适用场景:体育系统普法自查、依法行政评估准备
报告要点:建立普法依法治理机构、开展法律法规集中学习、完善政务公开制度
行文逻辑:制定普法规划→建立工作机构→组织学习培训→完善管理制度
区依法治区办:
根据xxx市xxx区依法治区领导小组《关于组织开展全区“六五”普法中期督导检查的通知》(x治区[20xx]1号)文件要求,现将我局“六五”普法中期工作自查如下:
“六五”普法规划实施以来,我局认真开展普法工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,树立科学发展观,以促进体育发展为动力,以贯彻实施体育法律法规和方针政策为重点,以“法制化、制度化、规范化”管理为手段,大力推进普法和依法行政进程,创新工作思路,努力开创了体育法制工作的新局面,
一、领导重视,职责到位,为普法工作提供强有力的组织保障
(一)普法工作有规划、有安排、有总结
我局根据区法制办及省体育局对普法工作的部署,结合我局实际,明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施,使普法工作有规划、有计划,有序地进行。对普法工作进行安排部署并明确落实到个人和科室。
(二)建立普法依法治理工作机构
进行普法依法治理工作,我局成立了普法依法治理工作领导小组,由局长负总责,分管副局长具体抓,各股室负责人为主要负责人抓部门的普法依法工作。为了明确责任,落实任务,在年初,局领导班子召开会议研究部署普法依法治理工作。
二、措施扎实,特点鲜明,实现普法教育全覆盖
(一)积极组织宣传学习培训
1.认真抓好学习。我局十分重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传,深化“法律进机关”、“法律进股室”活动,通过会议部署、集中学习、组织活动、编写资料、个人自学方式开展学习宣传。重点学习的`法律法规有:《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》、《“六五”普法读本》等基本法律法规,干部参学率达到100%。
2.积极征订普法教材。根据自身需要和相关部门要求,征订了《民主法制建设》等法制宣传资料。
(二)领导干部任职学法
我局建立了党组中心组集体学法制度,年初,在下达党组中心组理论学习计划时,把当年度的“六五”普法内容列入重要学习内容,并认真组织开展学习。
三、依法治理,提高政治执法水平和管理能力
(一)制度完善,实施到位
我局依法治理工作一直规范有序地进行,建立健全了政务公开、执法主体、公示、过错责任追究、督查、首问负责制、限时办结等制度、办法,并抓好实施,做到了依法管理。
(二)干部职工无违纪行为
通过普法学习实践,我们做到了:领导干部熟悉相关法律法规,依法管理;干部职工法律意识增强,法律知识丰富,无违法违纪行为。
四、其他各项工作
(一)按时报送区委、区政府、区法建办所需的各类报表、文字材料等资料。
(二)普法依法治理工作档案资料齐全,装订规范。
适用场景:干部作风整改落实、单位制度建设评估
报告要点:制定个人整改方案、开展全员评议工作、完善政务公开制度
行文逻辑:研究问题→制定方案→调度整改→健全制度→强化考核
一是研究制定整改方案。根据查找到的问题,我局制定了干部作风整治活动整改方案,对自查和征求到的问题进行了梳理归类,逐条研究制定了整改措施,明确了责任领导和承办股室。班子成员及干部职工严格对照日常工作、学习、生活、作风情况,积极开展“七查七看”,对查找出的问题和差距,逐条分析问题产生根源,研究解决的思路和办法,制定了针对性强、措施实际可行的个人整改方案,并按照方案要求切实抓好各项整改活动。
二是加强整改情况调度。为了确保整改活动见人见事,针对性强,真正取得实际效果。我局召开全体干部职工会议,围绕学习培训、工作落实、协调沟通、制度建设、规范管理等方面的整改落实情况,进行全面督促调度。对整改工作进行研究分析,总结工作进展,分析存在问题,提出下一步工作要求,确保了整改活动顺利进行。对个人整改方案进行全员评议,提出意见建议,帮助进一步明确整改方向。
三是健全完善规章制度。对照查找出的问题,深入分析问题产生的根源,主要是现有规章制度不健全、不完善,存在制度要求不细致、规定不具体的现象。为此,制定和完善了一系列工作制度,对工作人员的职责、要求和失职责任追究做出了明确规定,强化责任,特别是切实加强了政务公开内容的更新方面的工作职责。
四是强化工作落实考核。对照工作行事历,及时召开内部职工会议,逐人总结工作完成情况,对安排的工作进展,逐项研究分析,核对完成时限,衡量工作标准。对未按时完成或完成质量不高的工作,主要责任人员要说明原因,提出改进措施,明确时限要求。并采取自我评分与大家评分相结合的方法,按季逐人考评工作业绩,查究工作效率效果,切实加强内部管理,确保工作事事有着落、件件有落实。
二、整改效果
一是干部职工理想信念得到升华,进一步看重事业、热爱工作。能够把农业工作作为一项事业来对待,从理念上树立事业第一、事业至上,靠事业立身、靠事业发展,靠事业维系团结。树立了“有为才有位”的思想观念,把事业和工作作为主线,树立了团结求实、敬业奉献的单位和个人形象。倡导建立了重实绩、重实干的内部管理导向,形成注重实干,看重实绩,形成用实干来衡量一切的良好氛围。
二是单位内部各项工作有序运转,进一步规范管理、靠实责任。通过不断深化和严格落实内部工作领导牵头、科室负责制,主管领导、科室负责人对承担的工作任务能够认真研究,深入分析,统筹考虑,合理安排,及时调度,全面负责,保证了各项工作及时认真地完成。各股室负责人能够及时与主管领导沟通协调,提出工作安排意见,经局长办公会议讨论确定后认真落实。对于工作中出现的失误,能够实事求是地说明情况,提出解决办法。
适用场景:六五普法工作部署、年度法治建设总结
报告要点:健全普法领导机制、开展法律六进活动、完善政务公开制度
行文逻辑:制定规划→组织学习→规范管理
根据市依法治市工作领导小组的统一安排和部署,市科协党组周密部署,合理安排,制定措施,组建工作专班,认真做好本单位“六五”普法依法治市工作,现将有关情况总结如下。
一、领导重视,健全机制。
一是领导重视,抓好落实。科协党组明确了主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人。成立了以党组书记、主席为组长,各党组成员为副组长,办公室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“六五”普法依法治理的日常工作。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室明确专人常年抓,形成上下同心,齐抓共管的`良好局面。把普法和依法治理工作摆在各项工作同等重要的位置。每年年初,市科协党组按照市依法治市的总体规划要求,对普法和依法治理工作进行具体安排,纳入年度工作目标,写进年度工作要点,年终进行考核和总结。
二是制定规划,明确目标。结合普法目标任务和科协工作实际,学习《宪法》、《公务员法》等应普及掌握的法律及《湖北省科学技术协会条例》、《科普法》等各种涉及到科普工作的法律法规,制定具体实施方案,将普法和依法治理工作的责任目标任务细化和分解,明确岗位职责,实行目标管理,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
三是机构健全,运转规范。普法办公室负责对普法、依法治理工作具体实施,组织协调、督促、检查、落实,健全相关工作台帐,做好发文登记和年度归档工作,并及时做好工作总结和经验交流。
二、细化措施,认真学习。
一是认认真真、扎扎实实地完成学习任务。采取集中导学与分散自学相结合的方法,坚持普法学习。科协机关制定了每周四集中学习制度,按照“六五”普法干部读本规定的学习内容,领导带头讲学,干职工互动促学,做到学以致用,学用结合,提高全体工作人员的法律知识和业务水平。
二是扎实开展“法律六进”活动。按照市里统一要求,制定了《市科协开展“法律六进”活动实施方案》,明确了指导思想和总体要求。重点开展法律进机关活动,不断提高机关依法管理和服务社会的能力和水平;在丰坪巷、熊家窖等社区进行《科普法》的宣传,开展“法律进社区”活动,促进和谐平安和文明社区创建;在联系点村安福寺镇徐家嘴村开展“法律进乡村”活动,加快社会主义新农村建设;在机关开展“法律进家庭”活动,营造幸福美满文明家庭。
三是定期组织机关工作人员参加法律培训学习。以《宪法》、《公务员法》、《科普法》和各种法规为重点,组织干部职工开展法律知识培训和考试。党组成员带头学法讲法,联系工作实际,自觉学法,从而进一步提高了全体工作人员的自身素质和工作能力。全体人员还积极参与全市统一组织的“六五”普法知识竞赛,营造了学法用法讲法的良好环境。
三、规范管理,确保落实。
一是完善科普工作责任制。根据“六五”普法要求,结合科普工作条例,进一步完善制度建设和监督机制建设,严格履行依法办事程序,着力提升服务质量,工作成效明显。
二是完善政务公开制度。通过电视、网上公开信息;办公场所公示栏、开辟科普网等多种方式,向社会及时公开相关法律法规知识和政策、政务信息及办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果,方便公众对公开信息的获取、查阅,保护公众的知情权,制定了科协工作公开承诺制度。
三是坚持普法与科普工作相结合。努力提高自身素质是普法活动的重要内容。根据有关要求,我们在全体干职工中开展了普法教育活动,提倡文明行政、礼仪行政、做文明有礼枝江人活动,坚持以人为本和为全市经济发展服务的理念,努力促进了科普工作与经济工作的有机结合。
适用场景:保密普法规划落实、年度法治宣传安排
报告要点:健全组织机构建设、开展领导干部学法培训、完善政务公开制度
行文逻辑:加强宣传提高认识→健全制度强化领导→拓宽渠道抓提高→注重实效推进学法→总结成效明确方向
xx年以来,我局紧紧围绕保密普法目标和任务,从加强宣传,提高认识,健全制度,强化领导入手,全力推进保密普法和依法治理工作,取得了积极成效。
一、领导重视,扎实做好启动工作
为保证普法规划的顺利实现,在启动准备阶段,我局认真进行宣传发动。通过干部职工学习会,对保密普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,有力地提高了干部职工对保密普法重要性的认识。为使保密普法工作扎实开展,我局坚持把保密普法工作作为一项重中之重的工作,狠抓落实。一是健全了组织机构。根据人员变化,及时成立了保密普法领导小组,明确第一责任人和具体工作人员实行主要领导挂帅、分管领导主抓的工作机制。二是认真制定规划和年度工作计划。根据县保密普法规划精神,结合我局实际,制定了《地震局法制宣传教育第六个五年规划》。三是加强普法骨干培训。积极参加县普法骨干培训班,认真学习法律法规知识,副科级以上领导参训率达100%。四是及时征订发放《xx普法知识读本》,做到人手一本。五是建立健全各项工作管理制度,制定效能建设六项制度,建立了干部学法制度、培训考试制度及法制宣传教育工作责任制。
二、明确任务,突出重点抓推进
保密普法工作开展以来,我局认真按照普法规划和年度工作计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现领导干部学法。四年来,先后组织和选派干部参加区、市、县各级公务员法知识讲座、行政许可法讲座、依法行政法律知识讲座,把法律知识纳入干部培训班学习内容,有力地提高领导干部的法律素质。二是抓好干部职工学法。认真组织干部职工开展利用周一例会学习、集中学习法律法规知识活动。同时,要求干部职工主动学法,做到遵纪守法,知法用法,四是开展创建平安单位活动。结合本局实际,制定《县地震局创建平安单位活动实施方案》,并进行安排布署,确保单位无执法违法、执法犯法案件发生。五是邀请区、市专家就新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》等政策法规进行专题辅导讲座。
三、拓宽渠道抓提高,营造浓厚普法氛围
结合地震局工作实际,保密普法工作注重学习与宣传相结合。一是广泛宣传普及新颁布的法律法规,开展《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国防震减灾法》、新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的知识宣传,有力地促进了新法律法规实施。二是结合每年“ 5.12”全国防灾减灾日等活动,突出开展地震工作方面政策法规的宣传活动,采取多种形式扩大保密法制宣传教育的社会影响。
四、有针对性开展法制宣传工作
为使普法工作取得实效,我局紧紧围绕县委、政府的中心工作深化保密普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴规范投资加强项目监管、依法行政等工作,开展针对性的法制宣传教育。“普法期间,深入开展保密法宣传教育,围绕《平罗县普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》所提出的要求,组织干部职工学习保密工作的有关法律法规,提高保密工作的思想认识,强化责任。
五、注重实效,积极推进学法用法
普法工作始终强调学用结合,通过普法推进依法治理。我局坚持把学法与依法行政相结合,自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求,进一步拓展政务公开渠道,规范政务公开内容,全面清理规范性文件,精减行政性审批事项,积极推进服务型政府建设,机关办事效率进一步提高。
六、主要成效
通过近几年的全局上下一致努力,我局保密普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。
(一)局领导干部依法政务行政意识进一步增强。
普法以来,我局坚持全面实行政务公开,向县委、县政府上报了局领导干部依法政务公开的事项。
(二)工作人员的依法办事自觉性进一步增强。
普法以来,我局没有出现有法不依,违法违规违纪办事现象。
(三)干部职工的学法用法意识进一步增强。
平时工作中注重加强法律法规学习,尤其是针对各股室实际,因地制宜,有所突出加强对项目建设等方面的政策法规学习。
七、下一步工作思路
我局保密普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,活动不够丰富,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将紧紧围绕工作目标,进一步更新保密普法工作理念,以创新的举措推进我局普法工作的再深入。
(一)抓基础建设,努力提升实现普法和依法治理工作
按照普法规划要求,结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作方法。加强工作调研力量,抓好普法典型的宣传示范作用,坚持以点带面,全面提升普法工作再上新台阶。
(二)抓阵地建设,不断加大普法工作的组织实施力度
积极配合相关职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展法制宣传月、学法用法知识竞赛等活动。形式多样地开展法制宣传教育工作,提高干部职工信用意识、道德意识、守法意识,努力营造市场经济健康发展的法制与信用环境。
(三)抓好制度建设,努力营造良好的法治环境
健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,做到工作规范化、制度化、长效化。继续大力开展平安单位的创建活动,推进民主法制建设,不断提高干部职工法律意识和法治水平。结合机关建设,抓好机关依法治理,为广大服务对象提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育,建立健全各项制度,以政务公开为载体,进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度,强化机关信用建设
适用场景:政务公开落实检查、劳动保障执法监察
报告要点:完善政务公开制度、加强劳动保障执法力度、规范社保服务流程
行文逻辑:推进政务公开→加强执法监察→规范社保服务
今年以来,全局上下认真贯彻县纠办文件精神,按照纠建并举、标本兼治的工作方针,通过行风建设促进了年初各项承诺的完成,实现了人力资源社会保障事业的新发展。现将践诺情况汇报如下:
一、政务公开取得明显成效
我们坚持以服务于经济建设为宗旨;以推动政务公开为“龙头”;以改革行政审批制度为突破口;以落实行评工作责任制为保证,紧紧抓住“公开、承诺、监督、追究”四要素,在转变职能,加强服务,促进人社部门文明建设等方面取得突破性进展。一是积极推进政务公开,提高人社工作透明度,今年以来进一步完善政务公开制度、规范政务公开内容、改进政务公开方式,保证了政务公开的真实性和有效性,从而推进了机关工作方式和工作作风的转变,二是完善了“五公开”、“一承诺”办事制度,重新制作了政务公开栏,做到了工作职责,办事程序,服务承诺和服务指南四上墙。实施“阳光作业”,实行公开、公示制度。三是结合我县机构改革,重新调整明确我局的主要职责和职能,修订了执法责任制,规范执法工作程序,规范执法文书,将执法依据、执法程序和结果进行公示,接受社会监督。
二、劳动保障执法监察得到加强
为保证劳动保障执法监察工作的顺利开展,我们一是加大劳动保障法律法规宣传力度,使《劳动合同法》基本知识逐步得到普及,企业遵守劳动法律法规和职工依法维护自身合法权益的意识明显增强,企业经营者和广大职工群众学法、用法、守法自觉性得到提高;二是组织干部职工,认真学习有关法律法规,准确掌握人社法律法规,克服随意性,依法履行法定职责,按依法行政要求来规范工作行为;三是组建了劳动保障大队,配置了车辆、服装、照像机、摄像机等执法工具,充实加强了劳动仲裁队伍,确定专门人员从事劳动仲裁和劳动合同备案工作,实现了仲裁庭审。
截至目前,受理劳动保障监察投诉案件36起,结案36起,结案率达100 %;2、主动监察企业99户,涉及劳动者 1 人,占所辖企业的85 %。3、办理行政处罚案件2件,罚款3000元。4、签订劳动合同的用人单位177户,累计达15100人,合同签订率达到 98.1 %。通过执法检查活动和处理劳动争议,及时、准确、有力地打击了各种违法行为,维护了劳动者和用人单位双方的合法权益,化解了社会不稳定因素,收到了良好的社会效益。
三、社会保障工作服务更加规范,质量进一步提高
今年以来,社会保险所将养老、医疗、失业、生育、工伤等项保险集中办理,窗口单位实行“一条龙”服务,方便群众办事。工作中推行文明用语,杜绝服务忌语,并作出手续齐全当场办理,手续短缺2个工作日内完成的承诺,确定专职人员为下岗、断保职工办理接续养老保险关系,承办人员本着对广大参保了工负责的精神接待职工咨询、续保,服务热情,随到随办,使其疑虑而来,满意而归。
针对当前我县社会保险征缴难、欠费多的问题,建议政府加大对社会保险费的征缴和清欠的督办力度。一是明确责任形成“分管县长亲自抓,人社部门重点抓,有关部门配合抓。”的征缴工作局面。二是组织专项执法检查,加强日常巡查,督促已参统企业足额上交,未参统企业按计划分期分批扩面交,依法查处违反《社会保障费征缴暂行条例》的违法行为。三是加强了基金管理,切实保证了基金的保值增值,收到了良好的社会效果,从而确保了参统离退休人员基本养老金的按时足额发放,真正发挥了社会保险的“减震器”作用,稳定了人心,促进了社会安定。
总之,在上级人社部门和县纠风办的正确领导下,在全社会和广大人民群众的监督帮助下,通过全体人社干部职工的共同努力,我们的践诺工作收到显着成效。但与兄弟单位比,与上级要求比,也还存在差距。我们决心全面贯彻落实科学发展观等重要思想,努力做好人社工作,大力促进我县人社事业的发展,为建设和谐左权而努力奋斗。
适用场景:机关作风整改落实、政务公开制度执行
报告要点:强化干部纪律教育、完善政务公开制度、优化档案服务流程
行文逻辑:开展纪律教育→制定公开制度→优化服务流程
中共xxxx市纪委、市监察局:
按照中共xxxx市纪委、市监察局《关于对全市作风建设情况进行检查的通知》(xxx发[xxxx]xx号)要求,市档案局(馆)对照检查内容进行了逐一自查,现将自查情况报告如下:
一、机关作风建设情况
局(馆)党组、党委一直以来都很重视局(馆)干部作风建设,特别是对中层以上干部要求更加严格,一是注重加强对干部职工作风纪律教育。主要通过召开党组会、党委会、中心组学习会、中层干部会以及全体职工大会,及时传达贯彻上级的精神要求,强调大力弘扬敬业精神,增强工作纪律和作风意识。二是注重干部职工职业道德和业务素质的提升。主要通过各种专题学习的安排和专题讲座的举办,加强局(馆)干部职工的政治理论和档案业务学习,切实提高局(馆)干部职工的政治理论素养和业务水平。
二、政务公开情况
局(馆)领导非常重视政务公开工作,为确保政务公开工作顺利进行,依据《xxxx市政府信息公开规定》、《xxxx市政务公开审核办法》、《xxxx市政务公开依申请公开办法》,结合档案工作实际,制定了《市档案局(馆)机关政务公开的实施意见》和《市档案局(馆)政务公开方案》,并进一步完善了局(馆)政务公开工作的有关事项,更新了《xxxx市档案局政务信息公开内容目录》,明确了局(馆)政务公开的范围、内容、时间、形式和监督措施,确保了公开内容的准确性、完整性和时效性。局(馆)始终按照市政府政务公开工作的总体要求,将政务公开工作纳入局(馆)目标管理,分解到各处部室,明确了各项任务的责任处(室)和人员。局(馆)严格执行《xxxx市政府信息公开规定》,将规范的政务公开内容及时上网公示、上墙公开,并在窗口设置电子查询系统提供查询。同时,通过新闻媒体、领导信箱、公开电话、办事指南、便民资料等多种形式进行政务公开工作,确保了政务公开工作的落实。另外,市政府公开信息服务中心设在市档案馆,局(馆)开展了政府公开信息服务需求情况的调研工作,加强政府公开信息的催收工作,为社会公众查询了解市政府公开信息提供了保障。
三、工作效率和服务质量情况
局(馆)按照规范化服务型政府(机关)建设要求,一直以来着重强化干部职工“以民为本、以客为尊”的服务理念,注意规范行政行为,落实首问责任制和一次性告知制,着力在为社会公众提供便捷、高效、优质的档案信息服务上下功夫。局(馆)依据“减少环节、简便高效”的原则,经过多次反复讨论、修改,形成了一套较为优化的工作流程,旨在规范优化档案公共服务程序、提高行政效率,努力搞好政府公开信息和档案文件资料的查询服务工作,为xxxx“四位一体”科学发展、统筹城乡试验区建设、建“首善”之区服好务。
四、工作纪律情况
局(馆)党组、党委经常强调工作纪律,建立健全管理制度,先后制定了《xxxx市档案局(馆)考勤制度》、《xxxx市档案局(馆)请销假制度》等规定。局(馆)注重加强干部职工的管理,特别要求中层以上干部既要模范执行好各项制度规定,起好模范带头作用,并要对分管范围内的干部职工严格管理。近期局(馆)特别加强了上下班的考勤以及上班情况的抽查,并在各种会议上多次强调加强工作纪律的重要性和必要性。
适用场景:机关作风整改落实、行政审批流程优化
报告要点:开展明察暗访监督、推行首问责任制、完善政务公开制度
行文逻辑:加强教育宣传→加强组织领导→开展自查自纠→加强督导检查→完善规章制度
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知和印发《市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知精神,为进一步加强我局机关效能建设和优化我市经济发展环境,全面整治群众办事难的问题,我局结合作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动,按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组和市纪委的统一安排部署,开展了“群众办事难”专项整治行动,旨在提升我局工作人员服务水平和服务质量,提高服务意识,促进权力公开透明运行,强化制度机制建设,规范工作行为,转变工作作风,提高办事效率,推进依法行政。现将开展专项整治自查自纠工作情况总结如下:
一、加强教育宣传,营造良好氛围
为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识,通过强化教育,扩大宣传,积极营造专项整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、转发文件到局网站等方式加强对专项整治“群众办事难”工作方案的宣传。二是组织全体干部职工认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》。
二、加强组织领导,形成工作合力
为切实加强专项整治工作组织领导和协调配合,形成协同推进的合力,我局结合党的群众路线教育实践活动关于整治“四风”突出问题活动,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部职工积极参与的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施,推动了专项整治工作深入开展。坚决纠正和查处庸懒拖散、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为问题,切实严肃工作纪律,端正党风政风。二是在工作中注重建立分工负责、情况收集、实地督查、情况通报等工作机制,确保整治工作扎实推进。
三、开展自查自纠,促进作风转变
由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗,找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散,办事群众找人不到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序,提高办事门槛,不耐心解释有关政策,增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为。
我局坚持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来,真抓实干,有力促进专项整治工作的开展,取得了明显的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动。面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待,笑脸相迎,让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责,简单生硬地回绝办事群众,实行了“三个一样”:生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增强办事和服务透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、办结,全程接受社会监督,杜绝了暗箱操作,既保护了干部,又方便了群众。
四、加强督导检查,务求工作实效
建立检查督查机制,切实加强对专项整治工作的督导。xxxx年7月下旬,纪检组监察室充分发挥监督执纪职能,会同我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。一是主要针对我局行政审批窗口服务和农业行政执法网上办案及电子监察应用系统情况。通过进行体验式办事活动,检查“一次性告知”和“首问责任制”制度落实执行情况,查找窗口办事流程、行政执法、电子监察等工作的不足,进一步细化便民服务措施和制度。二是畅通举报投诉渠道。向社会公布举报投诉电话及邮箱。对于工作人员对待群众不热情、不耐心、不细致,故意刁难办事群众甚至违反有关廉洁自律规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级主管部门和局党组。我局通过落实推进行政审批“两集中,两到位”改革,精减了行政审批事项,简化了审批程序。按照省、市政府关于下放行政权限的要求,“征用蔬菜基地审核及新菜地开发建设基金征收”及“植物检疫证书核发及检疫收费”两项事项缩短了审批时限,全面实行了办结制,让办事效率大大提高了。近几年来群众满意率100%,受到社会好评。
五、完善规章制度,形成长效机制
按照市委和市纪委的要求,根据我局实际和督促检查的情况,进一步完善有关管理制度,严格执行相关规定。纪检组监察室积极认真开展日常督查,重点督查工作人员服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等情况,狠刹各种不正之风。一是坚持推行公开与建章立制并重,健全考核机制与强化监督检查并举。通过建立政务公开承诺制度,做到有诺必履;通过建立首问责任制度,明确第一接待人负责到底;通过建立办理制度,对符合审批条件的事项必须在规定的时间内办结完毕。二是建立公示制度。我局将两项行政审批事项编制成《郴州市农业局行政审批办事指南》放置于窗口并将行政审批事项通过悬挂于窗口的电子显示屏予以公示。既提高了办事效率,又让办事群众一目了然,得到了群众的赞扬。
下一步我局将整改完善在自查自纠中发现的问题,建立健全改进作风、提高办事效率和整治及监管工作的长效机制,切实提高宗旨观念和服务意识,确保圆满完成专项整治工作任务并取得实效。
适用场景:政务工作汇报、机关事务管理总结
报告要点:整理起草大型文字材料、组织税收宣传活动、完善政务公开制度
行文逻辑:提升文字水平→组织宣传工作→完善公开制度
过去的一年,办公室在市局党组的正确领导下,紧紧围绕全局年初确定的工作思路和目标,积极发挥议政参谋的助手作用、决策落实的督查作用、综合管理的协调作用、后勤服务的保障作用,尽职尽责,任劳任怨,较好地完成了各项工作任务,为全市地税事业的发展做出了积极贡献。
一、在政务工作方面
(一)综合文字水平不断提高
市局办公室积极当好参谋助手。围绕创先争优活动、组织收入、税收宣传月工作、现代化分局建设、十一五总结和十二谋划等阶段中心工作,整理起草各类总结、报告等事关地税全局发展的大型文字材料和调研文章30多篇,整理局党组会议、局长办公会议纪要30期,并下发了一系列文件、制定了有力的措施、组织了各式各样的活动,收到了良好的效果、真正服务了中心工作。
(二)税收宣传工作再上新台阶
以“税收之光”、“民生之策”、“发展之路”、为三条主线,精心筹划和组织多项重点宣传活动,收到了积极成效。全年共在市级以上新闻宣传媒体发表各类文字作品80多篇,组织电视新闻报道8次,在电台行风热线栏目中开展了系列税收政策和形象宣传。圆满完成了《安徽地税》内刊和《安徽地税年鉴》组稿和发行工作,在《安徽地税》上用彩页专刊作了专题宣传。在今年税收宣传月中策划的“一对一服务一对一宣传”和“打击假发票在行动”2个税收宣传项目获得全省地税系统税收宣传月优秀创新项目。
(三)信息工作获得全市先进
组织印发了xx市地税局月度信息任务分解表,全年编发《地税信息》52期,向省地税局报送《信息专报》79期,向市委、市政府报送《信息专报》278期,采用200多条,受到市委、市政府的表彰。市领导杨振超、谌伟、王诚、魏跃民等市领导分别在我局信息工作有重要批示。
(四)政务公开工作获得好评
我组织对政务公开工作行了充实和调整,并将政务公开列入《xxxx年全市地税工作要点》,制定了《xx市地税局政务信息公开发布协调制度》、《xx市地税局信息公开保密审查制度》、《xx市地方税务局公文类政府信息公开管理暂行办法》,对组织机构变动、税收政策法规、新工作动态、基建采购招标等均在政府网站进行公开发布,在地税外网制作了“制度执行年”活动专栏,在政府网站主动公开各类信息44条。顺利地通过了市政府公开办公室的验收,受到了较高评价。
此外,在公文、档案、网络管理、信访和保密工作等方面均取得了优异的成绩。
二、在机关事务工作方面
一是认真做好车辆的调度、使用和管理,不断强化驾驶员的安全意识和责任意识,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车,充分保障了全局上下的正常公务用车。科室用车实行“派车单”审批制度,尽量减少出车次数。车辆加油实行“一车一卡”限号定点加油制度,每季公布车辆的行驶公里数和油耗数。车辆维修实行申请查验审批制度,凡本地有4s店的,一律在4s店维修。
二是严肃单位采购工作。成立了采购工作领导小组,加强采购工作的日常管理。凡能“协议采购”的,一律从“安徽省政府采购网”经招标公布的供应商提供的商品中选购,为xx区分局、xx区分局、毛集区分局购置电脑、空调、复印机等8万元;凡能委托当地政府采购的,一律交由市政府采购中心公开采购,为xx区分局、xx区分局购置办公家具等16万元;凡自行采购的,一律由我局采购工作领导小组集体评议采购,如市局车辆保险招标、市局大楼防火门招标等。我局采购工作更加公开、公正、阳光、透明,从而节约了采购资金,提升了资金的使用效率。
三是不断加强固定资产管理。做到每月一对帐,帐实相符,帐帐相符,在全省地税系统固定资产检查工作中受到肯定和表扬。
四是全面加强综合治理工作。全面落实维稳综治工作责任制,与各基层分局负责人签订了社会治安综合治理目标管理责任书,加强值班巡逻、配备了消防灭火器械,明确了消防安全责任人,健全了消防管理工作制度,对办公楼进行24小时安全监控,在上海世博会、豆腐文化节、省xx届运动会、全国第xx届“市长杯”乒乓球赛、全国矿山大比武等重大节日和敏感时期安全防范工作,认真开展了排查工作,及时调查了解掌握有关情况,严格执行零报告制度,按时上报有关信息,顺利通过了社会治安综合治理达标验收,并获得xx区先进单位。
三、在服务工作方面
一是加强基建工作。顺利完成八公山分局、谢家集分局办公楼装修改造项目,两项工程金额分别为160万和79万。按时完成毛集分局新办公楼建设招投标工作,为现代化分局建设提供了优质的后勤保障。
二是做好接待工作。筹办各类大型会议及培训10余次,如全省基金征管工作会议、全省煤炭行业地方税收研讨会、全省防范执法风险座谈会,全省征管软件应用座谈会。中小型会议300多次,每次都能够做到会前认真准备、会中热情服务、会后严格落实,确保了各项会议和活动的顺利进行。
三是加强绿化和物业管理等
做好地税大楼的物业管理工作和地税大院的绿化美化工作,不断加强电梯和中央空调的维护保养工作,确保设备安全运行,每周都进行卫生检查,保证了地税职工和纳税人有一个优美整洁的工作环境。
20xx年的办公室工作,取得了一定的工作成绩,办公室获得了全市档案工作先进单位、全市保密工作先进单位、全市政务工作先进单位、xx区社会治安综合治理先进集体、市委、市政府分别表彰为全市信息报送先进单位,我本人也获得市委、市政府豆腐文化节先进个人荣誉称号。
适用场景:环保部门作风整顿实施、行政审批流程优化推进
报告要点:制定多项整治方案、完善政务公开制度、强化环境执法力度
行文逻辑:提高认识→完善制度→端正服务→依法行政→查找问题
一、提高认识,加强领导,制定方案,狠抓落实
我们我局认真学习了“评议”活动的有关文件精神,深刻认识到整治“庸懒散奢”、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良作风的重要性的紧迫性。为把民主评议政风行风工作落到实处,我局成立了以张文峰局长为组长,吴裕和副调研员为副组长,各部门负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责民主评议政风行风日常工作,确保民主评议政风行风工作有序进行。根据环保工作的行业特点和实际情况,我局认真研究制定了《xxxx年xx区环保局民主评议政风行风工作实施方案》、《xxxx年xx区环保局整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》、《xxxx年xx区环保局整治庸懒散奢改进工作作风监督检查实施方案》、《xxxx年度xx区环境保护局行风(机关作风)建设工作方案》、《xxxx年xx区环境保护局“改进机关作风行动”实施方案》等方案,确保了我局改进工作作风、密切联系群众各项工作的有序开展。
二、完善制度,公开信息,接受监督,注重提高
我局坚持以制度作保障,健全和完善了各项规章制度,坚持用制度管人,按制度办事。6月初,我局编印了《xx区环境保护局制度汇编(试行)》,并发放到局各部门贯彻实施。
按照政务公开的要求,我局在网络平台公开了行政处罚的行政执法主体、行政违法行为、处罚各类、依据等信息;公开了行政许可事项的依据、条件、程序、时限等信息;公开了我局的职能、科室设置、领导分工、办公地址、联系电话等信息。并及时公开本单位干部职工任免、党费缴纳、捐款情况等干部职工普遍关心的重大情况。并按规定将我局环评文件审批、环保设施竣工验收、颁发排污许可证共三项行政许可事项纳入区投资服务中心网上联合审批监察系统。
为方便群众办事,我局还编制了各许可事项的样本资料、办事指南,在局网络平台开通了文件下载功能,方便群众下载所需的材料。对资料齐全的项目保证在法定时限内完成审批,所有项目均在区政府网站上予以公示,在区投资服务中心的环保窗口还设置了音、视频监控和服务评价系统,真正做到便民高效、公开透明、接受监督、公平公正、严格审批。
三、端正服务态度、强化作风建设
我局一直强调要端正服务态度、强化作风建设。通过各种业务培训,不断增强业务水平,提高办事效率。真正树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的环保新形象。今年以来,没有被投诉“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。没有发生一起因执法不规范引发的群体性事件。环保窗口一直坚持全心全意为人民服务、努力提高办事效能的原则,不断提高服务水平,被评为xxxx年第一季度“文明服务窗口”。结合“整治庸懒散奢,改进工作作风”工作,我局整治庸懒散奢改进工作作风监督检查领导小组不定期对局各部门进行了暗访,暂无发现在办公时间因私外出、娱乐、聊天、用电脑玩游戏、网购的散慢工作作风情况。我局将加强对各部门的明查暗访,发现问题,立即责令整改,整改不到位的,进行问责。
四、坚持依法行政,切实解决民生环境问题
1.依法行政,严格审批。对重点项目、市政及民生工程项目我局以“绿色通道”加快审批,坚决遏制落后产能建设项目。xxxx年1-8月共审批总投资93.86亿元(含环保投资1.56亿元)的建设项目环评文件290个,批准总投资55.81亿元(含环保投资0.44亿元)的竣工环保验收项目89 个。停止了制革、印染、电镀等污染严重项目及违反环保法律法规、不符合我区产业政策和环境保护规划项目审批,否决环评咨询共36个,占申报项目的 7.4%。
2.公正执法,保护环境。继续深入开展环保专项行动,xxxx年1-8月共出动执法人员2821人次,检查企业1197家次,立案查处环境违法行为118宗,行政处罚118宗,罚款 178万元,对逾期未履行我局行政处罚决定的32家企业(含去年下半年第四季度)依法申请了法院强制执行,其中17宗已经执行终结,有力地打击了环境违法行为,保护我区环境。
3.强化信访案件办理,为群众排忧解难。xxxx年1-7月共接群众环境投诉1511宗,比去年同期增加29.5%;其中区长专线565宗,比去年同期增加21.2%,办结率98%。
五、当前环保工作及政风行风存在的主要问题
1.环境宣传工作的力度还需要加大。尽管这些年我们做了大量宣传教育工作,但很多市民对环境保护工作职责仍不是很清楚,参与环境保护的渠道和途径也不是很清楚;有的企业领导人的环保意识还不够强,对环境保护工作重视程度还不够。
2.解决群众反映的环境热点难点问题困难依然存在。我区是资源型城市,历史形成的污染点多面广,虽然我们每年都在努力解决一批环境污染问题,但由于许多问题都涉及到市民就业、企业发展、社会稳定等多个方面,解决起来尚须一个过程。
3.环保能力建设还不能完全适应新形势下环保工作的需要。一是目前我区各镇(街)、管委会尚未建立独立的环境保护机构,镇级的环保人员少且身兼多职,影响了对所辖区域的环境管理工作,对一些环境问题不能进行及时有效的处理。二是虽然近年在区委区政府的大力支持下,我局购置了一批先进的监测仪器设备和环境监控设备,但与不断增加业务的需要和邻近区(县市)仪器配备相比,我局的监察、监测仪器装备依然显不足,不能满足业务需要,严重影响了业务能力的拓展。
六、下一步工作重点
1.继续严把建设项目环评关。积极扶持资源节约型、环境友好型企业发展;控制污染物排放总量,通过推进工程减排、结构减排和监管减排,实现我区“十二五”减排目标任务。
2.强化环保统一监督管理。一是严肃查处环境违法行为。对违法生产、超标排污、危及环境安全和人民群众健康的环境违法企业,依法严厉查处;二是加强环保设施管理,确保环保设施正常运行;三是强化环境安全监管,提升应对突发性环境污染事故的能力,确保环境安全。
3.广泛开展环境宣传教育。实施环境信息公开制度,将环境质量状况、企业排污和建设项目环评审批等情况向社会公布,对涉及人民群众环境权益的建设项目实行公示或听证制度;重点污染企业要公开环境信息,接受社会公众监督;在新闻媒体公开揭露和谴责环境违法行为。
4.加强环保干部队伍建设。开展“思想建设、组织建设、作风建设、效能建设、廉政建设”等建设活动,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的环保队伍;加强环境执法、监测能力建设;建立健全反应迅速、高效运转的环境突发事件应急体系;不断提高干部职工的政治素质和业务水平,提高适应新形势下做好本职工作的能力。
环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,虽然我们肩上的担子很重,我们前进道路上还有许多艰辛和困难,我们将不负党和人民的重托和希望,敬重事业、改进作风、勤勉工作、不懈奋斗,努力建设一个空气清新、山清水秀、生态良好、适宜人居的花之都。