经济责任审计是指通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动进行审计,以监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况。实行领导干部任期经济责任审计,是全面考核和正确评价领导干部,加强对领导干部的监督管理,促进党风廉政建设的一项重大举措。由此可见,经济责任审计具有高层次、严要求、政策性强、涉及面广的特点。随着社会的发展,人们的法律意识和自我保护意识逐步提高,审计风险也越来越为人们所重视。从审计实践看,当前经济责任审计风险的成因归纳起来主要有以下两个方面:
首先是审计机构(人员)自身的因素。一是审计人员风险意识不强,凭经验办事。不以发展、变化的眼光看问题,常常自认为对被审计单位情况很了解,因而情况调查不能深入。二是审计技术不精。审计人员知识结构单一,真正既懂财务又懂法律和其他相关专业知识的复合型人才很少。三是审计力量配备不足,审计人员配备与所应承担的审计任务不适应,致使一线审计人员长期与时间赛跑,超负荷工作。四是管理不到位。当审计机关管理松懈时,审计风险产生的可能性会大大增加。其次是审计环境因素:一是审计法律环境不健全、不完善,致使审计过程中遇到新情况和新问题等难以认定和处理。二是审计独立性受制约。三是违规违纪行为更加隐蔽。针对审计风险的不同成因,笔者认为,经济责任审计风险防范最关键的还是要从以下几个方面入手:
一、强化风险意识。采取制度与教育并重的方式,双管齐下,强化对审计人员的风险意识。一要健全制度,如完善岗位责任制、审计过错追究制、考核激励机制等制度;二要加强对审计人员的法制教育、职业道德教、风险教育等,提高其防范风险的自觉性和主动性。
二、提高审计人员自身素质。既要提高审计人员的业务素质,又要提高审计人员的政治素质。审计人员要不断更新知识,学习掌握现代审计技术和审计方法,掌握国家现有的经济法律法规和经济责任审计法规,坚持“公开、公正、公平”和“以事实为依据、以法律为准绳”原则,做到“事实查得清,道理说得明,处理能到位”。,
三、加强质量控制。质量是审计工作的生命线,审计人员应严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法》的要求,制订严密的审计工作计划和实施方案,并对审计工作每一道程序进行严格审核把关,实施审计质量全程监控。
四、注重协调配合。对审计中发现的问题要实事求地依法处理。对严重违纪、违规、违法的经济案件或线索,要及时向相关有权处理的部门报告,坚持部门联动,形成齐抓共管的局面,这样才能妥善处理好审计工作中的“越位”与“缺位”现象,起到降低和防范审计风险的作用。
浅谈撰写经济责任审计报告应注意的几个问题
领导干部任期经济责任审计报告是审计组就审计检查情况和结果向委托机关提出的书面文件,是对审计项目实施的总结。它是委托机关对被审计单位、被审计领导干部出具审计意见书、作出审计决定的基础,也是经济责任审计检查结果与审计组工作质量的集中体现,具有评价、鉴证、建议的作用,是重要的审计文件,有法律效力。因此,写好经济责任审计报告,是经济责任审计工作的关键环节。
合理安排 规范运作
1。在完成各项审计检查基础工作之后,审计组应立即转入撰写审计报告阶段。审计组长要召开审计组全体人员会议,审计项目主审人员向审计组长汇报审计情况,其他参加人员做补充说明,对重大问题进行讨论,在充分酝酿、讨论的基础上,拟定出审计报告提纲。
2。审计报告由主审负责撰写。事前应确定主审为审计报告的撰写者,以便主审人员早做筹划,在审计中通盘考虑有关素材的收集与整理,避免临时决定造成的忙乱与疏漏。
3。把握重点,反映全貌。主审组织审计组人员将审计工作底稿进行综合分析,确定问题的性质。编入审计报告的主要事项和问题、审计报告的内容排列顺序,然后据以撰写审计报告。审计报告首先必须全面反映审计项目的实施全貌,从导语、被审计单位概况、主要经济、财务指标核实情况及总体审计评价,审计发现的问题及不足、审计意见及建议、其他需要说明的问题等六个方面全面、真实、公正、完整地反映被审计对象的情况。使报告收阅者通过阅读报告,对被审计单位和被审计领导干部有一个全面清晰的总体印象。
4。紧扣主题,客观反映。经济责任审计报告要注意用词的准确性,要抓住重点,表现主题,克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象,客观公正地反映被审计领导干部在经济活动中的本来面貌。使用数字表述有关审计事项时,要注意被表述事项的逻辑关系,数字序号的排列次序应保持全篇一致,清晰明了。
5。严格复核。对已完成的初稿,审计组长要严格把关,经过审计组集体讨论、审核,对报告所列事项再做进一步核实,征求各有关方面意见,力求做到符合实际。反映实质、定性准确,然后向委托机关提交正式审计报告。
内表完整结构严谨 层次清楚
根据撰写报告格式的基本要求,在一般情况下,经济责任审计报告应由六部分组成:
1。开头部分:包括题目、编号、主送机关。
2。概述部分:主要交待审计的依据、审计项目和内容、范围、审计的方法和程序、审计的起止时间,被审计单位及被审计领导干部的配合等有关情况。
3。基本情况部分:主要包括被审计领导干部所在单位的性质、隶属关系、编制情况、内部机构设置情况、下属单位个数、核算管理体制以及审计重点。
4。审计结果:这部分是审计报告的主体,包括审计方案中所列全部审计范围内容的审计情况,要分方面、分层次,将审计情况写清楚。
5。审计评价:根据审计检查结果,综合评价被审计领导干部任职期间的主要业绩,指出问题并确认或解除被审计领导干部的经济责任。这一部分是整个审计报告的核心和精华所在,关系重大,它不仅对组织人事部门正确地使用干部有重要的参考作用,而且对领导干部个人的前途电有重大的影响。
6。对存在问目的处理意见和建议:对审计发现的问题要区别情况,作出切实可行的处理意见和建议。
7。落款部分。这部分包括落款、日期、抄报抄送单位等。
评价要抓住要害 突出重点
审计评价是审计报告的核心,重点是概括评价领导干部任职期间的主要业绩,评价应当建立在充分可靠的审计证据的基础之上,既要充分肯定成绩,又要揭示存在的问题,力求做到实事求是,客观公正。坚持客观公正,谨慎评价应注意以下三点:一是突出“经济责任”,范围不延伸。审计评价只对领导干部的经济责任。所管辖部门财务收支状况、经济责任指标完成情况进行评价,而对领导干部的其他政绩,如精神文明建设、勤政廉政等则不作评价;二是评价内容具体、明确、量化。对财政、财务收支的基本情况、效益。各项指标的完成情况作横向、纵向、历史、计划的.比较;三是分清主次,界定责任。坚持实事求是的原则,用历史的观点、发展的观点和辨证唯物主义的观点,正确区分直接责任和间接责任、个人责任和集体责任,现任责任和前任责任、主观责任和客观责任,故意违纪责任和行政干预责任等界限;四是持谨慎的态度。评价必须与审计事项的内容相一致,对受审计范围、审计手段限制,未能取得足够证据或未经审计的事项,不作评价或只作有保留的评价,对难以定性的特殊事项采用写实方法反映。
审计报告不仅要反映查出的问题,还必须对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行涉及实质的表述,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。“为此必须区别不同情况。对被审计单位的违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析;第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为。一通过分析,一是为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;二是为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
出具意见要慎重,建议可行
对查出的问题进行正确定性,并提出合理恰当的处理处罚意见,是审计报告的关键。审计人员必须在熟练掌握有关法律、法规的基础上,用正确的分析判断能力,找准违纪事实与适用法规的结合点。在对查出问题深入分析的基础上,针对问题的性质、原因和给国家及被审计单位造成的危害程度,依照有关法律法规进行正确的定性,实施合理、恰当的处罚。审计建议应注重把握主观针对性和客观可行性。主观针对性,是审计建议必须针对报告收阅对象,有的放矢。对被审计单位的,要把握建议的针对性,具体性、建设性和可操作性;对领导和上级机关的,要把握建议的宏观性、决策性和管理参考性。客观可行性,是审计建议必须符合被审计单位的实际条件与环境。
尊敬的尚总、各位领导:
大家好!内审部__年在公司各位领导的关怀和各部门同事的协助下,严格按照“独立、客观、公正、廉洁”的审计行为准则,紧紧围绕公司战略部署和内审工作目标,团结奋进,真抓实干,尽心尽力,认真做好每项审计工作,圆满地完成了部门职责和公司领导交办的各项审计工作任务,取得了一定的成绩。现将一年来所做的审计工作总结汇报如下:
一、__年度所做的重点审计工作
根据公司战略部署和工作安排,内审部__年开展了二项重点专项审计工作:
1、尚品世界项目审计
我们于__年6月15日至__年9月10日对尚品世界项目从__年8月1日至__年12月31日(共4年5个月)会计期间项目开发的建造成本情况、银行贷款及利息支出情况、期间费用开支情况、税收缴纳与资金运作情况、销售收入情况、利润情况等所有涉及项目建设、销售等全过程的财务收支及财务活动情况,以及期末债权债务情况、货币资金、实物资产的帐实相符情况进行了专项审计。同时,对所有会计凭证中的报销单据是否经尚总审批签字情况进行了全面审计。
由于审计截止日该项目尚未清盘,三期基本上未进行决算,我们依据公司内部审计制度,本着客观公正、实事求是的原则,按照国际惯例规范的审计程序、审计方法和审计技巧,从不同角度,对该项目已实现的销售收入、已发生的成本费用税金、未实现的认购及未售房屋的预测收入、应决算未决算的工程成本,按合同应付未付、应收未回工程发票进行了全面的审计审查;对房屋销售台帐及房屋销售合同、所有的工程合同、广告合同、其他合同,以及整个项目概况(拿地、报规、建筑、竣工、验收、备案、分期分楼栋的预测面积与实测面积差异等情况)进行了审计清查,并对土地增值税、企业所得税以及营业税金及附加等进行了审核和预算;把整个项目的收入、成本、税金、利润、现金流量等分别进行了审计归纳,得出了审计结论。如实地向尚总报告了尚品世界项目概况,收入、成本、税金、利润情况,公司资产、负债及所有者权益增值情况,为尚总提供了一份内容全面、完整、翔实的审计报告,为公司高层决策提供有效的数据与技术支持,起到了内部审计的重要参谋作用。
同时,我们对在审计过程中发现的重大问题,及时跟尚总报告,针对财务管理与核算中存在的问题,及时与财务部门沟通,督促财务部门予以
规范、更正和完善,整改到位,为该项目的后续税务稽查扫清了障碍,规避了税收风险,充分发挥了内部审计的监督职能作用。
与此同时,审计报告中也为公司今后如何通过成本核算方法、技巧的改进,达到税收策划目标、优化土地增值税、企业所得税税收成本等发表了审计意见,希望有益于公司。
2、公司与上海尚品世界物业管理处解除合同的清算审计
因公司与上海尚品世界物业管理处解除合同,我们于__年10月底至11月初,对__年1月1日至__年10月31日委托上海尚品物业管理服务期间的经营情况、财务收支情况进行了清算审计,并对截止日所有的实物资产进行了审计清查盘点和办理交接手续。
在委托上海尚品物业管理服务期间,因涉及到交房维稳、物业管理费减免、地产与绿化施工单位解除合同等因素,情况比较复杂。而尚品世界物业会计帐面上也没有如实地反映这些数据,导致上海尚品世界物业认为其管理服务期间没有亏损、略有盈余、应当分红。审计本着客观公正、实事求是的原则,从以下几个方面对其经营情况、财务收支进行了审计清算,力争做到真实、全面、准确:
①对尚品世界房屋供给、物业交房时间、减免物业管理费期限、收费起始时间、物业管理费减免情况、尚品世界物业管理费收取情况、老带新客户减免物业费、应收未物业管理费、以及未经尚总同意待审批减免的物业费情况进行了审计清算;
②对尚品世界绿化四标段东方园林绿化公司未完工程,请人维护人工成本情况进行了审计清算;
③对税费计提情况、本期盈亏情况进行了审计清算;
④对重大财务收支事项审计情况,包括:上海尚品物业代收代付水电费、垃圾处理费,以及装修押金情况;长期待摊费用中的开办费和物业用房装修费情况进行了审计清算;
⑤对清算截止日(__年10月31日)公司财务状况,包括:资产、负债及所有者权益状况、各科目余额明细情况都进行了审计清算;
⑥对截止日的所有实物资产进行了审计监督清查盘点,主要包括:办公设备、工程维修工具及材料、绿化工具及材料、工作服、中秋节奖品、固定资产,以及祥瑞地产交予物业仓库保管的工程材料及低值易耗品进行了清查盘点,并登记造表办理保管移交签字手续。
审计结果表明:除去祥瑞地产交房延期减免、老带新减免物业管理费、地产与绿化施工单位解除合同增加人工材料成本等因素以外,上海尚品物业服务期经营亏损308,916.17元。得出的审计结论是:依据合同第五章第27条11款之规定,对乙方(上海尚品物业)应进行相应的处罚。
二、认真做好常规审计工作,充分发挥审计监督职能作用
内审部的日常审计工作主要是:经费审计、价格控制和除工程施工以外的合同商务标的控制及合同会审工作。
1、日常费用审核
经费审计工作主要包括:公司部门经费、营销推广费、尚品世界物业和祥和物业的财务收支审计。在费用审核过程中,我们依照公司《费用报销管理制度》和经尚总审批的预算开支标准,严格把关。如:
年初,我们在对尚品世界建筑、生活垃圾清运费用的审核中,发现运输记录原始凭证上运输人员、值班保安、保安主管签字笔迹非常相似,且拖拉时间间隔仅几分钟或十几分钟一趟,以我们专业审计的敏锐,及时采取了控制措施,我们组织物业部、绩效部、上海尚品物业公司在垃圾清运前进行现场评估,核准清运量,大家共同签字确认,结合小区安防监控系统调取夜间垃圾清运车数,以防止舞弊现象的发生,有效地控制了尚品世界建筑、生活垃圾清运成本。__年内审部参与夜间现场垃圾清运监控37次。
对在费用报销审核中发现的一些舞弊行为,我们会及时向尚总报告;对于超预算开支,严格审批程序,未经尚总特批,拒绝核准,不予报销;对于不合法、未经部门主管领导签字或审批手续不全、不符合财务报销规定的单据,我们能及时主动与各相关人员沟通,杜绝不合理、不合法的费用开支。对经我们审核的每笔费用开支,及时登记《台帐》,月终进行汇总,与预算进行对比分析,交予公司绩效部,与绩效考核挂钩,使部门经费开支得到了有效的控制和管理,充分发挥了内部审计监督、控制的职能作用。
一年以来,公司部门经费预算总体执行情况良好,计划与实际开支对比相对节约了3,415,502.00元;尚品世界物业费用计划与实际开支对比相对节约了612,953.21元;祥和物业费用计划与实际开支对比相对节约了15,338.73元。
2、审计询价、核价工作
审计询价、核价工作包括:营销中心广告宣传品、行政办公用品、物业公司物料用品的采购价格控制工作,以及公司车辆维修的价格控制工作。在物料采购价格控制实际工作中,我们不是简单地将采购部市场询价与内审部询价进行对比,在保障供应的同时,更注重的是商品的性价比、未来成本的控制,以及服务质量,在节约采购成本的同时,不断地降低消耗。
__年我们完成尚品世界尾盘销售宣传品核价函12份、行政办公用品的采购核价函107份,以及公司车辆维修的核价函54份、物业用品采购核价函107份,直接审减采购费用7.37万元,间接节约费用未计。
三、完成的临时性工作
1、根据尚总指示,我们于__年4月、7月、10月先后3次与绩效部、行政部一起,对上海尚品物业物业、祥和物业公司的工程维修、保安秩序、客服服务、保洁环境卫生、财务收支、部门负责人领导能力等几个方面进行了全方位的专项检查,为公司高层对物业公司的决策与管理,提供了第一手信息。
2、对行政部、工程部、销售部、物业公司仓库物料进行定期和不定期监督盘点共11次。
3、年初参与了行政部、绩效部对公司全员工作量、工作能力、工作态度方面的岗位评估工作。
四、完善制度建设和预算管理
1、完善制度建设。为了更好地履行总经理赋予的内审职责,加强公司内审监查力度,遵照尚总的指示精神,我们于__年10月重新修订和完善了《公司内部审计制度》、《费用报销管理制度》、《内审部经理岗位职责》《财务审计专员岗位职责》、《价格审计专员岗位职责》、《财务审计业务流程》、《价格审计业务流程》、《费用报销审计流程》。
2、加强预算管理。为了适应公司高层领导对成本费用管理规范、节约、高效的发展要求,结合各部门人员增减变动情况,内审部对《__年度部门经费预算》和《部门经费预算卡》标准进行了适时调整,并与公司绩效考核挂钩。
年初制定了尚品世界《上海尚品物业公司财务收支年度预算》,明确了物业公司的管理模式、组织架构、人员编制、薪酬待遇、财务收支预算等,使之切实可行,具有操作性。
五、审计工作中存在的问题与发展中的困惑
1、物料采购立项报告到达内审部的时间总是比较晚,尤其是物业公司的,经常是要使用的前1到2天才经尚总审批到达内审部。究其原因:一是立项部门没有事先预见性,二是中间环节耽误较长时间,导致采购部和内审部都没有足够的询价时间,显得比较匆忙。
2、在费用报销的审计过程中,审计总是发现少数人经常拿一些假发票报销,我们每次总是会对如何鉴别票据真伪的方法告知与人,然而有些人却缕禁不止。审计分析发现,这其中有两种情况:一种是出票单位故意给假票,收票人未留意索取真票;另一种是鉴于有些经济业务存在真空环节,根本不存在的事实,哪来的真实发票?有的人就拿假票或其他不相干的票据报销费用,想虚报冒领,审计曾多次在查清事实后,拒绝报销。
目前,公司各项制度比较规范,作为内部审计我们严格执行、刚正不阿是我们的职责和使命。但是,为什么违纪现象总是缕禁不止?在此,期盼公司纪律严明,对于审计发现的舞弊行为,做到不论职位高低,执行制度决不手软,公司要长远、健康发展,就必须优化内部控制环境。
国家是一个构造完整的庞大机器,公司和国家一样,各项运营机制必须健康健全。1月22日在中央纪委大会上郑重强调:惩治腐败,老虎、苍蝇都要打,否则,将亡党亡国!国家强盛需要正能量,企业兴盛同样需要正能量。
六、2023年内审工作计划
1、进一步完善内部审计制度,认真做好内审工作,加强审计监督与控制,严格把关,堵塞管理漏洞,降低成本费用,从监管中要效益,当好领导的参谋,保证公司战略目标的实现。
2、进一步做好媒体广告、宣传品、办公用品、物业物料用品价格控制,完善供应商信息平台,努力降低采购成本。
3、加强物业公司财务收支的审计监督工作,加大物业垃圾清运、维修工程物料的采购与领、用、存的审计监督力度。
4、加强学习,不断更新专业知识,努力提高自身素质,发挥主观能动性,多为公司领导提供有价值的审计信息和建议,适应公司快速发展的要求。
各位领导,过去的一年,我们虽然做了很多工作,但离不开公司领导的信任和支持,深表感谢!随着公司快速发展,项目越做越多,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内部审计监督与控制也越来越重要。我们将会面临许多新问题,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,面对新的挑战,在今后的审计工作中,我们将在公司领导的总体部署下,紧紧围绕公司的战略目标,勤奋敬业,不辱使命,不负重望,廉洁自律,增强内部审计工作力度,开创性地工作,努力使内审工作再上新台阶。为了实现公司__年的宏伟战略目标,让我们团结在以尚总____领导周围,鼓足干劲,扬帆起航,乘风破浪,再创辉煌!同时,衷心祝愿祥瑞事业蒸蒸日上,生意更红、更火、更给力!同时,提前给各位领导拜个早年,衷心祝愿你们新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福、善妙吉祥!
此致
敬礼!
(一)主持本乡党委日常工作,统筹全盘,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示,并确保在本乡落实。
(二)加强班子、组织和队伍建设,提高班子和党组织战斗力,提高队伍的政治、业务素质,坚持任人为贤的干部路线,选拔任用德才兼备干部。
(三)领导协调乡镇政权机关和群团组织,研究决策本乡经济建设和社会发展中的重大问题。
(四)全面负责党的建设工作,履行村级组织建设直接责任人的职责,加强以村党支部____村级组织建设。
(五)负责本乡的思想政治工作,民主法制建设和精神文明建设工作。
在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,带领全乡各级党组织和广大干部群众,始终坚持以经济建设为中心,坚持加快发展不动摇,负重奋进,扎实工作,使过去的三年成为碧塘历史以来发展较快、变化较大的时期,实现了经济社会各项事业快速健康发展,社会大局持续稳定,人民生活水平显著提高,一个最具发展后劲和潜力的碧塘展现在我们面前。
(一)经济总量持续增长,综合实力显著增强。三年来,紧抓发展主题不放松,加强项目建设,优化发展环境,推进科技创新,碧塘经济得到了持续快速发展。20__年,全乡gdp值达19507万元,比上年增长44.8;财政收入达380.4万元,比上年增长12.5;完成全社会固定资产投资6508万元,比上年增长42;农村人均纯收入达5106元,比上年增长10.2。
(二)基础设施不断完善,人民生活不断改善。三年来,我始终坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,以小康示范村创建活动为载体,致力于基础设施建设。一是交通状况得到根本改善。始终以坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,致力于基础设施建设。道路交通建设共投入资金1200余万元,硬化了乌泥、茶园、同意、注江、塘门等村通村公路,完成通畅工程10.2公里,通达工程1.2公里;农田和水利设施建设投入资金150余万元,完成各类水利工程30余处;新农村建设投入资金322万元,完成了龙山湖开发一期工程和周家村上山组旧村改造工程。二是农业水利建设得到全面夯实。抓好了杨家冲、双桥等水库除险加固工作和便江左干渠、杨家冲水库左右干渠的水毁工程修复及渠道清淤工作,提高了农业防御能力,增强了农业发展后劲。三是城镇建设取得新的进展。投资600多万元建设了碧塘小康新村,并规划并启动了周家新农村建设。服务于县工业园建设和发展,完成了永兴至县工业园的自来水引水工程,建设了工业园征地拆迁户的安臵小区,并加大了对工业园区的项目引进,提高了城镇综合承载能力。四是民心实事工程取的新的突破。实施了中小学危房改造工程,共投入资金近70万元,对中心小学、碧塘中学等学校的教学楼、综合楼进行了改造,有效地改善了办学条件;实施了五保集中供养工程,投入资金40万元建设高规格、高要求建设并启用了碧塘敬老院,为我乡五保老人安享晚年提供了保障。(三)产业调整成效斐然,农民收入不断增加。三年来,我们不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,先后建立并壮大了冰糖橙种植、优质稻种植、杂交稻制种、四黄鸡养殖、水产品养殖、花卉种植、无公害蔬菜种植等七大农业示范基地,并引进了碧丰养殖场为龙头的农业高科技项目。在种植结构上,已基本形成了粮食种植、经济作物、蔬菜三足鼎立的生产格局。新、特、绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。
(四)党的建设不断加强,干部素质明显提高。三年来,坚持以全面加强党的建设为保证,以创建先进党委为目标,创出特色,树好典型,全面提升,使我乡的发展有可靠的组织保证。一是党的学习教育成效明显。以开展“三个代表”“先进党性教育”等活动为契机,强化乡村广大干部的理论学习,提高党员干部的素质。建立了学习型政府,加强了乡村干部对方针政策、市场经济领域等方面的学习研究。除学习党的知识外,大部分党员掌握了1—2门实用技术,提高了为群众服务的本领。在机关干部中营造了浓厚的学习氛围,开展“比学习、比贡献、比形象”的创建活动,切实增强党员、干部的服务意识。学习成效得到省、市县各级领导和新闻媒体的充分肯定和广大群众的一致赞誉。二是党委自身建设得到全面加强。健全和完善了党委中心组学习制度,切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制度教育,班子成员大局观念明显增强。进一步健全党委议事制度,有效地提高了党委决策的权威性和科学性。班子成员坚持驻村调研制度,及时为基层排忧解难,树立起“团结务实,廉洁高效”的党委新形象。三是基层组织建设不断增强。较好地完成了20__年村级班子换届选举工作,开展了薄弱村整顿转化工作,三年来,共调整村干部10余人,村支部班子更具有广泛的群众基础,更有号召力、战斗力。部分村还组织了党员到外县、外市、外省等发达地区考察,感受了科学的发展理念,培养了开放的发展意识。及时落实专职村干部工资财政统发制度,充分调动了村干部的工作积极性。此外,我乡非共有制经济组织党建工作也逐步走上了经常化、制度化轨道。四是党风廉政建设落到实处。深入开展了党风、党纪教育和警示教育,落实党风廉政建设,狠抓党员干部廉洁自律,积极配合纪检监察部门行使职能,三年来,共受理群众来信来访案件28件,立案查处8件,党纪处分8人,挽回经济损失3万元。认真做好了政务公开、村务公开等工作,实行了村财乡代管制度。
(五)社会事业全面推进,两个文明协调发展。三年来,始终坚持经济社会协调发展的方针,高度重视精神文明建设和社会各项事业的协调发展。以提高社会文明程度为目标,认真贯彻实施《公民道德建设纲要》,深入开展了群众性精神文明创建活动。积极开展计生政策的宣传,完善了基层计生网络,加大了村民自治的力度,实行乡干部包村、村干部联组包户制度,完善了“三位一体”的管理体系,以人为本的计划生育优质服务力度得到加强,群众生育观念进一步更新,人口出生率逐年下降,计划生育率逐年提高,确保了计生工作一类乡镇。社会保障工作取得明显成效,优抚,救灾、救济、最低生活保障等制度得到落实。农民素质培训工程扎实推进,农村劳动力转移进一步加快。中小学办学条件大有改善,教育水平稳步提升。工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥。国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩。林业、科技、国土、环保等工作均取得明显成效。全乡社会各项事业协调发展,各项工作全面进步。
(六)民主法制稳步推进,社会大局保持稳定。三年来,始终坚持民主法制建设,全面推进依法治乡进程,做好了“四五”普法教育工作,进一步增强了广大干部群众的法制意识。强化社会治安综合治理基础工作,落实工作责任,狠抓矛盾纠纷排查调处,集中处理信访突出问题和群体性事件,稳妥处臵涉军维稳工作。积极开展创建“平安碧塘”活动,专项打击“两抢一盗”,严厉整治“六合彩”赌博活动,集中整治学校周边环境,杜绝了“功”事件发生。安全生产常抓不懈,三年来,我乡未出现重大安全事故。有效地维护了碧塘稳定的社会环境。
过去的四年,我本人能够带头参加乡中心组理论学习,并结合“党员先进性”教育活动,认真学习了党风廉政建设的新规定,并将其运用到实际工作中。
(一)认真学习党风廉政知识,进一步强化责任意识。一是深入学习贯彻两个《实施纲要》和党的十六届四中、五中全会精神,进一步增强工作责任感,树立服务意识。二是经常利用现实生活中的人和事进行对照检查,鞭策自己,进一步增强警惕性和自我控制能力,树立防范意识。三是利用工作在基层之便,学习广大劳动人民的优秀品质,逐步培养自己艰苦朴素的作风,树立公仆意识。
(二)认真执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律“十不准”》,不断筑牢拒腐防变的思想防线。始终坚持执行《廉政准则》和党风廉政建设反腐__的一系列文件规定,做到克己奉公、爱岗敬业、勤俭节约,在工作中不讲排场、不比阔气,反对铺张浪费,坚持廉洁勤政。
(三)积极实行政务公开。一方面乡级重大事情,都是通过召开乡长办公会,取得初步意见后,上报乡党委会研究,集思广益,达成共识,从不一人强制拍板作决定。另一方面在大额资金审批使用上,严格执行审批程序。在项目的资金使用上,都是按照年初确定的项目预算审批资金,没有违规操作。
(四)严格要求自己,自觉接受班子成员及干群众的监督。作为一名党的领导干部,我时刻牢记党的历史使命,始终把党的事业放在首位,正确对待党和人民赋予的权利,做到权为民所用,利为民所谋,尽最大努力为群众办实事,坚持勤政廉洁。一方面严格要求自己,以身作则、率先垂范,带头遵守党委、政府制定的各项规章制度,坚持执行财经管理纪律;另一方面严格要求自己的亲属和身边的工作人员,坚决做到不义之财不收、不正之风不沾、不法之事不干,自觉接受各方面的监督,做好表率。
总之,在党组织的教育培养和同志们的支持帮助下,工作上做出了一些成绩,但与上级党组织的要求还有一定距离,我将在今后的工作中进一步加强党性修养,提高廉洁自律的自觉性,以务实的作风,昂扬的斗志,带领全乡人民与时俱进,扎实工作,为红星乡的经济社会快速发展做出更大贡献。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将20××年至20××年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。20××年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光20××年-20××年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56,其中20××年教育支出占到同期财政支出的32.48,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。
二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。
三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。20××年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。
二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以 小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。
一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。20××年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。
二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教
四、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
合理安排 规范运作
1.在完成各项审计检查基础工作之后,审计组应立即转入撰写审计报告阶段。审计组长要召开审计组全体人员会议,审计项目主审人员向审计组长汇报审计情况,其他参加人员做补充说明,对重大问题进行讨论,在充分酝酿、讨论的基础上,拟定出审计报告提纲。
2.审计报告由主审负责撰写。事前应确定主审为审计报告的撰写者,以便主审人员早做筹划,在审计中通盘考虑有关素材的收集与整理,避免临时决定造成的忙乱与疏漏。
3.把握重点,反映全貌。主审组织审计组人员将审计工作底稿进行综合分析,确定问题的性质。编入审计报告的主要事项和问题、审计报告的内容排列顺序,然后据以撰写审计报告。审计报告首先必须全面反映审计项目的实施全貌,从导语、被审计单位概况、主要经济、财务指标核实情况及总体审计评价,审计发现的问题及不足、审计意见及建议、其他需要说明的问题等六个方面全面、真实、公正、完整地反映被审计对象的情况。使报告收阅者通过阅读报告,对被审计单位和被审计领导干部有一个全面清晰的总体印象。
4.紧扣主题,客观反映。经济责任审计报告要注意用词的准确性,要抓住重点,表现主题,克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象,客观公正地反映被审计领导干部在经济活动中的本来面貌。使用数字表述有关审计事项时,要注意被表述事项的逻辑关系,数字序号的排列次序应保持全篇一致,清晰明了。
5.严格复核。对已完成的初稿,审计组长要严格把关,经过审计组集体讨论、审核,对报告所列事项再做进一步核实,征求各有关方面意见,力求做到符合实际。反映实质、定性准确,然后向委托机关提交正式审计报告。
内表完整结构严谨 层次清楚
根据撰写报告格式的基本要求,在一般情况下,经济责任审计报告应由六部分组成:
1.开头部分:包括题目、编号、主送机关。
2.概述部分:主要交待审计的依据、审计项目和内容、范围、审计的方法和程序、审计的起止时间,被审计单位及被审计领导干部的配合等有关情况。
3.基本情况部分:主要包括被审计领导干部所在单位的性质、隶属关系、编制情况、内部机构设置情况、下属单位个数、核算管理体制以及审计重点。
4.审计结果:这部分是审计报告的主体,包括审计方案中所列全部审计范围内容的审计情况,要分方面、分层次,将审计情况写清楚。
5.审计评价:根据审计检查结果,综合评价被审计领导干部任职期间的主要业绩,指出问题并确认或解除被审计领导干部的经济责任。这一部分是整个审计报告的核心和精华所在,关系重大,它不仅对组织人事部门正确地使用干部有重要的参考作用,而且对领导干部个人的前途电有重大的.影响。
6.对存在问目的处理意见和建议:对审计发现的问题要区别情况,作出切实可行的处理意见和建议。
7.落款部分。这部分包括落款、日期、抄报抄送单位等。
评价要抓住要害 突出重点
审计评价是审计报告的核心,重点是概括评价领导干部任职期间的主要业绩,评价应当建立在充分可靠的审计证据的基础之上,既要充分肯定成绩,又要揭示存在的问题,力求做到实事求是,客观公正。坚持客观公正,谨慎评价应注意以下三点:一是突出“经济责任”,范围不延伸。审计评价只对领导干部的经济责任。所管辖部门财务收支状况、经济责任指标完成情况进行评价,而对领导干部的其他政绩,如精神文明建设、勤政廉政等则不作评价;二是评价内容具体、明确、量化。对财政、财务收支的基本情况、效益。各项指标的完成情况作横向、纵向、历史、计划的比较;三是分清主次,界定责任。坚持实事求是的原则,用历史的观点、发展的观点和辨证唯物主义的观点,正确区分直接责任和间接责任、个人责任和集体责任,现任责任和前任责任、主观责任和客观责任,故意违纪责任和行政干预责任等界限;四是持谨慎的态度。评价必须与审计事项的内容相一致,对受审计范围、审计手段限制,未能取得足够证据或未经审计的事项,不作评价或只作有保留的评价,对难以定性的特殊事项采用写实方法反映。
审计报告不仅要反映查出的问题,还必须对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行涉及实质的表述,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。“为此必须区别不同情况。对被审计单位的违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析;第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为。一通过分析,一是为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;二是为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
出具意见要慎重,建议可行
对查出的问题进行正确定性,并提出合理恰当的处理处罚意见,是审计报告的关键。审计人员必须在熟练掌握有关法律、法规的基础上,用正确的分析判断能力,找准违纪事实与适用法规的结合点。在对查出问题深入分析的基础上,针对问题的性质、原因和给国家及被审计单位造成的危害程度,依照有关法律法规进行正确的定性,实施合理、恰当的处罚。审计建议应注重把握主观针对性和客观可行性。主观针对性,是审计建议必须针对报告收阅对象,有的放矢。对被审计单位的,要把握建议的针对性,具体性、建设性和可操作性;对领导和上级机关的,要把握建议的宏观性、决策性和管理参考性。客观可行性,是审计建议必须符合被审计单位的实际条件与环境。
经济责任审计报告模板参考
[工作情况段]本次审计的范围包括___总部及其下属yyy、zzz等w个机构,审计的重点是___(被审计人)担任yyy(被审计单位)zzz(职务)期间的财务指标和经营绩效的真实性、合法性和效益性,重大经营决策的科学性和效益性,内控制度的建立和执行效果,存在的潜在风险或遗留问题,以及廉政情况等(简述审计目标,此处所列为一般经济责任审计的重点内容)。
解决建议:根据本次审计的内容、范围或实施的手段/程序是否特殊(相对于报告使用人对其的了解程度),以及这些审计情况(特别是遇到的重大范围/手段受限情况)是否可能对报告结论产生重大影响而定:
如属一般性的审计,且审计过程中遇到的重大审计范围/程序受限情况不足于对报告主体内容产生重大影响(仅可能在局部或极端情况下产生影响),则此处宜简略,且仅需在报告最后“重要事项说明”部分补充说明审计遇到的重
[双方责任段]提供真实、完整的财务资料及相关的业务、管理和外部的原始记录和信息,是被审计单位及被审计人的责任;审计组的责任是依据中国内部审计准则/__单位内部审计制度的规定计划和实施审计工作。
解决建议:根据被审计单位平时是否另行报出财务报表,本次报告使用人是否知悉这些报表数据,以及本次审计的重点之一是否是审计财务报表而定:
分析及评价被审计单位的资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的'真实性、完整性、合法性及效益性:
1、重点说明本次审计对被审计单位账面数据(即未审报表)或已报出报表的重大调整,必要时列表对比说明;
2、分项阐述经本次审定的报表主要项目仍存在的质量方面的问题(潜在风险或遗留问题,如呆坏账、物资积压、大量收入为新增应收帐款等);
3、分析评价被审计人任期初、末的财务状况变化(指资产、负债情况,特别是资产质量、潜亏挂帐、潜在风险和表外资产、负债情况),任职期间的经营业绩趋势。
我叫杨绍楷,现年50岁,中共党员,我从20__年担任中保镇桐升社区支部书记兼主任,负责社区全面工作。20__年至今,我社区经济社会快速推进,健康发展。两年多来,在中保镇党委政府的正确领导下,团结带领全社区广大干部群众解放思想、攻坚克难、真抓实干,全社区经济建设取得了长足发展,现将个人任期内的工作报告如下:
一、工作目标完成情况。
1、目前,社区有83名正式党员,这两年来,发展新党员3人,预备党员1人,还培养了5名积极分子正在向党组织靠拢。
2、加强城乡环境综合治理,20__年初,被评为全省示范镇,第三季度被评为眉山市十佳场镇。通过社区干部、执法队、保洁人员和全体居民的共同努力,20__年第三季度,中保镇被评为优秀乡镇,第四季度被评为十佳优美乡镇,这与中保镇党委政府的正确领导和我们社区干部的努力密不可分。
3、强化社区综治维稳工作,做到了零上访、调解率100%。深化计划生育政策,两年来,征收社会抚养费18余万。认真落实贯彻各项惠民、民生工程,1644人参加新农保,参保率99.6%。
4、配合镇政府完成中保商贸街桐升社区7组土地征用“两费”和地面附作物补偿工作以及房屋拆迁、安置工作。商贸街总投资2500万元,修建工作正在顺利进行当中,预计20__年10月份全面完工。
5、2023年8月,配合镇政府完成了引水入镇工程,打造出了悟达广场独具特色的水系景观。
6、完成了社区天然气管道的安装工作,为实现社区居民能用上天然气的愿望奠定了基础。现已进入入户登记和安装准备工作阶段。
7、今年,我们还完成了自来水厂到户的管道安装工作,分管道已安装完毕,即将让居民用到健康卫生的水源。
8、配合移动公司在社区的范围内安装网线,为居民能用到高速的网络服务提供了方便。
9、配合电管站完成了10万伏和35万伏的电路改造征地和安装工作。
10、关于修建社区公墓已经召开了居民代表大会,形成了决议,完成了规划、设计和预算工作。
11、以农业综合开发为契机,两年内预计新增农村土地流转面积300亩,实际完成了土地流转650亩,加大了蔬菜种植力度和制种播种面积。
12、认真抓好农业土地综合治理开发项目,完成了社区1、2、4、5组耕作道修建和沟渠的整治工作3公里,硬化社级道路2.5公里。
13、为了提高居民收入,解决部分中高龄居民的就业问题,社区5组新办了华盛食品加工厂。
14、2023年,引进了成都旭耀公司在场镇新办旭中皮鞋厂,解决了部分留守儿童无人照顾的问题,现在职员工两百余人。
为实现社区目标成立了社区理财小组,制定了财务公开制度,每季度在公开栏内公布居务公开季度报表。
二、重大经济决策情况。
1、实现城乡环境综合治理社区全覆盖,实行居民一事一议,各组按时缴纳了卫生费并修建居民垃圾处理池10个,建立长效机制,各组安排1-2名保洁人员,对社级道路和沟渠、房前屋后定期进行整理,保证垃圾清运。
2、竞买原平乐村村公所。经社区两委和平乐村两委决定,竞卖元平乐村村公所,之后召开了居民代表会议和张贴竞买公告,有3人报名,公开竞买。结果社区5组居民柳银洪以13.8万元(大写:壹拾叁万元整)。
三、依法理财,有效管理。
20__年5月至2023年3月30 日,社区总收入1681244元,总支出1656585.3元,总结存24658.7元。
重要收入来源是政府下拨的办公经费,农户和机关单位卫生费的收取,基础设施建设经费等。主要支出情况是社区组长的工资,城乡环境综合治理,基础设施建设,购买办公用品,广场管理和维护,道路硬化,沟渠整治等。
总之,在过去的两年多里,资金在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得靠大家的团结、支持,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,创新工作方式有待提高,二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;三是对同志们的疾苦关心不够;来年继续发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我对20__年以来的经济责任情况汇报,如有不妥之处,请批评指正。
经济责任审计报告范文
集团董事会:
根据集团部署,我们于____年_月_日起对集团财务总监__同志自____年_月至___年_月任期内的经济责任,依据相关单位提供的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与__同志交换了意见,现将审计情况报告如下:
一、概况
__同志自____年_月起任abc集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。
本次离任审计时间跨度为____年_月至____年_月,其间集团下达财务总监的主要考核指标: 项目 ____年 ____年 合 计 财务填报完成情况说明 融 资 部门预算执行 海外资本运作 完成海外上市任务,确定全部海外上市程序 通过了尽职调查,拟上市资产整合,对在美反向收购上市进行了有益的探讨,__公司已转为外商独资企业。
财务管理制度
_月_日前建立财务管理制度体系框架,_月_日前完成制度健全和完善,建立内控系统,完成财务信息化 集团财务制度按计划完成了根更新和完善,统一的集团会计核算制度自____年1月起全面执行,总部实现电算化,异地公司年内同步运行至甩账。
全面预算管理
提出预算控制指标,并实施考核方案,全面实行预算管理。
预算管理已初见成效,按月向预算单位提供预算执行反馈,及时修正预算,正式开始编制工程预算。 财务分析 提交财务分析报告,半年内部往来清理 进行了两次大的往来清查核对,大大减少内部随意挂账。部门建设 员工满意率>55%,培养1-2个骨干,优秀人才流失≤1人,优秀人才服务期2年以上基本上完成
二、考核指标完成情况
1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为: 万元。
实际完成 万元,其中____年 万元,____年 万元,与计划相比完成情况不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了万元。主要原因是宏观调控对全行业的巨大影响、__公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。
2、预算执行情况,__所负责的财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出 万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情况抽查,未见越权和违规审批情况。
3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并通过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成__字公司的改制工作。
4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。
5、制度建设,集团于___年_月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从____年_月_日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。
6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星建议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。
7、____年_月至_月,集团财务管理部为员工先后提供了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对保持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:2023年有新进财务、融资人员10人,离职7人,05年1-4月,新进2人,离职1人。
三、任期内主要工作业绩
__同志在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:
1、开拓融资渠道,新辟融资主体。 在全行业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在__总监的努力下,集团仍融资 万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;行业融资受限制,集团将aa、bb、cc等非宏观调控重点公司作为融资平台,争取到万元的融资,较好地满足资金需求。
2、强化基础管理,推进制度建设。 集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。
3、积极探索海外资本运作之路。 围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在____年_月通过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成__字公司的转制手续。
4、税务筹划得到高度重视。 ____年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。
5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。
四、主要工作不足
1、作为高管,财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前提供的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。
2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。
3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。
由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情况仍不理想,银企关系还需要进一步加强和改善。
五、__同志对集团财务工作的建议
经与__同志交换意见,__对任期内拟解决或正在进行但仍未完成的财务事项提出如下建议:
1、加强财务基础工作,建立财务基础工作考评体系,建立会计问题解答制度,不断提高会计信息相关性、及时性,更好地为集团战略决策服务。
2、推进税务筹划工作,目前也有些思路和操作,包括设立贸易公司和销售公司的做法,包括拟收购一家建筑公司的思路,通过与主营行业相关的产业延伸,搭建税收筹划的平台,充分利用税法留给我们的操作空间,减少和降低税收成本,创造税收价值。
3、破解融资难题,拓展融资渠道。各地区融资环境不同,在项目投资决策时,要评估投资环境,并将融资环境纳入重要评估指标。海外上市的探索需继续深入,要充分评估需要与可能,从集团发展的实际情况出发,寻求海外融资的切实可行的路线。
4、完善预算管理体系,目前的预算仅占小部分,销售收入、营销费用、工程预算和投资控制都要纳入到预算管理体系,预算执行情况表要包含集团全部收支,准确监测集团现金流,切实发挥预算的作用。
5、加强财务团队建设,以前会计人员偏紧,相互之间沟通和交流不充分,今后要建设有凝聚力、战斗力、相对稳定的财务人员队伍,确保集团财务目标的实现。如多与财务人员交心、增加业务培训、增进财务人员交流、关心财务人员工作和生活、落实财务人员岗位责任制等。
为更好地做好集团高管(地区公司主要负责人)任期经济责任审计,建议集团完善高管定期述职制度,其述职报告应提供书面材料,并作为重要档案存档,审计时可供查询。由于执行审计师曾经是财务管理部总经理,离开该部门尚不满一年,提请报告使用人注意本报告的独立性。 abc集团审计部 ____年_月_日
经济责任审计报告的撰写
经济责任审计报告是指审计组在对经济责任审计事项实施审计后,由审计机关就审计工作情况和审计结果向被审计单位出具的书面报告,是对具体审计项目实施的总结,也是对被审计单位作出审计决定的基础,同时也是国家审计机关向人民政府报送经济责任审计结果报告的基础。
审计报告的结构大体可以分为前言及正文两个部分,前言描述审计机关实施任期经济责任审计的基本情况;正文部分包括五个方面的主要内容,即:被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、被审计的党政领导干部履行的经济责任情况、审计发现的主要问题、审计评价、审计处理处罚意见及审计建议等。
一、关于前言部分:
在这一部分,我们主要描述实施经济责任审计的依据、审计时间、审计范围、审计的主要内容、必要的追溯及延伸事项、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的配合情况等。
二、关于正文部分:
正文部分主要分为五个部分,每一部分内容侧重点是不同的。
(一)被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况:
这一段是审计评价的铺垫。简要介绍被审计的党政领导干部(企业领导人员)所在单位的经济性质、管理情况、业务范围及经营规模,财务隶属关系,核算管理体制、财务收支状况等内容;以及被审计的党政领导干部(企业领导人员)的姓名、职务分工、任职时间等基本情况。要根据收集的明确领导分工的有关文件来准确表述被审计的党政领导干部 (企业领导人员)的职务分工情况,以及由此确定的延伸审计单位,便于后面进行审计评价时,责任范围的界定准确无误。
(二)被审计的党政领导干部履行的经济责任情况
主要说明被审计党政领导干部所在地区的财政收支情况、重大的政府决策行为、农民政策贯彻落实情况,以及被审计党政领导干部的职责履行情况。直属部门领导干部的经济责任审计,主要说明所在部门的财务收支情况、所在部门对行业的有关经济政策的贯彻落实情况、部门单位的内部控制制度的建立及遵循情况,以及被审计领导干部的职责履行情况。国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计,主要说明所在企业的资产负债所有者权益审计的情况、企业重大经济投资决策情况、国有资产的保值增殖情况,以及被审计领导人员的职责履行情况。在撰写这部分内容时,要突出两个方面的内容:第一,审计的主要内容应该以审计实施方案中确定的审计内容与重点为主线,不要不分主次地罗列很多数据。第二,要根据收集的审计资料反映的内容,充分揭示被审计领导干部在履行职责过程中所取得的成绩,这样处理,使为了使后面的审计评价内容鲜活。第三,要以简要的文字描述被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责履行情况。特别是对于审计发现的被审计领导干部履行经济责任中的失误,无法在“审计发现的主要问题”中揭示的履行职责的失误情况,要在这一部分中表述出来,便于和后面的审计评价部分首尾呼应。例如:我们在实施一个政府直属部门领导干部的经济责任审计过程中,发现在重大资金的分配决策方面,存在有时没有经过集体讨论研究的现象。为了便于后面的审计评价,我们对这个部门在这位领导干部任职期内的所有大额资金的分配过程进行了审核,发现该部门虽然在年初对资金的分配方案进行了研究,内部处室对资金、项目的管理有不成文规定和征询意见汇签制度,但至审计日仍未出台对项目计划的确立、资金的分配、资金的管理、尤其是日常资金审批的正式成文的规定和办法,从而造成了在项目计划确立、资金分配上,有时经会议研究,有时未经会议研究,有个人审批的状况。我们将这一事实放在审计的基本情况中表述出来。这样处理,是为了和后面的审计评价相呼应。
(三)审计发现的主要问题:
审计发现的主要问题是审计评价的重点和基本支撑。总的一个原则,是按照审计实施方案中确定的审计重点内容进行审计时,将发现的主要问题给予具体揭示,包括将发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关财经法律法规的具体内容,存在问题所造成的影响或后果等反映在审计报告中。
在撰写这部分的内容时要注意几点:第一,审计查出的问题很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要问题说清说透,避免不分性质重要、金额大小与否,将审计查出的问题统统反映在审计报告中。第二、审计发现的主要问题要重点表述审计发现的、被审计的党政领导干部(企业领导人员)在履行职责过程中应该承担责任的问题。这一部分问题,将在后面的审计评价中,按照前言部分列出的《暂行规定实施细则》为依据,进行责任的界定。与被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行责任无关的重大问题,在这部分内容的最后集中反映出来,不进行责任界定。第三,撰写这一部分内容,要作到阐述事实清楚,定性恰当,引用有关法律法规准确。
(四)审计评价。
审计评价可以说是经济责任审计报告的核心内容,同时也是撰写审计报告的难点。对于审计评价,我们的体会是,以被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责分工为依据,以其所在单位的财政财务收支活动、重大经济决策及执行活动、内部控制制度制定及遵循情况为审计评价基本内容,同时对审计发现的主要问题界定被审计的党政领导干部(企业领导人员)应该承担的直接责任和主管责任,并且对审计过程中发现的被审计的党政领导干部(企业领导人员)有无不廉洁行为进行审计评价。在实际撰写过程中,要注意几点:首先,对于被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行经济责任的审计评价我们做到一分为二,审计中发现的履行责任情况好的方面充分肯定,成绩要讲足;审计中发现的履行经济责任不足的,要用事实予以揭示,切忌无事实依据而定性。其次,要注意的是,一位领导干部(领导人员),在他任职期间对本单位发生的经济活动都负有责任,但并不是所有的责任都由被审计的党政领导干部(企业领导人员)一人承担。要按照经济责任制的分工原则,被审计的党政领导干部(企业领导人员)对直接分工负责的那部分工作承担直接责任,对其他成员分工部分只负有主管责任。再次,在对党政领导干部(企业领导人员)任期经济责任审计评价中,往往涉及到重大经济决策方面的内容。对于一项重大经济决策,决策的主体可能是一个人,也可能是一个集体。关系到一个地区的发展、企业的发展、群众利益的重大经济决策大部分为集体决策,由集体决策造成的失误,责任应该由集体负责;由领导干部(领导人员)个人决策造成的失误由被审计领导干部(领导人员)个人负责。对于重大经济决策的失误,通过查证有关的会议纪要、询问有关人员等方式收集审计证据,来分析决策是集体决策还是个人决策,使责任的界定有根有据。第四,审计评价的内容要和审计报告前面所反映的被审计领导干部(领导人员)履行责任情况、发现的主要问题相呼应。例如:我们的一份政府直属部门领导干部的经济责任审计报告中有一部分审计评价是这样写的“由于缺乏成文的资金审批规定,制度不健全,造成在资金审批上,有时未经集体研究”,对于这样的一个审计评价,我们进行了大量有效而扎实的审计取证过程,搜集了这位领导干部任职期内其所在单位大额资金分配过程的审计证据,并且将领导干部履行职责的情况放在审计报告中的“审计内容”部分描述出来,这样做,使我们的审计评价有内容支撑。在审计报告征求意见阶段,这位被审计领导干部及其所在单位对审计报告中的这段评价没有提出反对意见。第五,对于审计发现的违反财政财务有关法律法规的主要问题,要依据《暂行规定实施细则》中有关主管责任和直接责任的界定标准来进行责任界定。
经济责任审计报告不同于常规的财政、财务收支审计报告。经济责任审计报告的核心内容是审计评价部分。在撰写审计报告时,要考虑突出审计评价部分。审计报告中的前言部分、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、审计发现的主要问题等内容都将成为审计评价的基础。只有做到审计报告前面的内容写实,才能使后面的审计评价不空洞。
(五)审计处理处罚意见及审计建议:
审计组对任期经济责任审计过程中发现的违反财经法规的问题,认为需要依法给予处理、处罚的,依据有关法律法规,在其职权范围内提出处理处罚意见。
审计建议是根据审计发现的主要问题及薄弱环节提出的、要求被审计单位改进的建议。一项好的审计建议应该是针对具体事项提出的,经有关部门批准后可以马上实施的。因此,我们提出的审计建议要有针对性,避免说套话;同时提出的审计建议操作性强,否则,容易造成被审计单位接受了我们的审计建议,但执行起来很难,给日后审计机关的检查落实带来难度。
县审计局:
我于2023年11月,经_____乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,努力做好本职工作。
一、理清全乡经济社会发展的基本思路
_____乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积13.1万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会
(三)抓好社会事业,保民生,促进全面协调发展
1、抓好
20位用户关注
28位用户关注
90位用户关注
69位用户关注
83位用户关注
92位用户关注
99位用户关注
31位用户关注
69位用户关注
77位用户关注