按照市委要求,现将个人基层党建履职情况报告如下:
一、今年来的主要工作
去年底,市委党建述职会议一结束,我立即主持召开常委会,针对我区存在的6个问题,专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份,我先后2次主持召开党建领导小组会议,制定了区委2023年党建工作要点,明确了“五位一体”抓党建的总体思路,提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
(一)以钉钉子的精神,切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习,选派宣讲团深入基层,使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点,带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个,落实代办员1973人,代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地,举办培训102期,培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级,湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员,联系村居379个,学校38所,企业35家,困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求,坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向,政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题,确保不反弹、不回潮,创新推行纪委委员巡查制度,着力完善长效机制。七是加强反腐__建设。全面落实主体责任,支持和保障纪委办案,全年立案191件,查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建,出台了《党建问责办法》等18项相关制度,做到了用制度管人、管事、管权。
__镇共有支部33个,其中村级支部21个,机关支部12个。有党员1874名,其中农村党员1574名。全镇21个村班子及“两室”健全,建有远程教育接收网点15个。从__年5月到__任职以来,在市委的正确领导下,紧紧围绕发展和稳定两大主题,切实加强__党的思想、组织、作风建设,镇村两级组织建设水平进一步提高。
一、强化认识,明确思路,发挥好自身的直接责任人作用
自己虽然原来搞过基层组织建设,但毕竟没有一线工作的经验。到__工作后,深知责任重大,想方设法把全镇的党建工作做实做好。一是深入调研,找准工作的突破口。对全镇21个村逐村进行了调研。每天拿出一定时间,到村里或企业,与村党员干部、企业家、船长、养殖户进行座谈。召开了几个层次的座谈会,比较细致地掌握了各村情况和党员群众的思想状况,为抓好基层党建工作奠定了基础。二是因村制宜,找准工作的结合点。对__、__等不稳定村,把党建工作与维护稳定结合起来,引导党员干部学会处理复杂问题,坚持依法行政,提高其稳控一方的能力;对__、__等村班子坚强干事但经济基础薄弱的村,引导村干部抓好经济发展;对__等班子坚强,集体经济较为发达的村,主要在引导村干部转产转业、加快发展和为群众办实事好事上下功夫。由于找准了工作的结合点,使村干部和广大党员明确了努力方向,坚定了发展信心,也赢得了群众的支持和拥护。三是敢于负责,找准工作的着力点。作为基层组织建设的直接责任人,遇到问题不推不拖,靠前指挥,具体负责,敢于和党员干部交心,遇事知道该抓什么、怎么抓。在__年我镇的一些大事要事处理过程中,基本上抓了问题的关键点,最大限度地发挥了党员干部的积极性,达到了事半功倍的效果。
二、凝心聚力,干事创业,发挥好镇党委的主角作用
工作中,始终注意把加强镇党委自身建设放在重中之重的位置。一是靠中心工作聚拢人心。带领全体班子成员,紧紧扭住上项目、求发展这个中心不放松,提出了“建沿海经济强镇,创文明和谐渔区”的总体目标和建设“开放__、能源__、特色__、繁荣__、和谐__”的具体目标。依据目标确定工作任务,分到各个班子成员名下,使人们的精力全部集中到干事创业求发展上来。二是靠责任机制激发热情。完善了统分结合的工作体制,建起了党建、稳定、经济、社会事务管理等几条既相独立又相互融合的工作线,制定了工作协调会商制度,强化了领导干部分包大事要事责任制和突发事件应对机制,做到了事事有人管、事事有法管。三是靠规章制度约束行为。按照“素质求高、制度求严、风气求正、工作求优、环境求美”要求,建立健全了13项机关管理制度,聘请市内知名人士授课,倡导团结务实、争先创优的机关作风,以机关作风的转变带动村风民风的转变。
三、培树典型,破解难题,发挥好村级组织的战斗堡垒作用
1、对症下药抓培训。针对村干部思想保守问题,组织他们到华西村、献县小屯、运河区小圈等地参观学习,开阔眼界;针对他们对项目不认识、不接受的状况,召开了项目建设动员大会,邀请__的支部副书记__到排河现身说法,组织他们与风电、油田的领导座谈;针对社会稳定中存在的问题,进行了法律知识、领导方式、调处方法、协调两委关系等教育培训,收到了一定效果。
2、培树典型做示范。培树了后徐村“支部 协会”把党建与经济发展紧密结合的典型、歧口民调工作典型等。去年7月2日,__村发生环氧氯炳烷重大泄漏事故后,村干部思路清晰,处事果断,在党委的领导下认真做好群众工作,使这一突发事件得到了较好的处理。我们抓住这一典型,给予表彰奖励和工作宣传,对提高村干部的政治敏感性和处理应急问题的能力发挥了示范作用。
3、解决难题树威信。工作中我们非常注意给村干部扬威立信,特别是在他们遇到难题的时候,真心实意地帮助解决。__是全市最大的村,支部书记__年换届刚上任,工作经验不足。去年与__发生海上作业纠纷后,镇党委通过民间和官方两条途径、经济的和法律的两种手段帮助村干部顺利解决了问题,随后又协调有关部门帮助他们修筑了进港公路,维修了村路,又从__给他们争取了一些资金,村干部感觉在党员群众面前有了面子,干工作的热情十足。对__年列入整顿对象的三个后进村,我们更是厚爱一层。帮助__打深机井一眼,解决了与__网地纠纷过程中遗留的资金补偿问题;帮助__落实了打井资金,对村内公路重新罩面。在虾池承包过程中,村干部处不开的时候,镇党委派出得力人员帮助化解了矛盾,解决了问题。帮助__村无偿修筑了与__、__的连接线,与__室联合,借助企业实力新打机井一眼,解决了群众吃水难问题。通过这些措施,不但使这三个后进村实现了转化,而且激发了党员干部的工作热情,坚定了发展信心。
4、分类指导促干事。按照市委关于支部星级管理的要求,根据各村实际分类指导,修订完善了《村干部工资考核与奖惩暂行办法》,帮助各村理清思路,明确目标,使他们在各自的起点上创业争先。
四、把握重点,抓好关键,发挥好党员的先锋模范作用
一是抓关键环节,全方位提高党员队伍素质。主要是抓好选、育、管三个环节,尤其是在“选”这一源头上下功夫,突出解决好连续多年不发展党员村与党员标准不能降低的矛盾。推行发展党员票决制、公示制、党员承诺制。在教育培训上,选好内容,搞活形式,充分发挥两室和电教网点的作用。在管理上,重点开展了以“带头致富,带头维护稳定”为主要内容的主题活动,叫响发展是硬道理和稳定压倒一切的号子,把“双带能力强”的党员纳入后备干部库,实行定向培养。这些措施有效地激发了广大党员促进发展、维护稳定的热情。
二是抓关键人,搞好示范带动。把政治素质高、有一技之长的党员作为典型,大力宣传。对一些曾在镇村任过职的老党员主动登门拜访,给他们安排适当的工作,使他们成为镇村两级组织与党员群众联系的纽带,当好政策的宣传员、矛盾的调解员。
三是抓关键事,保证党员与党委保持一致。在发生重大事件和政治敏感时期,特别注意抓住党员这个群体。通过召开党员会、和个别党员座谈等形式,让他们带头维护稳定。在风电施工过程中,为保证工程顺利进行,我们在所涉及的四个村中分别选取了部分信得过的党员,由他们宣讲支持风电建设的意义,带头签订协议,带头做好“钉子户”的工作,起到了镇村干部不能比拟的作用。
__年,我带领党委一班人在基层组织建设方面进行了一些探索,也取得了一些成效。但仍存在一些问题:一是村级组织发展经济上项目的思想还不够解放,致富带富能力仍显不足;二是村级干部党员队伍素质参差不齐,提高素质的任务依然艰巨;三是一些村班子潜在的矛盾还需下大力气解决。
__年,我们将以党的__大和市委五届三次全会精神为指导,进一步解放思想,紧扣发展和稳定主题,创新工作机制,提高基层干部的执政能力和工作水平,提高党员素质,使我镇的基层组织建设提高到一个新水平,为建设沿海经济强镇,争创文明和谐__提供坚强的组织保证。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。2023年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,扎实推进党建工作,为我村经济建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展,现将我村一年来党建工作做如下汇报。
一、围绕制度建设,规范党建工作
__村党支部在镇党委的正确领导下,签订了江背镇2023年度党风廉政建设责任目标管理责任书,完成了江背镇第六届党代表选举,认真制定并实施了年度工作计划,制定完善了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等。发展和转正党员,严格坚持“保标准、保质量、改善结构、慎重发展”的原则,严进宽出,今年支部吸收发展了新党员3名,转入预备1名,1名预备党员转正为中共正式党员。完善了外出流动党员管理制度,制定了党员请假制度、正式联系人联系外出流动党员制度、半年度情况汇报制度等制度,以规范对外出流动党员的管理,同时及时了解外出流动党员的情况。按照上级要求,完成了2023-2023年党费清缴工作,初步清缴党费_元,完成了党员关系排查,切实强化了我村加强党的组织____作用。
二、围绕主题教育,深化党建工作
按照上级安排,2023年初,组织开展党员冬春训,开展践行“三严三实”专题会,分别于2023年1月27日、5月23日、8月2日、10月14日组织党员集中观看关于“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”,“讲政治、有信念,做对党忠诚的党员”,“学_______七一重要讲话精神”,“深入学习贯彻长沙市第十三次党代会精神”四次网络直播并开展讨论。
从2023年5月开始,__村按照中央和省、市、县委党委的统一部署,结合我村实际,制定了《__村党支部两学一做总体实施方案》及四次专题学习教育讨论方案,按时开展大讨论及分组讨论,分发____重要讲话精神读本、口袋书、记录本,开展了村支书讲党课,并邀请县委党校刘宏华教授及离退休老干部授课,会上党员踊跃上台发言,会后认真撰写心得体会、个人问题清单及解决措施,党小组会上开展批评与自我批评。认真做好深入学习、听取意见、查摆问题、充分谈心,支部汇总个人发言提纲及问题清单撰写对照检查材料等阶段的工作;收集群众意见100多条,并进行认真梳理和研究,理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实。
组织党员观看湖南经视两学一做学习教育竞赛,党员们台下答题,支部组织开展两学一做学习教育知识竞赛,统一制作试卷,集中公开考试,统一阅卷,对成绩进行公开公示。
按照21条计分细则,分党小组按季度搞好党员三务分类积分管理,严格参照评分细则,按照党员自评,党小组长测评,支部审核的原则进行打分,及时在党小组、村部党建宣传栏公开公示。
将__村党员一联五户五联活动保持常态化,督查五个方面密切加强党员和群众的联系,了解村民百姓的困难,把党的温暖送到群众的心中,让每位党员要对自已所联系的农户尽到职责,切实强化党员责任意识。
三、严正党风,将廉政建设进行到底
__村在镇党委、镇纪委的正确领导下,成功创建了县级党风廉政建设示范村,虽取得一定成绩,我们将进一步严正党风,创新工作载体,坚持“执政为民,廉洁高效”的基本方针,充分发挥党员的先锋模范作用,做到自身带头廉政,秉公办事,坚持把人民群众的利益放在首位,将廉政建设进行到底。
四、存在的不足
1.做为支部书记,基层党建第一责任人,对全村党建工作没起到统揽全局的作用,对党的方针、政策、支农、惠民支持没有做到全面落实,未起到引领示范作用,镇党委布置的工作任务出现部分滞后的情况。
2.在抓党建工作方法上缺乏创新,党建工作相关的规章制度不健全,仍存在三务分类积分很难按相关细则落实到位,部分党员对追缴2023-2023年党费的清缴工作存在误解,致使党费清缴工作滞后,党员冬春训工作学习时间不足,支部大会与党小组会开展批评和自我批评不够激烈,部分党员存在不敢接受批评的现象,担当精神欠缺和不敢作为现象时有发生。
3.部分党员联系群众不够,五联五户活动履职不到位,外出流动党员管理存在缺陷,部分外出流动党员对支部和党小组会议、活动参与少,缺乏思想沟通和汇报,部分党小组活动阵地没有充分发挥作用。
4.党员整体素质和水平有待提高,部分年轻党员存在思想动摇现象,党性修养不严,对自身要求不高,政治敏锐感不强,把关不严,致使有李航富误入赌博迷途,已被上级纪委立案,通过村支部大会予以开除党籍处理。部分党员在群众中没有发挥模范引领作用,党员在群众和支部的凝聚力仍有待加强。
五、2023年党建工作思路
2023年我将进一步强化责任、加大力度、抓好落实。
一、按照程序,培养有知识、懂业务、讲奉献的工作在一线的年轻积极党员进入支部,参与村级管理。
二、切实完善“三会一课”和“四议两公开”制度,加强党员干部政治思想、党性观念、业务水平教育,切实把党员干部的思想行动统一到新常态下的工作中来,逐步完善村级规范化建设。
三、进一步创新村级党建工作,逐步制定和完善党员干部学习、培训、考勤、考核的新举措和新机制,用制度来约束人。
四、着力建设一支服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的服务型的钢班子、铁队伍,共同形成凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领__人民为早日实现全面小康生活而努力奋斗。
2023年以来,在县委县政府、街道党工委、办事处的正确领导下,我切实履行基层党建第一责任人职责。现述职如下:
一、履职情况
1.抓好自身建设,发挥班子作用。年初支部制定了一份详细的学习计划,要求每位班子成员认真对照学习;同时积极整改上年度查摆的突出问题,推进创新性工作,开展“党建+”活动。社区全面推行“党建+治理”、“党建+城管”工作模式,把党建工作融入到社区各项工作中,搞好服务,进一步增强党建工作实效。
2.强化党员管理,提升整体素质。认真落实“三会一课”、“民主评议”等制度,依托远程教育平台,每月开展2次党员干部集中学习;同时深入开展“两学一做”专题学习教育工作,分专题进行讨论,并要求每名党员谈心得体会,认真学习。今年,__社区发展党员2名、培养了3名入党积极分子,并指定专人做好积极分子的培养、考察、教育工作。
3.加强支部交流,促进共同发展。重视与辖区11个非公支部、结对共建支部之间的交流,社区党员志愿者主动上门为企业提供帮助,帮他们解决包括阵地建设、发展党员等问题。今年4月27日我支部携手长沙县广播电视台党支部共同慰问了社区困难群众,7月,我们联合长沙县广播电视台开展了庆七一文艺晚会,这些活动都取得了不错的效果,反响很好。
4.提升服务能力,增强工作实效。结合“向群众承诺、为群众办事”活动,承诺每年为居民办2-4件与群众切身利益相关的实事。推行组团式服务,在辖区先后开展了“r区菜市场规范整治”、“l区违规停放的二手车、僵尸车全面清理”及“帮扶济困”等活动。今年7月,支部对社区困难党员雷小鸯进行了慰问,希望老人家保重身体,并继续发挥党员的先锋模范作用。
二、存在的问题及原因
一是党员管理不够到位。发展党员工作欠规范,存在会议资料不全、原始资料不详尽等问题;党员干部培训形式比较单一,党员积极性不高。社区部分党员参与志愿活动不积极,不够深入群众,没有很好地发挥模范带头作用。党员管理工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。比如在对待某些党员的党员意识淡薄问题,有时候考虑到人情、面子等问题,能够带过就带过了,没有很好地去进行引导和管理。
二是非公支部作用发挥不够明显。我很重视和非公支部之间的交流,但是仍存在有重社区党建、轻非公支部党建工作的现象。辖区内的11个非公支部在平时的走访过程中,注重对他们阵地建设、发展党员等党务工作的指导,很少去关心非公支部实际作用的发挥和企业党员的成长。部分非公企业党组织作用发挥不够明显,党员在企业内没有起到模范带头作用。
三是党员活动阵地建设不够完善。社区成立多年,一直没有自己的办公用房,导致党员活动阵地的建设不够完善,存在一室多用的情况,没有很好的发挥作用。对于重点工作这根弦还拉得不够紧,没有起到实际效果。
四是推进党建创新的办法不多。打造党建工作特色亮点不够,一些好的做法好的经验,没有及时进行总结和宣传,没有形成更大的影响力。同时对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于凭经验、凭老套路处理。再加上我社区各方面工作任务很繁重,有时候也成为了我们没有时间和精力开展创新性工作的借口。
三、下一步打算
今后,我将继续认真履行党建第一责任人职责,不断提高基层党建工作的整体水平。一是认真履职尽责,全面落实“第一责任人”责任。强化党建工作机制,加大工作落实力度,促进我社区党建工作更加科学化、制度化和规范化。全面落实社区网格建设党小组工作,规范党小组活动阵地,增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。二是加强党员管理,切实抓好队伍建设。认真组织党员开展好集中学习培训,结合党员冬春训、上党课等活动,每月开展2次以上党员教育活动;深入落实“三务”积分办法,做到及时记录、及时公开以及加强监督;不断优化党员队伍结构,严格把关审核党员发展的程序、步骤,确保发展党员质量。三是注重打造亮点,整体推进党组织建设。倾注精力加大创新力度,年初要求每位班子成员提出1个工作方案,再召开专题会议,定好1-2个亮点,树立社区党建品牌,及时做好总结和宣传,引领带动党建工作水平上一个新平台。四是加强监督落实,全面提升工作效率。根据辖区实际,制定严格的监督管理措施,让全体党员认识到党内监督的重要性,自觉接受监督,全面发挥党组织的管理、监督职能。坚定锤子钉钉子的精神,对于解决办公用房、完善党员活动阵地、提质改造社区公园等工作,做到紧盯死盯、铆足劲抓落实。
现就一年来抓基层党建情况述职如下,请领导和同志们予以评议。
一、主要工作
(一)落实主体责任。任专职党组书记后,把基层党建作为主业来抓,先后5次主持党组会、6次调研基层党建工作,解决党建问题5个。对“三严三实”专题教育、“四走四问四解”、“三联四建”、“一进二访”等重点工作进行系统部署。注重教育引导,组织局党组中心组理论学习6次,及时传达贯彻党的路线方针政策,集中观看党性教育电教片,安排重点岗位负责人参加电视问政节目,组织党员干部赴市监管中心实地接受教育。坚持民主集中制,凝聚“抓党建、业务工作”一体化的共识,充分发挥党建工作对业务工作的保障、监督作用。
(二)抓实基础保障。严格按照机关工作人员工资总额2%落实党建活动经费,根据人事调整,明确分管领导,新配备专职党务工作人员一名,安排固定办公场所,真正做到了有领导、有人员、有措施、有台账、有效果。
(三)突破重点难点。报批成立中共__市环保局机关总支,下设3个支部委员会,加强机关党建带工建、团建和妇建,新改选配齐局工会、共青团、妇委会等基层组织。制定出台《党组议事规则》,规范党组议事、决策程序。严格组织生活,组织全局党员集中学习6次,坚持“三会一课”制度并不断改进内容和形式。规范党员发展程序,组织开展民主评议党员,严格落实党费收缴管理制度。
(四)抓实党建载体。继续开展“四走四问四解”,走访对象60人,为基层老百姓和贫困老干部、老党员送去慰问金1.13万元,协调、配合解决机场大酒店污水直排、规模化畜禽养殖污染等群众关注的热点问题20余条。深化社区“三联四建”,局机关24名党员到覃家岗社区报到,认领岗位32个。结对帮扶困难户22户、困难党员5户。安排资金对困难户胡海军家庭房屋进行维修,对垃圾收集基础设施建设给予支持。组织“一进二访”活动,12名处级干部每人联系1-2名困难户,其他党员每人联系1户,组织社区群众、党员进行座谈,共商扶贫脱贫计划。
(五)狠抓作风建设。通过教育实践活动后续整改问题13条,开展“三严三实”专题教育,查找问题12个并积极整改,以《践行“三严三实” 争做忠诚、干净、担当的环保卫士》为题上了一堂党课。完成3个专题的学习研讨,督促班子成员高质量讲完专题党课。立足环保实际组织研讨,提升践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。市本级累计下放20余项职权到区县,全力打通联系服务群众“最后一公里”。严格履行党风廉政建设主体责任,通过抓班子带队伍、抓制度落实、抓日常监督,逐步形成风清气正、廉洁从政的良好环境。
二、存在问题
(一)抓党内监督、教育力度不够。主要表现在个别党员不能以党员标准严格要求自己,把自己混同于普通群众,要求不严,模范带头作用发挥不好,主要表现:一是工作事业心、责任心不强,工作标准不高,以消极情绪对待工作。二是作风不实,怕吃苦,工作中挑肥拣瘦甚至相互推诿,存在“庸懒散乱”现象。三是群众观念淡薄,深入基层、联系群众不够,没有真正设身处地为群众着想,有时对群众环境诉求态度漠视,在接到群众环境投诉时不耐烦,牢骚满腹,处理不及时。四是思想滑坡,缺乏进取心,缺乏创新能力和担当精神。五是纪律松驰,法律知识和法制观念不强。从党支部情况来看,存在教育管理不到位的现象,基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够充分。个人对班子成员分管的工作过问较少,有时发现其分管单位党建工作明显不力时也没有大胆指出,怕影响大家工作的积极性。对班子中少数同志有违反作风建设苗头问题时发现不及时,批评教育不够,有时虽然进行了批评教育,但真正执纪问责和惩处还不够。其主要原因有三个方面:一是对党员教育管理的认识不够到位、不够严格,落实党内组织制度还有差距,对基层党务工作指导交流少,对有些方面的问题掌握不透彻,一定程度上造成了一些消极因素的滋生。二是个人存在“老好人”思想,奉行“好人”的处事方法,有时没有大胆的坚持原则,党内监督职能发挥不充分。三是个别党员党性观念有所淡薄,让市场经济负面影响冲淡了宗旨意识,不能严于律己,自我降低标准。
一、所做的主要工作及成效
1.坚持带头示范,履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作,出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训,带头领办5个党建联系点,牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”,全年下基层超过100天。
2.坚持强基固本,夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障,达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金,在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质,实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程,实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台,明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动,整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措,提升了基层党组织引领发展的能力和水平。
3.坚持机制为先,打造党建特色。主导制定了四个文件:1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件,以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容,实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核,安排400万元按季度考核发放,明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”,坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件,结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展,组建农村服务型党小组2096个,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
4.坚持惩防并举,狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开,以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式,对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会,重大项目派驻纪检监察员,强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起,纪律处分科级干部25人,移送司法机关6人,维护了党纪国法的严肃性。
二、存在的突出问题及原因
1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上,存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重,对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”,先锋堡垒作用发挥不明显。
2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重,运转比较艰难,还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。
3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出,干部成长通道、流动空间收窄,积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。
4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。
深刻反思这些问题,既有历史的、现实的客观原因,也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人,主要是四个方面:
1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建,自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟,按部就班加以推进就行了,对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位,没有把抓党建作为的政绩来看。
2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面,觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大,而经济一旦出现波动大家就会有明显感受,这也是政绩观存在偏差的表现。
3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作,没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题,研究不深,办法不多。
4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为,考虑干部成长不易,平时教育提醒比较多,查处不够,惩处不够。
三、后段工作打算
突出抓好四个方面:
一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策,设立100万元村(社区)党建工作经费,继续坚持公租房指标向乡镇倾斜,按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度,村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。
二是进一步端正用人导向。按照______“五好”干部标准,以“书记工程”为总揽,树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向,抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生,35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。
三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果,继续抓好专项治理和制度建设,坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度,坚持违者必查、违者必究。
四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程,严格执行作风建设规定,全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求,形成作风建设“新常态”。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,按照上级部门关于开展基层党建工作安排部署,我突出主职主责抓党建,坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,认真落实“三严三实”工作要求,推动基层党建工作各项任务完成。现就一年来本人履行基层党建工作述职如下。
一、从严从实抓好队伍建设,认真履行团结带班的重要职责
一年来,我将队伍建设看得重之又重,认真履行团结带班的重要职责。一是打造创新高效的干部队伍。发挥班子集体总揽全局,园镇一体,协调各方的作用。坚持重实绩、重能力的用人原则,积极向上级组织部门推荐优秀干部,市委组织部在园区中层干部中提拔了一名班子成员和一名副科级干部。经过充分酝酿、民主决策,园区内部提拔了8名优秀员工。秉持公正、公平、公开的原则,委托长沙市考试中心组织招录了22名新员工,杜绝了拉关系、走后门的现象。实施干部队伍能力素质提升工程,进一步提高精准帮扶企业的能力,推行了“保姆式”服务,实现了领导联片、员工联企制度,以及帮代办服务。在基层党建、政务服务、管理升级、市场对接等方面贴身跟进,形成了全方位便捷的服务体系,打造了团结务实、创新高效的干部队伍。二是锤炼务实清廉的优良作风。党工委一以贯之全面落实从严治党的主体责任,以开展“三严三实”教育活动为契机,加强党性教育,多次召开作风建设推进大会,把预__败专题教育覆盖到每一位机关干部,开启最严作风模式。在今年的“七一”党建大会上,我作了《固本强基抓党建,凝心聚力促发展》的主题报告,组织观看教育宣传片,合唱红色歌曲,重温入党誓词。按照省市统一部署,由机关党总支牵头,各机关支部、各部门组织学习贯彻“乐东经验”,践行“三严三实”。召开专题会议,组织领导班子和中层干部学习《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》,将学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务予以落实。进一步加大重点领域的预__败管理,严格落实“三重一大”、“三个不直接分管”等制度,确保了各项工作依法依规运行,全年未发生违纪违规现象。
二、从严从实夯实基层基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
认真贯彻党的路线、方针和政策,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是夯实保障发展的基层基础。深入落实管党责任制,加强基层组织建设,优化党组织设置,新成立了四个机关党支部,举办了入党积极分子培训,发展11名新党员,党员人数达到500多人,并涌现了一批优秀党支部。其中,__一朵将党组织建设与企业文化建设高度融合,各项活动开展得有声有色,被评为__市先进党组织。百宜饲料将党建经费与企业产品销售挂钩,每销售一吨饲料提取2元作为党建经费,一年党建经费达到30余万元,为党建活动开展提供了经费保障。佳能泵业支部阵地建设规范,党员素质高,党员模范带头作用得到较好发挥,形成先进引领、扩面提质、助推发展的良好氛围。二是切实加强党组织自身建设。机关党总支和支部带头加强自身建设,以开展“三建四创”、“三知五带头”专题教育活动为契机,进一步提升支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过机关建立党总支、支部建在一线、分支部建立工青妇基层组织等“三建”活动,进一步优化组织格局。对园区企业党组织建设分类指导,着力打造一批优秀党支部,带活一批合格党支部,新建一批党支部示范点。加大党组织争先创优工作,深入开展“学习型、服务型、创新型、功能型”党组织创建,提升党组织的先进性和促发展的能力。加大对支部书记、党员的教育培训力度,强化理想信念,开展“三知”教育,引导党员树立“知恩、知责、知戒”意识。争当先锋模范,做到“五带头”,即党员带头营造更优的干事创业氛围促升级,带头发挥先锋模范作用促争先,带头联系青年促成长,带头联系帮扶企业促发展,带头开展志愿服务活动促和谐。
三、从严从实抓党建促发展,努力开创园区发展新局面
党建工作始终以促进园区经济发展大局、营造良好的创新创业环境为第一要务,“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作方针得到了贯彻落实。一是抓党建促发展的认识得到提升。我始终从党建工作有利于巩固党的统治基础和地位,有利于园区和企业的健康发展这个高度来认识和加强党建工作。党工委切实履行管党责任制,当好党建工作的“领头雁”。机关党总支、支部及各企业支部充分发挥党组织先锋模范作用,带头学习、带头服务、带头创新。各支部书记、党务工作者怀着对党、对园区、对企业高度负责的态度,投身到党建工作中,创造性地开展工作,得到了组织部门的认可。二是抓党建促发展的成效日益显现。一年来,在总体经济下行的情况下,园区上下团结一致,在逆势中奋力突围。全年完成规模工业产值290亿元,实现财政总收入10.12亿元。高新技术企业达到26家,全年实现高新技术产值102亿元。引进项目45个,合同引资突破100亿元。全年完成征地1608亩,拆迁房屋169栋,实现18个项目清零,平地1800余亩。实现了11个工业项目竣工,4个商业配套项目开盘发售。完成固定资产投资105亿元,超额完成任务。主要经济指标稳居长沙市省级园区前列,园区综合竞争力进一步增强,抓党建促发展的局面进一步形成。党建带群团作用发挥明显,第二届工会联合会选举筹备工作顺利完成,团工委完成换届,新成立10家团组织。第三届企业职工运动会、焊工技能比武、“最美女声”大赛、“创意焊”网络大赛等一系列活动,弘扬了园区人拼搏进取、奋勇争先的精神。
一直以来,园区党工委对党建工作高度重视,取得了一些成效,也摸索出了一些经验,但当前主要存在党员意识不强,党建基础比较薄弱,活动开展不多,党员流动性大且难以管理等问题,这些问题在今后工作中将逐步加以解决。新的一年,我将认真履行好主职主责,进一步强化党建思维,落实主体责任,加大党建工作谋划部署和党支部书记素质能力建设,进一步夯实基层基础,为园区持续健康发展提供组织保障。
今年以来,__镇党委在县委的领导下,按照县委组织部的统一部署,以“抓党建促发展”为要求,以群众路线教育实践活动为主线,以“红色细胞工程”为抓手,以基层党员干部队伍建设为重点,进一步创新工作机制和工作载体,为__的跨越崛起提供了坚强的组织保证,现作如下述职:
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会,着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前,部分农村基层党组织管理松散,软弱涣散,少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄,存在不作为、乱作为的现象,导致干群关系紧张,直接影响了各项重点工作推进,引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机,积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会,认真开展批评和自我批评,使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题,从藏在心里变成知无不言,从私下议论变成摆上桌面,从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析,列出12个软弱涣散村和27个问题村,制定整改措施,明确挂钩领导和有关部门的责任,以基层党组织“五星争创”为目标,高标准严要求加大整改力度,村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解,从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、“五议两公开”民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分,选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记,800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关,进入村级后备干部队伍, 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺,两委干部谋事干事,各项工作进展顺利。
2、通过推行“双讲一考”制度,有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁,但是近年来由于各方面因素影响,部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状,镇党委在实行“两度一测评”的基础上,推出“双讲一考”制度,促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事,实现从“办公室干部”到“村干部”的转变。每季度由镇组织办牵头,以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以“双讲一考”的形式进行,由社区党委主持,联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团,进行共同评定。“双讲”即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟,“一考”则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情,全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次,作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中,共有14名驻村干部结果定为差,予以调离岗位。“双讲一考”抓住驻村干部的工作重点,考的是工作深度,逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑,推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化,打通驻村干部联系服务群众的最后一公里,从而推动“走村不漏户,户户见干部”、“五全”乡镇干部队伍建设、“四夜”制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索“党员村务协管”制度,切实加强农村紧密型党组织建设。目前,农村基层党建的一个亟待解决的难题是,党组织对党员的教育管理比较松散,党员的主体意识、参与意识不强,没有发挥好应有的作用。近年来,各地都在探索推行无职党员“设岗定责”等制度和载体,但效果并不明显,主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高,多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣,积极性不高。鉴于此,我镇党委探索推行了“党员村务协管”制度,在村级重大事务的实施过程中,让骨干党员直接参与,确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中,由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等,提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度,有效激发广大党员的积极性与成就感。“党员村务协管”制度的实施,进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力,从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名,均经党委严格把关,结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动,在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用,建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置,其中劝退6名。二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放,对撤并村和部分集体经济薄弱村,镇财政加大补助力度,全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度,镇委组织办工作人员达10名,其中组织员3名,每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面,我镇8个试点村都已按照“六室两栏一厅一堂一广场”的要求完成建设任务,另外12个村也已完成了统一标识的安装使用,镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面,无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个,____村已开始新建,预计年底完工,二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍,目前已完成装修并投入使用,一沙村已选址,正在落实土地指标,预计明年初启动,6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效,但仍存在许多问题,主要表现在:镇党委包括我本人,在落实上级任务方面做得较好,在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确,没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够,精气神不足,工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明,社区承担的工作任务过重,责任无限化;镇机关部门干部的机关化现象较严重,一线工作、服务群众的主动性不强,能力不够;少数干部对纪律的敬畏心不够,比较自由散漫,存在在编不在岗、在岗不在状态的现象;缺乏科学有效的干部绩效考核办法,干好干坏没说法、一个样,影响了干部积极性的发挥;部分干部主动学习不够,分析问题、解决问题、群众工作的能力不高,影响了工作成效;编外人员队伍管理有待进一步规范;驻村干部的作用没有得到充分的发挥;部分村两委干部的素质较差,讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓,主动履职、规范履职不够,党委政府对村两委干部的管控力度不强,少数村干部“带病上岗”;部分农村党组织管理松散,____地位和战斗堡垒作用得不到体现;部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显,新发展党员质量难以有效保证,不合格党员处置较难,等等。
检验基层党建工作,不能光看几个数字,光凭墙上挂的成果展示,关键要抓具体、抓落实、抓效果,要围绕发展抓党建,努力提高党建工作对经济社会发展的贡献度。下步,我们要坚持从严治党的要求,巩固群众路线教育活动成果,深化“红色细胞工程”建设,分析研究基层党组织和党员干部队伍的现状,以问题为导向,加大整改工作力度,采取务实管用的制度和办法,把党员干部队伍的积极性最大限度激发出来,推进鳌江各项工作的开展。要进一步强化“书记抓、抓书记”的意识,深入调研,抓住重点,务实管用,抓出成效。要制定党建工作全年目标任务,理出班子成员、社区、相关部门的党建工作责任清单,各司其职,密切配合,形成合力。要用鳌江发展的美好愿景来凝聚干部人心,激发作为一名鳌江干部的集体荣誉感和历史使命感,提高精气神。进一步明确镇机关和社区的职责分工,明确各项工作的责任主体,确保社区把主要工作放在服务基层群众、化解基层矛盾、加强基层治理方面。推行干部一线工作法,实行机关干部与社区重点工作捆绑制度、联社挂村制度和驻村干部“两讲一考”制度,努力去机关化。切实加强干部的日常管理,严格请销假制度,加大在编不在岗干部清理力度。研究制定干部绩效考核办法、不胜任现职干部调整办法和“三不”干部处置办法,做到激励有方、奖罚分明。采取分科实务培训、现场培训等办法,提高干部培训的实效。加大酒局、牌局的查禁力度,加强干部的心态教育,改善干部的精神状态,激发干部队伍的正能量。加大编外人员考核清理力度,规范编外人员队伍日常管理考核,使编外用工成为干部队伍的有益补充。推行村干部“双述双评”制度,促进村两委干部在职履责、在岗干事、干净干事。探索紧密型农村基层党组织建设,提高党组织的战斗力。研究制定不称职村干部、不合格党员调查处置制度,强化乡镇党委对基层组织和农村党员干部的管理调控,努力树立__党员干部的良好形象,为__的新一轮发展提供坚强的组织保证。
根据安排,我就本镇抓基层党建工作,履行基层党建工作“第一责任人”职责情况报告如下:
一、学习贯彻党的十九大精神和______在贵州省代表团重要讲话精神
结合新时代农民讲习所,以“学习党的十九大”为主题,由100名党员领导干部组建20支宣讲队,通传过群众会、板凳会、院坝会等形式,开展流动讲习活动达260场,受众人数累计达1万余人;领导班子中心组每月开展2-3次集中学习,累计集中学习25次,累计学习人次达200余人;结合每月4日主题党日活动,共开展学习先进典型会议达30场,学习人次达400余人,走访困难党员45人,贫困户230户。
二、以增强党建主责主业意识为基础,落实全面从严治党责任
(一)强化党建工作主体责任
2023年初,与镇属各基层党组织签订《__镇2023年党组织书记抓基层党建工作责任书》,明确党组织主要负责人为抓党建第一责任人,对党建工作负总责,党组织副书记为抓党建直接责任人、党组织组织委员为具体责任人,做到分工明确,责任落实。二是自觉履行党建主体责任,落实全面从严治党,规定每季度至少召开一次党建工作调度会,深入研究谋划推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚、同步小康驻村等党建重点工作,协调解决村级工业园、村级公墓建设、村级产业发展等难点工作。每半年召开一次党建述职大会,定期听取党建工作情况汇报。2023年,共召开党建工作调度会5次,党建述职大会2次。
(二)做好全国基层党组织、党员信息采集工作
通过对全镇基层党组织、党员基本信息采集,在原有1162名党员中,核查清理已死亡党员68名,重复6名,组织关系已转出84名,转入16名,不明身份23名,未在党统系统补录党员14名,现有党员1097人。2023年共收缴收缴党费3.3485万元,已全部上缴县委组织部。
三、以党内政治建设为魂,严肃党内政治生活
一是把贯彻执行请示报告制度作为加强党的政治建设的一项重要政治任务,认真贯彻落实上级各项方针政策,坚定执行党的政治路线,坚决维护______的核心地位和领袖权威,做到对党绝对忠诚。二是坚持民主集中制。作为“班长”,在党委会议讨论研究工作时,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。坚持“三个结合”,增强党内监督规范性。坚持党内监督与党委、政府中心工作相结合;坚持“交办”与“督办”相结合;坚持敢于监督与善于监督相结合。
四、以加强党的作风建设为导向,建设服务型党组织
(一)认真开展民主生活会和民主评议党员工作。
2023年,共召开民主生活会__次,严肃认真开展批评与自我批评和民主评议党员工作,深入查摆形式主义、官僚主义等方面问题__余条,解决突出问题__余项。认真组织全镇党员领导干部集中学习中央八项规定和省委十项规定、州委九项规定精神,坚定不移加强作风建设,恪守廉洁自律准则。
(二)坚持“求真务实,真抓实干”的工作作风
古人云:“道虽远,不行不至;事虽小,不为不成。”真抓实干是成事之基,全镇__名干部职工在工作中始终坚持求真务实,真抓实干的工作作风。特别在脱贫攻坚工作中,全镇共下派__名党员干部到各村担任驻村尖刀班成员,2023年12月,配合脱贫攻坚指挥部共梳理了__个短板项目;发挥党员领导干部示范带头作用,力所能及解决急难险重的焦点问题,协助村级解决冲锋连作战室建设及运转经费__万元;主动对接协助县直专班,启动__个项目实施。
(三)坚持“以人民为中心”服务宗旨,建设服务型党组织
党的十九大提出,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。2023年_月__日,__镇遭受百年难遇的特大洪水灾害,人民群众生命财产遭到威胁,镇党委、镇政府把抢救群众生命财产放在首位,立即组织应急分队赶往受灾点;全镇干部职工火速投入到抗洪抢险中,分工协作,有序地抢救群众的生命财产,让群众的损失降到了最低,在为难时刻始终把人民群众的安危放在第一位,连续奋战三天三夜,用实际行动诠释了“全心全意为人民”的根本宗旨。
五、党建重点任务推进情况
(一)严格执行“三会一课”制度,保证党的组织生活规范化
坚持党员领导带头,做好表率,结合党建实际和党员队伍思想状况,紧密围绕业务工作,积极主动改进活动形式和内容,采取喜闻乐见、易于接受的方式,灵活多样地组织开展好“三会一课”。镇党委采取定期检查、不定期抽查等方法,加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导,并以督查结果作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准。
(二)认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作
传达学习上级关于推进“两学一作”学习教育常态化制度化重要工作会议精神;按时开展党委中心组学习,带头抓好“两学一作”学习教育;严格执行“三会一课”制度;认真组织开好主题党日活动。2023年全年开展“两学一做”专题党课__次,累计受教育的“两委”班子成员、普通党员、入党积极分子、致富能手累计达___人次。
(三)党建促脱贫攻坚十项行动__项任务落实情况
根据上级文件要求,制定了《__镇党建促脱贫攻坚十项行动__项任务实施方案》,并组织传达学习了《__县党建促脱贫攻坚“_项行动__项任务清单》文件精神。同时根据秋季攻势相关工作要求,制定了《__镇秋季攻势工作实施方案》,开展脱贫攻坚业务培训会,组织开展交叉检查、召开调度会,有序推进脱贫攻坚同步小康工作。
(四)抓好非公企业党建工作
2023年共派_名党建指导员对_家企业_家协会定期开展党建指导工作,并于2023年11月,将未纳入党组织管理的_家企业挂靠至__村创业园党支部,同时指导__镇石材协会成立__镇石材协会党支部,完成非公企业党建全覆盖。
(五)坚持党管人才原则,选优配强中层干部队伍
2023年,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,全镇提拔了__名始终坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约的中层干部,其中中共党员__名,占提拔总数的__%,进一步充实了机关单位的中坚力量,为全镇各项事业的有序推进提供了坚强的组织保障。2023年,新招录公务员_名,事业单位人员_名,引进急缺人员_名。
六、党建工作创新情况
(一)做好大数据,建立“网格化”责任制。为实现服务党员零距离,使党员与组织联系更加紧密,党员管理更加清晰、到位,充分利用“____”网格化管理系统中的“____”实现党员基础信息同综治、计生、民政等信息的关联,使党员信息同各部门之间实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理和服务民生管理,推进党建社会管理网格化服务,进一步提升了党组织的服务能力。
(二)继续做好跨村任职,为基层村级班子增活力。为继续深入推进服务型党组织建设,切实夯实基层党组织基础,在____年实行村干部跨村任职制度的基础上,继续深入推行跨村任职,达激活村班子活力良好效果。____年,共有_个村,_人实行跨村任职。
七、上年度查摆问题整改情况、本年度存在问题及下一步打算
(一)上年度查摆问题整改情况
针对2023年度出现的党组织地位和作用弱化、服务基层群众手段落后、党员管理和服务质量不高等_方面问题,围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,完善相关制度,同时紧密结合“三会一课”制度,扎实开展组织生活,着力提升干部素质,充分发挥基层党组织作用,(管理范文网www.1566.cn)切实解决上一年度存在问题。
(二)本年度存在问题
1.基层党组织党员活动阵地条件差距较大。村集体经济积累较好的.党组织,党员活动阵地场地宽敞、设施齐全,但制度上墙不规范、氛围营造不强烈、利用率不高;村集体经济积累较差的村,党员活动阵地狭小、基础施舍不健全、组织生活开展不经常。
2.基层党建工作业务员业务水平参差不齐。存在“党务工作没人干、党务工作不会干、党务工作不愿干”现象,主要原因是缺乏专门的党务工作者队伍,加上党务工作者对于党务工作缺乏应有的认识和党务工作纷繁复杂、要求较高、难度很大,同时缺少进一步发展的机遇和发展的机会,使得基层党建工作业务员业务水平有待提高。
3.党建工作缺乏创新。由于基层各项日常工作繁琐,对党建工作只能勉强应付常规工作,确保不出大问题,缺乏创新,亮点特色不多,组织生活也是按部就班、流于形式,对于怎样才能更好的开展党建工作,思路不宽、办法不多,习惯用常规的方法处理问题,开展工作。
4.党员干部教育管理“虚化”。存在坚持“三会一课”制度松懈,行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃等现象;在对党员管理结果的衡量上,习惯把行政业务工作开展的好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
5.党员发展不合理。因农村大多数年青年大多外出务工,个别党组织对发展党员认识不足,加上对各村党支部党员发展指导力度不够等原因,造成入党积极分子源头不足,个别基层党组织近几年处于没有发展党员的状态,致使全镇党员发展数量不足。
(三)下一步打算
1.抓好组织活动阵地建设。整合现有资源加强硬件设施建设,完善党员活动室、学习园地、党建宣传栏、党报党刊阅览区、党建工作展板等宣传阵地,积极营造党建工作的浓厚氛围。同时,注重活动场所“一室多用”功能的发挥,充分利用活动场所定期组织党员开展“三会一课”、民主评议,积极组织党员、群众开展政策法规、实用技术和再就业培训等活动,使基层党组织的活动经常化、制度化,进一步增强了党员的荣誉感和归属感,增强基层党组织的凝聚力和吸引力,切实把村党组织活动场所建设成为“党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口”。同时,加快__个村“邻里中心”建设,确保____年完成。
2.提高党建工作业务员水平。着力培养基层党务者专职化队伍,积极探索党建工作者专职化做法,加大对基层党建业务员的学习培训力度,克服党建工作业务员水平参差不齐问题,做实常规工作,紧扣重点任务,积极探索和研究党建工作创新新方法、新举措。
3.解放思想,深入调研研究。进一步加强学习,在深入研究农村基层党建存在问题的同时,全面解放思想,深化农村基层党建工作整体谋划,创新新时代党建工作新模式,旗帜鲜明地加强农村基层党建工作。坚持多元共治多方共享,发挥农村基层党组织核心作用,推进各类党组织联动,实现党建互联互动,扩大非公党建工作有效覆盖,着力推动农村基层党建由封闭向开放、分割向统筹转变,形成“资源共享、多元共建”的良好局面。
4.拓宽培训渠道,增强党员教育吸引力。根据党员队伍的实际,突破党员教育时空上的制约,采取“菜单式”、“点播式”的形式,分为在职党员、农村党员、离退休党员、流动党员等群体实施针对性、个性化培训。充分利用远程教育媒体优势,对党员进行教育培训,学用结合,提高广大党员干部政治理论水平和依靠科技致富的能力。
自社区成立起我一直担任__社区党总支部书记及社区主任,主持__社区全面工作,奉行“热情规范、真诚务实”的工作作风,带动全体党员和辖区居民共同参与社区建设,较好地完成了各项工作,现将2023年度履行职责情况总结汇报如下:
一、履职重点工作完成情况
1、服务型党组织创建,常抓不懈。
一是支部党员组织关系集中摸排工作,做细做实,未走形式。二是发挥在职党员的先锋模范作用,深入10个网格广泛开展支部志愿服务活动,如党建先锋生态林植树节活动、“七一”红歌合唱活动、与电力职院党支部捐书慰问携手共建活动、关爱留守儿童送赠书慰问、“讲规矩、有纪律,做知敬畏守底线的党员”微宣讲比赛、牵手经开区工商分局党支部开展“远离传销 享受和谐” o2o活动。
2、学习型党组织创建,稳步推进。
社区党支部认真落实“三会一课”制度,在党员冬春训活动及“两学一做”基础上,社区党总支围绕社区工作,采取送学上门、党建“020”微信群等方式开展党员教育。一是围绕四讲四有进行专题学习讨论,把个人自学与集中学习结合起来,撰写发言提纲;二是结合专题学习讨论, 联社区党政领导、党支部书记用实例讲党课;三是组织生活会把解决问题贯穿于学习教育的全过程,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、进行民主评议、查摆解决问题。
3、以人为本,狠抓整改落实。
一是调解昌和小区垃圾站纠纷、星城国际漏水纠纷、家润多经济赔偿纠纷等,做到事事有回复,件件有结果。城管工作处理数字化案件158处,拆除违规灯箱15处,违章建筑2处;结合文明创建,细化落实城管工作,发现问题,处理问题,不定期组织物业负责人召开会议,组织社区党员志愿者开展文明劝导活动,确保小区卫生环境全天候保洁。
二、存在的问题
1、支部党员未能充分发挥作用。大部分党员的积极性不高,社区开展各项党员志愿服务活动时,由于党员人数偏少,年轻党员因工作关系,年老党员身体堪忧,并不能每次都能全员参与进来,而且缺乏有效的管理机制、激励机制来调动与牵制,党员教育管理只是纸上谈兵,疲软之态势。
2、与群主交流不深。深入居民群众走访较少,听取干群的意见不全面,党员与群众的沟通不畅。我社区为楼盘社区,邻里之间隔着“防护墙”,相关政策、制度上门宣传常遇“闭门羹”,以致于宣传效果打折扣,加之社区宣传手段单一,党员作用发挥不大,且楼盘居住人员构成复杂,导致宣传者着急,受众者遇冷的尴尬局面。
3、党组织生活少。党内活动和组织生活开展不经常,内容缺乏针对性,方法比较简单,党员带头作用发挥不充分,仅停留在完成上级布置的集中学习上,不能将党建活动与日常工作紧密结合,特别是在文明创建期间,党支部党员能够主动参与进来的较少,理解较少,党支部党员先进性未能较好的起到表率作用,且缺少系统的、经常性的指导规划,使得党建与社区工作脱节。
4、党员结对帮扶的效果有待加强。党员到结对帮扶困难群众家中走访少,实际帮扶作用不够;每位党员虽然与2户困难群众家庭结对,但是社区除有慰问活动外没有组织党员深入结对户家中进行定期走访,结对帮扶效果不佳。
5、兼职委员作用的发挥有待加强。我社区有1位兼职委员,兼职委员正式参与社区工作少,搞本职工作大都是行家里手,但对社区工作比较生疏,责任观念、党性不强,议政意愿较弱,联席会议等制度未发挥好作用。
6、组织教育活动有待增加。社区内党员 类别复杂,既有从业党员,又有无业党员;既有公有单位党员,又有非公党员;既有本地党员,又有外地党员;既有高收入党员,又有低收入困难党员。他们的思想、需求又各不相同,加之党组织生活制度落实抓得不实,流于形式,存在重工作、轻学习的现象,随之而就形成了为了任务而学习。
7、在职党员进社区发挥作用不够。在职党员缺共建意识、缺志愿者意识,主动性较弱,被动参加活动,组织组织就去,少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止,仅停留在补充报道登记册。
三、下一步工作计划
1、扎实做好党建工作。积极探索社区党员的服务管理,形成支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作链条。
2、带头落实党建工作责任制。切实履行好“第一责任人”职责,真正把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上,建立党建工作动态检测和常态整顿机制,强力推动整改提升。
3、加强对党员管理。严格党员的教育管理制度,加强党员思想政治和能力建设,对个别不能准时参加支部活动的党员进行教育和劝导,建设一支担当有为、善做善成的基层干部队伍。
4、全面开展党员志愿服务活动。充分发挥在职党员、流动党员不同类型党员的自身优势, “认领”相应志愿服务岗位,建立志愿服务长效机制,帮助群众解决实际困难。
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