邮政外，其它快递企业的营业网点多只建设到县城，偏远乡镇尚未涉足，物流行业上门收货、准时送货、货款代收等这些电子商务基本的服务更是无从谈起。我县水果、蔬菜、水产、猪牛羊肉等生鲜比例较大，冷链配送能力严重不足，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距、成本过高，也掣肘了农产品的网上销售。我们在走访企业中了解到，物流已成为现有电商感头痛的事。无论是县城、度假区，还是白马镇，都没有规划建设专门的物流园、仓储园，收货、发货均属于以路代园。特别是受货车管控的影响，货车不能进入县城，每天下午6：00—8：00，物流快递的收发均在县城高速公路出口转盘处进行，形成二次搬运，从而延长了发货周期，增加了流物成本。

(三)缺乏电子商务专业人才。电子商务作为一种新兴的商业模式，是对传统销售模式的补充和深化，也是未来发展的必然趋势，对人才要求较高，需要一定数量的专业人才。目前，熟悉网络、了解电子商务的群体基本上集中在80后、90后，而70后、60后对电子商务知之甚少，了解不多，专业人士更少。电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。目前我县电商专业人才总量严重不足，高级专业人才更是十分奇缺，从而影响了农村电子商务加快发展。

四、武隆发展农村电子商务的重要意义

党中央、国务院高度重视电子商务发展，习近平总书记、李克强总理多次在不同场合提及电子商务，今年国务院又出台了专门文件。全国各地电子商务发展方兴未艾，安徽xx市(县级市)、浙江xx县、吉林xx县、甘肃xx县等大力发展电子商务，成为县域电子商务发展的典型。大力发展农村电子商务，解决农村流通“后一公里”问题已成为未来发展的必然趋势。武隆要建设国际知名旅游胜地、生态工业经济强县、生态文明示范区县、生态园林旅游新城，加快发展农村电子商务意义重大。

(一)从特色产品分析看，武隆农产品与电商融合发展有着得天独厚的优势。从国家层面的政策导向看，高度重视综合治理农药兽药残留问题，人民对农产品安全的意识日益提升。从淘宝、天猫、京东等几大网络平台的销售情况来看，特色农产品越来越受到广大消费者的青睐，其销售额度连续几年大幅度增长。从市场的消费需求看，无公害、绿色、生态农产品走俏的趋势锐不可挡。武隆地处重庆渝东南生态保护发展区，工业企业少，生态资源得天独厚，立体气候明显，空气、水、土壤等受到的污染小、破坏少，这在更加注重无公害、原生态的今天，成为武隆特色农产品的竞争优势。近年来，武隆先后获得“出口食品质量安全示范区”、“全国休闲农业和乡村旅游示xx县”、“全国生猪调出大县”和“全市无公害猪肉基地示xx县”等称号，核心蔬菜基地被列为“市级现代农业综合示范工程区”。先后培育出了双河高山蔬菜、羊角豆干、土坎苕粉、芙蓉江野鱼、沧沟西瓜、凤来鳅田稻等一大批享誉市内外的特色农产品。其中，“羊角猪腰枣”获“xxxx年中国枣业展销会金奖”，并入选xxxx年全国名特优新村目录;“仙女红”红茶获得“xx市产品”称号。以上这些，都将成为武隆推动农产品销售与电商融合发展的良好优势。

(二)从经济效益分析看，发展电商有利于提升农业产业效益。电子商务作为新型、便利、低成本交易方式，具有相当的优越性，它为贫困地区实现经济发展逆袭提供了机遇和平台。正是因为有了网络销售、有了电子商务，一些藏在深闺的优质绿色农产品被更多的消费者认识和接受。以吉林xx县为代表的一些贫困地区，正是利用了电子商务的优越性，与传统农业结合，走出了一条新型脱贫致富路子。武隆作为国家扶贫工作重点县，尽管已经产出了不少绿色产品，但规模和效益都还有很大的提升空间。特别是武隆的特色水产、林果、畜牧农副产品，过分依赖重庆主城市场，受重庆盘溪沟市场、涪陵市场等影响较大，农民在销售特色农产品中收益较少。加快农村电子商务发展，可以有效*农产品购销难题，减少中间环节，加快贫困群众脱贫致富步伐。