县卫生局政风行风建设的评议报告
各位领导、行评代表、同志们:
根据县民主评议政风行风领导小组的安排,由某某等四名同志组成行评代表小组,对县卫生局民主评议政风行风工作进行了全过程的指导和监督。行评小组在三个月的工作中,通过参加会议、听取汇报、收集意见、实地调研参观等方式,对县卫生系统的政风行风建设有了全面深入的了解,现将该局政风行风建设情况报告如下:
一、主要特点
县卫生局今年政风行风建设主要体现出以下四个方面的特点。
(一)、以相关活动形成共识。为了营造浓厚的行评氛围,除了参加县行评办统一举办的“政风行风访谈”、步行街集中咨询活动外,还开展了多种形式的'宣传和服务活动,比如在电视台、卫生网站开辟专栏,重温《医务人员医德规范》,做华益慰式医务工作者等活动。在各项活动中,县卫生局注重上下联动促行评,如县医院开展了“三项百名医务人员活动”,并建立医德医风个人档案等等。卫生系统用活动的形式凝聚了人心,形成了建设良好政风行风的共识。
(二)、用实际行动纠正行风。县卫生局的政风行风建设可以说是脚踏实地、力求实效。
一是征求意见范围广:各医疗卫生单位共聘请行风监督员71名,召开行评代表、行风监督员座谈会11场次,请行评代表到县直和部分乡镇医疗机构面对面征求意见1次,在县直部门、乡镇、部分村、部分就诊病人及家属中采取多种形式广泛开展征求意见工作。
二是边评边改见实效:比如针对卫生人才队伍建设问题,卫生局建立“卫生人才基金”;针对合作医疗政策宣传问题,在电视台开辟了“卫生与健康”专栏,每周固定时间播放,并制作了新型农村合作医疗专题片,复制光碟分发到每个乡镇卫生院反复播放;针对医生开大额处方的问题,及时进行了查处。
三是立足本职展形象:如县卫生监督局在文明执法的基础上,在全县开展打击非法行医专项行动。多次开展食品卫生执法检查,重点监督及专项检查600多户次,并实现卫生监督执法“零投诉”的目标,以良好的工作作风树立行业形象。
(三)、抓重点环节解决问题。卫生系统政风行风建设紧密结合人民群众普遍关心关注的重大问题来开展。
围绕看病贵问题,县卫生局与各医疗机构签订了控制医药费的责任状,对住院病人病历、处方每月进行评审通报。同时改革和规范了药品采购管理,推进乡村医疗机构药品集中采购,药品价格大幅下降。此外,县卫生局下大力实施和管理好新型农村合作医疗工作。据统计,今年以来住院费用补偿率达28。93,高于全省27个试点县市平均水平。
围绕看病难问题,强化了村卫生室的建设,县卫生局同乡镇卫生院院长签订了“示范村村卫生室建设”的责任状,现已基本实现村村有卫生室的目标;同时加强乡村医生的医务培训力度,对全县乡村医生免费业务培训率达100%,基本解决了“小病不出村”的问题。
(四)、建长效机制服务于民。卫生系统普遍建立了政风行风建设责任制,公开服务承诺制度,医疗机构医务人员“八不准”规定,药品集中采购制度,住院费用一日清单制度,费用查询制度等一系列长效机制,他们在原来的基础上新建立了近10项制度。
“以病人为中心”的服务理念得到强化,推出了一系列便民、利民、惠民措施。延长工作时间,方便病人就诊;对孕产妇住院分娩实行免费待产、限价收费;设置导医台,变被动服务为主动服务;组织医疗队开展巡回医疗,送医送药下乡等等已成为卫生系统相关医疗机构服务于民的长效举措。
二、相关建议
(一)、围绕边远群众看病难、看病贵问题进一步加大向上争取力度,逐步解善山区人民的就医条件,减轻医疗负担。
(二)、进一步加强对医务人员的业务素质培训,探讨在新势下业务骨干的激励机制和医务人才的管理机制。
(三)、进一步加大职业道德教育力度,从源头治理医疗机构的违规趋利行为。
三、档次评价
根据县卫生系统政风行风建设及民主评议情况,本行评代表组严格对照行评工作要求及“评分细则”,认为县卫生局上下联动抓行评、务求实效纠行风,取得了实实在在的效果,建议考核评定为合格档次。
县行评代表组:___
20__年9月3日
市卫生局:
实施法制宣传教育第五个五年计划,是“十一五”计划的一项重要任务,也是“十一五”计划的法制保障。我县卫生系统坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质,尤其是把卫生工作与普法结合起来,切实保证了我县人民群众的身体健康,取得了显著成绩。现将__年以来我县卫生系统开展“五·五”普法工作情况汇报如下:
(一)领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局党组高度重视,认真规划,全面部署“五五”普法工作。在__年5月就成立了岳西县卫生系统“五五”普法领导小组,由局长柯照华任组长,副局长为成员,并成立了办公室和岳西县卫生系统“五五”普法骨干队伍。__年印发了《岳西县卫生局__年普法工作要点》(岳卫办字[__]39号)、《县卫生局__年度普法工作计划》(岳卫办字[__]40号)、《岳西县卫生系统“五五”普法规划实施计划》(岳卫办 [__]109号),对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了__年——2023年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。__年年研究制定了《岳西县卫生系统“十一五”时期普法依法治理工作实施方案》(岳卫[__年]19号)、《岳西县卫生系统“法律六进”活动实施意见》(岳卫办[__年]46号),由于领导高度重视,我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。确保了卫生系统“四五”普法工作的顺利开展。
(二)坚持开展多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
为确保“五五”普法工作取得实效,我局建立了集体学习制度。坚持每月15日集体学习,认真学习“三个代表”重要思想,学习卫生方针政策和有关法律法规,通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。我局积极参加省卫生厅、市卫生局组织的各项法制教育活动,同时采取多种形式对卫生行政执法人员进行教育培训,__年以来共选派了6批共10人到省卫生厅参加卫生执法培训班,7批12人到市卫生局参加卫生执法培训班,并举办了6期卫生监督检查员培训班,207人次参加了学习。通过教育培训,提高了卫生执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,在卫生执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了卫生执法文明形象。
2、坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在每年12月4日全国法制宣传日期间,我局抽调人员开展了丰富多彩的宣传活动。一是在城区主要路口设立卫生法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关卫生法律知识,二是组织卫生执法人员散发宣传资料共计5000余份。三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。
3、利用网络宣传、学习法律法规
__年,我局开通了信息网站,及时上传国家新颁布的卫生法律法规,为人民群众学习法律法规知识提供了一个很好的平台。
4、结合卫生部门实际,认真开展法律法规知识宣传
__年我局分别举办了“全县食品生产加工单位卫生管理人员培训班”(66人次受训)、“医院感染控制和医疗废物处理法规培训班” (90人次受训)、“全县放射诊疗工作培训班” (50人次受训)、“全县村级医疗机构卫生技术人员培训班”(三期379人次受训),__年年开展了卫生法规进校园活动,岳西中学一千多名新入校接受了卫生法规和卫生知识的教育,9月,举办了2期“餐饮单位负责人卫生法规培训班” (258人次受训),深入石关、河图等乡镇同乡镇卫生院、卫生监督检查员举办食品经营业主培训班5期,培训食品经营人员200余人,2023年5月,我局召开了“职业病防治法培训班”,20多家厂矿卫生管理人员参加了法律法规培训,6月在店前镇举办“食品经营业主培训班”(33人受训)。通过这些工作,积极开展法制宣传活动,收到良好的社会效果。
5、积极创新普法手段和方式
我县卫生普法工作注重以社区、农村为重点,坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则,通过设立宣传墙报、流动宣传栏、现场咨询、发放宣传资料等形式,开展普法宣传教育工作。另外,注重利用现代化信息技术手段,努力促进和实现法制宣传方法的现代化,力求将卫生法律做到家喻户晓。__年年我局和县电视台合作开办了“卫生与健康”栏目,发布卫生执法信息6期次,在各级报纸上刊登宣传报道30篇,发布执法公告2,2023年在我局网站上发布法制宣传方面的信息达到50篇。
(三)存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时,我县卫生系统普法工作也存在一些问题,。如:宣传力度有待进一步加强,宣传面有待进一步扩宽,普法工作点多面广,工作量大,普法办工作人员少、任务重,检查督促力度还有待加强等等。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“五五”普法,为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进依法治理,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
##县卫生局
县卫生局控烟工作自查自评报告
市健康教育馆:
根据市卫生局控烟工作相关文件要求,为营造无烟医疗卫生机构,确保__年实现卫生行政部门和医疗卫生机构室内全面禁烟目标,我局进行了全面自查和督导。现将自查自评情况汇报如下:
一、领导重视,职责分明。
我局召开了控烟工作布置会,对各医疗机构紧急部署,组织成立控烟工作领导小组,明确了各部门的控烟职责。要求各医疗单位将控烟工作纳入发展规划和今年的工作计划,制订和下发了控烟方案、无烟环境具体实施方案和控烟考评奖惩制度。
二、整体推进,措施得力。
我局要求局机关、疾控中心、农医局、卫生监督所及各医疗机构进行控烟工作自查和整改,在所属区域内放置禁烟牌,设置了吸烟区。明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务。在控烟检查中,各行政人员办公室、医生办公室、值班房等未发现香烟和烟具。各医疗部门设有控烟监督员,有条件的医院还专门设立戒烟门诊,对医护人员进行控烟知识培训,让他们掌握知识方法和技巧,对吸烟者能够礼貌劝阻和指导,公共场所地面烟头明显减少。
三、广泛宣传,普及控烟
我局以控烟为契机,加大对城区居民的宣传力度,开展多种形式的控烟宣传和教育,进一步推动控烟工作的开展。4月12日,健康教育所在县疾控中心五楼会议室对全县各单位、各乡镇健康教育兼职人员近150人举行了一期健康教育知识培训班,就健康教育、手足口病以及控烟禁烟知识等进行了讲解。5月31日“世界无烟日”, 我局组织爱卫办、县直各医疗机构、疾控中心、卫生监督所等单位,在县二中进行了“拒吸第一支烟,做健康新一代”签名活动,全校__余名学生参加了此次活动。活动中张贴了吸烟有害健康宣传画、悬挂禁烟宣传条幅;安排医疗人员着工作服对吸烟人群的身体健康做义诊、现场劝导吸烟人员、指导吸烟人员如何戒烟等等。全天共发放相关资料3000余份,现场劝导烟民26余人,接受师生咨询100余人。县电视台、中国__网对此次活动进行了新闻报道。同时,各乡镇卫生院对过往群众进行卫生服务宣传咨询讲座和禁烟知识宣传。通过这一系列的活动,营造了较好的禁烟氛围。
今后,我局将继续加大控烟宣传力度,大力推进控烟健康教育,通过举办教育培训班、散发宣传单、悬挂宣传横幅等多种形式,向社会各界人士宣传控烟工作,在全县营造无烟的健康环境。
今年以来,我局按照县委、县政府的统一部署,贯彻《关于做好迎接省级卫生县城复审工作的通知》(高政办﹝2023﹞22号)文件要求,立足部门工作任务实际,将城乡环境综合整治与迎接省级卫生县城复审工作相结合,围绕中心,服务大局,认真履职,各项工作扎实推进。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,强化舆论造势。一是成立迎接省级卫生县城领导小组,实行“主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,基层科室具体抓”,制定具体工作方案,分解任务,责任到人,层层抓落实。二是坚持宣传先行,广造声势。充分利用广播电视、《工作》、政务网、内部《简报》和其他宣传载体报道、刊登新闻信息120篇次,悬挂宣传条幅150条,循环播放宣传片900余小时,出动流动宣传车30余次,整体上营造了浓厚的舆论氛围。同时,充分发挥“爱我家园”志愿者协会生态教化作用,先后组织环境保护调研活动2次,参与生态宣传1次,发放宣传材料1500余数份,积极宣传生态理念,传播文明意识,带动文明行为,有效促进了城市管理的良性发展。
(二)城区“六乱”治理情况。立足我县实际,重点对城区“六乱”进行专项整治,查摆管理难点,实行部门联动,完善工作措施,整治活动有序进行。
1、实行网格化管理,突出重点区域治理。一是按照网格管理办公室的统一要求,对具体负责的第103网格内的3处市场均配备环卫保洁员与市容协管员,加强市场秩序监管;同时,投资2万余元安设活动护栏,规范经营秩序。二是先后出动200余人次,协助田镇街道、房管局等相关网格牵头部门拆除乱搭乱建,规范市容秩序,成效明显。三是对城区出入口、城乡结合部、城区重点部位等进行集中整治,清理垃圾死角、建筑(工业)垃圾堆等。四是认真落实“门前五包”责任制,完善监督考核办法,督导相关责任单位抓好落实。
2、城区立面整治稳步推进。目前,已完成黄河路、芦湖路、文化路3条道路两侧整治,重点对乱贴乱画、乱摆乱放、乱拉乱挂等影响市容的违章行为进行整治,累计清理乱贴广告、纸张1100余处,乱拉绳索380处,规范店外摆放260余家。
3、强力拆除乱搭乱建,加强建筑渣土规范化管理。坚持依法执法,先后拆除田翟路、芦湖路等沿路乱搭乱建16处,有力地打击了各类违法建设行为;同时,进一步完善《县建筑渣土管理暂行办法》,对渣土运输车辆实行统一管理,加大违法运输、处置建筑渣土的查处力度。目前已办理建筑渣土清运、处置手续24件,渣土处置量3.8万立方米。
4、便民市场建设有序进行。实行流商归市,加快城区3处便民市场建设进度,重点解决城区马路市场、流动摊点、占道经营等市容“顽疾”。目前,李星耀便民市场已准备动工,其它两处规划设计已完成。
5、加强道路交通管理,规范城区静态车辆管理。与交警部门联合,对违法占用城区道路停放车辆行为进行整治,目前规范各类停车行为200余次,处罚违章停车130辆。
6、开展户外广告升级改造及安全检查。一是实行户外广告统一提升改造,继投资60余万元完成黄河路中段沿街广告牌升级改造后,加快黄河路东段户外广告改造,目前已完成规划设计;二是普查城区各类大型户外广告,对存有安全隐患的30余家广告产权单位下达限期改正通知书,责令相关单位进行安全检查。
7、提前介入,认真履行城市管理的各项职责。一是高(中)考期间,组织开展对街面流动宣传车、沿街高音喇叭及夜间施工等噪音扰民行为的专项整治活动,累计向建筑工地下达禁止夜间施工通知200份,处理夜间噪声投诉13起,规范烧烤摊点3处,取缔流动车载式广告60余次,确保给广大考生创造安静的应试环境。二是结合时令果蔬集中上市的实际,对蒲台路、高苑路便民市场进行了规范治理,及时疏导进城瓜农菜农到规定区域经营,实现“市容”与“繁荣”双赢。三是麦收期间开展占道晒粮集中整治活动,对所负责路段实行24小时错时巡查,确保城区道路畅通,农民顺利生产。
8、自觉接受监督,提高服务水平。设立群众卫生公开投诉举报电话0533-6712319,自觉接受市民监督,认真处理信访事件,切实解决影响市容环境的卫生突出问题。截至目前,累计接到上级交办、网络投诉、群众来电等各类信访案件42件(次),其中政协委员提案3件,均能做到按时回复、办结。
(三)城乡环境综合整治及城乡环卫一体化进展情况。一是城区道路保洁质量提升。完善保洁队伍建设,对城区道路实行分级管理,黄河路、芦湖路等7条主要道路实行夜间清洗,每日三次洒水降尘,城区道路机扫率达到90%以上。二是扩面提效,严格考核。在去年城乡综治取得显著成效的基础上,今年将全县776个行政村全部纳入整治范围,按照示范村、重点村、一般村三级整治标准,重点对“三大堆”及垃圾死角进行清理,对路域两侧进行修复治理,实施绿化美化。同时,按照《关于建立和完善城乡环境综合整治长效管理机制实施意见》(高办发〔2023〕27号)的要求,强化属地全责管理原则,坚持“日巡查、周督查、月考核”的考核机制,严格依法管理,严格考核奖惩,确保综治成效。三是建立环卫保洁长效机制。按照“村集、镇运、县压缩转运”的一体化处理模式,在各镇(办)驻地、村居按人口比例及路域长度合理配备保洁员和垃圾收集设施,实现农村环卫保洁管理长效机制。四是加大资金投入,搞好环卫配套基础设施建设。截至目前,全县环卫基础设施及设备累计投资近3000万元,购置5吨侧装式垃圾收集车11台,8吨后装式垃圾收集车6台,8吨密闭垃圾转运车4台,10吨吊装式垃圾收集车2台,大型扫路车3台,大型洗扫车1台,多功能道路冲洗洒水车3台。配备配齐各类垃圾桶近4000个,其中3立方米地下垃圾桶38个,660升垃圾桶360个,240升垃圾桶3000余个。五是加快中转站建设。在田镇街道办、青城镇垃圾中转站建成运行的基础上,今年上半年加快芦湖街道办、唐坊镇、花沟镇、高城镇、常家镇、木李镇6处垃圾中转站建设。截至目前,六处中转站均完成主体施工,生活垃圾压缩设备已全部到位,进入安装调试阶段,预计7月中旬可投入运行。届时,全县城乡环卫一体化处理体系将全面建立。六是推进城区公厕改造进程。完成对城区道路两侧13处现有公厕摸底工作,新建2处环保型公厕,目前进入招投标手续办理阶段,预计7月底可改造完毕,整体解决群众如厕难问题,改善如厕环境。
二、存在的主要问题
1、市场建设进度较慢,马路市场、流动摊贩问题突出,市容反弹现象凸显;
2、违章、违法建设问题较多,依法处置周期长、难度大;
3、群众环卫意识不够强,生活垃圾乱扔乱倒现象较普遍;
4、城中村、城乡结合部、背街小巷环卫质量差,影响市容秩序。
三、下一步工作打算
1、稳中求进,突破难点,深入实施城乡生活垃圾一体化工程。一是理顺工作体制,加强镇村保洁队伍建设,配备配齐各类环卫设施,提升保洁质量;二是实施城区垃圾收集箱升级改造,布设高档进口全封闭、景观式垃圾桶,彻底解决生活垃圾二次污染,影响市容问题;三是进一步加强环卫保洁队伍建设,完善进退机制,提高保洁效率。
2、部门联动,创新管理,不断解决各类城市管理顽症。一是实行网格化管理,牵头部门负总责,督导“门前五包”单位切实履行管理责任,对责任范围内的环境卫生、市容秩序等问题落实到位;二是加快便民市场建设,有序引导,合理疏导,因势利导,规范市场秩序,从根本上解决城区占道经营、马路市场、流动摊贩等市容管理“顽疾”;三是发挥相关镇办及职能部门城市管理职能,突出解决城中村、城乡结合部环境卫生及市容秩序问题,切实对居民小区、背街小巷、公园、水系、商城、市场、车站、酒店等公共场所环境卫生负起监管责任;四是进一步发挥“爱我家园”志愿者协会的社会教化作用,在总结成功经验的基础上,不断完善工作机制,充实工作内容,为改善城市管理工作再立新功。
3、加强宣传,积极引导,不断提高群众环保意识、城市意识。一是加强环境卫生及城市管理相关法规宣传,提高市民法律意识,规范市民行为;二是积极开展城管执法“进学校、进社区、进企业”三进宣传活动,拉近与群众的心理距离;三是发挥各主流新闻媒体宣教作用,积极引导全社会共创生态文明和谐家园。
各位代表:
×××我们在这里召开__年卫生局××职代会,主要向各位代表汇报__年工作,同时,对__年工作提出建议.请予审议。
__年以来,我们县卫生局在县委、政府领导下,按照上级卫生主管部门的安排部署,以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力践行社会主义荣辱观,开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动。围绕服务我县卫生改革发展主题,以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点,__年来,卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神,通过扎实工作,各项卫生工作取得了较好成绩。
一、全面推行新型农村合作医疗,努力提高农村医疗卫生保障水平
我县自__年推行新农合以来,各项工作进展顺利,呈现出良好的发展态势。
(一)完善制度,规范运行。
我局先后组织新农合工作人员,在充文秘杂烩网分调研的基础上,结合我县实际情况,及时完善了报费方案。降低县内住院报账起付线,提高住院费报账补偿比例,提高住院报账补偿封顶线。规范新农合机构建设。全面实行微机网络报账,进一步推进新农合服务规范建设,规范办事程序,提高工作效率和质量。严格新农合基金管理。对新农合基金,实行专户管理,保证专款专用和基金安全。保证了新农合工作的正常运转。狠抓定点医疗机构监管。我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度,乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制,组织专家复审制,医疗机构费用监测、评审、公示制,住院申报审核制度,住院病人回访抽查制;单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度,定点医院考核制度等,严格费用控制,力促规范运行,确保基金安全。
(二)强化宣传引导,努力提高参合率。
我们充分利用各种宣传阵地,开展形式多样的宣传活动,通过宣传,调动广大农民参加新农合的积极性,截止6月底,全县参合率达80﹒13%,全面完成市、县目标。
二、加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应急处理能力不断提高
今年以来,认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》,按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求,切实加强了公共卫生体系和机制建设。制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。组建了应急队伍,开展应急演练。为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障,使应急工作有章可循。保障了公共卫生安全。
5、12四川省汶川发生特大地震后,我们立即启动《县救灾防病预案》,紧急疏散县医院、中医院等医疗机构住院病员300余人,我局及各医疗单位加强了卫生应急值班。及时报送信息。组织人员认真排查各单位的险情。及时成立了抗震救灾领导小组和专家组,制定了《抗震救灾应急预案》和《接收四川灾区伤病员救治方案》,共计收治四川灾区伤病员34人,已治愈出院22人,转上级医院治疗2人。先后派出卫生防疫队2支,卫生监督队1支,奔赴灾区抗震救灾工作,其中2人火线入党。受到了重庆市卫生局的表彰。
尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员:
根据县委推荐,我作为县卫生局局长人选,提请县人大常委会讨论任命,我感谢组织的信任和重托,如果县人大常委会通过了对我的任命,我将恪尽职守,依法行政,勤政廉洁,不辱使命,在今后的工作中努力做到以下几点:
一、强化学习 ,提高素质
一是强化政治理论学习,认真饯行“三个代表”思想实质,全面贯彻十六届五中全会精神,贯彻落实科学发展观和_____社会主义“荣辱观”,与时俱进,树立正确的人生观、世界观,在工作中增强党性锻炼,提高自身的政治敏锐性和鉴别力,在思想上、行动上与___保持高度一致。
二是强化业务学习,提高综合决策能力和行政领导水平,努力学习现代领导理论、行政管理理论和市场经济理论知识,特别要认真学习医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健等方面的业务知识,学习各级领导干部在实践中总结的先进工作经验和工作方法,积极探索我县卫生工作的新方法、新思路,提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。
二、认真履职,依法行政
在县委、县政府的领导和县人大、县政协以及社会各界的监督下,按照县政府和上级主管部门的部署,高效运作,完成各项卫生工作任务。
一是自觉接受人大常委会的监督,切实加强与人大常委会、人大代表的沟通联络,主动向人大汇报请示工作,自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。
二是深入调研,结合本县实际,理清医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健的工作思路,改进工作方法,以改革的精神来推进卫生各项工作。
三是忠实履行职能赋予的责任,强化行政管理,做到公开、公平、公正,在任期内努力实现上级下达的各项目标。
四是坚持民主集中制,建立健全各项管理规章和制度,充分发挥卫生系统各级领导班子的主观能动性,协调各方的作用,团结一切力量,使整个卫生系统团队能量得以发挥,促进卫生工作走上新的台阶。
五是摆正位置,正确处理个人与组织的关系,识大体、顾大局、讲原则,处处以党的利益为重,严格按照党的纪律办事。正确处理好与班子其他成员之间的关系,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解,大事讲原则,小事讲风格,切实维护好班子的团结,努力增强班子的凝聚力和战斗力。
六、牢记宗旨,勤政为民
一是牢固树立全心全意为人民服务的思想,严格遵守政府组成人员有关党风廉政建设各项规定,自觉置身于人大、政协和人民群众的监督之下,绝不以权谋私、奢侈浪费、坚持从严治政,廉洁自律,勤政廉政。
二是以人为本,坚持走群众路线,努力实践“三个代表”思想,以人民愿意不愿意、人民放心不放心、人民满意不满意为标准来衡量自己的工作,树立“立党为公,执政为民”的良好公仆形象;
三是实事求是,勤奋工作。工作中以身作则,率先垂范,凡是要求班子成员和下属做到的事,自己首先做到;凡是规定不能做的,自己首先不做。工作中坚持求真务实态度,树立说实话、办实事、求实效的工作作风,力戒形式主义、教条主义和官僚主义。
尊敬的主任、副主任、各位委员,担任卫生局局局长职务,责任重大,任务艰巨,如果这次县人大常委会能够通过我的任职,我将决不辜负组织和人大常委会主任、各位副主任、各位委员对我的期望和重托,竭尽全力的投入工作,开拓创新,求真务实,扎实工作,为保障我县人民群众身体健康,为海峡西岸经济区建设贡献力量。
谢谢大家
来源:公开选拨领导考试
一、基层医疗卫生建设
完成10300平方米县医院行政医技后勤综合楼主体建设,现正进行内外施工,预计10月底可投入使用;完成复兴中心卫生院、马鞍中心卫生院业务用房主体建设,复兴中心卫生院正进行内外装修,马鞍中心卫生院已投入使用;完成回春镇卫生院、张公镇卫生院、武棚乡卫生院、凤仪乡卫生院、来苏卫生院、化马卫生院6个乡镇卫生院灾后重建业务用房主体建设。
二、基本公共卫生服务
(一)乙肝疫苗补种工作。从去年12月开始到今年5月底,全面完成110579名适龄儿童乙肝三针次疫苗免费补种工作。
(二)40例贫困白内障患者免费复明手术问题。根据《仪陇县人民政府关于2023年实施“十件实事”的意见》(仪府发〔2023〕17号)精神,此项工作由县残联牵头,我局配合。
(三)妇幼卫生工作。按照国家基本公共卫生服务规范的要求,切实加强了妇幼卫生。1至6月,全县活产5369人,孕产妇系统管理4678人,系统管理率达87.13%;住院分娩4564人,住院分娩率达85.01%;孕产妇死亡1例,死亡率为18.63/10万;婴儿死亡32人,死亡率为5.96‰。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别较目标任务低1.37/10万、2.04‰。
三、基本药物制度实施工作。县委、政府高度重视基本药物制度实施工作,成立了以以分管县长为组长的基本药物制度实施领导小组,领导小组办公室主任由卫生局局长兼任。从今年2月开始对中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行摸底调查,4月份完成了基本药物配送企业的确定,5月1日在全县正式实施基本药物零差率销售。仅5月份就为全县老百姓减轻药品负担近180万元。
四、无偿献血工作。县政府给县级部门、各乡镇下达了目标任务,县红十字会在全县9个公益广告位上张贴了无偿献血宣传画,在县电视台进行了为期一周的无偿献血知识宣传。今年上半年,已累计组织献血14次,无偿献血人数、献血量较去年同期有明显增长,分别达到1296人、259200毫升,占年度目标任务的40%。
五、新型农村合作医疗工作。2023年,全县新型农村合作医疗参合农民达861590人,参合率为91.2%,超过上级下达的参合农民849945人、参合率90.6%的目标;全面完成参合农民人均20元的筹资任务,中、省、县财政补助110元补助部分正按计划分别到达,全年共筹集基金11200.67万元。
四、迎检现场安排
基层医疗卫生机构建设现场:县人民医院、复兴中心卫生院、果山卫生院;
基本公共卫生服务现场:乙肝疫苗补种在县疾控中心、妇幼卫生在县妇幼保健院、基本药物制度实施在县卫生局和相关医疗单位、新型农村合作医疗在县新型农村合作医疗管理中心和相关医疗单位。
特此报告
政务公开是加强行政机关民主管理和民主监督、增强决策事项的透明度、推进机关的党风廉政建设和反腐__工作的重要措施之一。根据县政府关于进一步推行政务公开的指示及有关会议精神,县卫生局及时成立了领导组织,制定了政务公开的有关措施,坚持全面推进依法行政,建立执法主体、完善规章制度,强化行政机关人员依法办事、依法行政意识,围绕法治政府、服务型政府的要求,进一步加强卫生法制建设,不断加大政务公开力度,为实现医疗卫生事业又好又快发展发挥了积极作用。现将一年来政务公开工作自查情况汇报如下:一、加强领导 提高认识 落实责任
县卫生局把推行政务公开工作作为实践“____”重要思想的具体体现,作为促进党风廉政建设的有力措施,高度重视,周密部署。根据县政府关于在全县推行政务公开工作的意见,特别是对政府各部门政务公开的要求,我局及时成立了以局长为组长的县卫生局政务公开领导小组,制定下发了政务公开相关制度,明确了政务公开的重点岗位、公开的内容、公开的方式及监督保障措施,确定人事岗、医政岗为推行政务公开制度的重点岗位。人事岗公开的是干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等,医政岗公开的重点是医师资格的认证
考试和医疗事故鉴定,以及卫生执法程序和行政审批事项。为提高行政执法效率,增强工作的透明度,我局将涉及的15项行政审批的有关审批程序、审批条件、审批时限等规定向社会公示,并对外公布监督举报电话,接受社会监督,并建立了内部监督制约机制,由卫生局行政审批岗负责内部监督。
二、政务公开的内容及形式
(一)文件、政策的公开。县卫生局制定的有关文件、政策及局领导、有关岗位的信息等,及时传送到县政府网站或是县卫生局网站上,自觉接受社会各界监督。
(二)对重大事项实行决策征求意见制度。医疗事故的鉴定和卫生行政监督处罚工作涉及人民群众的切身利益。县卫生局对此高度重视,严密组织,实行了听证制度,并邀请县人大代表、政协委员和新闻媒体全程进行监督,认真听取各方面的意见和建议,赢得了社会的认可和群众的理解。
(三)行政审批公开。县卫生局按照县委、县政府要求,规范了行政许可的办理程序,提高了行政审批效率,确保行政许可事项工作顺利开展,建立各科室密切配合,管理科学规范的运行模式,促进了卫生行政许可工作的规范化建设。县卫生局将涉及卫生许可的项目,全部对外公开。在工作中,为进一步规范受理、办理程序,依据《行政许可法》及相关法律、法规,针对各行政许可事项,制定了严格的受理办理的具体运行程序和方法。在工作中认真做到依法受理规范、按标准要求审核规范、核实审批规范;为做到办件透明、提高办理质量,对各环节实行办理,进一步减少审批环节,提高办事效率。真正做到“条件标准化、程序简便化、审核规范化、服务优质化”,使办理效率和服务水平进一步提高。2023年,县卫生局办理卫生行政许可等10个项目943件(其中卫生许可受理202件、医政许可受理33件、乡村医生考试管理27件、母婴保健技术许可受理14件、婚前医学检查667件),办结942件(其中卫生许可202件、医政许可受理33件、乡村医生考试合格26件、母婴保健技术许可审批合格11件、婚前医学检查667件),所有业务全部在规定时间内办结,按期办结率100%,无投诉案件发生。
(四)人事财务公开。凡是涉及干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等,局党组均按照上级要求,或在单位公示,或在网上公示,规范听取群众意见。在财务管理方面,每半年在卫生局局委会议上公布一次,详细报告资金来源、花费及资金节余,认真分析各项费用的变化,努力做到俭省节约。
(五)卫生监督执法公开。县卫生局是代表县人民政府依法管理全县社会卫生事务的职能部门,在依法对全县医疗卫生实施行业管理的同时,还承担着贯彻执行国家综合性行政法律和卫生法律法规的执法监督任务。目前,卫生行政部门执行的卫生法律有6部,行政法规34部,卫生规章400多部,卫生标准1400余件。这些法律法规赋予卫生行政部门监督管理公共卫生、健康相关产品、卫生机构和专业人员的行政权,这些法律法规的内容与广大人民群众的身体健康生命安全密切相关。县卫生局认真履行法律法规赋予卫生行政部门的执法监督职能,在做好医疗卫生行业管理的同时,针对人民群众普遍关注的公共卫生和医疗卫生问题,加强卫生执法监督工作,组织开展了食品卫生、职业卫生、学校卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生和传染病防治等多项卫生监督执法检查及专项整治工作。同时,建立了卫生监督稽查制度,定期对县卫生行政部门的卫生监督执法工作进行稽查。为了保证行政执法责任制的落实,按照县政府的要求,我局相继制定了有关的工作制度。去年,为贯彻卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》,结合县政府的统一部署,我局制定了卫生系统深入推行行政执法责任制实施方案,进一步梳理了行政许可、行政处罚、行政强制的相关依据,修改完善了各项制度,卫生行政执法责任制的全面实施,规范了卫生行政许可和行政执法行为,完善了卫生监督执法的制约机制。
(六)建立政务、院务公开体系。在完善政务公开的同时,县卫生局始终把院务公开工作作为重点工作之一,主要领导亲自抓,并将院务公开工作列入每年的重点工作台帐,实行目标管理,半年检查一次。各医院针对院务公开工作成立了领导小组、工作小组、监督检查小组,保证专人办理,确保工作质量。院务公开工作的开展从源头上预防和遏制了腐败,进一步密切党群干群关系,充分调动广大职工的积极性,促进医院的改革、发展和稳定,对深化医院内部管理体制改革、加强民主政治建设、推进依法治院起到重要作用。
一年来,通过政务公开工作的深入开展,拓宽了社会各界对卫生工作的监督渠道,极大地提高了卫生行政的工作效率,有效地促进了卫生系统勤政廉政建设
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行述职评议,这是对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位,至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中,先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长,工作量大,且又多是社会事业这一块,底子薄,基础差,矛盾多,老百姓期望值和关注度很高,工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部,我致力于开拓创新,与时俱进。我确定自己工作的总体思路是:体现全局,弹钢琴,保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点,推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下,较好地完成了分管工作的各项任务,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部,必须具备五种能力,只有具备五种能力,才能较好地驾驭复杂的工作局面,为使自己尽快具备这五种能力,我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识,苦练内功,夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政,我始终注重学习各类政策和法律法规,严格按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践。特别是2023年7月1日《行政许可法》正式实施后,我更加严格要求自己依法行政,依法办事。三是努力学习业务知识,争当内行领导,讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余,我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规,从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识,比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察,认真处理,并虚心地向老同志请教,向经验丰富的同志学习,从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要,不断更新知识,我于2023年5月参加省委党校的招生考试,并顺利被录取。
(二)树立科学发展观,正确指导工作
怎样树立科学的发展观,正确指导分管工作,正确决策,是我任职以来经常思考的问题,从我分管的这些部门看,新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化,我们必须把握这些工作的发展趋势和特点,从而做出正确的决策来促进工作,几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式,科学地判断形势,有针对性地拿出指导方案,有针对性地督促、指导分管部门开展工作,并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋,献计献策,从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调,形成有效的工作合力
做好新时期领导工作,光靠个人力量远远不够,一个人再有才干,也离不开大家的支持。在工作中,我始终注意尊重各级领导、团结同志,充分听取同志们对工作合理的建议,并予以采纳,注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子,并多方协调,争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户,方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用,积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持,从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点,力求教育工作上台阶
__的教育相对比较落后,但__的发展又离不开教育支撑,这是__领导的共识,更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会,出台了《__县进一步加强科教工作的决定》,在优化教育环境,全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求,在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金,举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐,现场募集助学基金19万多,并以此为主形成多方资助学生的助学体系,县成立了贫困学生捐助中心,2023年共接受各界捐资77565元,使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目,他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元,2023年又新增了44名指定学生。通过多方联系,深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生,仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升,尤其是县一中
敬的各位领导、各位代表:
根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神,全县卫生系统全面加强政风行风建设工作,经过周密部署和扎实工作,取得了阶段性成果,政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善,群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下:
一、强化领导,提高认识,切实加强政风行风建设
(一)安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视,专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》,使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,有力促进工作的顺利开展。(二)领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组,下设办公室,负责对政风行风建设工作的领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动,层层落实的有效运行机制和工作格局。(三)责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作,纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,实行政风行风建设一票否决制,强化了各单位抓落实的主动性。
二、完善措施,狠抓落实,全面促进政风行风建设
(一)简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节,提高办事效率,我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理,对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作,热情服务,缩短时间,及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理,共取消、调整四个行政审批项目(“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查(放射诊疗建设项目除外)”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”)。(二)加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓,与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》,树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神;落实院务政务公开制度,规范诊疗服务行为,公开收费价格标准;深入开展政风行风建设工作,向社会做出服务公开承诺,接受群众和社会监督;引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚;制定完善医德医风考评等各项规章制度,建立医德医风建设长效管理机制。(三)抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊,推进优质护理服务示范工程,在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台;进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间;坚持以病人为中心,开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务,新农合“一卡通”实现全覆盖,新农合现场直报效率大幅提高。(四)全面落实惠农政策。一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次,补偿金额1894.17万元;全面实行新农合21种单病种支付方式改革,切实降低住院患者自付费用;落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策;二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作,采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施,全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度,加快项目建设进度,进一步改善服务条件和环境,全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前,何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度,全面推行药品零差率销售工作,全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。2023年1-6月,网上采购药品1073.8万元,零差价销售1073.8万元,为患者让利170.3万元。四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》,严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上,促进合理用药、合理治疗、合理收费,通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施,进一步规范医疗服务行为。(五)加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平,保障人民群众食品安全,我县从8月10日起。由卫生局牵头,从质监、工商、药监部门抽调17人,成立4个综合执法检查组,在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治,目前已取得阶段性成效。
三、边查边改,求真务实,深入推动卫生政风行风建设
根据以改促建,纠建并举,形成行业作风建设长效工作机制的工作要求,开通举报投诉电话1部、召开座谈会14次、发放1300份调查问卷,广泛征询社会各界的意见和建议。对梳理的12条建议和意见进行了责任分解,限时整改。按照边查边改的整改要求,我系统目前已完成11条建议和意见整改工作,下剩1条建议和意见正在整改,整改内容为:进一步加强对医务人员的素质教育,措施主要以教育医务工作者热爱本职工作,热爱病人。要有将自己一生献给人民卫生事业的决心,在事业上勤勤恳恳,业务上精益求精,把保卫生命做为人生奋斗目标,忠于工作;树立“时间就是生命”的思想作风、培养良好的情绪自控能力和乐观豁达的心态;在工作中注意使用礼貌性语言、解释性语言和灵活谨慎性语言。
尽管我系统政风行风建设方面做了大量而有效的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,下一步,我们将在县委、县政府的正确领导下,认真落实政风行风建设要求,健全制度,狠抓落实,切实提高医疗服务质量和水平,构建和谐医患关系,为群众提供优质、安全、满意的医疗服务,为促进我县医疗卫生事业的发展做出积极的努力。
谢谢大家!
同志们:
今天我们召开的_____县人口和计划生育卫生工作会议,主要是贯彻落实省、市人口和计划生育卫生工作会议精神;认真回顾我县过去的一年所取得的成绩;全面布暑2023年人口和计划生育卫生工作任务;兑现2023年人口和计划生育卫生工作目标管理责任状;签订2023年计划生育责任状,进一步动员全社会力量,抓住机遇,明确目标,全面推进我县计划生育卫生事业的发展。
一、2023年人口和计划生育卫生工作回顾
2023年我县人口和计划生育卫生工作,坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,以综合改革为动力,以优质服务为手段,狠抓源头性问题,扣紧基础环节,突出重点部位,使全县人口和计划生育卫生工作有了新的进展。
一2023年人口和计划生育工作的回顾
1、圆满完成人口计划,人口数量得到有效控制
2023年,我县较好地完成市政府下达的人口和计划生育各项指标。全县计划出生1280人,实际出生1006,完成人口出生计划的78.6%;人口出生率为6.69‰;人口自然增长率为1.80‰;计划生育率为99.5%;综合性别比为99.6;二孩性别比为114.3。全县人口出生继续保持较低的生育水平。
2、加强计划生育工作领导,目标责任制得到落实
3、新型生育文化有了新发展
结合《条例》贯彻执行,广泛深入的开展了多种形式的宣传活动,把育龄群众对计划生育的参与率、知晓率、满意率做为大事来抓。通过“婚育新风进万家”活动,引导广大群众树立了科学、文明、进步的婚育观,育龄群众对计划生育的参与率达到90%以上,知晓率达85%以上,固定性标语每村5条以上。加大了电教设备宣传力度,增加计划生育教育光盘数量,基本上满足了广大育龄群众对计划生育知识的需求。开展了创建社会主义生育文化示范乡镇、示范社县活动。各乡镇街都有示范村社县,建立了图文并貌的新型生育文化带。开展了新型生育文艺演出活动,广大群众自编自演自导,寓教于乐,收到了良好的宣传教育效果。
4、计划生育优质服务有了新提高
全县各级计生部门把优质服务作为牵动全局工作的中心任务来抓,积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、生殖保健全程服务。切实加强了计划生育服务站“三情”监测工作规范化的指导,每年保证上站两次,上站率要求达到95%以上。对重点人乡镇服务所做好记录,保证每季度监测一次。把对育龄妇女的服务和开展计生工作相结合,增强服务意识,监测过程中既治病又防病。对育龄妇女主动宣传优生优育知识、计划生育知识、预防生殖道感染知识。坚持术后随访“三沟通”制度,使服务水平、服务质量有新提高。改变了育龄群众对计生工作的偏见,广大育龄妇女真正享受到了优质服务。
5、“双优”工作不断深化
2023年,全县创建优质服务合格村、合格委工作得到了深化。优质服务合格村达到80%,优质服务合格委达到80%。全面实行了避孕节育知情选择,育龄群众对计生工作的满意率不断提高。在继续深入开展“双优”工作的同时,还积极创造条件参与创建市计划生育优质服务先进县市县活动。城市计生药具改革取得了明显成果,为争创省甲级药具站,县投入16500元扩建了库房,购置了冰箱、空调等设备。保证了药具发放渠道畅通和准确无误,最大限度满足基层育龄群众的需求。
6、基层基础工作有了新变化
全县乡镇、街全部实现宽带上网,省统一开发的人口信息管理软件使用率达100%。继续开展村活动室、服务室、技术服务所、人口学校、村协会小组、中心户等达标创建活动。将后进转化工作纳入基层基础工作的重点。如:沙锅屯乡后进转化工作,在人、财、物方面予以保证,又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化带,并且率先在全县兑现了独生子女父母奖励待遇。去年,县
计划生育主管部门继续加大对基层基础工作的调研、指导、检查。年初,对各乡镇、街计生干部、各村社县计生主任进行了全面培训。村委会换届选举后,再次深入到各乡镇对村计生主任、中心户长进行业务培训。深入到村社县、中心户,结合当地实际情况进行面对面指导,有效地提高了各级计生干部和中心户长的素质,促进了基层基础工作开展。
7、依法管理工作有了新进展
04年,强化了计生工作的依法管理,把“一法三规”纳入了“四五”普法之中,对乡、村计生干部及中心户长进行了业务法规培训,按照市计生部门要求,县、乡两级行政执法责任制已经修改完毕。全县已有85%的村开展了计划生育村民自治,在城县组织开展了社县计划生育管理机制改革的试点工作,已有80%的社县实行了计划生育居民自治。初步形成了“属地管理,单位负责,居民自治、社县服务”的计划生育管理新机制。流动人口的计划生育管理工作开始走上规范化管理轨道;计划生育政务公开和村务公开取得了实效。加大了社会抚养费征收力度,依法向法院申请强制执行10例,其中法院已执行8例。有效地教育了非法生育者,为稳定全县低生育水平奠定了基础。
二2023年卫生工作的回顾
1、农村医疗卫生服务体系建设不断加强
一是深化农村卫生管理体制改革。随着卫生改革的不断深入,全面落实国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于农村卫生改革与发展指导意见的通知》精神,按照“加强一批,弱化一批,转化一批”的指导思想,从2000年我县乡镇卫生院的管理体制和经营机制实行了改革,改变乡镇卫生院由全民、集体经营模式。目前,暖池塘镇、缸窑岭镇卫生院承包给社会人员经营,暖池塘镇卫生院与兴城164医院联合经营,并聘用外院高资医生搞医疗,通过管理体制和经营模式改革,两家卫生院均取得了较好的社会效益和经济效益。黄土坎乡和沙锅屯乡卫生院按照农村卫生改革工作要求进行逐步弱化,保留了乡镇防保站职能,确保了农村预防保健工作正常运转。
二是进一步巩固村卫生室的建设成果。去年全面巩固农村初保成果基础上,重点对村卫生室的加强监督检查,强化内部建设和管理,使原有的村卫生室工作进一步规范。目前全县40%村卫生室达到甲级,98%村卫生室达标。为对新审批村卫生室一律按甲级标准建设。日常医疗预防保健工作严格按照辽宁省《诊疗护理技术操作规程》、计划免疫工作程序和妇幼保健工作要求执行。
三是加强乡村医生队伍建设。去年集中对乡村医生进行在岗培训与测试,开展流行性疾病防治知识及卫生法规的培训,全年集中培训4次,参加人员达455人次,培训率达95%。测试卫生法规一次,参加人员400余人次,及格率98%;鼓励乡村医生参加继续医学教育,提高自身医学理论和技术水平,为农民提供高水平的医疗服务。2023年共有30人参加全国成人高考,使乡村医生队伍综合素质得到提高。
2、农村预防保健服务体系不断加强
三是开展农村健康教育,增强了群众自我保健意识。在经常性疾病预防工作中,各卫生院和乡村医生采取多种形式在农村开展健康教育活动,充分利用了广播、电视、板报、书画等形式向广大农民群众宣传疾病防治知识和保健常识,引导群众形成良好的卫生习惯,倡导文明健康的生活方式。一年来,共向群众发放防治各类传染病知识小册子5000册,宣传单20000张,挂图50套,通过宣传使农民群众提高了自我防护、自我保健意识。
3、坚持依法行政,强化了医疗市场规范管理
04年,我们注重对食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生的执法检查,特别是农村学校食堂、中小
超市、卖店的执法检查,对校内和周边的食品卫生实行办证,办证率达100%,从业人员体检率达100%,切实保障了人民群众的身体健康。同时,针对《辽沈晚报》报道缸窑岭镇陈仗子卫生所“非法使用‘b超’进行胎儿性别鉴定”事件,在全县范围内开展医疗机构集中整治行动,对全县卫生机构和个体诊所医疗设备使用情况进行了监督检查,对陈仗子村卫生所违法、抗法行为进行严惩,没收其违法药品和器械,取缔其行医资格,并处罚金3万元。警示了全县各卫生院、个体诊所要依法行医和规范经营,使医疗服务场所经营秩序有所好转。
2023年,我县人口和计划生育卫生工作虽然取得了一定的成绩,但是,我们必须始终保持清醒的头脑,正确认识当前计划生育卫生工作中存在的突出问题,严重制约着我县计划生育卫生事业的发展,主要表现在以下几个方面:一是个别单位党政领导没有充分认识到新形势下计划生育卫生工作重要性和紧迫性,没有真正做到亲自亲为。二是有些基层单位人口观念淡薄,对计划生育经费投入不足不及时,有时存在着挤占、挪用计划生育经费现象;三是计划生育发展不平衡,一些地方基层基础工作不到位,计划外出生、瞒漏报问题时有发生;四是治理出生性别比偏高问题还存在漏洞,农村群众生育观陈旧,仍有诊所在暗中利用“b超”做非医学需要的胎儿性别鉴定;五是执法力量薄弱,行政执法队伍建设亟待加强,行政执法缺乏协调,多头执法现象依然存在;六是农村卫生机构管理水平较低,乡镇卫生院缺少懂业务、懂技术的管理人员,致使乡镇卫生院发展缓慢。上述这些问题,要引起各级党委、政府高度重视,切实将计划生育卫生工作摆在实施可持续发展战略位置,坚持不懈地把计划生育卫生工作抓紧抓好、抓出成效。
二、2023年全县人口和计划生育卫生工作的主要任务
今年是全面完成人口和计划生育卫生事业“十五”规划目标的最后一年,也是最为关键的一年,为确保全面完成“十五”期间人口和计划生育卫生各项工作总体目标,2023年全县人口和计划生育卫生工作总的要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照加强执政能力建设的要求,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、加快农村计生卫生网络建设,提高城乡卫生服务能力为工作重点,以实施计划生育综合改革为动力,以开展计划生育优质服务创建活动为载体,以加强干部队伍建设为重点,努力开创我县人口和计划生育工作卫生的新局面,为建设和谐_____创造良好的人口与卫生环境。
一2023年人口和计划生育工作的主要任务
1、进一步开展专项治理,控制出生人口性别比升高
今年我县要进一步贯彻落实省、市关于综合治理出生人口性别比升高问题的相关文件,加强与公安、工商、卫生、药监等部门配合,严格规范医疗保健机构、计划生育服务机构和个体诊所管理,开展专项治理,进行集中整治,公开处理和暴光一批典型案例。建立起经常性工作机制,加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的非法行为,公示举报电话,建立举报查实奖励制度、责任追究制度、新闻媒体暴光制度、集中整治专项严打制度,形成强大的综合治理工作机制。要坚持过程管理,做好跟踪随访服务工作,严格执行二胎指标两年有效制度,把解决出生婴儿性别比升高问题抓实抓好。要协调相关部门积极出台有利于独女户和双女户家庭的奖励扶助政,要抓好养老保险试点工作,积极引导群众参保。要大力开展“关爱女孩”行动,在全社会营造男女平等,生男生女都一样的舆论环境、政策环境、法制环境。
2、继续深化计划生育综合改革,全面提升基层基础工作水平
各级党委政府要把人口和计划生育工作改革纳入本地县总体改革工作之中,组织力量,对计划生育村居民自治改革工作按照省定标准进行检查评估,年内改革面要达到100%;在城市继续推进计划生育管理机制改革和流动人口计划生育管理与服务改革,年内要达到100%;要巩固计划生育药具改革成果,认真总结和推广改革经验。通过深化改革,进一步完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。坚持规范和加强基层基础工作,继续开展“三室、一所、一校、一户、一组”的达标升级活动;组织开展乡村统计质量和行政执法检查;继续抓好后进乡村转化工作,实行限期转化,年内转化率要达到50%以上;继续推广和使用《人口和计划生育信息管理系统》,加强指导,全面提升计划生育基层基础工作水平。
3、全面提高计划生育优质
服务,深入开展计划生育优质服务先进县创建活动
努力拓展计划生育优质服务的内涵和外延,增加科技知识含量,提高计划生育优质服务能力和服务水平。继续组织实施“计划生育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程,加大出生缺陷干预力度,配合卫生部门积极开展一级预防工作。今年,我县要积极开展计划生育优质服务先进县创建活动,扎扎实实开展好“优质服务合格村和优质服务合格委”达标活动。要加强县、乡两级技术服务机构建设,要搞好计划生育技术服务站所“十一五”发展规划。年内,要有20%的技术服务站所建成市级示范站所。要积极探索融宣传教育、技术服务、药具管理和干部培训“四位一体”的计划生育服务站管理模式。会同民政、卫生部门在全县婚姻登记机关和助产技术服务单位,开展向结婚当事人和产妇免费提供“三送”送避孕方法知情选择和儿童保健知识宣传资料、送药具、送连心卡服务。要严格依法管理,作好全县计划生育技术服务机构执业许可证和技术人员合格证的校验工作。
4、深入贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规,全面加强计划生育法制建设
大力加强计划生育普法宣传教育,协调社会宣传资源,开展《人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》主题宣传活动,构建社会化宣传大格局。坚持依法行政,重点解决社会抚养费征收不到位、城镇无工作单位的居民独生子女父母奖励政策兑现问题。积极争取建立以财政投入为主渠道的投入机制,足额预算2023年的计划生育事业费,做到四个确保:确保按照省税费改革对计划生育需求项目和补助标准,做到财政转移支付资金足额到位并专款专用;确保流动人口管理和服务经费纳入当地财政预算,确保法律规定的奖励优惠政策的落实;确保省、市下达的计划生育事业费投入指标的完成。加强流动人口计划生育管理和服务工作,坚持综合治理,做到流动人口与常住人口同样管理与服务,进一步完善流动人口信息交换平台。依法规范计划生育各项规章制度,逐步建立计划生育行政执法工作机制和监督机制,推进严格执法、文明执法,使人口和计生工作纳入依法治理轨道。加大推行行政执法责任制、执法过错责任追究制的力度,提高行政执法水平。落实信访工作责任制,维护社会稳定。
5、深入开展婚育新风进万家活动,推进新型生育文化建设
坚持大宣传、大联合、出精品的发展战略,加快建立宣传教育综合协调机制,加强同宣传单位和新闻媒体的合作,继续开办好专题专栏节目。搭建多元的新型生育文化建设平台,在城市开展群众喜闻乐见的生育文化楼院创建活动;在农村开展丰富多彩的“三下乡”等公益活动,充分扩大新型生育文化的影响。继续深入开展婚育新风进万家活动,以“为国家生好娃,和谐健康幸福家”为主题,组织开展好“9.25”公开信发表25周年、中心户创建20周年纪念日等大型宣传活动;积极组织推广新型生育文化成果,充分扩大婚育新风进万家活动的影响。
二卫生工作的主要任务
2023年全县卫生工作重点是:认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神,加快农村卫生服务体系建设,深入开展爱国卫生清洁月活动,巩固农村卫生工作成果,主动采取措施控制传染性疾病的发病率,提高群众的健康意识和安全意识,推进全县卫生事业健康、持续发展。
1、加强农村卫生服务网络建设
切实加强我县农村卫生工作指导,解决好偏远农村人民群众的看病难问题,结合我县实际,重点应做好以下几项工作:
一是认真做好新型农村合作医疗宣传工作,为建立起农民群众群体抗大病屏障做好舆论准备。农村新型合作医疗是目前市场经济条件下的集体医疗卫生组织,建立农村合作医疗能够从根本上解决农村人民因病致贫和因病返贫的问题,是建立农民医疗保障的有效途径。根据市政府专题会议精神,今年应该着手做好开展试点的各项准备工作。首先,要认真学习领会好省、市新型农村合作医疗制度的有关文件精神,借鉴外地经验,全面把握好相关政策;第二,要选择好新型农村合作医疗的试点乡镇村。新型农村合作是一项新生事物,需要多方面筹集资金,因此要选择经济状况好,卫生基础坚实的村作为试点村拟在2023年开展试点工作;第三,要深入宣传新型农村合作医疗的意义,让农民群众了解新型合作医疗是保障农民健康,解决治病难的有效途径,调动广大农民参加合作医疗的积极性。
二是加强乡镇卫生院的管理和进行职能定位。根据《葫芦岛市进一步深化农村卫生体制改革,加强农村卫生工作的实施意见》和《葫芦岛市深化乡镇卫生机构改革实施方案》,继续坚持“加强一批、调整一批、转变一批”的改革发展思路,对4个乡镇的卫生院医疗布局进行调整和职能重新定位,依据职能整合卫生资源。缸窑岭镇卫生院为中心卫生院;暖池塘镇卫生院为偏远卫生院;
沙锅屯乡和黄土坎乡卫生院为一般卫生院;新设置的九龙街道卫生院为防保型卫生院。改革农村卫生院由管理体制,逐步履行由县卫生行政部门管理的体制。
2、把握机遇,深化改革,做好城市卫生工作
一是探索卫生资源的整合。目前,_____矿务局正面临着破产改制,企业所属医院划归地方管理的机遇,县卫生、财政、人事劳动部门要充分做好接收和重新整合地方与企业医院卫生资源的心理准备,要制定出科学的有操做性的接收方案,合理引导各分矿医院向社县卫生服务中心或街道卫生院方面转化,充分利用好矿属医院的卫生医疗救护职能。
二是加强医疗机构内部管理,提高卫生资源的利用率,最大限度地挖掘内部潜能。一是要更新服务理念,坚持“以病人为中心”,患者是上帝的思想,以优质的服务赢得患者的信赖;二是坚持住院费用清单制、药品价格清单制和医疗服务公示制,用合理的医疗费用取信于患者。
3、加强公共卫生体系建设,做好疾病预防控制工作
一是加强传染病房建设,不断完善职能。传染病房已于去年底竣工,应该说,传染病房的建设为预防突发性公共卫生事件,提高整体防治能力奠定了基础。今年要利用好剩余资金,配置必须的设备,建设好化验室,装备好病房,添置必须的防护设施;二是加强防病队伍建设,要把传染病房各科室人员调配好,全面提高各种传染病的救治能力和应对突发性公共卫生事件的能力。
二是加强计划免疫工作,努力提高各种疫苗的接种率。
强化基础免疫工作管理,着力抓好流动人口和偏远地县的基础免疫工作,提高疫苗有效接种覆盖率。同时,要做好冷链运转工作,冷链运转工作很重要,要按各种疫苗所要求存放的温度,做好管理工作,确保接种安全有效。全县计划免疫疫苗接种率城市要达到98%,农村要达到95%以上。加强乡、村计划免疫队伍的管理,实行计划免疫工作责任追究制度,建立健全计划免疫工作长效机制。
三是切实做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血热等主要传染病的预防控制工作。虽然我县尚未发现艾滋病病人,但并不意味着就一定没有艾滋病病毒携带者,我们决不能掉以轻心。今年,要大力宣传艾滋病防治知识,做到家喻户晓,从心理上筑起预防艾滋病防线。要抓住春秋两季集中力量开展灭鼠工作,努力降低鼠密度,降低流行性出血热的发病率。目前我县通过开展集中灭鼠和疫苗接种,基本上控出了出血热发病率,但我县个别村的发病率在全省还是很高的,各级党、政府必须高度重视此项工作,从群众利益出发,切实将灭鼠和疫苗接种工作落实到实处,使流行性出血热要控制在3/10万以下。
4、加强妇幼保健工作,依法规范母婴保健服务
产妇系统管理和7岁以下儿童保健管理率达到85%。
5、加强爱国卫生工作,改善城乡卫生环境
继续开展“亿万农民健康促进行动”,大力普及卫生知识,培养文明健康的良好生活方式。加强农村改水改厕工作的进程,保证农村群众的饮食健康。在农村以开展灭鼠灭蝇为重点的除“四害”活动,减少传染媒介,有效降低各种传染病的发病率。在城市以整治市容、市貌为重点,加强经常性工作,积极协调有关部门把城市环境治理当成经常性工作抓紧抓好。
96位用户关注
83位用户关注
39位用户关注
77位用户关注
27位用户关注
41位用户关注
64位用户关注
64位用户关注
18位用户关注
26位用户关注