适用场景:药品安全迎检准备、餐饮监管资料整理
报告要点:落实主体责任强化监管、完善药品进货验收台账、规范餐厨废弃物处理流程
行文逻辑:成立领导小组→完成监管工作→落实主体责任→加强日常监管→开展专项整治
通过“规范化”药房的创建达标,我们将积极建立以“病人为中心”的药学保健工作模式,开展以合理用药为核心的临床药学服务。
一、领导重视,措施得力
我局领导高度重视本次药品安全考核工作,及时召开了专门会议,组织全局干部职工认真学习了文件精神,对迎检工作进行了布置,并成立了迎检工作领导小组,具体负责资料收集、整理及迎检现场的准备工作。领导小组下设办公室在药品安全协调科,具体负责此次迎检工作的日常事务工作。
二、认真完成了20xx年药品安全监管工作
20xx年的药品安全工作,我局严格履行职能职责,认真开展了药品安全监管工作,较好地完成了《20xx年区县政府药品安全管理指标考核细则》的指标,其中该指标涉及到餐饮服务环节监管的总分值60分,自评得分为60分。
(一)积极开展了药品安全整顿工作。结合我县餐饮服务监管的实际情况,及时制定了辖区内餐饮服务环节药品安全整顿工作的具体实施方案,在整顿工作中,重点突出,工作成效显著,资料收集完整,及时进行了工作总结并上报,保质保量地完成了工作任务。(此项满分20分,自评得分为20分)
(二)圆满完成了餐厨垃圾和废弃食用油脂的专项整治工作。我局高度重视本次专项整治工作,制定了工作方案,对辖区内的餐饮业实施了有效的监督检查,及时总结了专项整治工作的成果和存在的问题,顺利完成了餐厨垃圾和废弃食用油脂的专项整治工作。(此项满分5分,自评得分为5分)
(三)我县学生饮用奶由xxx天友乳业有限公司直接配送,学生饮用奶未通过学校食堂进行发放.因此,学生饮用奶的监管工作为合理缺项。(此项满分5分,自评得分为5分)
(四)大力开展药品安全的法律法规宣传,切实提高了广大人民群众的法制意识。20xx年,制定了药品安全宣传教育活动方案,认真开展了“3.15”“12.4”等法制宣传活动,发放宣传资料万余份,接受群众咨询400余人次,积极营造了守法经营、社会监督、群众参与的良好氛围。(此项满分10分,自评得分为10分)
(五)反应迅速,群众投诉举报查处率达100%。20xx年共受理群众投诉举报3起,均及时进行了查处,并在规定时间内进行了回复,实现了群众满意率达100%。20xx年,我县的餐饮服务环节未发生一起药品安全事故。(此项满分10分,自评得分为10分)
(六)加强药品安全信息报送。全年,我局及时上报了各种药品安全信息30起,未发生漏报、迟报的现象。(此项满分10分,自评得分为10分)
三、切实加强餐饮单位的主体责任及餐饮服务环节的日常监督管理工作
按照《20xx年药品安全考核现场检查细则》的要求,通过查漏补缺,现场迎检的项目基本达到《20xx年药品安全考核现场检查细则》的考核要求,餐饮服务环节及保健药品监管的考核总分为100分,自评得分为97分。
(一)积极落实餐饮单位的`主体责任。
(1)、鉴于部分餐饮单位存在着从业人员无健康证明及无证经营行为,我分局组织了执法人员对辖区内的餐饮单位进行了拉网式检查,摸清了餐饮单位的底数,掌握了从业人员无健康证明及无证经营户的具体情况,督促其进行了整改落实或者转行。由于药品从业人员流动性较大,加之部分业主有意规避法律的约束,存在一些从业人员无证上岗的行为。(此四项满分25分,自评得分为24分)
(2)、加强药品安全制度建设和人员培训。大力推行辖区餐饮单位餐饮服务公示制度,对各种卫生管理制度进行了公示上墙,要求餐饮单位建立从业人员培训档案,并将培训内容和从业人员的药品安全知识考试试卷装入培训档案。(此二项满分12分,自评得分为12分)
(3)、餐饮服务单位认真落实了药品、药品原料查验、药品添加剂、索证索票等全程追溯制度,建立了药品、药品原料、药品添加剂的进货验收台账,严格执行了索证索票制度。(此项满分10分,自评得分为10分)
(二)尽职尽责,切实加强市场监管职能。
(1)、认真制定了学校食堂、餐厨垃圾和废弃食用油脂整顿工作的方案,整顿工作重点突出,监督检查的资料完整,按时上报了工作总结及报表。我县的建筑工地食堂以前有12家。(此项满分10分,自评得分为10分)
(2)、开展了违法添加非食用物质和滥用药品添加剂的执法检查。对餐饮单位使用的药品添加剂实行了备案管理制度,对使用药品添加剂的进货渠道、标签标识、索证索票、使用台账进行了检查,检查中未发现违法添加非食用物质和滥用药品添加剂的行为。(此项满分5,自评得分为5分)
(3)、认真开展了采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的执法检查工作。从检查情况来看,绝大部分餐饮单位建立了采购禽畜及其制品、食用油的进货验收台账,执行了索证索票制度。(此项满分5分,自评得分为5分)
(4)、切实加强了对餐饮单位储存间、餐用具清洗消毒、冷藏设施、生熟药品、餐厨废弃物的监管和指导。通过有效的监管,药品储存间的药品实行了分类、离地离墙存放,有毒有害物品远离了药品储存间,药品储存间增设了机械通风装置;餐具清洗消毒设置了三坑洗碗池,使用集中消毒的餐具能出示其消毒合格证明及营业执照;冷藏设施能满足食物存放要求;严格执行了生熟药品分开制度;设置了密闭的废弃物容器,废弃物流向清楚,建立了收运台账。目前,我县尚无一家餐厨废弃物处理单位,餐饮单位产生的潲水均由养猪场养猪用,并签订了相关协议。(此五项满分18分,自评得分为16分)
四、圆满完成了保健药品专项整治工作
重点开展了假冒伪劣保健药品专项检查和违规生产经营保健药品、冒用保健药品标签标识的专项整治工作,未发现一起违法行为。(此二项满分15分,自评得分为15分)
适用场景:建筑工地复工安全检查、工程项目扬尘治理督查
报告要点:落实主体责任强化监管、开展三级安全教育培训、排查深基坑等安全隐患
行文逻辑:制定方案→落实责任→培训教育→排查隐患→督查整改
为贯彻落实《全县安全生产隐患“双排”能力大提升攻坚行动方案》工作要求,深入开展开展复产复工安全“大护航”行动,加强春节后复工复产潮强化安全服务和监管,特制定本方案。
一、全面落实安全生产和扬尘治理主体责任
工程建设参建单位应高度重视节后复工安全生产和扬尘治理工作,认真贯彻各级党和政府有关安全生产和和大气污染治理指示精神,强化安全生产和扬尘治理主体责任,扎实开展节后安全隐患排查及扬尘治理工作。未组织复工前职工安全生产培训教育和施工现场全面安全隐患排查,以及扬尘治理措施落实不到位、不符合安全生产和文明施工条件的工程项目,一律不得复工。对于符合复工安全生产和文明施工条件的,各方组织共同检查合格后方可安排复工。
二、切实做好复工前的安全生产培训教育工作
针对节后新进场或转岗工人较多的特点,各施工企业必须按照建筑企业职工安全教育有关规定,对所有施工人员进行三级安全教育,提高从业人员的.安全生产意识,有针对性地进行安全技术交底,并做好有关的书面记录。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗,坚决杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。各施工企业务必严格落实组织一次安全责任承诺、开展一次全员安全教育、召开一次安全专题班前会后方可复工。
三、突出复工前施工现场安全隐患排查重点
建设、施工、监理等单位必须开展一次全面安全检查、联合组织一次生产现场安全监督检查。联合对施工现场进行全面安全检查,检查的重点包括:深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、施工用电、大型机械、临边防护、现场消防、从业人员居住及饮食卫生安全等是否符合安全生产标准,对发现问题要即查即改,逐条整改销号。
四、确保工地扬尘防治设施及措施落实到位
各建筑工地应全面落实建筑及市政基础设施文明施工工地扬尘防治相关要求,重点检查工地是否落实扬尘治理6个百分百措施,逐一检查扬尘防护设施及措施是否齐全有效。扬尘防治设施不全、措施不到位的建设项目,一律不得复工。
五、加强春节后复工安全生产和扬尘治理工作督查
住建主管部门及其安全监督机构应按照“四不两直”的方式,对工程项目春节后复工情况进行抽查。重点抽查安全管理或扬尘治理不到位的项目,特别是被主管部门责令停工整改过的工程项目。对于未开展复工安全生产和扬尘治理活动或生产条件不符合要求擅自复工的,应责令工程停工整改,住建主管部门按照职责权限对工程安全生产和扬尘治理责任主体进行立案查处,对相关责任单位进行通报曝光,并将处理结果计入企业诚信档案。
适用场景:工程项目安全整治、节前停工复产管控
报告要点:落实主体责任强化监管、排查重大危险源隐患、制定停工复产验收方案
行文逻辑:明确指导思想→确定活动主题→制定总体要求→安排活动阶段→部署主要内容
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立科学发展安全发展理念,深入贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神,以学习贯彻安全生产工作重要讲话精神”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为契机,按照省、市政府、集团、公司关于加强安全生产工作的重要决策部署和安排,全面落实主体责任,狠抓综合治理,打非法违法,确保今冬明春特别是“两节”、两会重要时段蓝湾香郡项目管辖范围内安全生产形势的稳定,实现20xx年蓝湾香郡项目安全工作的稳健发展和管控能力明显提升。
二、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
三、活动目标
在蓝湾香郡项目实现20xx年安全生产年的背景下,全面排查治理各类安全隐患,做好重点环节监控,降低事故总量,遏制各类安全事故和突发事件。确保各项指标在可控范围内,实现蓝湾香郡项目安全生产形势持续稳定好转。
泸州建筑大环境安全稳定性差,政府部门监管力度逐步加强,对现场管理、文明施工、过程控制、机械设备的管理有明显的提升。项目施工在春节前的各项工作有序开展和稳定,节后开工前的员工教育培训、技术交底、施工现场的隐患排查和治理
四、总体要求
(一)抓住公司安全生产二级标准化建设已基本完成的有利契机,准确把握近期安全生产工作的规律和重点,切实把今冬明春安全生产工作各项保障措施落实到位。
(二)清醒认识当前安全生产工作面临的形势,准确把握项目当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点,切实把今冬明春安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(三)突出重点、抓住关键部位、重点环节、关键岗位的监控力度,强化对重大风险源的监控和措施保障。
(四)按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)要求,切实落实主体责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定并落实安全保护措施,严格执行领导现场带班管理制度,加强生产技术管理,严格过程监控,强化现场管理,进一步规范安全生产管理和生产经营行为。
五、活动安排
第一阶段(宣传发动):20xx年12月20日-20xx年12月31日。项目开展“百安活动”的宣传,不断提高全员安全意识和自我防护能力,不断强化生产一线班组长、员工的安全责任意识和安全素质,营造良好的安全氛围,培育安全文化。
第二阶段(实施整改):20xx年1月1日-20xx年3月20日。结合项目实际情况和工作重点,制定“百安”活动实施方案,并全面开展“百安活动”隐患排查、落实治理、现场达标、过程控制工作,对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道,对典型安全生产违法违规行为严肃查处,并进行现场爆光、通报和处罚,确保“百安活动”取得实效。
第三阶段(总结提高):20xx年3月21日-20xx年3月31日。对开展“百安活动”进行总结,并于20xx年3月25日前向公司安全质量部报送书面总结材料。
六、活动主要内容
(一)强化责任,狠抓落实。
一是坚持“一岗双责”“领导带班”,紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、抓住关键部位、重点环节、关键岗位落实现场管理和过程控制,落实安全主体责任。严格责任考核奖惩,从严落实事故责任追究制度。二是突出主体责任,狠抓安全生产责任制落实。项目经理亲自部署,强化各级各类人员的安全责任管理,把安全责任落实到每个部门、班组、每个岗位和每个职工。凡活动期间发生事故的,要警示通报,并严格追究相关事故责任单位和责任人,加大问责和整改力度。
(二)强化对重大危险源的监控。
加强对高压作业区施工、特种设备、高处作业、脚手架、临边四口防护、基坑和地下室等重大危险源进行有效监控。按照公司要求,对重大危险源进行管理,确保安全生产,遏制重特大事故的发生。
(三)深入排查治理安全隐患。
各协作队春节前要完成对安全生产重点场所、重点部位、重点环节的安全隐患进行全面排查。对查出的安全隐患制定安全措施并限期整改,确保节日期间安全工作。
项目部以此次开展“百安活动”为契机,在集团、公司的统一部署下,逐步建立安全隐患整改评价制度,经常开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度落实到位,形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。
(四)做好停工复产的安全管控工作。
项目部、劳务协作队制定周密的计划,安排好节前停工和节后复产的工作。在安全生产方面,要做好人员、设备和材料的交接工作,强化节日期间的安全保卫,落实24小时值班,强化巡逻和监控,制定停产复工交接验收方案,严格复产验收程序和标准。对重大危险源制定、完善和落实安全技术措施,特别是要落实好恢复供电、塔吊使用、脚手架使用的安全措施,安全防护装置的检测和验收。做到安全责任不落实或存在重大安全隐患的一律不得复产复工,确保停工复产衔接有序、安全有效。
(五)加强应急防范和应急值守,提高应急处置能力。
切实增强预案针对性和操作性,把应急组织机构、救援队伍、装备、物质等落到实处;要高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格落实现场带班人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。
适用场景:中秋国庆安保措施落实、危桥隐患整改推进
报告要点:落实主体责任强化监管、排查危桥隐患建立机制、整治非法营运黑车问题
行文逻辑:听取汇报→实地检查→整改隐患→完善机制
一、高度重视,组织保障有力
我局检查组以“贯彻落实国务院及交通运输部近期安全工作部署、要求的情况、落实中秋国庆和十八届四中全会期间的交通运输安全保障措施情况”等方面为检点,分别听取了各单位的情况汇报,并深入基层、深入一线,采取听汇报、召开座谈会、现场检查、抽查从业资格和档案、与基层工作人员对话等多种检查方式,实地检查了客货运站场、港口码头、渡船渡口、治超检查站、桥梁、危险化学品运输等的安全生产情况,并现场反馈了检查意见。
局分管副局长秦儒平亲自带队,对市xx运业、海事处、运管所、公路局等单位安全生产和安保措施的落实情况进行了督查。局直各单位各部门积极行动,坚决贯彻落实国务院安委会和我局的总体部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则要求,制定了本单位安全生产大检查方案,广泛深入地开展了安全生产自查,有力地保障了孝南交通运输系统安全态势的持续稳定。
市xx运业主要领导亲自打电话或召见各部门的主要负责人,对安全生产工作作出部署,提出要求。专题听取招引项目大润发超市安全生产消防安全工作汇报,成立活动机构,制订工作方案,广泛地开展了“平安企业”各项活动。企业层层签订安全生产责任状,分解下达安全生产事故控制考核指标,逐级推行“一岗双责”和“一票否决”制。
运管所建立了部门和企业及司机三个层面的安全生产责任制,将目标责任层层分解,加大了对运输企业的监管力度,开展了“平安车站”创建活动。严把“三关一监督”,查找“不安全、不踏实、不放心”因素,把“三不进站,六不车站”安全管理制度落到实处。
公路局认真贯彻落实国务院、交通运输部关于加强安全生产工作一系列部署,召开了“平安工地”创建活动动员部署会,制定印发了《公路系统开展“平安工地”创建活动实施方案》,建立了分级、分层、分行业,各司其职、各负其责的安全监管机制。
海事处按照有关工作部署,印发了《平安渡口(水域)创建活动的实施方案》,围绕创建“平安交通”的目标任务,保证将安全生产监管责任分解落实到各个部门和单位,并在已建立区、乡(镇)、村、渡工四级安全监管体系的基础上,指导、帮助乡(镇)政府进一步健全监管机构。
二、突出重点,狠抓工作落实
从本次大检查的情况看,各单位开展的“平安交通”创建活动,关键是抓住重点,对排查出安全隐患,进行了同步整改,及时有效排除风险隐患。同时,狠抓了交通运输行业安全生产两个主体责任和责任制的落实,强化了安全生产隐患整治,实现了交通运输系统安全生产的总体稳定向好,有力保障了全区交通运输安全高效。公路管理部门采取一般检查和重点巡查相结合,组织开展桥梁安全专项排查、治理活动。截止目前,共排查在用桥梁xxx座,其中:四类桥梁xx座,五类危桥xx座。排除工作结束后,针对检查出来的问题及隐患进行梳理,提出具体整治措施;同时,加强超限超载车辆治理,落实桥梁养护工程师制度,完善桥梁数据库资料,加大桥梁养护管理力度,建立桥梁隐患整改长效机制,确保桥梁安全运营。市xx运业开展了以“查、除、堵、促”为目标的道路运输安全违法行为自查自纠活动,全面规范公交出租客运安全生产各方面、各环节的工作,实现查违法行为、除事故隐患、堵管理漏洞、促安全生产的目标。地方海事部门重点加强了对乡镇船舶渡口的安全监管和渡工的安全教育。共对在运渡口和旅游船舶下达隐患整改通知书7份。交通运管部门在认真落实道路运输安全管理“三关一监督”的基础上,实行了领导“分片包干,责任到人”的承包机制,适时开展安全隐患排查整改的督查机制,认真开展打击非法营运无证经营“黑车”工作。截止到8月底,共排查治理安全隐患企业单位8家,排查一般隐患3项(其中立即整改隐患1起,限期整改2起),查处“黑车”55辆。
三、检查中发现的主要问题。通过现场检查,主要问题有:
(一)安全生产主体责任有待进一步落实。安全态势总体平稳,但部分生产经营单位仍存在安全生产主体责任落实不到位等问题。
(二)安全生产基础工作有待进一步加强。客运站安检设备需要增加投入,安检人员需要专业培训。渡口水域非法渡运现象依然存在,安全基层基础工作要进一步加强。
(三)安全生产应急救助能力有待进一步提高。在加强重点环节的安全监管工作中,还存在应急救助和抢险救灾装备建设不足,难以提高应对极端自然灾害和重特大事故的能力的问题。
(四)保障道路和桥梁安全运输的压力大。一是由于长期以来一些桥梁超负荷运转,危桥数量只增不减。从检查情况看,随着重载车辆不断增多的影响,公路危桥数量还在不断攀升。二是超限超载形势依然严峻。造成道路和桥梁通行状况急剧下降,给桥梁安全造成了极大安全隐患。三是由于养护经费不足,桥梁管理技术人员和检测设备不足严重缺乏。
(五)安全生产监管“严格不起来、落实不下去”的问题依然存在。有些人员密集场所消防安全出口不畅通,安全标识不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防护措施,安保工作不到位;部分出租门店私拉电线,对监管部门下达的`整改措施没有落实到位等等。
四、下一步的工作重点
(一)充分认识做好交通运输安全工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全稳定工作。
中秋国庆即将到来和十八届四中全会即将召开,做好交通运输安全生产和安保维稳工作是一项重要政治任务。交通运输行业的特点,决定了交通运输在确保行业和社会稳定方面肩负着十分重大的责任,必须要有清醒的认识,要居安思危,决不能松懈,主动担当,积极作为,尽心尽力,把各项安全稳定工作做扎实、做到位。
(二)进一步切实落实安全稳定工作责任制。
坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化领导责任,主要领导同志必须牢固树立“以落实第一责任保安全稳定”的意识,集中时间、集中精力认真研究和妥善解决安全稳定工作方面存在的问题。
(三)结合交通运输行业特点,突出安全生产重点。
狠抓落实安全措施,要突出两个重点,一是重点部位,二是重点时段。所谓重点部位,即事关国计民生或人员密集的码头、车站、渡口、公路等;所谓重点时段,即春运、暑运、节假日、重大活动的时期都是十分敏感的时期,必须严防死守,坚决保证交通运输行业安全稳定。
(三)深化督促检查,注重整治实效。
继续深入开展一系列检查和自查活动,重点检查交通运输行业安全生产两个主体责任的落实情况;道路水路运输特别是水陆客运以及交通运输基础设施建设安全生产隐患排查情况;危化品运输和“两船”(渡船、运砂船)专项治理及车辆超限超载等情况;按照“四不放过”原则,认真进行事故调查处理的情况;强化重点时段的交通运输保障措施,全面落实安全监管和安保工作。通过开展检查活动,深入查找交通运输安全薄弱环节和切实解决突出问题,及时有效排除隐患,确保交通运输安全稳定。
(四)快速高效处置各类突发事件。
要制定和完善应急预案,全面细化和坚决落实每项工作职责,特别是人员密集场所突发性事件的应急工作流程、紧急处理措施,要进行相应演练,确保万无一失。节日期间包括重大活动期间,领导要坚持24小时带班;要加强信息报送,及时向上级主管部门和相关部门报送本单位的安全稳定工作动态,一旦发生事故、特别是重大及以上事故或大规模事件要立即报告;要保持信息畅通,提高决策水平,及时快速高效处置各类突发事件。
(五)继续做好舆论宣传和引导工作。