旅游政策制定报告怎么写（精选2篇）

旅游政策制定报告 篇1

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。

随着经济的发展，旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之一。20__年我国旅游经济总体保持较快发展，国内旅游和出境旅游的增长均高于预期，20__年国内出游人数达26。4亿人次，国内旅游收入19306亿元，入境旅游人数13542万人次，国际旅游外汇收入485亿美元。到20__年，我国全年出境旅游人数8200万人次，同比增长16。7%，出境旅游花费980亿美元，同比增长35。2%。近年来，中国出境游规模以每年20%的速度增长，20__年超过8000万人次，尤为值得关注的是，长期滞后于旅游出境消费发展的中国旅游企业跨国发展，在20__年迅速改变格局。到20__年上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈现稳步发展和结构调整并存的特征。市场基本面呈现“两高一降”，产业和区域运行受宏观经济等发展环境影响结构调整明显加快，市场主体博弈加剧。

在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，“十二五”时期，将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。我国的旅游行业主要有生态旅游、黄金周旅游、红色旅游、温泉旅游、健康旅游、旅游小城镇、主题公园、奖励旅游、工业旅游、农业旅游、科技旅游、自驾车旅游等等。随着旅游行业的进一步发展和消费者的需求，我们会继续加大对旅游行业的投资。更好更快的促进我们旅游业的发展。

如果中国的旅游市场，正处在不断前进的阶段，人民对旅游的需求越来越高，没到节日假期，我们的旅游市场就极其火爆，旅游资源也面临着严峻的考验。

如果我们向更好的促进中国旅游行业的发展，那么只有不断加大投资，加快我国的基层设施建设，加快旅游资源的建设，同时提供更加优质的服务，那么才能利于不败之地。

我国的旅游行业与旅游国家和地区相比，我国的旅游规模和效益还不是很好，但我国在旅游资源和区位上占有有很大优势，发展的巨大潜力。

a、资源优势。

我国土地面积广阔，自然风光景色众多。并且我国有五千年的历史，文化底蕴深厚；我国的世界自然文化遗产位居世界第二，仅次于意大利，所以我国的旅游资源极其丰富。

我国有得天独厚的自然风光如：九寨沟，梦幻的神话世界；青海湖，雪城高原上的明珠；纳木措，朝圣者心中的天湖；漓江，天然墨水画；黄山，集天下名于一身。

b、区位优势。

我国旅游资源极其丰富，并且多种多样，类型齐全。我国位于亚洲之东，面向太平洋，与中多国家或陆上相邻或隔海相望，还路交通便利，具有独一无二的区位优势，为我国旅游业的发展奠定了基础。

c、客源优势。

我国不仅有丰富的自然旅游资源，而且有丰富的历史文化旅游资源。中华文明，源远流长，是许多异客他乡之人相望的圣地，每年来华旅游的人数不断，并且日益增多，客源丰富。如：我国的国际旅游岛—海南岛，因为其热带海域风光美丽怡人，每年都会吸引大批俄罗斯游客前来旅游，极大的促进了海南岛的旅游业发展及经济发展。

a、强化政府主导作用，旅游管理机制不断健全。

出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》、《进一步发展农家乐旅游业的意见》、《农家乐星级评定标准》等规范性、政策性文件，从不同方面引导和规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。特别是区假日指挥中心充分发挥"属地管理"职能，在每年黄金周期间，坚持开展旅游行业安全秩序大检查，规范从业人员经营行为，整顿旅游市场秩序，有力保证了辖区旅游市场平稳有序运行。

b、统一思想，提高认识，明确加快旅游产业发展的重要现实意义。

旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。各级要充分认识加快旅游业发展的重要性，认清形势，把握机遇，发挥优势，积极作为，做大做强旅游产业。

c、准确定位，科学规划，加快建设"旅游名区"。

按照"红色旅游带动生态休闲支撑、市区共同开发、提升服务创收"的发展思路，唱响红色主题，打造绿色品牌，大力发展具有区域特色的乡村旅游。委托国内知名专业咨询机构，认真搞好旅游项目策划，科学编制全区旅游产业发展规划，着力实施好枣园红色旅游服务区、南泥湾旅游区、柳林生态观光旅游区、万花山旅游区、天河生态风景区五大旅游区项目的`规划开发工作，进一步规范提升延安保卫战、井家湾黄土风情美食村以及农家乐专业村经营服务水平，通过项目带动做大旅游产业，建设"旅游名区"。

d、拓宽融资渠道，加大投入力度。

积极争取国家、省市旅游项目发展资金，抓住统筹城乡发展政策机遇，加大旅游基础设施、特别是乡村旅游基础设施建设。积极构建"政府引导、企业主体、市场运作、群众参与"的发展模式，搞好旅游产业重点项目筛选、论证、储备和包装，强化招商意识，健全招商机制，落实招商责任，培植招商主体，千方百计拓宽投资渠道。区财政每年要列支旅游发展资金，专项用于旅游项目规划、宣传推广、人才培训、旅游产品包装及特殊贡献奖励等，从而推动旅游产业快速发展。

e、积极做好旅游形象宣传和促销工作。

积极参加中、省、市组织的旅游市场交易会和旅游商品博览会，组织旅游企业走出去对外推介宣传我区旅游产品，学习外地先进经验。广泛借助各种媒体、广告牌开展宣传，编印《旅游指南》、《旅游画册》等，营造浓厚宣传氛围。

f、加大旅游产品开发力度。

认真组织研制开发具有我区特色的旅游产品、工艺品、纪念品。加大资金支持力度，培育和扶持一批有市场潜力的旅游产品生产企业。规范和新建一批旅游购物商场，优化、绿化、美化、净化旅游市场，丰富旅游产品，给游客足够的选择余地。强化各类酒店管理，增强优质服务意识，提升旅游综合服务水平，营造"让每一位游客到延安来都满意"的旅游环境。

健全旅游监管体系，充实区旅游质量监督所工作人员，落实设备及办公经费，进一步加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。组织旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门联合执法，严厉打击非法从事旅游经营活动，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，制定旅游从业人员诚信服务准则，实行农家乐、旅游购物、宾馆饭店等级管理制度。发挥行业协会的作用，提高旅游行业自律水平。

通过调研，在看到旅游发展的巨大优势和空间的同时，我们也清醒的认识到我区在发展旅游业上存在的不足和问题。存在的问题和不足主要有一下几点。

a、思想认识不到位，重视程度不够。

中国旅游行业发展快速，极大的刺激了我国经济的发展，拉动了我国的内需，对我国经济的发展有着极其重要的作用。但是我国旅游行业依然存在着思想认识不到位，重视程度不够的问题，某些地区的旅游部门，旅游机构监管不力，没有重视旅游业的发展，没有气到带动经济良好发展的作用。

b、管理机构不健全，监管作用发挥不够。

旅游质量监督所是管理旅游市场的执法机构，目前该机构无编制、人员，市场监管职能缺失。加之旅游管理和从业人员素质不够高，旅游业务管理和培训跟不上，致使行业行为不规范，旅游市场运行比较混乱。

c、旅游商品市场规模小，产品结构单一。

旅游商品市场大多分布在景区周围，规模较小、实力较弱，基础设施不配套，没有上档次的专业市场或旅游购物一条街。销售的旅游产品、纪念品种类单一，档次不高，没有精、细、优产品。而且一些市场产品质量不高，假冒伪劣产品、价格欺诈等问题较为突出，严重影响旅游声誉。

d、旅游产业发展投入较少。

随着旅游业的快速发展，旅游资源不足的问题已经从先出来。但是，旅游规划、项目开发、宣传促销、产品研制开发等工作滞后，跟不上形势发展需要。

e、旅游资源不足。

在我国自然旅游资源极其丰富，我国的世界自然文化遗产在世界排名第二，仅次于意大利。但是我国人口众多，人均旅游资源不足，旅游资源依旧缺乏，旅游项目开发建设难，旅游配套服务功能不完善，服务质量不高。

旅游政策制定报告 篇2

据相关人士介绍，目前海口旅游业发展与三亚地区发展形成对比，人们会更加趋向于人文方面的爱好。

（一）开放初期游客量居多的原因

开放初期游客量较多的主要原因是：海南岛刚进入改革开放初期，游客们大多数是去观光游览，出于新鲜感和好奇心。

（二）近十年以来，游客量明显减少原因

近十年来游客减少的原因是：由于受海南旅游市场“南重北轻”的影响。大部分外来游客向往海南蔚蓝的天和大海、洁净的沙滩等自然景观，使得停留在海口的游客减少。

（三）解决此问题的途径

1。我们要提高自身人文素质，给予海口人文古迹更多的支持。

2。我市政府应该制定对于发展海口人文古迹景点更多的.方案及政策。

（1）加大力度进行全方位的保护；

（2）多鼓励市民，对此进行全面的宣传及支持；（3）对此进行优惠政策和措施。

3。对内地宣传海口人文景观，提高这些景点的知名度和关注程度。

4。对于景点内的管理问题。

我们建议，有关人士或相关部门对于内部要进行改善工作，要提高服务质量，对于卫生、管理工作要到位，加强对管理人员的素质教育培训，内部增设的小卖部等要严加检查、监督。