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市档案局:
根据宜档发[20_____]22号文《关于开展档案工作规范化管理执法检查的通知要求,结合20_____年档案工作规范化管理复查结论对我局档案工作存在问题进行了整改。现对照四川省机关档案工作规范管理(一级)标准进行自测,认为基本符合此标准。现将我局档案工作的主要情况报告如下:
一、档案工作的组织管理做到了“一个建立、四个统一、四个强化、二个监督”
“一个建立”:建立了局机关综合档案室。我局于1996年组建了综合档案室,负责管理全局自1983年11月建局以来,在审计工作中形成的各个门类载体的档案。综合档案室的建立,实现了档案工作的归口管理。
“四个统一”是:档案工作在局党组统一领导下,由办公室统一负责,按照xx市审计局档案工作管理制度统一管理,档案立卷后移交档案室统一保管。根据局里的规定,全局各部门在工作中形成的全部档案材料均移交档案室集中保管,任何人不得自行保管、占有。自综合档案室建立以来,各科的审计档案,除跨年度的、未办结的、不归档的以外,统一在档案材料形成的次年4月底以前、文书档案6月底以前立卷,移交档案室统一保管。
“四个强化”是:
1、强化档案工作的领导。我局党组对档案工作十分重视,由总审计师邓维莲分管,办公室主任彭建平主管,并明确了档案工作的领导体制。局党组把档案工作纳入议事日程,重大问题集体研究决定。分管局领导、办公室主任、副主任经常听取档案工作汇报,检查档案库房安全防护情况,档案库房搬迁后组织档案的整理上架,落实档案库房建设的有关事宜。
2、强化档案法规的宣传贯彻。我局对档案法规的宣传贯彻十分重视:⑴组织全局职工认真学习审计档案准则、档案法、档案法实施办法;⑵面制定了一系列保障档案法规得到贯彻的规章制度:①是规定了部门立卷制度,各部门形成的归档材料由各部门立卷后再移交档案室;②是制定了主管领导档案工作职责、档案人员岗位职责、档案收集归档制度、档案整理制度、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案统计移交制度、档案利用制度、重大活动档案登记收集制度、资料收集制度、电子文件归档与管理制度、档案保密制度等。这些制度的落实,保证了档案法的具体实施。我局档案室建立以来,没有发生过违反档案法规的事件。
3、强化档案工作目标责任管理。为了推进档案工作的科学化、规范化,我局明确了档案员岗位职责、部门兼职档案员岗位职责。并且把按时完成档案归档任务、保证档案安全,列入目标任务,年初有计划,年中有检查,年底进行考核。
4、强化档案工作的经费保障。为了适应档案工作的发展需要,从1996年以来,局里安排9万元用于阅览室、档案库房建设、购置微机2台、防磁柜1个、吸尘器1台、档案柜24个、空调机2台、窗帘及其他安全设施。
“二个监督”是:一是接受市档案局和省审计厅工作部门对我局档案工作的监督。我局档案工作,每年向四川省审计厅报送《地方审计机关档案工作基本情况统计年报》。在市档案局和省审计厅的指导下,使档案管理方面的有关问题得到较好解决。二是加强对本局各部门和全市区县审计系统档案工作的监督。每年一、二季度归档季节,档案员都要到各职能部门指导督促归档工作的开展,检查归档质量。每年第三季度,要求各区县审计局向市局报当年档案统计年报。
二、加强档案工作的基础设施建设,适应档案工作规范化、科学化的要求
(一)我局档案库房、档案工作办公室、阅览室总建筑面积达3113平方米。档案库房具备了良好的避光、通风、防潮、防火、防盗等条件,周围无危害库房安全的隐患。库容量可容纳20年形成的档案。库房内放置有灭火器材,为降温除湿,安装了凉霸柜式空调机一台,夏季库内温度可保持在24℃以下,湿度在60%左右。
(二)配置适应档案工作向科学化、现代化发展需要的设备。局里为档案室又换一台配置更高的联想微机,为档案工作纳入计算机管理创造了条件。办公室并配有扫描仪,打印复印机一体机、数码相机、录音笔,优先保证档案工作的需要。
(三)为适应档案整理利用阅览的需要,安排有档案人员专用办公房间和阅览室各一间。
(四)档案装具规范。档案卷皮、卷盒从市档案局购买,符合国家标准,归档案卷摆放整齐美观。
三、档案工作的业务建设实行“五个制度”、“三个加强”
(一)“五个制度”。
1. 按年度——组织机构(问题)分类制度。我局结合业务工作实际,对文书档案按年度——组织机构(问题)进行分类,建立了分类大纲。这样分类既方便档案整理,又方便部门立卷,又便于今年查找利用。由于我局内部机构从建局以来多次变化,档案室还编制了“组织机构沿革”,供检索档案时参照查考。
2. 按归档与不归档范围及保管期限表归档制度。为保证归档范围的统一,有效地防止发生不该归档的归档,该归档的不归档,以及长短期档案混合组卷问题,我局制定了档案材料归档范围及保管期限表,不归档材料的范围及处理办法,并认真执行,既保证了档案材料的齐全完整,又防止了归档范围过份扩大。
3. 定期归档移交和统计制度。我局规定,凡当年形成的审计档案应于次年4月底前立卷装订,移交进档案室。档案室应在7月底前准确填写本局档案报表,汇总全市审计档案工作情况年报表并上报省审计厅。对移交进室的档案,各部门有移交清单,档案室建有台帐,与统计表上的数据相符。
4.档案质量管理制度。我局制定了归档材料质量考核表,对归档材料的收集整理、材料的书写格式、案卷的装订等进行了统一。对材料收集不齐全的、不符合质量规范的,移交时档案室不予接收,一律退回部门重新整理,保证了档案质量。
5.文件双套制保存制度。2000--,我局开始采用发文汇集的办法,实行纸质和光盘双套制保存。
(二)“三个加强”。
1.加强档案分类整理。截至今年5月31日接收进室的档案材料现已全部整理上架。在整理中,案卷按照全宗、分类大纲和不同保管期限排列。编制的档号规范、齐全、统一使用阿拉伯数字。库内建有存放示意图。
2.加强档案防护管理。库房安装空调器后解决了夏季降温和除温问题。档案室坚持每日对库房温湿度进行检测。坚持每季度对柜内档案检查一次,检查案卷有无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀和散失现象。
3.加强档案微机管理。档案室装备有微机一台,为微机管理档案提供了条件。档案员曾参加全国审计系统计算机初级考试,并合格。我局全部档案已建立数据库进行管理,文书档案达到文件级目录数据库管理。
四、抓好档案信息的开发利用
(一)档案工作人员熟悉室藏档案内容和案卷分类排列方法,档案上架后的位置、顺序。档案室编制了案卷目录、全引目录、文号索引、专题文件汇集、会议简介、专门档案目录等检索工具查找案卷迅速。
律师所规范化建设检查情况报告
5月份,我科分成两个检查小组,对全区xx家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检查重点放在去年年终考核的基础上,采取听、看、查、评的做法,即听主任汇报所规范化建设情况;看所容所貌;检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等;点评律师所好的做法,指出存在问题,提出整改意见,有效地推进了律师所规范化建设,规范了律师事务所的管理,促进了全区律师业的健康发展。
一、检查基本情况
从检查的整体情况看,各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步,达到了规范化建设的基本要求,各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为:
(一)努力抓好律师所内部管理工作。
在去年年终考核的基础上,各律师所加强了内部管理,一些律师所的合伙人多次召开会议,统一了思想和认识,把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置,并针对去年反映出的问题,查漏补缺,加强对所的规范化的管理。
(二)进一步实行科学化管理。
随着我区律师行业规模的壮大,律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室,基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片,统一为着律师袍的相片,显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理,建立了局域网,实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上,加强网站建设,网站内容更新及时,活泼生动。
(三)不断完善内部管理制度。
各所制定完善内部管理制度和业务流程,而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅,公章使用登记,同时设立了多项台帐登记。
(四)党建工作富有成效
大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本,积极组织党员学习文件、开展活动,认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求,加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位,建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室,在网站设置了党建栏目,今年推荐了2名入党积极分子,有2名预备党员转正。
二、存在问题:
检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题,主要表现在:
(一)规章制度还不够健全。
一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究,生搬硬套的多,结合实际有针对性的制度设计少,以致制度摆设的多,所内人员主动查找的少。
二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。
三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目;个别律师所没有实行收结案电脑化管理;部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少,会议记录内容过于简单,个别所的会议全部是学习记录,没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。
四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视,没有集中归档。有的案件归档不够及时,有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范,部分案卷中没有质量监督卡,有些质量监督卡没有当事人签名,无备考表,收、结案表上无审批,档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档,传真纸入档,金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单,没有相关记录或反映工作内容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号;新领证的律师迟迟未予公示;当事人须知没有更新,有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。
六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记,登记项目不全,字迹无法辩认。
(二)律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。
三、改进建议
(一)建立实用性强的制度。规章制度不是摆设,是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件,每当有与制度相关的文件下发后,应当月召开合伙人会议,讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度,但要结合本所实际,不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论,删除不符合本所实际的条款,根据相关法律法规及文件更新相应的制度,打造适合本所的 一套规章制度。
(二)做好立(结)案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记,作为原始记录备查;同时建立电子档案登记,方便管理。结案可直接在电脑进行登记,每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。
(三)尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执,很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪,回收质量监督卡;二是可以使用去年下发的“送达回执“,由当事人登记签收。
(四)认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上(年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结),合伙人会议可以不限形式召开,但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束,参会人员必须在会议记录本上签名。
(五)搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效,现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主,建议各所安排专人负责收文,并组织传阅。
(六)重视业务档案归档。律师业务档案是反映律师承办案件的真实记录,具有利用价值的资源。建立科学、规范的业务档案的管理,对所的可持续性发展极为重要。因此,要求各所按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和佛山市司法局《xx市律师事务所业务档案立卷归档和管理办法》,律师档案必须在结案后三个月内,交所档案员归档。律师所可以借鉴其他律师所的提取归档保证金的做法,提留律师办案提成金作为归档保障,在档案归档后一并发放,督促律师及时将结案材料归档。法律顾问档案内容除有聘请法律顾问合同、收费凭证外,还应有聘方基本情况介绍材料、办理各类法律事务(如起草规章、审查合同、参与谈判、代理解决纠纷、提供法律建议或法律意见、咨询或代书等)的记录和有关材料(如走访记录)、协议存续、中止、终止的情况、工作小结。
各所要把加强规范化管理,作为促进律师所健康发展的措施,按照广东省司法厅关于《加强律师队伍建设的决定》和《关于进一步加强律师事务所管理的意见》的要求,结合新颁布的《律师事务所管理办法》,完善律师事务所内部规章制度、建立健全各项管理机制,不断提高管理意识和管理能力,确保制度和政令执行的畅通。我们将继续采取组织所主任外出参观学习、律师事务所之间互相学习交流、对行政人员进行培训等方式,进一步提高律师事务所规范化的管理工作。
教学规范化检查工作报告
一、基本情况
xx县xx乡xx小学是一所独立设置的农村少数民族小学,位于xx县xx乡伯东村。学校建于一九七二年,占地面积为3356平方米,建筑用地面积845平方米,校舍建筑面积现已达到1503平方米,其中普通教室892平方米,实验室89平方米,微机室89平方米,图书与阅览室112平方米,行政办公用房141平方米,生活用房180平方米。目前,学校教育服务人口为3538人,教育服务区内适龄儿童入学率为100%。学校现有8个教学班,在校学生为274人,其中回族学生251人,汉族学生23人。专任教师18人,其中回族为8人,大专学历15人,中级以上职称8人。
二、上级财政投入
xx小学于二00七年申请校舍维修改造,上级拨付县财政资金10万元,进行危房改造,改造面积为250平方米。xx年学校又申请资金进行危房改造,上级拨付中央省资金10万元,进行校舍维修改造。通过两次危房改造,学校的总体布局趋于合理,校园环境得到很大改观。
三、教学设备配备情况
我校的教学仪器配备原来是按二类学校标准配备的,但是由于在教学使用过程中损坏的和自然报损的,由于客观条件限制无法使用的,现在的教学仪器从数量和质量上已无法满足教学需求。
近年来,政府加大教育投入力度,为我校配备了以下教学设备:
1、xx年上级为我校配备远程教育(模式二)设备:电脑一台、电视机二台、dvd一部、接收机、天线、打印机及相关教学光碟。
2、xx年1月由上级主管部门统一更新了学生课桌凳(xx年河南省课桌凳更新工程)。
3、xx年我校由上级主管部门配备新图书共xx册,价值5200元,另外配备了篮球架、乒乓球台等一批体育器材。
4、xx年配备了由政府统一采购的篮球架1付,同年12月份上级为我校配备了新的计算机和打印机。
四、教育取得的成就
近年来,伯党乡xx小学在各级政府的正确领导、大力支持下,学校领导班子团结全校教职员工发扬“团结、奋进、求实、创新”的精神,努力拼搏,使学校面貌焕然一新,教育教学成绩稳步提升。学校于xx年被评为县普通话推广先进学校、xx年被评为教育质量先进单位、xx年被评为县示范性学校、xx年被评为市管理规范化学校。
1、校务管理规范化
学校管理目标明确,认真贯彻党的教育方针,严格按教学规律实施教育教学活动,面向全体,因材施教,创造条件,积极稳妥的实施素质教育,强化学校管理,启动内部活力,以教学为中心,大面积提高教育教学质量。
我校有体现学校办学思想和办学方向的校风“严谨笃学、奋发进取”,“文明守纪、勤奋好学”的学风,“爱岗敬业、乐于奉献”的教风。“团结奋进、求实创新”的校训。
在学校管理过程中,加强民主管理,充分发挥教代会的作用,人人参与管理;学校设立政务公开栏,凡学校重大事情,经校领导讨论后提交教代会审议,通过后形成决议并予以实施。这些措施增强了管理人员爱岗敬业意识和廉洁自律意识,密切了管理人员与广大教职工的关系。
2、教育质量提高
我校教师认真学习,全面掌握课程标准,深入钻研教材,吃透本科教材的特点,并深入了解学生心理特征,认识规律,循序渐进地开展教学工作。教学的目的任务,不仅要传授知识和发展智能,而且要教书育人,全面提高学生素质,培养社会主义事业的建设者和接班人。我校教师每学期都制定了详细的教学工作计划,做到了因材施教,面向全体,注重发展学生的德、智、体、美、劳全面素质;提高学生的基本技能,树立安全法制意识。教给学生知识的同时,教导学生如何做人,贯彻素质教育,以德育为核心,进行全面的正面教育。通过努力,我校教学质量在xx年全乡评比中名列第一。
3、学生入学率提高
近几年我们在防止学生辍学,保证学生在校巩固率方面作了大量的工作。我乡地处偏远,交通落后,经济相对不发达,很多农民没有固定的经济来源,相当一部分农民靠外出打工挣钱,家庭收入低,又加之部分少数民族家庭外出做生意,致使我校部分学生出现流动性较大的现象。针对此种现状,我校采取了切实可行的措施,制定了制止学生辍学的有关规定,严格学生学籍管理制度,完善学生休、转、借读等相关手续,严格控制学生辍学,完全掌握学生的情况,使学生入学率大幅度提高。
4、校容校貌得到改观
我校在危改工程结束后,加强了校园绿化、美化、硬化和卫生工作。绿化了操场,修建了花坛,栽种了各种花草,种植了各种风景树,使校园生机勃勃,加快了“绿化、美化、净化”的步伐。为了加强环境卫生的管理,我校还制定了切实可行的卫生管理制度和校园管理制度,学校成立了“卫生、纪律”检查小组,小组成员每天两次对学校卫生、纪律等进行检查打分,由学生组长汇总后,并在公布榜中公布成绩。这样有效的遏制了“脏、乱、差”的现象,使学生养成了人人讲卫生的好习惯,使学校天天保持清洁卫生,无卫生死角,校园内无脏、乱的地方。同时,我们注重并加强了校园文化建设,通过进行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》知识背诵,比赛,培养了学生的文明意识,提高了学生的文明行为。学校还利用黑板报、墙报、宣传栏对学生进行德育教育,文明礼仪教育,行为养成教育,并定期更换内容,使学生在良好的环境下受到熏陶。