县域经济调研分析报告怎么写（精选6篇）

县域经济调研分析报告 篇1

县委、县政府审时度势，近年来。依托资源优势，加大招商引资力度，纺织产业迅速成为县域经济的支柱产业之一。纺织产业的建成，对于消化我县的优胜农产品资源和大量的农村剩余劳动力，较大幅度地增加农产品的附加值，延长棉花生产的产业链，坚持县域经济又好又快地发展，使县域经济步入健康、可持续发展的良性循环轨道，起到积极的作用。但是企业运行的过程中，一些不容忽视的问题，特别是企业“招工难”留人难“问题，也逐步显露进去，如不引起高度重视，极有可能成为我县纺织企业健康发展的主要障碍。

历时一个月，县纺织企业用工的现状如何？招工难”留人难“症结在哪里？怎样缓解这些矛盾？带着这些问题。会同县劳动和社会保证局、各乡镇妇联、劳动服务站，进行了深入的调查与研究。

一、基本状况和突出问题

4工作环境欠优。相对于其他行业而言。特别是技术含量不高、设备

较为落后的条件下尤为突出。县的纺织企业，噪音、粉尘超标和不符合规定的工作场所工作的员工的比例很大，少数企业甚至高达80%工伤事故发生频繁，年内工伤高达2617人次，平均每三个多小时就有一个人发生工伤。

6劳动力资源得不到有效的开发。调查资料统计。其中女性劳动力7470人，这些劳动力恰恰是纺织企业所急需的但根据问卷调查，绝大多数人不愿到外地就业，特别不愿到纺织企业就业。这样，就形成了一边有大量的剩余劳动力，一边又找不到合适劳动者的怪圈。

二、主要原因分析

对于我县来说，企业员工是企业发展的最宝贵资源。熟练纺织工可能欠缺，但决不会招不到一般员工。造成纺织企业”招工难“留人难”主要原因在于：

1企业先天缺乏。自古就有“男不进矿、女不进纺”说法。技术装备较差，资金缺乏导致劳动维护的措施跟不上，个别企业甚至为了追求高额利润不采取措施，使得劳动条件得不到有效的改善，让很多人望而生畏。特别是年轻女性，劳动力流动频繁的今天，哪个行业都可以找到一份工作，更不想涉足纺织行业。

2行业竞争无序。随着外地纺织企业的迅速扩张。员工在企业间无序流动，导致企业招工更加困难。由于企业用工自身缺口大，加之熟练工的攀比心态，经常出现工人今天来、明天走的局面，老板无所适从，也使企业不能按计划正常安排生产。

3报酬水平过低。由于纺织行业竞争激烈。企业要想生存发展，必需千方百计降低生产本钱。物化利息受市场制约，企业只能从管理利息和人力利息上想办法。纺织企业属劳动密集型企业，降低人力利息往往是企业的首选对象。一旦这个“度”掌握不好，就会形成“待遇过低—开工缺乏—效益低下—降低工资水平”恶性循环。

4劳动执法不严。执法不严的直接后果是企业和劳动者双方的合法权益都得不到保证。就企业而言。由于企业不能提供有效的社会保证，雇佣思想十分明显，做一天算一天，和企业总是离心离德，难以和企业捆在一起。从而，加大了劳动力的流动性。

5管理机制欠缺。纺织加工企业的性质。如果没有较完善的奖励机制，不能有效调动员工积极性的调查中我发现，许多企业对如何应对加班和空闲，如

何调动员工的工作积极性，方法简单，吸引力不够。另外，一些企业在后勤和平安保证方面缺乏考虑，员工的食宿难以统一管理。而从事纺织工作的员工又多是一些年轻女性，平安保证跟不上势必会影响她安心工作。

6劳动力的心理原因。由于我县的工业起步较迟。外出打工致富的家庭比比皆是多年来，大量外出务工人员已较为适应外面的环境，随着广东沿海地区劳动保证体系的完善，待遇的进一步改善，大都不愿再回乡务工；而新增劳动力受此影响，也认为外面的世界很“精彩”因此不太愿意到外地打工，更愿意到外面世界去闯一闯。

三、思考与建议

1进一步加大宣教力度。首先。引导企业经营者从依法办企业的高度，认识落实劳动保证法律法规的重要性。依法办企业，就必需切实保证员工的合法权益，否则就是违法经营。引导企业经营者用长远的眼光来经营企业，与员工建立互惠、互赢、和谐的劳动关系，以此来增强企业的凝聚力和吸引力。其次，要引导员工知法、懂法、用法、守法，时刻用法律武器来维护自己的合法权益，教育员工树立遵守劳动合同的意识，切实履行劳动合同规定的义务，不能把企业当菜园子，想进就进，想出就出。第三，要通过基层党政组织和群团组织做深入细致的"工作，引导广大农村剩余劳动力和城镇下岗职工从县域经济的大局和长远考虑，投身纺织行业，以解企业用工缺乏的燃眉之急。

2进一步加大执法力度。无论是外资还是内资企业。不会在法律法规上玩火的要加大劳动执法的力度，促进企业自觉遵守劳动法律法规，对违反劳动法律法规、侵害企业和企业职工合法权益的人和事，要依法进行严肃查处。要通过严格执法，使企业的劳动合同、工作时间和休息休假、工资报酬、劳动平安卫生、社会保证逐步规范到法制的轨道。范文目录网

3进一步加大投入力度。一方面。加大企业劳动卫生设施的投入力度，使劳动卫生设施尽快符合国家规定，为员工发明平安、舒适的工作环境。另一方面，企业要根据经济发展、企业效益、物价上涨等因素，逐步提高职工的工资待遇。政府也要加大劳动力培训的投入，把短缺、急需的人才培训纳入社会经济发展的规划，制定相关的政策。鼓励和支持有条件的企业、社会团体和个人进行各种形式的职业培训，直接为县域企业输送专业人才。

4进一步加大维权力度。切实加强对企业和工人合法权益的维护。也不能因为是外地工

人而随意敲诈企业；要特别注重维护职工的合理工资待遇，督促企业与员工签订用工合同，协助调解企业与员工的劳资纠纷，注意保证员工人身平安。规模较大的企业，要尽快建立党的基层组织和职代会、工会、共青团、妇联等群团组织，加大政治思想工作力度，教育员工爱家乡、爱企业，稳定外地职工队伍。

5进一步加大协调力度。尽快建立全县纺织行业协会。协调好企业之间的关系，防止行业内的无序竞争和相互拆台。把政府不该管又难以管好的事交出去，让政府从繁杂的事务中跳出来，集中精力抓好宏观调控，使我县的纺织企业竞争良性化。

县域经济调研分析报告 篇2

我的家乡在宣威，那是一个非常美丽的地方，有的地方很繁华，有的地方有的地方又拥有着浓郁的乡土气息(如农村)，可以品味到纯情朴实的农村生活，也可体验到"回归自然的人生境界"。如果久居喧嚣闹市的城里人到此一游，可以一洗烦嚣，陶冶性情，使身心得到调养，有的地方却又很繁华，让你感觉到一股繁华的气息，各类商品的可以买到。

1、省域区位优势

宣威市域虽然地处祖国西南边陲，宏观区位条件不太好，但宣威市在云南省内的区位条件较好，地处"攀西──六盘水经济开发区"和"滇中经济技术开发区"结合部，是云南省县级市中人口第一大市，素有"入滇锁钥，滇东北门户"之称。宣威市中心城区距曲靖市110公里，距昆明市245公里，通过宣天一级公路和昆曲高速公路与曲靖、昆明相连，通过贵昆线、内昆线和南昆线铁路与贵阳、内江、南宁相接。宣威市域范围又处于云南、贵州两省交界地区，与贵州的威宁和六盘水交界。

2、市域现状对外交通及潜在交通优势

宣威市域内现有宣天一级公路、贵昆线铁路、内昆线铁路和326国道线经过，其中内昆线铁路在宣威市域内和贵昆线重合。中心城区距昆明国际机场260公里左右。

宣威对外南通道宣天一级公路是宣威市对外联系的主要通道，其次是贵昆铁路线。宣威对外北通道主要是贵昆铁路线和326国道线，分别与贵州省的六盘水和威宁相接。宣威对外西通道主要是通过326国道线，经宣威至会泽的省道连接至213国道线。宣威对外东通道主要是通过宣威至田坝公路连接至贵州省盘县，通过宣威至响水公路连接至贵州省六盘水。

从宣威市域周围的交通来看，20xx年11月11日，株洲至六盘水的铁路株六复线贵州段全线建成通车。20xx年5月12日，内江至昆明的内昆铁路全线建成通车。贵昆电气化铁路复线的建设也已在日程之中，这使得贵州六盘水成为贵昆铁路线和内昆铁路线的重要枢纽站，而宣威则是这两条铁路线进入云南的门户。

在公路方面，20xx年度，嵩明至待补的高速公路将全部建成通车，昭通至麻柳湾、昭通至待补、麻柳湾至水富的高速公路也已在建。四川省在xxxx年底就已建成通车内江至宜宾高速公路，宜宾至水富的高速公路也已在建，并计划修建宜宾至乐山、成都的高速公路。至此，云南将打通一条部分沿原213国道线、108国道线从昆明经嵩明、昭通、水富、宜宾至自贡、内江、重庆和乐山、成都然后联系祖国内地的高速公路通道。而宣威城区距这条高速公路通道只有约90公里距离。

同时，宣威向北经来宾、倘塘、杨柳至威宁的道路正在修建并将截弯取直现在的326国道线宣威至威宁段，而后形成一条连接贵州省计划建设的威宁经毕节、遵义至沿河并联系祖国内地的高速公路通道。上述这两条高速公路通道的建成将对宣威在未来十年左右时间以后的交通和区位条件产生重大影响，是宣威社会经济发展的重要潜力和优势。

3、丰富的水能和矿产资源优势

宣威煤、铁、锰及水能资源开发潜力巨大，属国家确立的攀西——六盘水开发区的"金三角"地带，是国家和省确立的能源、化工生产基地。宣威是全国100个重点产煤县(市)之一，已探明煤炭储量21.8亿吨。水能蕴藏量98万千瓦。高品位铁矿800万吨，锰矿600万吨，伊利石储量为云南省之最，高岭土、膨润土、石英沙开发前景好;还有相当储量的铜、硫、钴、铅、锌等矿藏。

4、富有特色的农林牧资源优势

宣威是著名的云腿之乡，特有的水土、气候为火腿腌制提供了得天独厚的条件。宣威火腿造型独特，营养丰富，为华夏三大名腿之一，生产历史悠久。1923年，浦在廷兄弟食品罐头公司研制生产的火腿罐头在广州举办的全国地方名特产品赛会上倍受青睐，孙中山先生欣然题词"饮和食德"，并赠优美奖章。自此，宣威火腿名声大震，产品远销港澳、东南亚、欧洲等地。中华人民共和国成立后，随着人民生活的不断提高，生猪饲养、出栏肥猪逐年增多，充足的原料为火腿工业的快速发展奠定了基础。火腿工业的发展有力地促进了生猪饲养，使宣威发展成为全省、全国的商品猪生产基地县(市)。20xx年12月4日，经中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局批准，宣威火腿企业集团公司生产的"宣字牌"宣威火腿系列产品纳入国家原产地保护的注册品牌(《中华人民共和国国家标准——宣威火腿》(GB18357-20xx))，成为我国第二个原产地保护产品。

宣威的烤烟栽培历史悠久，自然条件得天独厚。全市的24个乡镇均大面积种植，年产烟叶达亿斤以上，中上等烟叶占80%以上，畅销全国二十多个省、市、自治区的.几十个烟厂，在国内外享有较高的声誉。xxxx年宣威被国家定为"全国41个优质烤烟生产基地县(市)"之一，从xxxx年开始，宣威连续5年被国家烟草专卖局、中国烟草总公司评为全国烤烟生产、收购工作先进县(市)。烤烟成为宣威农民家庭和地方财政的重要财源。

宣威马铃薯生产历史悠久，至今已有100多年历史。常年种植面积40万亩左右，占云南省的1/10和曲靖市的1/4，在全省占有举足轻重的地位。自xxxx年以来，宣威先后列入"国家马铃薯丰收计划"、"良种扩繁基地"和云南省"18生物资源开发"、"马铃薯良种繁育体系建设"等项目，马铃薯成为宣威继烤烟之后的又一大经济支柱产业。

5、有一定开发潜力的旅游资源优势

宣威是一座新兴的现代化城市，被誉为"乌蒙山上的一颗明珠"。全市现有48个文物保护单位，馆藏文物76件，其中国家级文物保护有8件。古遗址、古建筑、古驿道、古桥梁、碑刻碣石构成形形色色的人文景观;七园八水十洞穴构成"山、水、洞、林、佛、园"集为一体的自然景观;中部有东山公园、宛水公园、森林公园、西河走廊、浦在廷故居、钱屯水库游乐场、花椒水库游乐场、大响水;西部有三台洞、仙人洞、大枯坑、大龙潭、大熊洞、小熊洞;北部有来宾龙洞、倘可巡检衙署、可渡奇观、天生洞、虎头山烈士陵园;南部有朝阳洞、板桥湿地等;东部有革命老区宝山、尖角洞古文化遗址、宝山溶洞、小石林、四里座大桥、响水大坝等，都是游客探奇寻古和考察求知的极好景观。

6、有一定基础和发展潜力的产业优势

依托于丰富的矿产及富有特色的农林牧资源，宣威现在已经发展建立了一些产业，其中有一定基础和发展潜力的产业及其代表企业有：煤炭(包括云南省宣威市来宾光明煤电有限公司、羊场煤矿、田坝煤矿等)，电力(以宣威发电有限责任公司和宣威市水电开发公司为代表)，化工(以云峰化学工业公司为代表)，冶金(以锌冶炼为主)，烤烟(以宣威市烟草公司复烤厂为代表)，火腿加工(以宣威火腿企业集团公司为代表)，畜牧(以生猪为主)，农产品深加工(以对马铃薯进行深加工的润凯虹桥淀粉厂和鑫海食品有限责任公司为代表)。

20xx年，宣威市铁路运输出省物资主要是烤烟、卷烟、洋芋、包谷、淀粉、火腿、焦炭、原煤、生铁、锰铁、硅铁、锌锭、锰矿、化工等产品。铁路运输到达物资主要是大米、大豆、食盐、白砂糖、汽油、柴油、锌矿、建材、化肥、机器设备、家用电器、日用百货、副食果品、药品及医疗器械、化工等产品。根据宣威市场的需求来看，轻工、建材等产业也是具有一定市场和发展潜力的。宣威依托产业化和区域特色，在食品工业和生物资源开发行业可望培植名牌拳头产品，形成后续支柱。

7、作为社会经济发展重要支柱的文化教育事业优势

宣威文教事业的发展历史久远。元兴私塾，明设沾益州学，清建州学、书院、义学馆等，民国时期创办宣威县立中学、省立宣威乡村师范学校、县立简易师范学校及板桥、启文、宝山、文阁等中学，兴盛时有小学414所，2.53万学生。xxxx年后，社会稳定、经济好转，人民政府连年加大教育投人。至xxxx年，宣威已全面完成了普九任务。宣威一中、五中等名牌中学享誉省内外。教育质量逐步提高，高考连年辉煌，至20xx年宣威已连续十年升学率和录取人数居曲靖市第一，仅占云南人口三十八分之一的宣威人，每年升入各类高等学府的就占了云南的十四分之一。宣威师范学校，为宣威及周边县培养了大批合格的小学教师。职业教育发展迅速，宣威市一职中已被国家教委确认为全国示范性重点职业中学。从现状城市中用地安排和建筑质量来看，宣威各个学校的用地充足，建筑质量好于周围其它建筑。科技教育是社会经济发展的重要支柱，良好的教育事业培养出大量的人才，同时也使教育事业成为一项重要的产业，是宣威社会经济发展的重要潜力和优势。

8、国家宏观政策优势

国家实施西部大开发战略，在产业培植、基础建设、科技教育、生态治理等重点领域有望得到资金、政策的倾斜扶持。

所以，经过这大量的调查分析，我坚信，我的家乡发展潜力还是很大的，在不久的将来，只要能在大量的引入资金的基础上，宣威的发展是不可限量的，我永远相信我的家乡会越来越美好的，我为能生活在宣威而自豪。

县域经济调研分析报告 篇3

从我国区域经济发展状况看，县域经济是我国经济发展的重要支柱，发展县域经济是全面建设小康社会的重要环节和任务。当前，我国农村经济发展进入了战略性调整的新的历史阶段，“三农”经济成为县域经济的亮点之一。农村信用社如何更好地支持县域经济发展，实现服务和经营同步，是农村信用社改革和发展中面临的一个重要课题。对此，笔者对以来辖内农村信用社支持县域经济发展情况进行了调查。

一、农村信用社支持县域经济发展的现状

是传统的农业县，面对中小型企业甚少这一经济格局，农村信用社按照“立足社区，服务三农”的战略定位，围绕农业产业结构调整和农民增收，创造性地开展金融支农工作促进了县域经济的快速发展。

1、农户小额信用贷款成为支农服务的重点品牌。农户小额信用贷款以其灵活和便捷的管理方式，深得农户青睐。以来，县联社把其当作支农的品牌来经营和打造，对农户的生产、生活、消费、多种经营等领域进行了大力扶持，使农户小额信用贷款成为农村信用社资金营运的主渠道，成为农村家喻户晓，深受农民欢迎的服务品牌。截止4月末，全县发放农户贷款证22050户，对21589户农户发放了农户小额信用贷款，占辖内农户总数的61.48%，累计发放农户小额信用贷款21558万元，占贷款累放的57.18%，农户小额信用贷款余额达8534万元，占贷款总额的41.15%，基本上解决了农民贷款难问题。

2、培优培强农业主导产业，提升农民增收水平。围绕县委、县政府提出的“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水里兴特色养殖”的优化农业产业结构的思路，县农村信用社充分发挥信贷杠杆在促进农业产业结构调整中的作用，不断加大信贷投入力度，大力支持和引导农民向“专、精、特、新”种养殖业发展，造就了食用菌、水产业、烤烟业多个特色产业和主导产业，成为县域经济增长的亮点。

例一：以来，累计发放食用菌贷款2560万元，扶持了4780户从事食用菌生产的农户，目前全县从事该产业的农户占30%，且规模不断扩大，茶菇、爆花菇、草菇发展至千家万户，仅栽培量就达1.2亿筒，实现产值1.6亿元。仅生产经营食用菌一项，每户农户户均纯收入达6000元以上，且纯收入在5万元以上的有近100户。如德胜镇黎明村、宏村镇孔沅村、龙安镇王沙坑村等已成为食用菌生产基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成为农村产业结构调整的主导产业之一。

例二、投入信贷资金861万元(其中：90万元、155万元、306万元、210万元)重点扶持了养殖周期短、见效快、效益高、市场稳定的美蛙养殖业，放款量占全县农村信用社水产养殖贷款的70%，扶持面为美蛙养殖户的90%，养殖规模由的10户，养殖面不足十亩，增加到目前的186户，近460余亩，有效地带动了水产业的迅猛发展，使之成为拉动县域经济发展的龙头产业。

例三：烤烟是近两年县委县政府在全县农村推广的又一富农产业，农村信用社对这一新优农副产品进行了大力扶持。为524户农户发放烤烟贷款191万元，使当年烤烟种植面积发展至1000多亩。今年1-4月又投入烤烟生产资金近400万元，支持1312户农户做大做强烤烟种植业。由于有农村信用社的大力支持，农民打消了因资金紧缺的顾虑，种植烤烟的积极性高涨，全县烤烟种植已形成规模，种植面积扩大到8500亩，是的八倍之多，烤烟又将成为兴县富民的又一特色产业。

3、以推行营销贷款为着力点，延伸服务触角。随着传统农业向多元化经济农业的转变，大规模种养殖业、农产品加工、销售及农村个私经济，个人消费等领域的资金需求不断增大，特别是去年中央一号文件的出台，农民的生产积极性高涨，但农户小额信用贷款由于受使用范围局限性的限制，难以满足农户对贷款的需求。县联社适时创新经营理念，在信贷产品中引入营销机制，推行全员营销贷款，送贷上门，把资金送到急需资金的客户手中。到4月末，全员营销贷款147人，累计发放营销贷款4346万元，较好地推动了农产品的发展进程，形成了以西城、宏村、樟溪等乡镇的白莲种植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等乡镇的三元杂交猪养殖基地;日峰、中田、洵口水产品的养殖基地，成为继农户小额信用贷款之后支持县域经济发展的又一信贷品牌。

二、支持县域经济发展中存在的主要问题及成因

(—)县域资金需求与农村信用社供给不平衡。一方面，农村信用社以贷款种类多、手续简便、放款及时、服务优良等优势，吸引了大批客户，成为支持县域经济的中坚力量，但同时增加了自身的资金压力。另一方面，随着辖内工、农、中、建四家国有商业银行机构网点的逐渐收缩，农行撤消了县城以下全部农村网点，目前农村市场的资金需求呈现农村信用社“孤军作战”的格局。再则，商业银行贷款权限上收，贷款总量呈逐年下降趋势，支持县域经济的作用弱化，仅辖内四大国有 商业银行贷款总量就比上年减少2831万元，减幅达10.87%，相应增加了农村信用社支持县域经济的压力。就来看，除农业发展银行外，全县金融机构累计发放贷款17370万元，其中农村信用社为14604万元，占累放的84.08%。今年4月末这一比例增加到91.86%，比上年同期增长7.78个百分点。农村信用社由支农主力军完全变成支农“孤立军”，有限的资金难以满足日益增长的市场资金需求。

(二)资金不足，削弱了支持县域经济发展的实力。一是组织资金困难，一方面农村信用社由于受结算渠道狭窄，电子化结算手段落后，汇路不畅等硬件制约的影响，在同业竞争中处于劣势地位，很多异地结算频繁的客户都不愿意在农村信用社开户存款，而这些客户又正是资金雄厚的优良客户。另一方面，由于社会上对农村信用社存在一定的偏见，认为到农村信用社存款有风险。多年来，农村信用社虽然采取各种措施，做了大量的宣传和实质性工作，但一些黄金客户和稳定性较好，且成本低的行政、企事业单位存款的组织工作仍就举步维艰，该类存款的`市场份额一直较低，公存款只占辖内公存款总额的16.3%。二是农村资金分流严重。一方面，国有商业银行从退出农村市场转而争夺农村储源市场，成为农村信用社强硬的竞争对手。另一方面，邮政储蓄全面向农村渗透，分割农村金融资源。从来看，全县金融机构存款净增14106万元，农村信用社仅增2468万元，占17.50%，而邮政储蓄其净增额则达5579万元，占39.55%，是农村信用社的两倍以上，其存款总量也从的18166万元，增加到今年4月末的30398万元，增长了67.33%，超出全县平均增幅31个百分点。且邮政储蓄不是“取之于农，用之于农”，而是将存款上存，造成农村资金严重流失，致使农村信用社难以有效吸纳农村富余资金。如：近几年，且宏村、樟溪两乡镇的农村信用社累放1000多万元，扶持当地130多户农户在广州、上海、北京等大中城市经营家私生产，产值过亿元，形成了较好的规模效益，并带动了两地5000余户农村劳力致富。相对而言，两地农村信用社存款总量只上升了740万元，为贷款累放的7.17%，贷款发放大部分是通过人行支农再贷款和农村信用社内部调剂资金等渠道解决。县农村信用社为了支持“三农”，一直处于超负荷运转状态，存贷比例失调，信贷资金严重匮乏，削弱了农村信用社支农实力。

(三)服务层次不全，难以涉足县域经济的方方面面。农村信用社因其服务“三农”的经营宗旨和资金限制，信贷资金的投向以满足“三农”为主，存在重“三农”轻城镇居民、重生产轻消费、重个体轻企业的现象，特别是对中小企业的支持力度不大。经调查的11家中小企业中只有5家与农村信用社建立了信贷关系。究其原因，一是农村信用社长期以来缺乏为企业贷款的有效风险管控办法。加上辖内中小企业的市场风险大，生产的稳定性、管理的规范性较差，信息透明度不高，增加了农村信用社拓宽信贷支持面的顾虑和难度。二是一些信用度高、经济效益好的企业虽表示希望得到农村信用社的信贷支持，但因贷款利率比商业银行稍高，企业从经营成本角度考虑还是不愿到农村信用社借款，出现农村信用社“一头热”现象。三是对一些实行“家族式”方式管理的企业，农村信用社难以摸清其家底，不敢任意放款。对此，县联社出台了一系列办法，力争攻破中小企业这一“堡垒”，但涉足中小企业的贷款占比仍就不高，使农村信用社服务面难以有效拓展。

(四)信用环境较差，逃废债务现象严重。一方面，社会信用意识淡薄，逃废农村信用社债务的现象比较严重。如：一些党政干部自借和担保的贷款，不是守信自律，而是不理不问，催收时往往是认账不还，甚至赖账，长期占用农村信用社资金。另一方面，少数地方政府及有关部门从地方的短期利益出发，维护企业利益多，把农村信用社看成是一块“大蛋糕”，在处理农村信用社维护金融债权和企业逃废债务的问题时，过于维护地方和部门利益，或明或暗地支持、纵容企业利用改制机会逃废债务，进行“暗箱操作”，损害农村信用社的利益。再则，诉讼案件执行难，由于受执法力度不强、债务人信用意识差等因素的影响，许多进入依法清收渠道的贷款，虽说赢了官司却收不到钱，部分借款人或企业甚至有意、恶意逃废债务。以来法院已判决但仍未执行的县农村信用社诉讼案件就达46件，标的为419万元。大量不良贷款长期占用了农村信用社有限的信贷资金，不仅降低了信贷资金的流动性、效益性，也遏制了农村信用社的发展，成为阻碍农村信用社支持县域经济发展的“瓶颈”。

三、支持县域经济发展的几点建议

目前，农村信用社面临发展和服务两大重任，要使农村信用社更好地支持县域经济的发展，政府部门和农村信用社应携手同行，切实做好以下几项工作。

(一)、加大政府部门的支持力。各级政府部门要真正认识到支持农村信用社的发展就是支持县域经济的发展，对农村信用社的经营管理工作给予更多的支持和帮助，不但要在舆论上支持，更要落实到具体行动中。

1、要尽快落实国家为改革中的农村信用社提供的各项优惠政策，帮助农村信用社消化历史包袱，提升农村信用社支持地方经济发展的后劲。

2、要协助农村信用社组织资金，撤消限制有关部门到农村信用社开户或存款的相关规定，按照省财政厅《关于财政涉农资金支持农村信用联社发展有关问题的通知》(赣财库[]17号)文件精神，把县财政涉农资金存入农村信用社;协助农村信用社吸收农村富余资金，防止资金外流;鼓励、引导县直各单位、部门、团体到农村信用社存款，壮大农村信用社的资金实力。

3、要营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境。倡导“诚实守信”的美德，通过创建“信用”、“信用村镇”和“信用农户”的评比活动，提高民众的信用意识，党政干部要成为守信的模范，民众的表率，尽快建立良好的信用环境。

4、要坚决打击和制止信用缺失行为。对拖欠贷款的党政干部，要采取强有力的行政措施协助农村信用社共同清收;对恶意逃废债务的企业、个人，政府要牵头组织有关部门严厉打击;敦促司法部门加大对农村信用社信贷诉讼案件的执行力度，维护农村信用社债权。

5、要找准新的经济增长点。根据县域实际情况，科学决策经济布局，引进和开发特、优、高效产品，打造市场化、规模化、效益化的龙头企业和主导产业，以此促进农村信用社扶持资金的快速回笼，提高信贷资金的使用效率，更好地支持县域经济的发展。

(二)、增强农村信用社的竞争力。农村信用社应充分认识到自身在支持县域经济发展过程中的主力军地位和作用，从以下几个方面入手，增强自身经济实力，做大做强业务规模，才能更好地支持地方经济的发展。

1、要充实资金实力。通过建立农村信用社vi标识系统、加大宣传力度、实行优质服务等手段，增强民众对农村信用社的了解度和支持度，从而主动到农村信用社存款;通过实行个性化、亲情化、标准化客户服务方式，努力提高服务质量，树立良好的社会形象，赢得公众信任度。同时，积极完善金融服务机制，根据县域经济发展的需要，在服务手段、服务产品、服务工具、服务方式上有所突破，尽快开通全国通存通兑、银行卡等便民业务，以此带动服务质量的总体改善，提高吸储能力和同业竞争力;通过注重市场营销，督促有关部门逐步消除相关歧视性政策，重视对优质客户的公关工作，增加政府部门、企业、机关团体、农村财政性存款比重，在与政府及其它经济组织的合作中，寻求最大限度地发掘信用资源的潜力，获得充分的资金来源，并实现有效的资金运用。

2、要拓宽服务领域。“三农”经济占据着县域经济的绝大部分，农村经济的发展在很大程度上决定县域经济的发展状况。农村信用社应坚持“立足社区、服务三农”的经营宗旨，在进一步强化“三农”服务的基础上，积极拓宽服务面。通过加快建立和完善中小企业的征信体系，在调查、了解、摸底的基础上，为有金融需求的中小企业建立档案，形成相关的资料信息库，以解决信息不对称，难以有效拓展服务面的问题。同时，充分发挥营销贷款的作用，积极在城镇基础设施建设、公益事业发展、工业园区建设等经济活动中发掘优质客户，把服务延伸到县域经济的方方面面，实现社会效益和自身效益的“双赢”。

3、要提升支持县域经济发展水平。农村信用社应利用自有资金、支农再贷款和政府及其它经济组织的信用资源，在充分发挥四大信贷品牌作用的基础上不断创新和开发适用型信贷服务产品，以满足县域经济发展中多元化的需求，提升金融服务水平。同时，及时跟进地方政府发展县域经济的思路，全方位、多领域地发展贷款业务，大力扶持和打造品牌工程、亮点工程，积极主动地融入到县域经济发展战略之中，为之提供高效益、低风险的金融服务，为县域经济的发展作出更大贡献。

县域经济调研分析报告 篇4

如何有效引导、充分利用民间资本，兴工强县，快速发展县域经济，培植和壮大县级财源，是当前各级党委、政府高度关注的一个重要课题。最近，我们在县进行了专题调研。

一、民间资本投资的现状

到目前止，县民营资本投入办工业5491个，固定资产总额333925万元，解决劳动就业77274人，年产能力60亿元以上。调查发现，民间资本投资呈现出如下特征：

一是民间资本投资呈现规模发展之势。投资的“热点”、“亮点”主要集中在县城、创元工业园、陬市镇、热市镇1848高等级公路与319国道一带。全县28家非国有规模工业投资额达271433万元，占民营投资总额的80%以上。其中投资上亿元的2家，投资上千万元的12家，投资500万元的有8家，投资100万元以上的8家。未纳入规模以上工业统计的新建项目还有完成投资6000万元的宗林木业、拟投资5000万元的水府食品、投资上千万元的丽源针织等项目。

二是民间资本投资渠道多元化。近年，县居民投资渠道多元化趋势日益明显。大多数的民营业主热衷于房地产开发、建筑工程承包、经商贩运、餐饮业等见效快、高回报的实业。桃花源盘龙村文凡初通过xxxx年打工，在积攒资金的同时谋得当今世界领先的环保油漆制造技术与销售网络，于回家创办金固力油墨制造公司，产品主要用于环保印刷，给金鹏凹印当配角，为湖南首创。现已投资230万元，并高薪聘请3名专家，到8月止完成产值600万元，预计全年可完成1000万元，三年以后可达亿元以上。

三是民间资本投资与民间借贷相互推动。调查发现：区域民间资本投资愈兴旺、行业特征愈凸显，则民间借贷愈活跃。如菖蒲猪鬃加工群体目前有40多家生产厂家，均是近几年以老带新、大帮小凑、借力发展起来的。该猪鬃群体现年产值达6000多万元，创利税1500万元以上。在猪鬃产业蓬勃发展的同时，其民间借贷也应运发展，现已形成了3000万元左右的民间借贷规模。闲置的民间资本通过民间借贷进行间接投资，既有效降低了投资风险，又有可观的投资回报，增加了税收，培植了财源。民间资本投资与民间借贷的“互动”，在一定程度上推动着民间资本投资的规模发展。

四是民间资本投资的“引力”较强。近年来，借鉴外地经验谋求经济跨越式发展。随着投资环境的不断改善、经济体制的不断理顺，民间资本投资得到快速增长。近两年来，县外资金到位15亿多元，其中投资亿元以上的创元火电厂、投资8000万元的宗林木业、投资6000万元的杰新纺织、投资5000万元的水府食品、投资3000多万元的胜利化工厂以及创元铝业的5大配套项目、芙蓉泉酒厂等。全县国有、集体企业通过改制，吸收本地民间资本近2亿元，如德江棉纺、裕东纺织、三力活塞环、明月油厂等。还有新建机械、京龙机械、电器导管、大叶茶业、万福糖业等民营企业为了适应市场变化的需求，加大了技术改造投资的力度，投资额均在千万元以上。打工回流、投资内移已成为民间投资的新趋势。全县仅去冬今春一下就新增了13家打工仔办的针织厂，为培植财源打下了基础。到8月底，已完成投资3580万元，提供就业岗位320多个。

二、民间资本的存量与动向分析

从调查的情况来看，目前县的民间资本存量较大。到8月止，全县6家金融机构共有储蓄存款余额37.62亿元，同比增加4.47亿元，增长13.69万元。包括农发行在内的7家金融机构在累计收回5.75亿元贷款的同时累计发放贷款8.16亿元，实际新发生贷款只有2.41亿元，存贷相抵结余35.21亿元。存款中定期储蓄的比例近几年在下降，但仍占70%左右，约为26亿元。按金融部门掌握的情况，在26亿元的储蓄中，约有35%为养老防病之用，15%为子女读书之用，10%为购房、住房改造等改善居住条件之用。一般情况下，这部分储蓄不会被拿出来用于投资，剩余40%约10亿元才是真正意义的闲置资金，在外部条件成熟的时候有可能转为投资资本。从储蓄拥有者的职业、身份来看，农民、下岗职工、大多数普通城镇居民，他们的存款数量不大且多为养老防病、子女读书等固定用途，难以启动，但他们中的一部分打工者的储蓄存款强势增长，投资潜能有待进一步释放；私营个体工商业主们的资金虽在金融部门的统计中也体现为储蓄，但这些资金实际已用于生产经营，无需启动；我们在前面分析的约10亿元真正意义上的闲置资金拥有者大多为国家机关工作人员或效益好的企业负责人和企业骨干。这部分人有相对丰厚且较稳定的收入来源，衣食无忧，从客观条件上讲，他们的钱完成可以拿出来投资，但安逸的生活使他们不象那些贫困群体有着巨大的生活压力，大多数情况下，他们不必要也不愿意放弃眼前的`平静和安逸，去承担投资创业所可能导致的风险。但尽可能的多获得财富，这是几乎所有人的正常欲求，当这些富余资金的拥有者感到他作出某项投资的风险不大甚至是零风险时，或者是有一定风险但相对较小时，富余资金便有望转为投资资本。

三、制约民间资本投资办厂的主要因素

据中国人民银行对全国城镇储户的问卷调查结果显示，愿望将储蓄转化为投资的储户占20%左右。我们也以问卷方式对本县1000名储户进行了调查，结果表明，愿意将存款拿出来投资办实业、且须有前提条件的只有18%，低于全国水平的2个百分点。究其原因，主要是“四怕顾虑”与“三重障碍”：

1、“四怕顾虑”：

一怕担风险。问卷调查表明，持这种心态的人约占1/3。他们担心的是项目不可靠、赚钱的把握性不大。他们认为：好的项目都搞得差不多了，现在没什么好项目了，不如把钱存银行稳靠，钱存银行，虽利息不高，但有安全感。投资办厂就要冒风险，市场变化莫测，投入的资金难以保证实现它的期望值，等有了可靠的信息，有了好项目、好机遇来了再说。

二怕惹麻烦。持这种心态的人一般有小富即安的思想，且一般资本都不大，经不起折腾。但他们也有着投资兴业的冲动，也想展现一下自己的理财能力，但又怕市场风浪淹没，怕吃亏不讨好，不如“不打锣鼓图清闲”。这部分人仍在坐等观望，期盼发展环境更好。

三怕政策变。即怕准入变卦、怕中途卡壳、怕“三乱”反弹、怕树大招风。持这种心态的人约三分之一。

四怕上当受骗。目前企业法人治理机构尚不完善，少数企业代表陋习难改，随意践踏公司章程、随意处置公司财产、随意剥夺股东利益、随意挥霍股民资金，故小本经营者不敢合伙办大厂，担心法人吃股民，怕今后血本无归。特别是那些“辛苦工作几十年、节衣宿食积攒钱”的工薪阶层最怕上当受骗。

2、“三重障碍”

一是产业准入政策暨缺项目的障碍。在长期计划经济体制下形成的向国有经济倾斜的投资体制，使得民间资本在选择项目时受到很大限制，难以进入具有较高预期投资收益的领域。即使在一般竞争性领域，民间资本的投资范围也是有限的。大量的企业只能挤在少数行业内相互恶性竞争，即使是富有竞争力的民营企业，由于难以寻找新的有投资价值的项目，其投资意愿必然减退。

二是缺乏金融市场和资本市场的相互支持。长期以来，民间投资资金主要来源于民间资本，银行、信用社贷款占比不高。国有商业银行给民营企业贷款过去就很少，现在由于风险责任加大，对民企贷款需求的态度也就更加谨慎甚至消极。因此，政府提出大银行为中小企业服务的要求也就难以响应。作为农村金融主体的农村信用社，“三农”经营服务也难担重任。至于直接融资、股票上市，门槛太高，审批程序复杂，民营业主只能是望洋兴叹。

三是部门收费偏高、执收不规范、执法水平低的影响。收关系费、人情费，只收费不服务，轻收重罚，欲擒故纵的现象时有发生，老百姓提心吊胆，不敢投资。

四、激活民间资本的几点建议

要想让民间富余资本在兴工强县中充分涌动，应有的放矢地做好以下四个方面的工作：

第一，要突出思想禁锢，激发投资热情。在整个社会资金中，干部存款占有相当的比重，大都成为不流动的死钱，很难作为生产要素发挥扩大再生产、创造新财富的作用。激活民间资本，首先就应释放干部的投资热情。其次是要调动民众投资办工业的积极性，要解决小富即安、求稳求安、怕这怕那的问题。要大力宣传一些不等不靠、大胆创业的成功典型和本地的产业优势、可行项目和优惠政策，鼓励全县上下抢抓机遇，千方百计上项目、当老板、挣大钱。

第二，要科学制订规划，实施项目带动。项目是民间资本合理投放的先导。要根据城内不同的区位条件、资源优势、经济基础，扬长避短，制定一套适合本地经济发展的中长期规划，要围绕工业、城镇化和农业产业化，切实筛选一批经济效益好、发展后劲足、带动能力强的可行性项目，并利用现代信息网络与各种会议、资料向全社会公布，以便投资者根据地域经济发展规划合理安排资金投向。

第三，要放宽投资准入，拓展民营领域。要坚持平等准入、公平待遇的原则。凡是国家法规未明文禁止的行业和部门都要对民间投资开放；凡是对外商开放的投资领域都允许和鼓励民间投资进入；实行优惠政策的领域，优惠政策同样适用于民间资本；鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许等方式参与各类工业项目新建、技改与其相关的经营性基础设施和公益事业项目建设；凡民间资本投资办工厂，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、政府采购、资质认定、人才引进、职称评聘、证照办理、收费标准、对外贸易和经济合作等方面，都应和其它所有制企业一样享受同等待遇；实施各项优惠政策，重在兑现，不能朝令夕改。

第四，要转变政府职能，构建服务平台。加快政府职能转变，减少政府对经济事务的行政干预，集中精力谋发展，切实为民间投资者和现有民营企业解决一些实际问题。例如，加快工业园区建设，搭设创业平台，以公正、公平、平等、优惠的条件吸引民资入园兴业。又如，组织成立贷款担保公司或信贷担保中心，缓解中小企业贷款担保难和个人创业贷款担保难的矛盾。目前，一些中小企业多为改制民营，普遍先天不足，有时难免资金周转不灵、“捉襟见肘”，通过信贷支持“输血”再造，可以进一步做大做强，提高民间资本的投资回报率。比如，深化金融资本体制改革，通过建立投资咨询机构、服务代理机构、信用评估机构等有效措施，引导民间“外溢”资本“回流”，启动大量的居民储蓄进行投资办工业。又如，开展业务技术培训，提升民营业主整体素质，加强企业经营管理和技术创新，完善企业法人治理机构，提高企业知名度，更好的吸引民间资本投资。通过全方位的服务和坚持不懈的努力，争取在二到三年内，形成比较完备的信用担保体系、信用评价体系、项目论证体系、咨询服务体系、民间投资体系，为投资者提供资金融通、投资策划、择业引导、项目代理、企业管理、环境优化等必要的服务，广泛吸引民间资本投资。

如何激活民资，培植财源是一项复杂的系统工程，任何试图一蹴而就的想法是不现实的，必须拿出超乎寻常的决心、勇气，付出大量精力、财力并施之以过硬的措施，方可望有所成。

县域经济调研分析报告 篇5

一、实践目的：

通过对浏阳的调查反映近年来的发展面貌，从而体现出浏阳在党的正确领导下，在生活和经济方面取得巨大的进步，为浏阳以后的发展提供一些有益的建议和经验。并为将来浏阳的发展贡献自己一份微薄力量。

二、实践安排：

1、实践途径：

①从报纸、新闻、网上查询资料文件；

②电话访问

2、实践时间：20xx年11月—12月

3、实践地点：沈阳各乡镇及相关部门

三、实践调查背景：

湖南省浏阳市，近几年来由于市委、市政府采取措施得力，使全市特色经济傲视群雄，城镇建设独步三湘，财政收入、外贸出口跃居全国百强，其主要"奥秘"在于浏阳市委、市政府"建整到村、扶贫到户"。从1994年冬季开始，浏阳市委、市政府采用"领导联村、单位包村、队员驻村"等措施，先后抽调党员干部1026人，筹备扶贫资金11258.6万元、在全市布点482个村次，占行政村数的60.65%，并使其中218个村经济发展迈进省市先进行列，139个村成为小康示范村。

四、实践调查内容：

1、浏阳市的变化：一曲悠扬动听的《浏阳河》唱遍了大江南北、长城内外。地钟灵而生曲，曲因地而扬名。浏阳，是一个在全国知名度很高的地方。

浏阳这几年飞速发展，得益于“三个一”。一是修筑了一条高等级公路，贷款筹资2.7亿元，架桥36座，打通隧道4000米，将长沙到浏阳3个多小时的车程缩短为1个小时，而且离机场只有30多分钟的路程。二是得益于建了一个五星级的“神龙”宾馆，长沙的市民休闲可以到浏阳，吃住方便。三是人民银行促进、帮助浏阳市建设了一个金融安全区，当地的商业银行和辖外的金融机构可以放心向浏阳投放资金，有力撬动了经济的腾飞，实现了“经济活，金融活；金融活，经济活”的良性循环。

2、近年来，浏阳坚持以信用建设为核心的创安工作，创安工作给当地经济、金融、企业生存发展带来了极大的变化。

讲信用，打造“诚信浏阳”，作为一种价值理念，正在深深扎根于浏阳大地。政府赢，企业赢，银行赢，一个多赢的“蓝海战略”得到实施并实现了效益最大化浏阳市委、市政府领导带头讲信用，逢会必讲诚信的重要性，并举办乡镇干部金融知识学习班、讲座等。围绕打造“诚信浏阳”，有关部门积极宣传金融法律法规，组织文艺团体送戏下乡演出100多场，通过媒体举办“诚信大家谈”征文，加大打击逃废债行为的力度，全方位、多层次培育诚信意识。

对于浏阳的“三赢”甚至多赢，人行浏阳市支行行长彭敦良向记者作了详细介绍。

政府赢：经济快速发展，浏阳1999年GDP为61.26亿元，到20xx年增加到253.35亿元，年均增长19.42%；政府的钱袋子鼓了，市财政收入1999年为4.68亿元，20xx年达到22.04亿元，年均增长21.37%；城乡居民人均可支配收入分别达到14128元和6348元，浏阳由一个国家级贫困县一跃成为全国百强县（市）的第八十五位。

企业赢：浏阳企业改制比较早，由于较好地落实了债权债务，得到了银行的大力支持，企业充满生机和活力。20xx年，全市产值过亿元的企业只有一家，到了20xx年达到25家，效益显著增加。

银行赢：浏阳的所有金融机构家家盈利，20xx年，全市金融机构实现利润2.5亿元，是1999年的19.8倍。浏阳金融机构不但全部盈利，而且大多数在全省县市级机构各项指标排名中位居前列。全市金融机构各项存款余额1999年为30.7亿元，到20xx年2月底为122.57亿元，年均增长率近20%；金融机构不良贷款余额、比率1999年为5.7亿元、26.4%，到20xx年2月降为4.14亿元、4.7%。浏阳市农村合作银行由于各项经营指标良好，成为全省首先挂牌的农合行。讲诚信的品牌效应带来无形资产，凸显出资金"洼地"优势。

在社会主义市场经条件下，金融生态环境的好坏优劣，资金的安全性和效益性状况，常常会主宰资金的流向和流量。浏阳创建金融安全区，突出信用建设的品牌效应，带来了巨大的无形资产。域外金融机构或到浏阳设立分支机构或把资金投向浏阳，形成了资金的"洼地"效应。长沙市商业银行20xx年底进驻浏阳，成为埠外的第一个分支机构。到目前，短短5年多时间，业务迅速发展壮大，存款达到9.2亿元，贷款4.8亿元，无不良贷款；国家开发银行把浏阳作为湖南惟一一个支持县域经济试点市，几年来支持浏阳重点项目建设及辖内中小企业，贷款余额达到13.6亿元；浦发银行、兴业银行等金融机构主动到浏阳寻找优质客户，几年来贷款投放达到2亿多元；辖内金融机构通过金融安全区的信用品牌，争取上级资金倾斜，到20xx年末，辖内金融机构存贷比达到83.1%，远高于湖南省其他地州市、县40%至60%的存贷比。中行浏阳支行上报了86个拟支持项目，上级行批了80个。

浏阳创金融安全区9年，优化了金融生态环境，实现了辖区经济金融协调发展，体现了科学发展观的精神，被省政府称之为"浏阳金融现象"，并取得多项"创建金融安全区示范单位"称号，20xx年，湖南省委、省政府联合印发《湖南省金融安全区创建工作方案》，全省创安工作全面启动，浏阳经验在全省推广，产生了强有力的示范效应。浏阳创建金融安全区暨建设金融生态的经验，正在三湘四水生根、开花、结果。

3、根据调查浏阳以“富裕浏阳人民，富裕浏阳财政”的总目标的.统领下，浏阳发生着翻天覆地的变化，具体如下：

花炮产业继续释放经济增长潜能，生物医药园和制造产业基地成为财税增长新极，新型工业财源不断提升。全市规模企业发展到５９９家，比去年增加１００家，亿元企业预计可达３０家；工业格局初步形成鞭炮烟花、生物医药、机械制造三足鼎立。全市可完成工业总产值２６９亿元，规模以上工业总产值１２６亿元，分别比上年增长２８％和３８％。招商引资的强劲推动有力地培植了税源，２００６年共引进项目２９８个，到位资金４５．８亿元，其中外资４１３６万美元。投资拉动的大突破，也是我市实现预期财政收入目标的重要动力，全年完成社会固定资产投资９４亿元，比去年增长２１％。三产活市也使得财源质量不断提高，“中国优秀旅游城市”的品牌效应开始显现，全年共实现旅游收入１１亿元。

五、实践调查：

查阅以往的浏阳风光的照片和现在的浏阳风光做比较：

以前的浏阳小镇：

现如今的浏阳：

六、调查报告总结：

近年来，浏阳市认真贯彻落实中央、省和市的各项决策部署，坚持以经济建设为中心，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，国民经济步入快车道，人民生活蒸蒸日上，社会各项事业全面进步。朝阳这个小小的城市在党领导下，在以经济建设为中心，有着翻天覆地的变化，从贫困到小康生活，矮平房到高楼大厦，黑白电视变彩电，生活水平不断提高，除了解温饱问题，还注重精神生活。浏阳取得辉煌成就：

1、国民经济快速发展，产业结构不断优化。

2、农业经济稳步发展，新农村建设全面推进。

3、工业经济迅速崛起，重点产业贡献突出。

4、固定资产投资硕果累累，城市面貌焕然一新。

5、流通市场繁荣活跃，人民生活水平明显提高。

6、财政实力显著增强，金融信贷日益活跃。此外，社会保障工作不断得到加强，人口与计划生育工作成效显著，教育事业欣欣向荣，卫生医疗条件显著改善，文化体育事业不断发展，生态建设和环境保护工作不断加强。我们武平人靠自己勤劳的双手开创出一个美好的新生活。

七、调查报告体会：

作为一名大学生，这是我进入大学后的第一个学期，而这次的社会实践活动也是我第一次真正地进入社会，靠自己的力量做一点事；第一次尝试在去有意识的完成一个课题；第一次去做一些调查，第一次去做自己不熟悉、不了解的事情；第一次体会大家一起用心，劲往一处使，努力完成调查。总之，参加这次社会实践，这次实践活动让我体会了很多，深深感受到家乡经济发展的巨大变化以及人们生活的日益优越，更感受到了国家政策的优惠对家乡发展提供良好基础。对于自身，不仅丰富了阅历，增加了经验，还有利于我们树立自己正确的人生观和价

县域经济调研分析报告 篇6

为探索加快巴塘旅游发展的新路子，按照县政府主要领导的安排，2月17日至19日，批龚丁真副县长带领县政府办、文旅广体局、住卡局、扶贫移民局、国土局、夏邛镇、德达乡、措拉乡、茶洛乡等负责同志和村组干部一行30人赴稻城县考察旅游开发经验，考察组先后考察了稻城亚丁景区、茹布查卡温泉开发利用、宾馆酒店和民居接待建设，听取了稻城县、乡和相关企业的情况介绍，与当地旅游管理部门、旅游从业人员进行了交流。所到之处，大家强烈感受到稻城干部群众支持旅游发展思想的坚定、旅游开发政策的完善、旅游致富发展的迅猛、县域环境变化的巨大，强烈感受到旅游经济不进则退的激烈竞争。此次考察达到了开阔眼界、更新观念的目的，受益匪浅，得到深刻的启迪。现将考察情况报告于后。

一、稻城县基本情况

稻城位于甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积7323平方公里，辖12乡2镇121个行政村3个居委会，总人口为3.2万人。县内最高海拔6032米，最低海拔1900米，立体气候明显，特殊的地理位置和立体气候特征形成了复杂的地貌结构和层次众多的原生自然景观，孕育了原始独特的地域文化，构成了丰富多样、独具特色的人文景观。

二、稻城县旅游资源

(一)自然旅游资源。

以亚丁为代表的香格里拉生态旅游核心区，其优美的自然风光享誉海内外，被誉为“蓝色星球上的最后一片净土”、“中国香格里拉之魂”、“中国最令人向往的旅游胜地”和“中国最美的十大名山”，20__年成功申报为国家aaaa级风景旅游区，是自然生态旅游的最佳目的地，亚丁是我国保存最完整、呈现出世界最美丽高山峡谷自然风光的景区。景区内海拔在5000米以上的雪峰有10座，以仙乃日(海拔6032米)、央迈勇(5958米)、夏诺多吉(5958米)最为著名。

三座雪山呈“品”字型鼎立，其下部被宽阔平缓的贡嘎古冰川u谷分割，三座雪山直线距离不超过7公里，举世罕见。在藏传佛教中，亚丁三座雪峰称为“三怙主雪山”，在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意为“观音”，南峰“央迈勇”意为“文殊菩萨”，东峰“夏诺多吉”意为“金刚手菩萨”，亚丁又是世界级古冰川，现代冰川公园，4200米—4600米高山带内现代冰川地貌星罗棋布。

景区内有30多个高山海子，其中“牛奶海”、“五色海”、“珍珠海”最为绚丽多彩;海子山国家级自然保护区是全国唯一的低纬度古冰帽和青藏高原最大古冰体遗迹，素有“稻城古冰帽”之称，被列入《中国可建地质公园推荐名录》，具有极高的科考和旅游价值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、温泉、彩林等自然景观无所不有，区内森林保持着原始状态，面积达560平方公里，有近20__多种植物，200余种野生动物。稻城县还有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡温泉，温泉不含硫、无色，水温一般为68℃，最高达80℃，流量1.33公升/秒，昼夜流量高大7000立方米。

(二)人文旅游资源。

县境内13座寺庙囊括宁玛、萨迦、噶举、格鲁藏传佛教四大教派，教义精深、历史悠久。藏传佛教有规模地传入稻城是在公元11世纪末期的近四百年时期内，这段时间藏传佛教形成了不同派别如苯教、宁玛派、萨迦派、噶举派、格鲁派，其中最早传入稻城的是“噶举派”，目前社会影响、寺庙规模最大，僧侣人数最多的则是最后一个传入的格鲁派。典型的寺庙有邓坡寺(红教)，拉贡寺(苯教)，扎郎寺、热乌寺(花教)，邦普寺、著杰寺(白教)，贡嘎郎吉岭寺、雄登寺(黄教);独具特色的康巴文化：稻城属于康巴文化的支体系，不仅具有丰富的藏民族文化，由于特殊的地理位置，还形成了别具一格的“地方文化”，尤其是朗达玛灭佛时期，卫藏地区佛教徒为避难迁入康区，佛教在康区得到长足发展，包括稻城在内的康巴地区成为“下路宏传”中佛教戒学和传授戒律的中心。从而在稻城以及周边地区形成了这一体系下独特的民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰等，如“婚俗”、“节俗”、“宗教仪式”、“赛马节”、“民间艺术”、“民间文学”、“藏医药”等。

三、稻城旅游发展的长处

(一)发展旅游愿望强烈和认识很高

稻城县委、县政府把旅游业作为稻城的支柱产业来发展，发展目标定位明确，政府主导性强，氛围搞得好，支持力度大，按照“政府主导、社会参与、品牌推动”的思路，围绕山水资源、民族文化优势、积极拓展旅游市场，以创建“全国全域旅游先行县，世界最佳旅游目的地”为目标，以旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”互动为核心，以全域资源、全域规划、全域打造、全民参与为方向，以食有特色、住有档次、行有保障、游游看点、购有商品、娱有品位为重点，以城镇围绕旅游建、新村围绕旅游转、产业围绕旅游调、全民围绕旅游干为动力，全面建设“全国全域旅游先行县、金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区、世界自然生态旅游目的地”。通过近些年来努力，广大群众通过旅游业收入得到了增加，积极拥护旅游开发。

(二)开展旅游组织有力和规划完善

全县上下大力实施旅游强县战略，组建成立全域旅游发展委员会、旅游规划委员会，制定出台《全域旅游发展实施意见》、《全域旅游推进方案》、《实施旅游强县战略意见》，召开全域旅游发展大会、机场通航工作大会，全面部署旅游产业发展各项工作，按照核心区域重点打造，重点区域全面打造，潜势区域加快打造的思路，全面推动全域旅游加快发展，形成了以全域旅游统筹经济社会发展的强大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)国际精品旅游区总体规划》、6个支撑性专项规划等“1+n”规划体系，为旅游业加快发展指明了方向。

(三)发展旅游措施得力和市场规范

去年，稻城县以备战机场通航为契机。围绕旅游六要素，努力提升旅游服务和接待能力，初步实现了“吃有特色”、“住有档次”、“行有保障”、“游有看点”、“购有产品”、“娱有品位”。一是狠抓项目建设。开工国家投资旅游项目11个，完成投资4481万元。多方筹措建设资金，实施风貌改造、绿化工程、景点打造等自筹资金项目45个，完成投资9596.1万元。二是培育市场主体。投入3400余万元，组建城市出租车公司、机场翔云客运公司和景区观光车公司，更新和新增城市出租车30辆，购置客运车辆62台、电瓶车40台并全部投入营运。完成6家文化主题酒店和20户民居接待改造提升，新开业宾馆酒店7家，全县旅游接待床位达到1张以上。投资160万元，扶持阿西土陶、东义织锦、旋木制品及农副土特产品等旅游商品开发，丰富旅游购物市场，成功举办甘孜州首届农特产品展销会。三是加强宣传营销。完成旅游指南、讲解词、形象宣传片、机载杂志、视频和“三个一宣传营销资料”的制作和投放。四是提升发展环境。建立完善旅游保障机制和应急救援体系，组建旅游执法队伍，完善咨询和投诉受理机制，加强治安管理，增加游客的安全感和满意度。

(四)民居接待和温泉开发效果好、收益大

此次稻城考察，着重于民居接待和温泉开发学习。

1.民居接待：老百姓采取公司、个体和出租等模式积极发展民居接待，组建了民居协会进行管理。民居外观本地化，内部在保持本地特色的基础上增加了卫生间、淋浴等设施。游客以吸引散客和旅行团队接待为主，饮食上有川菜和本地特色餐饮。部分民居与康定、新都桥等地的民居连锁经营，方便游客预定。对外宣传上以微博和qq咨询为主。

2.茹布查卡温泉：全村21户，有9户经营温泉洗浴，年收入在12-20万左右。未进行温泉经营的12户人家每年可分配9户经营户15%左右的总收入，另由使用温泉资源的机场公司给每户6万元的补助。

四、对巴塘县旅游发展的启示思考(发展思路)

本次稻城考察，虽然时间短暂，但一路上的所见所闻让工作组人员切实感到我们与稻城县旅游发展的差距，也给大家十分大的启发，稻城县的许多旅游发展经验值得我们学习和借鉴。

(一)全范围抓牢“全域旅游”的理念

把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域。一是落实旅游优先发展的目标要求。按照将20__年确定为依法行政建设年、旅游农牧产业发展年和教育文化高地建设提升年的目标，确保旅游发展优先规划、优先投入、优先实施。各行各业都要自觉围绕旅游发展、服从旅游发展、服务旅游发展，做到结构围绕旅游调、设施围绕旅游建、产品围绕旅游卖、工作围绕旅游干。二是树立全域旅游资源的意识。巴塘县的每一株草到每一棵树、每一滴水到每一条河、每一块石头到每一座山、每一个人到每一栋建筑，都是重要的旅游资源，都要严加保护、科学开发。三是营造全民参与的氛围。学习考察中，大家强烈地感受到稻城旅游发展对经济的贡献力量，致富了老百姓，改善了老百姓生活方式，提高了老百姓生活水平，且老百姓之间的贫富差距不大，在巴塘的旅游发展中，要进一步激发老百姓发展、支持旅游的自主性、能动性，特别是激发德达乡、茶洛乡、夏邛镇等地区老百姓旅游发展的愿望，为德达乡打造“幸福美丽新村”旅游目的地，辐射带动茶洛、列衣环线旅游发展、温泉开发，以及夏邛镇孔打伙村建设民族团结新村打下坚实基础。在巴塘旅游发展中要按照“人人都是旅游环境、人人都是流动的风景”的目标，强化宣传教育，使全域旅游观念内化于心、外化于行，真正做到全民动员、全民参与、全民投入，增强老百姓自主性、能动性，自力更生地为旅游发展投工投劳，拥护旅游开发、参与旅游开发，成为旅游的东道主、主人翁，为旅游开发建言献策，真正使旅游业成为全县人民共同的事业，带动一方百姓，致富一方百姓。

(二)深层次抓住历史文化效用

巴塘县历史文化厚重，在旅游发展中要深度挖掘好这些文化资源，彰显出这些文化元素，把文化转化为支撑力，以文化打造品牌;把文化转化为带动力，以文化提升品位;把文化转化为竞争力，以文化加快发展;把文化转化为影响力，以文化彰显发展魅力。

一是挖掘、整理、保护民族文化。突出巴塘农牧民群众的民族服饰、特有的生活习惯;打造藏区特色的田园风光和独具藏族文化韵味的生活环境，引导保持这种地域特色;打造独一无二的具有巴塘特色的民族风情村落群，为旅游发展提供客观条件;弘扬巴塘弦子、歌卓原、热巴、歌卦、被誉为“雪山牡丹”的巴塘藏戏等民间艺术;强力打造巴塘童声合唱团、弦子艺术团、藏戏团等一批演出队伍;量身打造藏汉双语合唱、民族服装、环保服饰等多种表演剧目，力争参加国内外更高层次的比赛和演出，突出“中国弦子之乡”这张名片。二是弘扬、保护巴塘历史文化。巴塘的历史悠久、文化灿烂、底蕴厚重，在旅游的发展中应该充分、巧妙地利用，要进一步抓好民间传说、民间故事的编撰整理，有机的融入到自然景观中，在旅游景区、景点布置结构安排上，标示标牌显示中融入本土风土人情、风俗习惯等人文元素、文化符号，传承古巴塘古老的优秀传统文化。三是抓住红色文化。巴塘红色文化独特而深刻，十八军进藏，多少可歌可泣故事流传至今，沁人心脾，难以忘怀。抗战纪念塔，中山台、红军山、共产桥等历史遗迹保留至今，要重点打造保护这些红色文化载体，加强宣传，做好保护。四是要突出巴塘特色。抓好城市风貌打造和夜景打造，公路沿线村落和县城风貌要与巴塘文化相一致，标示标牌、店招店牌等要与巴塘建筑风貌相协调，打造过程中要去公园化、去磁砖化、去水泥化，做到亲山、亲水、亲自然。五是要抓好文化工艺品的开发。进一步完善巴塘宗教工艺品、民族特色工艺品以及旅游纪念品等开发、加工、生产、销售与旅游线路一条龙服务，把旅游工艺品和开发与地方特色和民间特色相结合，逐步推出开发质优、款新、富有创意的旅游工艺品。

(三)多方位抓实八项建设重点

发展旅游是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。旅游自身发展规律是一个漫长的过程。任何一个景区，其基础设施的完善、游客的认可、知名度的形成，都不可能在短时间内完成，需要一个较长的时间过程。应按照先重点、后带动，先沿路、后深入思路梯次推进。对于巴塘而言，要坚持规划先行、科学规划，在广泛征求老百姓意见建议的基础上，形成结合实际、结合地气的规划方案;统筹推进水、电、路、通讯等配套设施建设和教育、文化、体育等公共服务设施建设，近期应重点抓好以下几点工作：一是努力加强(加快)通道建设。形成多个出入口通道，让游客无论是从空中，还是陆地，都能来去自如。加快措普沟环线旅游道路建设步伐，尽快打通夏邛镇至格木通往亚丁机场的快捷旅游通道，主动融入环亚丁机场2小时经济圈，串联沿途景区。二是着力建设旅游基础项目。完成县旅游发展规划的修编，启动编制措普沟景区、格聂景区等详规。完善地方配套资金，建设巴塘县旅游网站，坚持基础先行，争取实施十里文化长廊等项目建设工作，努力打造德达乡—“幸福美丽新村”、夏邛孔打伙村—“民族团结新村”等一批旅游新村，加快建成教育园区、博物馆、滨河路以及国道318线观景台。三是有序开发温泉资源。充分利用热炕温泉群资源优势，扶持统筹一批企业和老百姓，通过招商引资、合同承包经营制等方式，合理有序开发温泉资源，逐步将热抗温泉群打造成“以温泉休闲为基础、以温泉疗养保健为亮点、以会议度假酒店为重点、以休闲养身为核心”的温泉休闲综合体。辐射带动沿线旅游产业发展，形成德达——列衣——茶洛一带环线旅游发展。四是扶持民居酒店建设。以民族化、地域化、风貌化特点，突出“主题酒店”建设，打造迎宾楼等一批高、中、低档酒店，满足不同游客的需要;按照外观本地化，内部现代化的要求，改造提升民房的外部环境、内部设施;加大从业人员培训力度，实行持证上岗制度，提升接待水平;组建民居协会，加强民居管理;积极开展星级民居创建活动，满足市场需求，促进老百姓增收致富。五是打造本地特色餐饮。在饮食发展上，坚持把既有品种和创新结合，通过牦牛肉、藏香猪、藏香鸡、松茸、南区海椒、黑美人马铃薯、紫皮大蒜等本地食材，打“民族牌”、“生态牌”、“土特产牌”，突出巴塘冒面、团结包子、猴子耳朵、提甲各等特色饮食，丰富“藏餐”菜品，让游客感觉吃的清心、吃的放心，吃的舒心。六是营造旅游环境。坚持生态优先，保护环境;逐步完善环境基础设施，有序推进环境治理长效机制建设;抓好治安环境，维护社会稳定;完善突发事件应急设施设备系统建设;进一步完善医疗救助保障体系，确保游客生命财产安全。围绕旅游“六要素”，整合人事就业、扶贫移民、旅游文化培训项目资金，开展游从业人员、管理人员培训，进一步完善提升旅游服务环境。七是用好巴塘“康巴江南”气候优势。将巴塘阳光资源用足、用好、用到位，大力推广高原生态农作物，通过多种资金补助、项目扶持积极支持老百姓发展庭院经济种瓜种菜、栽种果树(已经分散在农户家试种了30余株引进的樱桃树、李子树、枣子树等);注重规划的长远性，逐渐建成“连片青稞基地”等，将农牧业与旅游业产业化，并有机结合，让游客不仅赏高原风景、品高原好酒、还能吃到高原绿色蔬菜、欣赏到高原农牧业美丽景色;适时开展以“晒太阳、泡温泉、赏冰雪、朝神山”为主题的冬季旅游。八是抓好巴塘县旅游投资公司建设。紧跟市场导向，聘请专业人士专业规范地开发旅游，组建成立巴塘县旅游投资公司，作为巴塘县旅游发展的政府投融资平台，协调解决好巴塘县旅游建设中的融资问题，保障资金高效运作，有力推进旅游项目开发。

(四)多渠道抓准宣传力度

始终坚持宣传先行，加强对老百姓的旅游致富宣传引导，加强富民惠农政策宣传力度，让老百姓从内心底真切的认识到旅游发展对经济带动的关键、重要作用。

一是完善宣传资料的制作。巴塘地处川滇藏结合部，是进入西藏的桥头堡，又是茶马古道重镇，地理位置重要，文化历史厚重，要加强旅游宣传册、旅游宣传歌曲、旅游形象宣传片等的制作，创新宣传手段、方法，多渠道、全方位地做好宣传工作。二是积极策划包装旅游招商项目。要结合巴塘旅游的特点和重点，策划和包装一批经典旅游招商项目，加大招商引资力度，积极参加西博会等各类推荐会，强力宣传推介，力促招商引资项目投资落地。三是突出红色宣传。去年来，通过央视少儿频道“走进巴塘、大手牵小手--十月放歌我爱我的祖国”活动，巴塘亮相央视《新闻联播》，走进央视《朝闻天下》。“巴塘连北京”联谊活动和巴塘县文化旅游项目和农林产品宣传推介活动，对巴塘丰富的旅游资源、文化旅游起到了宣传推介作用。下一步，要继续通过红旗小学建设全国少数民族地区第一个少年国旗护卫队;跟进党巴“红军小学”挂牌仪式和将军后代合唱团全国第一支少儿分队授牌仪式，主动对接北京史家小学、芳草地小学，联系中央人民广播电台聚焦巴塘，扩大巴塘的对外知名度。

一路走、一路思、一路学。考察组成员认真考察了稻城景区环境、景区相关设施及景区相关产业等内容，并了解了当地旅游行政管理体制与发展旅游业的政策等情况。通过“看、比、学、找”等方式，深深感受稻城旅游发展的长处，对巴塘旅游发展有着很大的引导和帮助作用，希望巴塘旅游业的发展真正达到政治、经济、社会效益的统一。