信息调研报告
第1篇 信息调研报告18650字
一、发展历史概述
我市电子信息产业的发展历史大体可分为三个阶段：
（一）1959~1967年为创始阶段。1959年，省劳改系统的生建八三厂成立了半导体技术研究室，开始仿制半导体分离器件。相继试制成功低频小功率三极管、二极整流管、高频小功率晶体管以及日本制式的7管半导体收音机，分别填补省及国内空白，拉开了市电子工业发展的序幕。1965年，中共市委第一书记王士超带领市有关工业部门的领导和技术人员到上海考察电子、钢铁等工业的发展情况。返回后，在中共市委的倡导下，创建了市第一批电子工业企事业单位。1966年前后，无线电元件研究所、稀有金属研究所、博山无线电实验所、张店无线电厂等相继成立。当时生产的主要产品有半导体二极管、三极管、电阻器、玻璃釉电容器、半导体收音机等。
（二）1968~1983为探索发展时期，是我市电子信息产业重要的打基础阶段。从1968年开始，我市一大批电子工业项目上马，厂点曾一度增加到65个。1972年，成立市电子工业局，开始对厂点布局、产品结构进行调整。调整后，全市共有电子企业20个，职工2489人，固定资产507万元。产品门类和技术水平明显提高，创造了多个“全国第一”。无线电五厂研发生产全国第一台海底地貌探测仪、生建八三厂研究所生产全国第一支500瓦低频大功率晶体管和第一支超高频大功率硅晶体管、无线电三厂研制成功国内第一台只读存贮器写入仪、球磨工业测量仪器振动传感器和智能动弹模量测定仪、市无线电二厂与航天工业部二院四部联合试制成功wdh—1型微机控制多功能呼吸机等。同时，我市生产的整机新产品还有集成电路计算机、毛细管粘度自动分析仪、顺序控制器、光电提花机、双喜牌黑白电视机、微波烘干炉等。无线电研究所、无线电二厂、三厂、四厂、五厂、六厂、七厂和生建八三厂研究所等8个单位，成为电子工业的骨干企业。
（三）1984~XX年，国内消费电子高速发展，我市电子产业出现“命系彩电”现象，由于彩电企业错失了发展的最佳时机，导致我市电子工业落后于我省部分地市。80年代初期，全国各地争相引进彩电生产线，从而引发了全国性的引进消费类电子产品生产线的热潮。这次热潮的结果是我国成为全球的电子产品加工中心，广东成为全球电子元器件的集散中心。消费类电子产品逐年大幅降价。由于我国企业多数没有掌握核心技术，关键零部件仍需进口，创新能力提高缓慢，盈利水平逐年下降。1984年我市也从日本引进1条年产15万台彩色电视机生产线，由于引进过程中忽视了国内配套问题，我市的彩电生产未能得到国内一流的元器件厂商的支持，产品质量一度成为困扰企业的主要问题，痛失了发展的最佳时机，最终导致被青岛海信兼并。即使如此，当时的电视机厂也是我市电子行业的龙头企业，在近20年的时间里，电视机的销售收入占到我市电子工业的一半，其他多数企业也都围绕电视机配套上项目，80年代中后期和90年代，我市的显像管、电阻、电容、电感、二极管、谐振器等元器件产品在国内有较大影响。90年代末期，元器件企业未能跟上技术革新的步伐，也未能及时更新换代，显像管及阻容感元件企业相继陷入困境。而二极管生产企业异军突起，通过对外合作，不断引进、消化、吸收先进技术，产品在质量和数量上都有大幅度提升，赢得了发展的机会，成为国内领军企业。
由于我市工业基础整体相对雄厚，加上电子工业经过几十年的发展，逐步形成了一批技术娴熟的产业工人队伍及优秀的产业管理人员。在本地工业需求的拉动下，我市电子工业领域逐渐出现了一些仪器仪表企业，但规模相对较小，未能引起足够重视。无线电一厂、二厂、三厂、五厂、无线电研究所、博特通讯、晨鸿电工、银河、科汇电器及信通电器等小微企业在油分析、医疗电子、电力自动化、电力电子、通信检测、通信维护、汽车检测、节能环保等领域研制出一批具有国内领先水平的产品。但是由于企业对于所服务的行业未能进行深入的研究和技术的跟踪，对于仪器产业的发展规律缺少必要的认识，错失了做大做强的机会，部分企业甚至昙花一现，从高盈利到倒闭只用了短短几年时间。这些企业的积极意义在于培养了仪器仪表业的人才，积累了产业经验，为后来我市创建省仪器仪表产业园做了铺垫。
（四）XX~XX年为调整、壮大阶段，在巩固元器件传统优势的同时，加大了投资类产品的投入，企业盈利能力大幅提升，产业规模随之壮大。XX年全市信息产业实现销售收入14.7亿元，利税1.07亿元；XX年，实现销售收入27亿元，利税1.3亿元；XX年，实现销售收入61.26亿元，利税8.92亿元；XX年，实现销售收入110亿元，利税15亿元；XX年尽管受到国际金融危机影响，实现销售收入135亿元，利税14.6亿元；XX年实现销售收入215亿元，利税22亿元；XX年，实现销售收入300亿元，利税39.23亿元。我市的电子信息产业“__”期间增长了10倍，年均复合增长率超过60%，我市的电子信息产业所取得的巨大成绩，主要得益于以下四个方面工作：
1、定位。所谓定位有两个含义，
一是认清企业在行业中的水平和地位。在二十一世纪初，国内的信息产业发展水平整体上落后于国际先进水平，我市落后于国内先进水平，因此提出“一代引进，二代创新”的技术改造工作思路，强调仿制加优化就是创新。
二是搞清楚电子信息产业的性质。it就是信息服务，既要找准所要服务的行业的需求和发展趋势，又要熟悉信息技术的发展方向才能提供信息产业的一体化解决方案。只有同时熟悉客户业务、掌握先进的信息技术才能持续发展。
2、调整。长期的低效益阻碍了我市信息产业的发展，因此提出“鼓励自主创新，发展效益电子”的整体思路，借助于高技术创造的高效益，提升企业持续发展能力，借助于行业投资的高收益率，吸引社会资金投向信息产业。XX年以来，我市信息产业连年高速增长，盈利能力逐年提高，大大提高了信息产业企业的可持续发展能力，同时也吸引了其它行业的投资。依托大企业、大集团、优势产业发展电子信息产业的条件初步显现，铝业、华泰轴承投资集成电路卡模块、ic载板，新华医疗器械公司投资医疗电子，博山防爆电器厂投资节能电子都是非常鲜活的例子。
3、突破。整体实力相对较弱的我市电子信息企业难以在消费电子产品上与国内的大企业抗衡，只能先从一些较小的领域寻找机会，先做强后做大。因此提出“专注特色领域，培植专项冠军”的提高竞争力思路。新华医疗、泰光电力、山铝电子、美林电子、科汇电器、信通电器、中惠电器等一批企业成为专项冠军，从而为我市信息产业产品走向国际市场奠定了基础。
4、立足。着眼国际分工、国际市场，寻找我们的立足点。根据新的规划，资助相对较有市场前景的项目，扶持相对较大较强的企业，促进产业聚集、人才聚集，为我市信息产业高速增长蓄积力量，现已建成的“电子元器件”、“仪器仪表”、“微电机”和“软件”四个省级信息产业园区成为重要的发展基础。
二、现状及发展优势
（一）现状
1、产业规模及经济效益实现稳定快速增长。年，全市电子信息产业规模以上企业数为177家；实现主营业务收入300.67亿元，实现利润27.09亿元，实现利税39.23亿元，产业规模居全省第5位。拥有省级电子制造产业基地（园区）3个，软件产业园1个，认证软件企业累计33家，登记软件产品累计118个，软件著作权累计120个。
2、产业发展环境得到较大改善。特别是国际金融危机之后，国家高度重视信息产业的发展，省市委、政府也高度重视信息产业发展，形成了全市上下合力发展信息产业的良好氛围。XX年我市出台了《市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》，确立了我市信息产业的发展目标、工作重点及相关措施。XX年设立了市信息产业发展专项资金，强化国家产业政策对我市信息产业的引导作用。XX年，市政府印发了市电子信息产业调整振兴规划（淄政发〔XX〕61号），出台了《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》，截至XX年末，我市共有54家工业企业列入创新成长型企业，其中电子信息行业企业占三分之一。
3、信息产业园区建设取得长足进步。全市拥有仪器仪表产业园、电子元器件产业园、微电机产业园3个省级电子信息产业园和软件园1个省级软件产业园。
年，3个省级电子信息产业园共入驻企业超过百家，实现销售收入155亿元，超过全市信息产业销售收入的50%，产业聚集效应初步显现。
4、企业核心竞争力大幅提升。集成电路、电力电子、医疗电子、石化电子、节能电子、电子元器件、微电机和嵌入式软件企业发展迅速，在国内市场有较大影响力，进入国际市场的产品技术水平日益提高。全市信息产业现有国家级企业技术中心1个、省级企业工程研发中心7个、省级软件工程技术中心2个、省级rfid工程技术中心1个、博士后科研工作站2个、分站2个。
（二）存在的问题
1、经济总量、企业规模偏小。我市电子信息产业在全省列第五位，与前四位的青岛、烟台、威海、济南相比差距较大。电子信息企业规模普遍偏小，缺少龙头企业。
2、整体人才缺乏，企业急需优秀的管理团队。我市创业企业多，产品涉及面广，发展到一定阶段，因管理团队跟不上导致企业难以上台阶的现象较为普遍。我市it人才流失严重。软件、电子技术、国际商务高端人才大量流向京上广一线城市，整个行业缺少像大连、苏州等先进城市那样形成人才聚集的大动作、大项目。
3、重大外资项目少，经济外向度低。我市电子信息产业引进外资工作起步较早，但是缺乏有示范带动作用的重大项目。多数企业尚未融入全球生产贸易体系，服务外包尚在起步阶段，全市167家规模以上电子信息制造业企业中，有出口贸易的不足20家。
（三）发展优势
我市信息产业有七大比较优势：
一是仪器仪表及传感器产品包括医疗电子、电力电子、节能电子、环保电子、分析仪器、监测及检测仪器等在我市有较好的基础，在加强产学研合作基础上不断自主创新，可建成我国重要的应用电子产品生产及进出口基地，为信息化与工业化融合提供信息终端，进而提供整体解决方案，形成产品集散优势，推动产业集群化发展。
二是电子元器件企业有较丰富的生产及国际化经验，充分发挥企业和电子元器件产业园的作用，下大力气承接国际元器件产业转移，我市可成为环渤海地区主要的元器件生产基地。
三是工业控制微电机是我市的传统优势产品，在国内有较大影响，可拉长产业链，创建技术国际领先、产业配套齐全、产业链竞争优势明显的微电机生产基地。
四是集成电路卡（ic卡）模块封装、测试的产能居国内前列，借助于ic卡的优势，发展其上游的晶圆测试、集成电路设计，进而推动集成电路封装企业在我市的聚集，形成高效益、无污染的集成电路产业链。
五是电力电子产业链逐步形成。由电力电子芯片设计、电力电子模块封装、电力电子核心元件、器件、整机及应用系统组成的产业链自主创新逐年增强，在国内市场有较强的竞争力。
六是绿色能源产业具备了发展基础。各类绿色储能装置及原材料、太阳能电池、太阳能导电膜玻璃、风力发电电机、动态无功补偿发生器、自动控制系统有实质进展，初步具备了规模发展条件。
七是行业应用软件在医疗、钢铁、建筑等领域在国内有较强竞争力，嵌入式软件拥有一批全国专项冠军企业。近几年我市集成电路产业高速发展，为嵌入式软件向规模化发展创造了条件。
三、发展思路与目标
（一）发展思路
深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，加强规划引导与资金扶持。鼓励自主创新，发展效益电子，引导社会资金投入电子信息产业。培植龙头企业，开拓国际市场，拉动服务外包和对外贸易。广泛开展产学研合作，提高企业持续创新能力。强化园区建设，吸引国际产业转移，促进产业链向高端延伸，形成高质量产业聚集。积极推进信息化与工业化融合，以新的应用拉动产业发展，实现有盈利的高速增长。
（二）发展目标
电子信息产业保持平稳较快增长，重点发展电子仪器仪表一个产业集群，拉长集成电路、电力电子两大产业链。，全行业销售收入达到1000亿元，其中仪器仪表产业集群达到200亿元，集成电路产业链达到200亿元，电力电子产业链达到200亿元，微系统产业基地达到100亿元。推动仪器仪表、集成电路、电力电子产业链向高技术、高附加值方向延伸，形成在国内有较强竞争力的产业集群。建成全国以医疗电子为代表、以传感器____仪器仪表产业基地和微系统（mems）产业基地。进一步完善仪器仪表产业园、电子元器件产业园、微电机产业园及软件园。
四、发展重点
（一）电子仪器仪表产品
1.医疗电子。支持新华医疗器械股份有限公司等骨干医疗电子企业加强与跨国公司的合作，重点突破关键技术，壮大企业规模，带动我市医疗电子企业高起点发展诊断治疗设备、医疗影像设备、重症监护设备和医用信息化终端。鼓励和引导我市传统医疗器械与信息技术融合，研发医疗电子产品，实现医疗器械产业优化升级。重点支持新华医疗器械股份有限公司的影像引导放射治疗系统、医用电子直线加速器产业化，科创医疗仪器有限公司的麻醉深度监测仪、全自动仿生助产仪产业化，中保康医疗器具有限公司的医用血浆病毒电子灭活柜技术研发及产业化等项目。
2.能源计量仪表。鼓励企业围绕能源系统、工矿企业、公用设施、智能建筑的水、电、燃气、冷热计量与监控需求，研发数式多功能网络化能源计量仪表。着力提升产品的可靠性和稳定性，提高用户使用效率。重点支持计保电气有限公司的智能电网用高压电能计量装置，卓尔电气有限公司的远程集中智能抄表系统，贝林电子有限公司的新型电子式智能电表、水表等相关产品项目。
3.分析仪器。鼓励仪器有限公司、仪器有限公司等企业积极参与国家分析仪器标准的制定，引导企业加大技术研发投入，扩大服务领域。在光电分析仪器的基础上，发展色谱、光谱、质谱仪器；在油分析仪器的基础上，发展气体分析及称量仪器。加快分析仪器企业由产品提供商向系统集成提供商转变，由单一产品供应商向整体解决方案服务商转变。重点支持三泵科森仪器有限公司的常量水分测定仪、红外光谱辛烷值分析系统，仪器有限公司的露点测定仪、颗粒计数仪，仪器有限公司的军用车载油品分析装置项目。
4.检测、监测仪器仪表。发挥我市仪器仪表研发及产业化优势，进一步加大研发投入，针对汽车检测检修、通信运营维护、高低压测量仪表市场的需要，不断推出新的应用产品，完善产业发展环境，提高配套能力，形成产业聚集。围绕物联网发展和应用需求，推进仪器仪表的智能化、网络化、微型化。重点支持信通电器有限公司的3g网络测试仪表研发项目，惠工仪器有限公司的激光飞灰含碳量在线检测系统，思科电子技术开发有限公司的绝缘子故障激光定位侦测器，科大微机应用研究所有限公司的汽车整车综合性能测试仪，三泵科森仪器有限公司的消防自动泡沫比例调节器及整机系统项目。
5.汽车电子。抓住我市打造电动汽车最大生产基地的契机，支持我市有基础的信息产业企业搭建电动汽车信息技术研发平台，对驱动电机、控制微电机、控制总线、各类电池、汽车电子部件进行改造升级，掌握电动汽车开发的关键技术。重点支持科汇电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、申普汽车控制技术有限公司的车辆智能化网络控制及故障诊断系统项目、山博电机公司汽车电机驱动系统及国利新电源科技有限公司的电容电池项目。
（二）集成电路产品
1.集成电路设计。支持力合美电子科技有限公司、科讯集成电路测试有限公司、凯胜电子股份有限公司等有基础的企业开展专用集成电路设计，逐步向ip核、大规模集成电路设计延伸，为不断成长的集成电路产业提供发展的源头动力和方向。重点支持凯胜电子股份有限公司的高安全性非接触式ic卡芯片研发，力合美电子科技有限公司的模拟集成电路芯片设计，科讯集成电路测试有限公司的集成电路ma_17075替代产品项目。
2.ic卡模块封装、测试。支持电子股份有限公司、山铝电子技术有限公司、微电子有限公司扩大生产规模、加强软件研发，充分发挥ic卡载板的产业化优势，降低封装成本，抢占全国市场份额，打造集成电路卡载板制造、模块测试、封装等完善的集成电路产业链条。
3.专用集成电路测试、封装。支持科讯集成电路测试有限公司扩大晶圆测试规模，满足我市集成电路封装企业的配套需求；鼓励企业积极开展招商引资，吸引国内外集成电路测试封装企业投资，主动承接台湾等地的集成电路企业转移，壮大无污染、高附加值的集成电路产业规模。重点支持力合美电子科技有限公司年产1.5亿只集成电路系列产品项目，科讯集成电路测试有限公司的年测试10亿片12英寸晶圆测试项目。
4.关键封装材料。支持恒汇电子科技有限公司等有实力的企业大力发展集成电路封装关键材料，提高品质，降低成本，为我市集成电路封装产业实现低成本扩张创造条件。重点支持恒汇电子科技有限公司的年产40亿片ic卡载板项目。
5.射频标签封装及应用。支持防伪技术产品有限公司及天利和软件有限公司、软件科技发展有限公司、网络科技有限公司等软件公司扩大射频标签封装及应用，培育全省rfid产业联盟的龙头企业。鼓励相关企业创新解决方案，发展系统集成，以新应用带动产业发展。重点支持防伪技术产品有限公司的防伪物流管理物联网系统平台、rfid电子标签应用及产业化项目，软件科技发展有限公司的rfid汽车后服务管理平台项目。
（三）微纳技术产品
支持清华大学与国外风险投资机构共同投资在我市建设国家级微纳技术产品研发及生产基地。重点研发生产各类mems（微机电系统）新型智能化传感器，推动我市传感器产品的更新换代，加快与国际市场接轨。
（四）电力电子产品
1.电力电子芯片设计。将电力电子芯片设计作为我市打造全国重要的电力电子产品研发和生产基地的突破口，支持企业与国内外知名企业合资合作，研发量大面广的、具有自主知识产权的新型电力电子芯片。集中力量，突破制约发展的关键技术，研发具有自主知识产权的高端芯片。支持美林电子有限公司绝缘栅双极性晶体管（igbt）芯片设计项目、金属氧化物半导体场效应管（mosfet）研发及产业化项目及晨启电子有限公司的大功率超快恢复二极管(frd)项目。
2.电力电子元器件。鼓励企业跟踪国际新型电力电子元器件发展方向，通过自主创新和技术引进相结合，推动产品向高技术、高附加值方向发展，形成技术优势，扩大生产规模，巩固提升行业优势地位。围绕国家建设智能电网所需的关键设备及部件开展攻关，做好技术储备。重点发展高压变频器、逆变器、高压电力电容器、高频开关电源、不间断电源。支持锦华电力设备有限公司的逆变器、莱宝电力电容器有限公司的高压电力电容器、晨鸿电工公司的高压灭弧室、深川电器有限公司的高低压变频器、达能科技有限公司的数码消弧式tv装置、凯隆电气有限公司的高频逆变开关电源、一诺电器有限公司的大功率不间断电源等项目。
3.电力电子模块。鼓励企业加大研发投入，围绕各个领域对功率模块的实际需求，提高技术工艺水平，加快采用自主技术芯片和器件的功率模块产业化。重点支持新型电力电子器件大功率模块、智能功率模块(ipm)和用户专用功率模块(aspm)的研发和产业化。支持市临淄银河高技术开发有限公司的晶闸管智能控制模块、ipm智能功率模块、集成igbt变频器模块，凯隆电气有限公司的晶闸管智能控制模块、江来电器有限公司的限流软起动模块项目。
4.成套设备及控制系统。围绕电机节能、输变电、新能源汽车、变频家电、机床电子、逆变焊机等工业装备和系统等领域，支持研发采用自主技术芯片、器件和功率模块的电力电子成套设备及控制系统，重点开发智能电网控制系统、开关磁阻电机控制系统、高效逆变焊机、动态无功补偿及谐波治理装置等一批重点产品。支持电力设备有限公司的动态无功发生器产业化项目、电力厂的智能电网输电线路安全监控系统、电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、电气有限公司的igbt逆变焊机、电气有限公司的磁控电抗器式动态无功补偿及谐波治理成套装置、高技术开发有限公司的智能型大功率内置旁路电机软起动器、电气工程有限公司的电抗滤波节电机等项目。鼓励我市有基础的企业研发特高压直流输电、电能质量复合控制技术及装置。
（五）基础元器件产品
1.新型电子元器件。支持电子有限公司、实业有限责任公司等电子元器件企业发展微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能元器件，支持电子陶瓷有限公司、电子有限公司等发展微波介质器件、高频压电陶瓷器件。引导企业继续开拓国际市场，吸引国际元器件产业向我市转移。重点支持美林电子有限公司的整流桥，晨启电子有限公司的大功率tvs浪涌保护器件，贝斯特光电网络设备有限公司的驻极体麦克风、硅麦克风项目。鼓励有条件的公司适时高起点建设半导体发光二极管项目。
2.绿色能源。支持有条件的企业加强产学研合作，发展绿色储能装置，加大燃料电池、动力电池研发力度。重点支持光电科技有限公司的光伏电池、集团的太阳能导电膜玻璃项目电器、公司的太阳能、风能逆变器项目，银河高技术开发有限公司的太阳能电池用陶瓷散热基板项目，蓄电池厂的动力电池生产线技术改造项目。
3.电子材料。发挥我市省电子原材料产业基地优势，重点发展钨钼制品、电子陶瓷、压电陶瓷、陶瓷覆铜板、陶瓷开关管壳、电容器金属化膜及磁性材料等产品，不断提升产品技术水平和档次，扩大生产规模，提高市场占有率。重点支持市临淄银河高技术开发有限公司的igbt模块用低热阻陶瓷覆铜板、晨鸿电气有限公司的真空灭弧室用cucr触头材料、博航电子陶瓷有限责任公司的水基注凝法氧化铝陶瓷基片、中瑞电气有限公司的防辐射材料、莱宝电力电容器有限公司的锌铝复合金属化薄膜项目。
（六）微电机产品
1.微电机。支持山博电机集团等企业加大研发投入，发展高水平工业控制微电机为主的各类微电机，引导企业积极拓展应用领域，开展国际贸易合作，打造国内有较大影响的微电机生产基地。重点支持山博电机集团有限公司的工业控制微电机生产建设项目，欧锴空调科技有限公司的外转子永磁直流无刷微电机项目。
2.微电机应用。支持祥和集团股份有限公司、凤凰健身器材有限分公司等企业利用微电机控制技术和信息技术研发新型健身设备，根据体育医疗技术的发展，设计信息化的健身系统，推动连锁经营模式创新。鼓励企业将信息化电机系统应用到国民经济各个领域，形成以微电机为基础，以信息技术____微电机系统集成产业基地。重点支持山博电机集团的电动车驱动电机控制系统项目，祥和集团股份有限公司的具有虚拟现实功能的电动跑步机项目。
（七）软件产品
1.片上系统(soc)、智能卡操作系统(cos)。支持力合美电子科技有限公司、山铝电子技术有限公司、凯胜电子股份有限公司等集成电路企业发展片上软件，提高集成电路企业的核心竞争能力，大幅提升产品附加值，为做大做强我市集成电路产业提供技术支撑。重点支持山铝电子技术有限公司的基于thc20f17ad芯片的智能卡cos开发项目，凯胜电子股份有限公司的通用非接触式cpu卡cos系统开发项目。
2.嵌入式软件。支持科汇电气股份有限公司、信通电器有限公司、中瑞电气有限公司、申普汽车控制技术有限公司发展电力、通信、汽车电子等领域嵌入式软件，充分发挥技术领先优势，巩固行业优势地位。鼓励企业拓宽应用领域，加强国际经贸合作，扩大产业规模。
3.行业应用软件。支持软件有限公司、软件技术有限公司、教育科技有限公司、软件科技发展有限公司、网络科技有限公司、软件科技有限公司、自动化科技有限公司等在医疗、化工、冶金、建筑、教育等领域发展行业应用软件，鼓励自主创新，培育专项冠军。重点支持软件有限公司的钢铁企业信息化一体化系统、江河流域水土保持监测系统项目，教育科技有限公司的儿童动画彩色电子书项目，万洲软件科技发展有限公司的汽车后rfid服务管理平台项目，泰光电力器材厂的绝缘子信息化建设项目。
五、工作措施
（一）进一步贯彻落实《市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》，充分发挥国家和省产业政策的引导作用，用足用好各级、各部门产业政策及其配套资金，逐年加大市信息产业发展基金投入力度，集中力量办大事，实现电子信息产业的跨越发展。
（二）强化招商引资工作，吸引国内外信息产业向我市转移。加大对台招商引资力度，制定对台招商引资战略规划，有计划地组织专业队伍赴台招商，推动台湾集成电路、rfid、电力电子关键元器件等高端信息产业落户我市，加快我市信息产业融入全球产业分工步伐。突出抓好园区建设，优化发展环境，制定有吸引力的政策措施，支持企业落地，促进企业向园区聚集；培植专项“冠军”，拉动服务外包及外来加工业务的开展和出口贸易的增加；发展效益电子，引导社会资金投入信息产业。
（三）健全研发机构，鼓励自主创新。加快高层次创新平台建设，鼓励企业争创国家级、省级企业技术中心，软件企业争创省级软件工程技术中心，做好cmm/cmmi及其他认证。引导企业根据国家产业政策和市场需求开发产品，争取各级财政资金更多的投入信息产业自主创新工作。突出抓好仪器仪表产业集群，集成电路、电力电子两大产业链建设，广泛开展产学研联合，打造新型产学研合作创新体系，提高我市信息产业发展的前瞻性和计划性。通过大项目引进、引导社会投入，不断延伸与完善产业链，促进产业集群发展。
（四）确保骨干企业稳定增长，着力抓好重点项目、重点产品。给予骨干企业一定的政策扶持，督促企业做大做强，实现有盈利的快速增长。给予重点项目一定的资金扶持，协调各部门帮助企业及时解决建设过程中遇到的问题，确保项目顺利达产。推进企业信用服务、担保、公共服务“三大体系”建设，协调金融机构加大对信息产业重点项目的支持力度，提高企业的自我发展能力。
（五）以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的应用，着重将通信运营维护、信息服务和信息技术应用在医药、化工、机械、冶金、建筑、教育等领域，围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理、质量管理、安全生产、节能降耗、人才资源管理等环节的应用，形成一批软硬结合的电子信息产品，成为信息产业新的增长点，推动传统产业发展方式的转变。
北京邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对__基区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。
一、农村网络现状
__区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数电视实现村村通。另外，__基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。
(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。
(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来，我区农业信息化工作有了较大进展，但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因，一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍，农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后，从未滞销，而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产，远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。
(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。
(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应该给予实施内容交流平台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息服务体系， 应该在各村建立信息服务站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营具有指导性，推动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息服务惠及广大农民。
(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。
摘要：本调研组通过实地考察、问卷调研和访谈调研等调研方法，对浛洸农业信息化的开展现状进行调查研究，并对该区农业信息资源建设中存在的不足进行概括总结，以期为该地区农业信息建设存在的问题提出有效对策的同时，促进浛洸农业信息化建设。
关键词：农业信息化
一、农业信息化的重要性
农业是国民经济的基础，解决“三农” 问题尤为重要。党在__届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在__届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。
二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的__大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。
二、农业信息化的概念
目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。
中国电子信息、产业发展研究院（XX）将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。
虽然目前还不能就农业信息化的概念达成共识，但是笔者通过阅读大量的文献发现，农业信息化的内涵主要包含以下几点：（1）信息和知识成为农业生产的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业；（2）农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程；（3）农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域：农民生活消费信息化，农业基础设施信息化，农业科学技术信息化，农业经营管理信息化，农业资源环境信息化。”
近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数鸿沟等概念。
三、浛洸农业信息化开展现状调查及分析
1、调研背景和目的
加强农业信息化建设是发展现代农业的重要内容，是建设社会主义新农村的迫切需要。农业信息化建设必须坚持在科学发展观为指导，必须紧贴“三农”实际，加强信息体系建设，强化信息为农服务，必须坚持边建设、边应用、边服务，扎实有序地推进农业信息化建设。
英德市浛洸镇是历史悠久、历史文化遗产丰富、经济繁荣的千年古镇，具有1520年的县级建制史。该镇农业、工业发展并驾齐驱，农业以水稻、蚕桑、甘蔗、蔬菜、水果为主，工业以水电、制衣、甘蔗化工、秸项目、等为主。浛洸已初步形成了蚕桑、丰产林、笋竹、甘蔗等农业产业基地。自古至今都是英德市西、北部地区的政治、经济、文化重地，历史地位十分突出，素有“未有英德，先有浛洸”之说。
对于这样一个千年古镇，我们此次调研就是要对英德市浛洸镇的农业信息化发展现状展开调研，具体调研当地网络铺设情况，电脑普及情况，“信息大篷车”、“信息直通车”开展情况，村民信息化意识，村民利用网络信息等情况，并做出我们的反馈和建议，以我们的实际行动服务农业信息化。
2、调研概况
（1）调研对象：广东省信息产业厅、英德市科技局、浛洸镇政府农药店，
菜市场，电脑城，浛洸一中周边农村的养殖户、种植户（蚕桑基地，沙糖桔园等）以及散户。
（2）调研方法：本次调研主要采用无记名方式进行问卷调研和访谈调研这两种调研方法。本次问卷回收100份，有效问卷96份，有效率为96%，问卷编制了13道题，其中单选8道，多选5道。数据采用电脑软件e_cel处理。访谈人数 7人 ，采用笔记及录音的方式记录访谈的内容。
（3）调研内容：本次调研根据农业信息化开展的步骤，从以下三个方面展开调研：
a.硬件设施：调查当地网络铺设情况，电脑普及情况，有线电视普及情况；b.服务平台：了解“信息大篷车”、“信息直通车”、手机短信服务开展情况；c.村民信息化意识：调研村民信息化意识，村民利用网络信息的情况。
3、调查结果及分析
（一）、硬件设施
图1 村庄网络铺设情况
在访谈中笔者得知，英德市对浛洸镇有硬件设施的资金投入，但鉴于当地地区实际情况，出现两种局面：镇区硬件设施建设较为完善，农村则将资金应用到解决村民的生活问题上，无法投入资金进行良好的硬件基础设施建设。
图1的数据是从被调查者中得出的数据，从中可以看出浛洸镇大部分的村庄是没有铺设网络的。而从某村的支书口中得知，他们村的网络也是刚刚建好的。
图2 村民电脑配置情况
从图2可以看出，目前该镇只有27%的村民家配置了电脑，而大部分的村民家目前还没有电脑，由此看出，该镇的电脑普及率不高。
图3 村民使用电脑的情况
从图3得出，在拥有电脑的村民家庭中，电脑的主要使用者是他们的子女，村民本身使用电脑的频率比较低，其原因是农民不懂相关的电脑操作技术。而虽然有部分农民懂得使用电脑，但是主要用来娱乐或是看新闻，只有10%的农户会用于获取农业信息，由此可知，农民的农业信息化意识还比较低。笔者从访谈中得知，有些村民家有电视也很少关注农业信息，更何况是没有电脑呢。
（二）、服务平台
图4 村民有无听过“信息大篷车”服务平台
从图4得出，绝大部分的农民从来没有了解过信息大篷车，由此说明虽然信息大篷车深入农村开展活动，但是宣传力度还不够。也可能是，村民忙于自身的农活，并没有这种意识去了解这方面的信息，也不知道了解多一点信息对他们的农业生产会有好处。虽然有部分的村民听过“信息大篷车”，但是也只是听过而已，在后面问到“信息大篷车”来过几次时，没有人答得上来。而对于“信息大篷车”提供了哪些方面的服务，在所被调查者中，甚少人知道。
图5 村民有无听过“信息直通车”服务平台
图5显示，85.40%的农民并没有听过“信息直通车”服务平台，由此可见，“信息直通车”服务平台的宣传力度不够，并没有在农民群体中形成效应。
图6 “信息直通车”提供的服务
图6显示，信息直通车在提供服务的内容方面主要是有关的农业科技信息，在提供产品销售途径等方面略显不够。采访中，笔者了解到，浛洸镇有相当一部分农民不了解电脑最基本的操作，例如：开关电脑。这方面也是与浛洸镇村民电脑的拥有量有关。
（三）、村民信息化意识
图7 村民获取农业信息的渠道
从图7可以看出，村民获取农业信息的渠道很多。其中有线电视所占比例最高，有21.70%，乡亲们互相传达这种途径占15%，图书报刊杂志占11.7%，别人示范占13.3%。村政府宣传占8.3%，而选项其他占了15%，从问卷中了解到主要是农科站、技术站。以上这些是比较传统取得农业信息的渠道，随着科学技术的发展，手机通信用到了农业信息方面，从图中得知，这种途径也占到了14.7%，从中反映出了科技对农业生产的影响。此外，图中显示没有获取信息途径的村民还有存在，占0.3%。从采访中，笔者得知的确有些村民是信息封锁型的，对外界不闻不问，只管自己的农活，问及他原因，他则说外面的世界太乱了。
而有些村民选择跟公司合作的，其主要信息来源是公司，他们只负责养，价格技术方面的信息主要靠公司传达。
图8 镇上有无农业信息培训中心
图8显示村民对镇上的农业信息培训中心不了解，73%的被调查者中不知道有农业信息培训中心这回事，由此可知，村民对这方面的意识比较淡薄。笔者从访谈某村的一位村支书中得知，政府每年都有技术培训的，村委或居委向农民宣传什么时候有培训活动，一年都有十次八次。但是参加的人比较少，村民没什么兴趣去听，即使是给他们发补助，他们也不愿意去听。支书还说，村民不想参加的原因是村民没什么文化，学不进去，现场指导会比较好点。村民对农业信息方面的意识还是很不足的，而这种不足的原因又是根本性的，看来，普及义务教育对未来农村的发展是很至关重要的。
图9 村民参加农业信息方面培训的情况
从图9可以得知，被调查者中只有14%的村民接受农业信息方面的培训。上面已经提到，参加农业信息培训的村民所占比例少的原因，一方面是农民的意识不够，另一方面则是村民本身的文化水平不够，在被调查的村民中，有60%以上的村民的文化水平在小学水平下，甚至是文盲的。
图10 村民对农业信息的需求
从图10可以看出浛洸镇村民对农业信息的各方面都有需求。其中对于天气预报方面的信息居高，占了24.19%，说明村民比较关注天气方面的信息。而农产品价格方面的信息位居其二，占了20.97%，看来价格还是很受村民关注的。从图中，还可以看到被调查者当中有9.68%的村民希望获得外出务工的信息，可知这些村民有放弃务农的打算，主要原因可能是庄稼收成不好或者是市场不乐观。笔者在访谈中获知，部分村民不懂得如何种植，只是盲目地去种植，这样收成自然不好，再加上天灾，有时一年下来成本回收不了。
四、结论与建议：
农业信息化作为建设社会主义新农村的一个重要工程，对农村的经济发展乃至整个农村发展有重要意义。鉴于目前英德市浛洸镇农业信息化各方面较为落后的情况，为帮助浛洸镇加强当地人的农业信息化意识，使他们认识到农业信息化的必要性和可行性，我们尽自己有限的能力给予以下几点建议：
1、完善硬件设施
硬件环境是农业信息化的基础。有了最基本的设施，其他一切工作才能开展。针对电脑拥有量低的特点，建议各村委免费为村民铺设网络，免费开放公用电脑，并让专业技术人员教予村民最基本的电脑操作。
2、加强农业信息化服务平台的宣传力度
鉴于村民对于农业信息化的一些服务平台不是很了解，参与的积极性不高。我们给予的建议是村委干部要加强这方面的宣传力度，可以通过广播、走访村民、派发宣传单等方式，让村民了解相关的信息，同时也可在村务公告栏里粘贴最新的农业资讯。
3、开展农业信息培训，提高农民信息化意识
村民信息化意识不高，是阻碍浛洸农业信息化发展的一个重要因素。所以村委、相关的农业、种养业咨询公司应多给农民组织一些专业培训、发放农业种植小册子等等。最主要的是要争取逐步转变农民那种“靠天种养，靠自己摸索”的传统观念。
4、提高村民的基础文化水平
据笔者了解，浛洸的大部分种养业专业户是文盲。识率低一定程度上也阻碍了资讯的沟通。所以，政府应该进一步地提高整个镇的教育教学水平，吸引更多的优秀教师来完善我们的教育事业，以教育促进农业信息化发展。
5、鼓励青年一代加入农业生产中
我们在调研中发现，目前的农民大部分都是五十左右的中年人，他们在几十年的种植活动中已经形成了自身的种植方式，很难接受新鲜的资讯，而青年一代基本上都放弃农业生产，选择外出务工。其实，青年一代的知识水平高，掌握了相关的技能，应该鼓励其投入农业信息化建设中，让本地的农业走向科技化、信息化、规模化。
以上只是我们对于此次调研所反应的一些情况的建议，望能给予浛洸农业信息化发展有所帮助。
五、结束语
农业信息化的建设是一项庞大的系统工程，它不是仅仅靠硬件的建设，服务平台的建设就能发展起来的，更重要的还是人们对农业信息化的意识。如果人们没有这方面的意识，即使硬件服务平台建设得再好，还是利用不起来。农业信息化的完善和发展，不是一朝一夕的事情，需要我们共同的努力和探索。
参考文献：
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叶赛，俞守华，谈大军，邓继忠. 广东省农业信息化问题探讨. 农业网络信息，XX，(4).
石达祺.上海农业信息化建设的现状与分析.南京农业大学，XX，14.
为了更好的促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向发展，推动社区矫正工作管理的进步，进一步深化三项重点工作，我们对社区矫正工作的现状以及如何进一步推进社区矫正工作的管理监督进行调研，并到先进地区进行了学习和考察。
目前，我县社区矫正工作已全面铺开。社区矫正工作的队伍建设基本健全，但是在与时俱进、充分利用先进科学技术手段推进社区矫正信息化办案、管理方面还有很大的提升空间。
随着社区服刑人员数量的不断增加，社区矫正的工作量越来越大，对社区矫正的管理监督工作提出了更高的要求。而且社区服刑人员具有覆盖面广、分布散等特点，对社区服刑人员实现区域管理、档案管理、考核管理等工作存在着很大的困难。因此，建立社区矫正工作信息管理监督系统势在必行。
根据我局对全县社区矫正相关人员的走访摸底和调查研究，结合衡水市司法局组织的赴邢台宁晋县考察学习的经验，对我县社区矫正的管理监督工作提出如下建议：
在全县范围内建立社区矫正工作信息管理系统，即“司法警务通”平台。我局认真贯彻落实衡水市社区矫正工作领导小组办公室《关于建立社区矫正工作信息管理系统的通知》，实现社区矫正管理工作人员、社区服刑人员、社会工作者、社会志愿者及其帮教小组人员等集团内通话免费，对社区服刑人员实现区域管理、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理信息交互等功能。通过“司法警务通”平台，我们可以在设定时间内了解社区服刑人员是否离开规定的活动范围，若超出，平台会自动报警、自动备案、自动发送信息通知社区矫正工作者。同时，集团网服务还可以实现矫正工作者与社区服刑人员的有效沟通，实现内部办公，及时下达指令，有效提升办公效率。建立社区矫正信息管理系统既可以降低行政成本，又能够提升工作效能，促进社区矫正工作规范化、标准化和智能化。“司法警务通”平台的建立，必将有效的推动我县社区矫正工作的快速健康发展。
第2篇 关于司法行政信息化发展现状的调研报告4700字
没有信息化就没有现代化。随着信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。司法行政信息化建设是新形势下提高司法行政战斗力的需要，是最大限度发挥司法行政职能作用的需要，是顺应当前网络安全和信息化环境的需要。近年来，____市司法局认真贯彻落实___、国务院、各级党委政府和政法委关于信息化工作的决策部署，按照司法部、省司法厅规范化标准化的要求，在推进全市司法行政信息化建设方面取得了一些成效，初步实现了监管、服务、决策、办公的智能化。
一、总体情况
在深刻领会信息化建设工作的丰富内涵和发展规律的基础上，充分调研、合理规划，根据全市司法行政系统信息化建设现状，____市司法局对全市司法行政业务工作进行了科学、系统的信息化平台建设，覆盖了市、县（区）两级9个司法局（全市辖8个县区）、143个司法所及全市各级各类法律服务机构和1300余个人民调解委员会，初步形成了便捷、高效的信息化平台。除全面启用国家、省上统一要求的“法律援助信息管理系统”、司法行政平台上涉及人民调解、安置帮教、社区矫正系统以及按照省、市委政法委和省司法厅要求开通的政法专网视频语音系统外，还在律师、公证、人民调解、特殊人群管理等业务工作及局机关日常办公中建立了信息化平台，主要包括业务信息管理系统和日常办公应用系统两大类。业务信息管理系统包括：社会矛盾纠纷动态管理评估机制系统、特殊人群信息管理系统、法律服务信息管理系统、公证信息管理系统、司法鉴定信息管理系统。日常办公应用系统包括：oa自动化办公系统、站系统。
目前，____市司法行政工作基本实现自动化和智能化，业务数据体系已初步建立，各类信息数据自动分类、智能分析、自动统计、预警跟踪，确保了数据的真实性和完整性，以直观的效果反映全市司法行政业务工作整体情况，为上级和领导决策提供依据。
二、业务信息管理系统的特点和功能作用
（一）建设特点。
社会矛盾纠纷动态管理评估机制系统、特殊人群管理系统、公证信息管理系统、法律服务管理系统、司法鉴定管理系统这5个业务信息管理系统有以下共同特点：
1.程序架构：采用基于java技术的三层结构程序，并采用成功运用于数十个软件项目的程序开发框架。程序分为框架层和应用层，框架层完成数据处理底层功能，应用层专注于业务逻辑的实现，可提高系统的可靠性和开发效率，在不改动应用层的情况下，可单独升级框架层来提高系统的性能。
2.组合查询排序统计：可对各种数据进行组合查询统计排序，便与在大量数据中找到用户需要的数据，进行基本的数据分析。
3.录入数据校验：对所有数据进行合法性校验，保证数据的完整性和准确性。
4.数据利用：可将数据导出为电子表格、csv等格式，方便数据的再利用。
5.权限控制：利用框架自带的权限控制功能，可对本软件所有用户进行分组权限控制，也可单独对用户进行权限细化控制。不但能控制各程序模块的使用权限，还能单独对某类数据的查询、操作、维护权限进行范围控制。
6.技术支持：开发公司为本地公司，具有丰富的开发维护经验，加上采用自主版权的程序开发框架，可快速解决程序底层出现的技术问题，能提供长期可靠技术服务。
7.功能切合基层工作实际：系统在实际应用过程中，不断根据使用情况和业务工作的需要进行持续改进，保证每一个功能都是业务工作需要的，并且及时增加了“4.20”芦山强烈地震后相关数据的录入和统计功能。
（二）功能作用。
社会矛盾纠纷动态管理评估机制系统、特殊人群管理系统、公证信息管理系统、法律服务管理系统、司法鉴定管理系统这5个业务信息管理系统有各自的功能作用。
1.社会矛盾纠纷动态管理评估机制系统。
“社会矛盾纠纷动态管理评估机制系统”（以下简称“评估系统”）用于动态采集社会矛盾纠纷信息和调解信息，跟踪其发展变化，对矛盾纠纷进行评级，多角度对社会矛盾进行查询和统计。评估系统将可以作为人民调解的社会矛盾纠纷分为19类，依据社会危险性的大小将社会矛盾纠纷分为特大、重大、较大、一般和简单五个级别（社会危险性主要以6个一级指标、15个二级指标来衡量），各级各类人民调解组织、调解员以及受理的矛盾纠纷全部录入信息管理系统。评估系统可实时查询全市每一个人民调解组织、每一个调解员及每一件社会矛盾纠纷动态调解的情况，市、县司法局根据系统数据每月形成社会矛盾纠纷整体态势分析及对策建议报党委政府，为决策提供参考。
“评估系统”在全市所有乡镇运行率达到100%，初步形成了“有诉必受，按事分流，单诉人调，复诉联调，分类防控，分级化解，动态评估，综合研判”的运行模式，通过及时客观的收集社会矛盾纠纷并进行深入分析研判，在解决矛盾纠纷统计真实性、实时性方面实现了突破，填补了基层社会矛盾纠纷基础统计评估标准和分析方法的空白。司法部派出调研组来____进行专题调研，并形成了专题调研报告；“评估系统”入选为四川省2023年第一批软科学项目；国家级刊物《人民调解》对评估机制的运行模式、试行情况及取得的成效进行了系统详实的介绍。河南郑州市、新乡市、山东威海市、浙江杭州市、江苏南京市等及川内部分市、县（区）司法局都专程来雅学习考察机制建设。“评估机制”向专业化、规范化、标准化、信息化转变，拓展了人民调解工作领域和工作深度，增强了人民调解工作持续稳步发展的后劲，客观上提升司法行政工作整体态势。
评估系统运用以来，共采集和处理各类矛盾纠纷39000余条，调解机构信息1270余条，调解人员信息9350余条。2023年由____市“大调解”领导小组推广到全市各部门使用，并实现了和省“大调解”信息管理系统的数据对接。
2.特殊人群信息管理系统（含安置帮教和社区矫正）。
“特殊人群信息管理系统”实现刑满释放人员和社区矫正人员信息化管理，包含了两类特殊人群的登记、台账、统计表、统计图、预警、机构人员输入、机构人员查询等功能，对特殊人群的帮教责任人、帮教记录进行录入，并通过静态评估指标和动态评估指标对帮教情况进行评估。全市司法行政部门在全面掌握特殊人群底数的基础上，通过信息管理系统，建立特殊人群基本信息库、特殊人群电子台账、特殊人群统计数据库等，既全面掌握辖区内特殊人群总体情况、详细信息，又能通过系统智能判断管理对象的社会危险性。对特殊人群实施社会危险性评估后，分别对刑满释放人员和社区矫正人员提出分类处置意见和帮教或矫治重点方向，每季度对帮教或矫治的效果进行跟踪掌握，实行动态反馈，并及时调整工作方向和措施。通过该系统，做到分类管控、跟踪研判、实时反馈、有效监管，从而有效预防和减少特殊人群重新违法犯罪。该系统在市、县、乡三级司法行政部门全面使用，纳入系统管理的特殊人群共2030余名，其中：社区矫正人员1070余名，三年内刑满释放人员960余名。
今年以来，____市司法局进一步提升系统功能，增加人员跟踪定位功能。在经多方实地考察，反复甄选后，采用“由市司法局与运营商统一建设，县（区）司法局进行租用”的方式建设。该建设方式的优点主要有三个，第一是“统一领导、分级负责”的原则，避免了基层建设的随意性，同时也避免了上级脱离基层工作实际的盲目性；第二是建设资金一次性投入较少，降低了基层资金压力，性价比较高，避免了因资金问题无法顺利建设的障碍；第三是保障了工作的可持续性，解决了后期监控终端的更新维修问题，避免了一次性大额投入而后续工作却跟不上的情况发生。经优化后的系统可以达到人员跟踪定位、文件网上流传、信息网上查询等需求，从而实现对重点人员随时监控，有利于控制重新犯罪；实现流程化减刑或收监，有利于提高透明度和公正度；有利于横向沟通和纵向管理，不断提高监管工作的准确性、及时性和有效性，真正实现社区矫正工作的动态衔接和信息共享，进一步形成工作合力，形成齐抓共管的工作格局。
3.法律服务信息管理系统（含律师和基层法律服务）。
法律服务信息管理系统实现了法律服务人员及法律服务机构基本信息、证照审批、投诉惩戒、案件登记、跟踪监控、咨询服务、报表统计、信息交流、数据共享等功能。通过掌握法律服务机构及人员从事法律服务事务的基本情况、业务进度、投诉案件查处情况等，及时进行业务指导，加强行业监管，促进法律服务行业良好有序发展。同时，根据不同地域，不同时期内案件类型及数量的变化，通过系统智能汇总分析，科学研判，有利于提前发现社会不稳定因素，预判其发展变化趋势，提供决策参考，为营造良好的法治环境，确保经济社会又好又快发展提供法律服务。目前已有16个律师事务所和18个基层法律服务所使用本系统，共采集案件信息3370余条，法律服务人员信息220余条。
4.公证管理信息系统。
公证信息管理系统可实现公证业务的信息化管理，解决传统办证业务中由于人为因素造成的工作流程不规范、办证效率低、不方便统计报表数据等问题。能按受理、预收费、配案、证书制作、证书审批、出证、费用结算、证书发放等处理环节进行公证办理的流程处理，可通过二代身份证读卡器自动录入当事人基本信息，减轻数据录入工作量。系统除提供公证机构需要的业务统计表外，还能为司法局提供管理指导公证机构所需的统计数据。系统的推广应用，实现了市、县（区）司法局对各公证处的办证情况进行在线监督，及时了解掌握各地办证类型及数量，实时监督办证质量。并通过各地办证情况，发现公证工作中存在的问题和不足，为领导提供决策参考，合理调整工作部署，有效推进公证事业发展。目前已采集公证信息3110余条。
5.司法鉴定管理系统。
司法鉴定管理信息系统主要包含鉴定机构管理、鉴定人员管理、鉴定事项办理等功能。具体包括人员登记、鉴定机构登记、主要鉴定设备登记、鉴定受理、投诉信息的录入，能生成受理统计表、完成鉴定统计表、鉴定分类统计表等报表和鉴定业务统计图、鉴定机构人员统计图。对鉴定流程可根据鉴定机构的大小，选择标准流程或简易流程。目前全市4个鉴定机构使用该系统，已录入鉴定信息近600条，鉴定人员信息68条。
三、日常办公应用系统的运行情况
（一）oa自动化办公系统。2023年2月，____市司法局基于党政网建设了综合自动化办公应用系统（oa系统），具有收文管理、发文拟稿、发文设置、归类存档和检索等功能，并且公文的正文支持修改留痕等各种应用，可自动进行流程跟踪、查办，实现多种功能的有效集成，实现了有效管理。
（二）站系统。2023年底，____司法行政网面向社会公众开放。该站除开辟了综合信息、领导活动、司法调研、依法治理、队伍建设、案例选编、县区动态、局长信箱等反映司法行政工作情况的17个常规版块外，还根据实际工作需要陆续开辟了“党的群众路线教育实践活动”、“服务群众八件实事”、“服务‘4.20’芦山强烈地震灾后重建”、“走基层 解难题 办实事 惠民生”、“转变作风、司法为民”等专题栏目。自2023年底建设开放以来，访问量已达9.6万余人次，并于2023年和2023年连续两年被____市政府表彰为全市网站建设先进单位。
四、基本成效
一是提高了工作效率，节约了工作成本。司法行政系统信息化平台建设将信息化和电子政务整合，极大地简化了办事程序，提高了工作效率，扩大了政务信息公开范围，有效地节省了行政资源。据不完全统计，实行信息化建设与传统办公模式相比较，全市每年可节约工作成本230万元以上。
二是实现了业务数据的快速传递、共享、分析，为科学决策提供参考依据。司法行政系统信息化建设实现了准确、直观反映各种类型社会矛盾纠纷和法律服务需求在空间区域、历史时段上的分布、演变情况，结合经济社会发展方向，科学分析和把握社会发展变化规律，有效实现社会管理，为党委政府提供决策参考。
三是提高了应急处置能力。司法行政系统信息化平台建设，能及时掌握最基层的舆情和动态，可第一时间作出反应，为党委、政府及时、准确了解情况，科学、有效地决策处置提供保障。
第3篇 2023年信息调研报告21600字
第4篇 司法信息系统建设调研报告800字
为了更好的促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向发展，推动社区矫正工作管理的进步，进一步深化三项重点工作，我们对社区矫正工作的现状以及如何进一步推进社区矫正工作的管理监督进行调研，并到先进地区进行了学习和考察。
目前，我县社区矫正工作已全面铺开。社区矫正工作的队伍建设基本健全，但是在与时俱进、充分利用先进科学技术手段推进社区矫正信息化办案、管理方面还有很大的提升空间。
随着社区服刑人员数量的不断增加，社区矫正的工作量越来越大，对社区矫正的管理监督工作提出了更高的要求。而且社区服刑人员具有覆盖面广、分布散等特点，对社区服刑人员实现区域管理、档案管理、考核管理等工作存在着很大的困难。因此，建立社区矫正工作信息管理监督系统势在必行。
根据我局对全县社区矫正相关人员的走访摸底和调查研究，结合衡水市司法局组织的赴邢台宁晋县考察学习的经验，对我县社区矫正的管理监督工作提出如下建议：
在全县范围内建立社区矫正工作信息管理系统，即“司法警务通”平台。我局认真贯彻落实衡水市社区矫正工作领导小组办公室《关于建立社区矫正工作信息管理系统的通知》，实现社区矫正管理工作人员、社区服刑人员、社会工作者、社会志愿者及其帮教小组人员等集团内通话免费，对社区服刑人员实现区域管理、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理信息交互等功能。通过“司法警务通”平台，我们可以在设定时间内了解社区服刑人员是否离开规定的活动范围，若超出，平台会自动报警、自动备案、自动发送信息通知社区矫正工作者。同时，集团网服务还可以实现矫正工作者与社区服刑人员的有效沟通，实现内部办公，及时下达指令，有效提升办公效率。建立社区矫正信息管理系统既可以降低行政成本，又能够提升工作效能，促进社区矫正工作规范化、标准化和智能化。“司法警务通”平台的建立，必将有效的推动我县社区矫正工作的快速健康发展。
第5篇 烟草信息化调研报告1750字
烟草行业是国内唯一善存的计划经济，因此包括烟草，烤烟都是由国家烟草局结合当年的烟叶情况来调整，确定。因此烟草进出口公司的工作一般在前一年的12月份就开始展开了。大致流程如下：
一、在制定年度销售计划的时候，进出口公司需要尽可能的掌握市场的信息。
因为烟叶在国内一是纯计划，二是为了防止烟叶的外流和扶贫，要尽可能的从农民手上采购烟草以尽到社会责任。国外是以销售定定产， 价格也是浮动的。因此烟草公司在制定计划的时候需要做充分的市场调研，最大可能的消除信息的不对称。
目前国内烟草出口销售面临的几大难题：
1、由于烟草在国内依然是计划经济，而国外都是市场经济体制，所以体制内制度与市场经济间的博弈难度相当高。
2、国内与国际的标准是不相同的。由于烟草大部分供给内需，1600万的烟草销售只有120万供于出口，话语权很弱。而且国内还在求保护工业产业，但是对于烟草出口部门缺没有覆盖。再加上生产设备不符合国际标准，这也给烟草销售量上增加了难度。
3、国外的竞争力更强，特别是非洲地区。国内采用的是分散到户的形式，即烟民—烟草公司—加工商—营销商的模式。而国外是一体化管理，生产，收购全部一体化。省去了很多中间环节，大大减少了成本。再加上非洲地区的气候环境也适合烟叶种植，保证了烟叶的质量。而国内自然条件不占优势，再加上烟叶的价格不占优势，只能向相对恶劣的地区发展。这与国外烟叶质量拉开了差距。
4、近10年来，从农民手上收的烟叶的价格逐年增长，而出口的价格却是浮动的。国家每年4，5月份会下达收购价跟调拨价，加工费也是友国家定价，价格上的不灵活，也给烟草的出口利润增长带来了难题。国内与国外模式最大的区别：国外采取的是集成方式，由复杂到简单的过程。把市场消息直接传递到生产商。而国内无法将国际化标准下达给生产商，给到他们也是作用到国内市场，而非国际市场，有脱节。
二、在烟草的采购阶段，具体流程如下：
原烟（麻袋装）→ 烟草公司 →公司自己做复烤（成箱）→ 结算 采用的方式：原烟交接，片烟结算。采取这样的做法可以合理避税，增加利润。在这一阶段，我们所拥有的优势是针对客户的不同要求来生产，成本分摊而非成本的线性加成。虽然做不了标准化，但是口味可调，灵活，这些都由买方说了算。同时也会根据每个牌种的销量来确定相应口感的烟叶采购。
三、在客户维护阶段：
1、由于烟草的销售是持续整年的，所以买方对烟叶的生产也是很关注的。
2、买方有专门的采购团队来采购，合理引导他们来采购。
3、对于库存品直接跟谈价格，省去很多中间环节。
总体上，圈子也越来越小，销售商的整合，流动性大，新用户也有，但是很少，要么是中间商增加。
为了减少信息不对称，烟草进出口公司提前组织，预判。一是全覆盖对第一线原料进行把控，二是做好安全工作的宣传。
云南烟草大部分都是出口到东南亚地区，占到了总出口的50%，其中印度尼西亚一个国家就占到了90%。因为印尼的开化程度相对于欧美国家来说较低，对品质，质量的要求不高，过程越简单越好。最大的几个卷烟厂，针标、盐仓，都由良好的合作关系。但是印尼市场也面临的一些问题：
1、卷烟销量持续下滑，主要是价格不变，税加重了。
2、印尼市场正在被欧美老牌烟草公司入侵。
3、印尼市场的烟草口味很独特，以丁香烟为主。全市场几乎都是丁香烟。但是烤烟（即所谓的白烟）市场的进步也十分明显。 针对印尼巨大的市场要求，可以进行独立的研究。
四：出口竞争面临的问题：
1、莫非国际等老牌欧美烟草公司在印尼这种发展中国家的侵占程度越来越大。
2、副产品如烟梗的需求量呈现大起大落的状态。
3、库存风险。给不给佣金不是问题，担心的是非法卷烟与烟草的回流冲击国内市场。例如越南走的非法烟叶通过广西的口岸，在本地实现增值，再卖出。对国内市场造成很大的冲击。
4、成本问题：多年来陈本一直呈现上涨趋势。可能会造成烟草公司买不起，没人去种烟的情况。
5、国外卷烟厂商可持续烟草发展计划完全统一，统一由一家三方机构评估。模式比国内先进很多，对国内烟草发展造成一定冲击。 五：对于现状提出的几点建议：
1、工商业协同，将烟草业与工业相结合，完善走出去战略。
2、考虑人力资源分配，提高自身的竞争力。
3、产品本身，加大监督管理，努力提升自身质量是关键。
4、作为进出口贸易公司，多向联一，环球这样的成熟公司学习，学习他们的管理方式与经营模式。
第6篇 电子信息产业调研报告4250字
随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用愈来愈明显。近几年，我市信息产业发展获得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深进信息产业有关部分、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的题目，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告以下：
一、全市信息产业发展历史
聊城市电子产业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。__年，电子产品市场竞争剧烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。
1978年开始，电子产业在调剂、改革、整顿、进步方针的指导下得到了较快发展，至1985年，产品有5大类39个品种，年产值150万元;至1996年，产品有45种，共完成产业总产值1676万元，实现利税217万元。1998年至__年，阳谷电缆团体的光纤拉丝、通讯电缆、通讯光缆项目，高唐蓝山团体的液晶显示器、电极板项目，高唐天海电装项目、冠洲团体的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设，标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。__年全市电子信息产业完成产业总产值2.5亿元，同比增长62.2%。
十五期间，信息产业保持快速发展的态势，信息技术得到了广泛利用。__年，全市信息产品制造业资产总额5亿元，实现销售收进4亿元，通讯服务业实现业务收进13亿元，信息产业总收进完成16亿元。信息服务业得到长足发展，全市有范围较大的科技市场3家，从事计算机系统集成服务企业200余家，从业职员达4100余人。__年计算机服务业实现销售额超过1亿元。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通讯为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通讯网络。信息技术与各产业有效融会，在社会各领域得到广泛利用，增进了传统产业的升级，极大地带动了经济增长方式的转变。
二、全市信息产业发展现状及其特点
近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强;信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日趋强化;信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大进步。
(一)信息产业延续快速发展
__年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业范围不断扩大，技术含量明显提升。截止到__年底，全市信息产业范围以上企业共有46家，比__年底增加8家。__年全市实现主营业务收进58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收进40.87亿元，同比增长40.1%。其中通讯业11.9亿元，同比增长33%;电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%;计算机服务业7900万元，同比增长32%;软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业范围迅速膨胀，全市信息产业显现出良性发展势头，实现了___良好开局。
(二)信息基础设施更加完善
今年上半年，全市新增通讯光缆2100千米，线路总长度达27452千米，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆;全市固定电话(含小通达)总用户达145.2万;移动电话总用户达225万;城乡有线电视用户达40万，进户率达35%;村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施;互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比往年同期均有较大增长。
(三)电子政务建设获得新进展
一是聊城政务网服务水平明显进步。八个县(市、区)政府、经济开发区管委会和尽大部份市直部分建立了门户网站，政府工作效能得到明显进步。二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7月1日电子公文传输系统启动以来，实现了公文及时发送，缩短了公文运转周期，进步了公文运行效力;规范了政府工作行为，有效地避免了丢文、漏文现象，也有效地避免了越级行文、逆行文，使文件处理日趋规范;下降了行政本钱，实现了全市政府系统无纸化办公，预计当年可勤俭行政本钱300多万元。三是网站信息发布再上新水平。今年上半年聊城政务网共发布各类图文信息5000多条，实现了__市人大政协__文字、图片、视频直播，五一文化旅游节图文直播，聊城市双拥共建合唱汇演图片、视频直播，在第二届中国特点__评比活动中荣获特点与创新提名奖。四是网上招商效果良好。__年6月组织展开了网上招商活动，据统计，截止到今年7月份，通过网上洽商，全市共落实项目202个，实际到位资金33.45亿元人民币。
(四)信息技术扩大利用不断深进
范围以上企业信息化改造进展顺利。截止到__年底，全市范围以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造，投进信息化改造资金超过了9亿元，主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平，投进产出比均匀在1∶5以上。通过信息化改造，下降了生产本钱、进步了生产效力，增强了技术创新和研发能力，强化了企业的核心竞争力，经济社会效益明显，企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。
农业和中小企业信息化建设稳步健康发展。通过市场化运作，截止目前，已建设涉农信息服务站70余个，购置终端计算机近千台，投进资金近__万元。今年上半年网通公司投资600余万元，为全市300余家中小企业建立了网站或网页。网通公司累计投资已达1600万元，主要提供包括网站或网页制作、企业内部局域网搭建、监控装备安装等服务，已惠及中小企业700多家。
服务业信息技术利用后发上风明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业，为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化利用项目楼宇自动控制系统，取得了省内专家的一致好评，被信息产业厅立项并予以资金支持，现已施工终了并投进使用。
(五)社会公共服务领域信息化稳步推动
在政府管理和社会公共服务方面，信息化利用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域，12个行业的金字工程全面启动;完成空间地理信息
平台的搭建，空间地理信息资源数据库初步建立;各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑和不同区域的资金结算，电子化网点覆盖率达90%以上;电力系统已建设了供电公司营销mis(管理信息系统)。__进展顺利，市财政每一年投进600万元用于__项目建设，今年上半年完成110、119、122报警三台合一，大大进步了多警种快速反应、协同作战的能力。
(六)信息市场监管力度进一步加大
一是加强了信息化项目建设的兼顾调和力度;二是加强了政策规章体系建设;三是加强了信息化培训机构管理工作，对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案;四是加强了对互联网的管理，及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。
三、当前信息产业发展存在的主要题目和对策措施
当前，全市信息产业发展的整体势头良好，但也存在一些亟待解决的题目，一是信息资源整合和信息同享乏力。全市在网络资源和信息资源上，存在条块分割，信息孤岛等弊端，与集约、高效的信息化间隔较大。二是信息技术自主创新能力不强，核心竞争力有待进一步进步。在原始创新、集成创新、消化吸收引进再创新及体制创新等方面存在不足。三是信息资源开发利用应进一步加大力度。四是县(市、区)之间、不同领域之间信息化发展不平衡。五是信息资源市场监管需要进一步完善。
为了推动1142(即力推数字聊城建设;夯实电子政务建设利用，进步信息化服务能力;抓好信息化带动文化旅游业，信息化带动社会主义新农村建设，信息化带动服务业，信息化带动传统产业优化升级;强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设)信息化发展战略，增进全市信息产业又好又快发展，提出以下建议：
(一)加强对信息资源整合的理论研究和实践探索
信息资源整合是一项系统性的工作，与信息化建设的可延续性发展有着密切的联系，但国内还没有成熟的实践经验，研究工作还处于发展阶段。有关部分要捉住机遇，迎接挑战，加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。所谓信息资源整合是系统的理念，是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行兼顾规划，全面管理，其管理特点是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息资源整合中，我们不但要斟酌到技术或物理层面，还要用信息资源管理的思想指导整合全进程，包括对信息资源整体架构体系的整合，对信息资源管理组织体系的整合，对信息管理技术的整合，对信息资源管理环境的整合和对信息服务内容和方式的整合，通过兼顾和全面的整合，实现信息资源的公道配置及有效利用。不能把信息资源整合题目简单地看成一个专业或技术层面的题目，它实际上是一个综合治理的题目，应当在政府同一规划和兼顾调和下组织实施。
(二)进一步推动信息技术在经济社会等领域的利用
一是建立__内容保障长效机制，并进一步改进网站设计，加快信息更新，增强互动功能。扩大市级电子政务网络交换平台利用范围，在已实现上连__，下连各县(市、区)政府，横连市直各部分的基础上，将网络延伸到各级党委、人大、政协，并连通乡镇和街
道办事处，大力推动网上办公，进步党政机关办公效力。二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善，实现跨部分不同警种之间的同一调和指挥。三是进一步推动信息技术和三大产业相互融会，加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的利用。
(三)创新信息资源市场监管模式
信息资源市场监管是新生事物，有其特殊的复杂性，当前的监管工作尚不能完全适应信息资源市场的发展。所以，必须加快对全市信息资源市场监管模式的创新。一是加快对监管部分监管活动的分类。监管部分对信息市场的监管活动是多种多样的，触及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会___导向等诸多领域，复杂的市场监管活动，使得要建立职责明确的信息资源市场监管体系必须对监管部分的监管活动进行清楚分类。二是加强监管手段的创新性。监管手段的创新性可以在以下两个方面探索。一是技术的创新性，即在寻求有效的信息资源市场监管手段的时候，努力研究利用新技术以实现有效的监管目标。二是机制体制的创新，即在充分熟悉信息资源市场特殊性的同时，积极探索适应信息资源市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制。
(四)转变理念，增进信息产业又好又快发展
一是进步和完善政府监管机构职能，完善政策法规、管理制度，加大指导力度，制定规范同一的行业标准等一系列措施。这样将会增进全市信息产业的稳定发展。二是加强与先进地市及国际间的交换与合作。与先进地市及国际间的技术、资金、信息交换合作的增多，对全市的产业结构升级有一定的推动作用。三是培养全市信息消费市场。信息消费市场的成长、成熟有益于增进全市产业结构方向的调剂，改变目前制造业强，软件业和信息利用服务业弱的格式。四是进步企业本身实力，增强其自主创新能力，提升竞争力。
第7篇 信息化调研报告格式2350字
信息化调研报告
信息化是当今世界发展的大趋势，可以极大地促进生产力发展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。十二五时期，是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是加快发展、加速转型的攻坚时期，大力推进信息化和工业化深度融合，加快发展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学发展观，调整经济结构，发展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
一、现有基础
(一)基本情况
1.经济信息化快速发展
第一，农业和农村信息化深入推进。
第二，信息技术与传统工业加速融合。
第三，电子商务和现代物流稳步发展。
2.电子政务建设成效明显
3.社会信息化惠及百姓
4.信息基础设施日趋完善
5.信息安全保障体系逐步健全
建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《_____省电子认证服务管理办法(试行)》，ca证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。对811个党政群机关门户网站实施定期监测，完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系，省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报，对965个单位开展了信息安全专项检查，保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。
6.电子信息产业高速增长
7.信息化环境日益优化
信息化工作机制进一步完善，在省信息化工作领导小组正确领导下，建立了领导小组成员单位联席会议制度，形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研，建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系，定期进行评估和发布，初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会，充分发挥我省信息化领域各类协会作用，形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度，促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。
信息化立法、政策和标准制订工作取得新进展。《_____省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《_____省国民经济和社会发展信息化_____规划》、《关于加强全省_____期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《_____省电子商务_____规划》、《_____省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项政策性文件，为信息化建设提供了政策保障。认真贯彻落实国家有关标准，组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作，完善了信息化标准体系，建立了_____省信息共享标准管理系统，对省级信息化标准工作进行了探索。
(二)存在的主要问题
我省信息化建设虽然取得了较大的成绩，但仍存在一些实际问题：
一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。
二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱，市县机构改革的时间梯度差，制约了全省信息化工作的整体推进。
三是信息化建设缺乏法律和政策支持。_____省信息化条例受立法资源限制，立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏政策支持，投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的政策约束，信息共享和业务协同困难。
四是全社会信息化投入不足，不少政府部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次，没有将其放在战略层面去认识和推动，信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级政府尚未设立信息化专项资金，省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。
五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低，人才供需矛盾突出，特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺;党政机关和企业首席信息官(cio)制度尚未建立，国民信息技术普及和应用能力较低。
二、面临形势
(一)信息化成为后危机时代的共同选择
(二)全球信息化正在向高端化发展
(三)经济社会发展对信息化提出了更高、更迫切的要求
十二五是我国经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化和城镇化加速发展，面临着资源环境约束、科技创新不足、产业结构不合理、城乡发展不平衡、社会矛盾凸显等问题，迫切需要加快转变经济发展方式。信息化具有极强的渗透、倍增和创新作用，是实现科学发展、加快经济发展方式转变的重要手段和必然选择。
_____届_中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对信息化工作进行了全面论述和部署，明确要求推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，全面提高信息化水平。为支撑十二五期间实现经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等重大任务，信息化面临着前所未有的巨大挑战和发展机遇，必将进入深化应用、全面推进的重要时期。
综合判断国际国内形势，经济全球化和全球信息化的趋势已不可逆转。十二五期间，打造首都经济圈、推进京津冀经济一体化、加快_____沿海地区发展三大国家战略的实施，为我省又好又快发展提供了难得机遇和竞争优势，处于大有可为的战略机遇期。省委省政府提出的一圈、一带、一区、一批战略任务，迫切需要通过推进信息化建设改造提升传统产业、调整和优化产业结构、提高企业自主创新能力、促进节能减排、完善社会管理、保障和改善民生，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供支撑。我们必须站在战略和全局的高度，进一步增强责任意识和忧患意识，抓住新机遇、增创新优势，大力推进信息化和工业化深度融合，全面提升信息化水平。
第8篇 信息化管理调研报告3950字
一、调研基本要求
（一）总体思路
为适应市场经济发展需要，掌握社会现有计算机信息管理专业状况，了解社会未来三年对计算机信息管理人才的需求及培养要求；同时也为了对计算机信息管理专业教学进行指导，完善人才培养模式，适应目前社会对计算机信息管理人才的需要，根据我院安排，信息工程系开展了计算机信息管理专业人才培养模式的调研，对计算机信息管理人才需求、人才培养模式、课程体系设置等方面进行了深入的分析和研究。
（二）调研内容
1．了解与本专业培养目标吻合的相关行业、企业的现状、用人需求及教学建议；
2．了解学生所从事的岗位对人才的需求及岗位技能标准（包括工作职责）；
3．了解毕业生或实习生的工作状况（包括考勤、工作态度、工作能力、工作的适应性等）；
（三）调研方式
1.问卷调查
2.电话访谈
3.文献、网站评阅
4.现场调研
5.专题调研
（四）调研范围
1.国家级、省级、县级行业协会
2.区域内对口企业
3.区域内相关产品销售市场
4.省内各市人才交流中心
5.省内（外）同类院校
（五）调研对象
1.行业专家、行业协会及管理部门相关人员
2.相关企业负责人、总工程师及部门主管、检测与认证机构相关人员
3.相关企业的车间主任、技术人员、工段长、操作工，相关产品市场销售人员
4.专业历届毕业生与在校生
5.用人单位企业负责人、人事主管、车间主任等
6.同类专业同行
二、专业人才需求调研
（一）人才需求的宏观背景
党的十八大提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，并确定了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步协调发展新理念，制定实施了一系列重要战略和行动，包括，“中国制造2025”、“互联网+”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”、《2023—2023年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划(2023-2023年)》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等。
国家社会经济发展新形势，为职业教育尤其是高等职业教育培育技术技能人才提出了更高要求。从2023年贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2023－2023年）》开始，到2023年召开全国职教会，以及2023年制定《高等职业教育创新发展行动计划（2023—2023年）》，全国职业教育进入快速发展新阶段，中国特色现代职业教育发展道路基本确立 。
潍坊市蓝色经济区发展规划中也明确提出加宽建设数字潍坊，加快信息化在现代产业体系中的应用，实施企业信息化示范工程。
（二）行业发展现状与趋势
从全国范围来看，企业信息化的进程在飞速发展，需要的专业人才也在逐年上升。大量传统企业在不断加快信息化建设的进程，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，这是我国已经确定的长远战略发展目标，而计算机信息管理人才的短缺成为阻碍信息化建设发展的瓶颈。
山东省围绕建设经济文化强省的总目标，以“互联网+”发展为抓手，坚持“四化”同步协调发展，坚持信息化和工业化深度融合，大力实施创新驱动，致力融合应用，着力激发“大众创业、万众创新”，突破新技术、研发新产品，开发新服务、创造新业态，改造传统产业、发展新兴产业，推动省内经济社会全面转型升级。
随着我国和山东省信息化建设的深入发展，计算机信息管理人才的需求而越来越大。当前计算机信息管理人才的社会需求总量在计算机行业排名靠前，据不完全统计全国每年大约需求100万各种类型的专业毕业生，其中高职院校毕业生主要从事信息管理、信息系统实施、信息系统软硬件平台维护等岗位的一线基础工作，特别优秀的可以从事一些开发研究工作。
单就软件和信息技术服务业从全省范围看，2023年，统计内信息技术服务企业3093家，从业人员31万人，实现软件服务收入3088亿元，同比增长30.4%，高于全国平均增速9.5个百分点。预计到2023年，信息技术服务业规模以上企业达到3200家，从业人员35万人，软件服务收入超过4000亿元，年均增长20%左右；到2023年，规模以上企业达到3500家，从业人员40万人，软件服务收入超过6000亿元。
（三）企业用人的素质与能力要求
企业对素质、能力的需要程度是制定指导方案的重要依据，信息技术类企业和互联网电商类企业选择素质要求和能力要求的“非常需要”、“需要”项如下：
1. 信息技术类企业计算机信息管理专业人才的素质要求
2. 互联网电商类企业计算机信息管理专业人才的素质要求
3. 信息技术类企业计算机信息管理专业人才的能力要求
4. 互联网电商类企业计算机信息管理专业人才的能力要求
（四）专业人才需求调查
目前，我国计算机市场的主体仍然是行业应用市场，在国家“以信息化带动工业化”战略的指导下，行业应用市场总体上保持稳定的增长，但行业间需求不一，增长各异。国家信息化进程涉及到各行各业。企事业单位信息系统的建设与运行，是目前和今后采购、应用计算机产品的主流需求，这些用人单位需要大批计算机信息管理人才。
我省采取分类推进工业企业信息化应用的方式，提高企业生产经营管理水平。对中、小微企业，着重引导企业利用公共服务平台开展信息化基础应用和推进信息技术综合集成应用。中、小微企业对信息系统应用、实施与维护人才需求量越来越大。
在信息技术服务业转型升级上培育壮大电子商务新兴业态是重点任务之一，着重发展立足实体经济的自主电子商务平台。着力推动企业通过网络化制造系统和网络商业生态服务支撑体系，实现产品设计、采购、制造、销售、管理等生产经营各环节的企业间信息化协同创新，打造网络化新型企业创新集群。互联网商务平台建设与运营应成为计算机信息管理专业的重点发展方向。
从潍坊的现状看，信息化在潍坊发展最大的制约因素主要是缺乏足够数量和质量的懂计算机知识的工人和技术人员，特别是既懂业务流程又懂计算机的复合型的骨干人才比较缺乏，这在一定程度上制约了信息建设的质量和速度。
（五）毕业生与用人单位反馈
说明：本专业为2023年新上专业，目前没有毕业生。
三、专业培养目标定位分析
（一）就业岗位分析
（二）岗位工作任务与职业能力分析
（三）培养目标
本专业主要面向计算机产业（公司），制造业（企业）和国家机关等企事业单位的计算机房、计算机室及办公计算机岗位，培养掌握计算机信息管理的基础知识与职业技能，具有信息统计分析与处理、信息系统实施与维护、软硬件系统组装与维护、数据库、网络、网站运行维护管理、信息系统开发等方面的能力，能在社会各组织中从事计算机信息管理和服务类岗位第一线工作的高素质技术技能人才。
四、专业教学改革、专业建设方案及人才培养方案制定建议
（一）培养目标和培养方向的调整
面向企业信息化的整个产业链培养人才。计算机信息管理专业职业方向的拓展，随着信息化产业的发展，面向企业培养的人才定位在应用型、技能型人才上。
（二） 改进和完善现有课程设置
根据人才需求的市场调研的实际情况，面对社会发展对技能型应用型人才的需求，进行项目化课程设计时，加大项目化教学的力度。根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，按工作岗位设置模块化课程，形成新的课程结构，做到理论与实践融为一体，专业理论为专业能力服务，实现理论教学与实践教学同步，课堂讲授与操作练习同步，构建项目课程体系。
（三）教学内容突出职业技能的培养
课程教学内容的设计必须按计算机信息管理专业实践工作岗位设置教学模块。在每个模块的教学中，应尽可能以岗位实际项目作为教材，以实践操作为教学的主体内容，根据具体操作需要安排相关的专业理论知识，使理论与实践融为一体，在教学活动中将其同步传授给学生。
（四）建设和完善实践教学体系与项目教材改革制度
为了培养高质量的技术技能型人才，从长远发展出发，学校必须投入大量资金，购买相关设备，为实践教学提供物质条件。根据科技进步的要求注重更新实验教学内容，提倡实验教学与科研课题相结合，创造条件使学生较早地参与科学研究和创新活动。要建立和完善校内外实习基地，鼓励学生参加必要的社会实践。
学校教师加大力度，编写适合教学的项目化教材。
（五）大力培养实践教师队伍
项目化教学对指导教师的要求比较高，要求实践指导教师既要有扎实的专业理论知识又要有丰富的实践操作经验。加大教师下企业锻炼的力度，增强教师的实战经验。要求形成一支素质优良、结构合理、社会声誉高、充满活力的专兼结合的双师结构的教师队伍。
（六）改革教学方法与评价体系
在教学方法改革方面要求积极推进教学方法的改革，融“教、学、做”为一体，采用现场教学、案例教学、项目教学、探究式教学、情景教学等教学方法，教学规范，考核方式灵活多样、恰当，强化学生能力的培养。突出职业能力培养，在教学过程中理论实践教学交融并进，以学生为本，注重“教”与“学”的互动。注重职业情景的创设，提高学生岗位适应能力。教师必须重视实践，更新观念，为学生提供自主发展的时间和空间，积极引导学生提升职业素养，努力提高学生的创新能力。考核方式以学生岗位能力、实际工作过程技能、作品完成效果、学习知识综合运用能力、制作效果、团队协作能力、职业道德能力、自我纪律约束为依据，进行综合评价。
1.“工作岗位性”评价
学习中的实训过程当作对实训的成绩评价。计算机信息管理专业岗位对从业人员具有特定要求，专业性是其工作的一大特性，学习过程中本岗位技能的熟练程度是非常重要的一个评价项目。
2.“工作过程性”评价
工作过程学生能积极参与，培养团队协作的方式使学生乐学，好学，学习有目的性，在工作过程中有收获，享受制作提升技能又学到专业知识的全新教学方式。由学生自评、教师评价、成员互评形成。
3.“工作效果性”评价
学生在工作过程中完成了基础知识学习，通过工作岗位模拟，拓展知识面，团队协作完成作品创作，提升了知识实际运用能力，以完成时间、工作情况为评价依据。
4.“工作系统性”评价
学生在完成专业学习过程中循序渐进的掌握了工作岗位的工作流程，在体验课程的学习中逐渐了解面向岗位所需要的知识和技巧，并在实践过程中逐渐增加对岗位需求的了解，通过岗位模拟，应用软件学习，职业能力培养，把学生逐渐培养成为专业能力强、适应相应工作岗位的“企业人”。
第9篇 建设局系统信息化调研报告5650字
进入__世纪，__的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高，要求城建领域的公共服务优化升级。同时，__正处在经济快速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度明显提高，要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之，城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严格执行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，从容应对城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平，是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动态的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特征；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求，决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。
信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。
现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到__年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。
一、发展历程、现状与方向
__建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。__世纪__年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到cad设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、ic卡等诸多技术。
目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的gis应用格局。自20世纪90年代gis技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用gis技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。
根据进一步提高__城市管理现代化水平的总体要求，今后一个时期，建设系统的信息化在发展方向上，必须实现“两个重大转变”：一是进一步突出重点，应用的领域由全面展开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平转变；二是进一步提高层次，应用的方式由自成系统为主向资源整合、综合集成和提高整体效能转变。按照发展方向，针对存在的主要问题，要做到“三个加强”：
第一，加强城市管理与信息化的结合。城市管理者要进一步摆脱传统的思维习惯、工作方法，善于按照信息化要求组织和协调管理；信息技术工作者要更多地了解业务工作，善于应用信息技术支撑城市管理，使两者得到更加协调、有机的结合。
第二，加强信息化基础资源的建设与维护。既要注重技术的先进性，更应加强基础资源的建设与维护，已经建立起来的城市管理基础资源数据库，要进一步提高数据的完整性、现势性，以适应和满足运用信息技术管理城市的要求。
第三，加强信息化辅助决策支撑能力的建设。既要注重应用系统所储存微观数据的开发利用，更应加强反映行业总体情况的宏观决策数据及相关评价指标的储存与开发利用，为政府部门及各级领导科学决策提供辅助支撑。
二、指导思想与实施原则
（一）指导思想
认真贯彻国家和__市关于国民经济与社会发展信息化的要求，围绕“建管并举、重在管理”的方针，以及“以管理统帅建设”的思想，以信息化为载体，全面推进城市管理的方式与技术创新，通过充分利用所掌握的信息资源进行管理资源的合理配置，带动城市基础设施、公共服务等各类资源的优化配置，进而实现城市管理现代化水平的全面提高。
（二）实施原则
一是服务与促进城市管理并重的原则。立足于提高城市管理的综合效能，加强信息化与城市管理的结合，尤其是要强化信息技术在城市管理全过程的应用与渗透，既作为服务于城市管理重要的辅助手段，又作为促进城市管理体制机制调整和管理流程再造的重要动力。
二是聚焦阶段目标与整体协调推进相统一的原则。按照城市管理3年、5年、8年的发展目标，明确与之相匹配的信息化阶段性目标，既有每个阶段重点突破的环节，又把各个阶段作为有机的整体加以推进，做到可见、可控和可实现。
三是统筹规划、资源共享的原则。适应城市管理整体性、系统性、协调性的要求，把资源整合、综合集成作为本轮信息化的重点之一。按照统筹规划、统一标准，由各单位分别开展建设和运行管理。同时，以“基础平台”为载体，开展各行业基础数据库建设，构筑资源共享平台。
三、主要目标与任务
（一）目标
到__年，以网上办事为重点的比较完备的电子政务系统全面运行、城市管理的基础数据库和信息共享平台全面发挥作用、政府宏观决策的辅助决策支持能力全面形成为标志，建成城市管理信息化平台，基本实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成城市管理数字化的格局。
（二）任务
1、三年主要任务
以构筑城市管理信息资源共享环境为重点，在电子政务建设、资源共享建设、重点应用项目建设三个方面取得重大突破，基本实现城市管理对象的数字化。
（1）电子政务建设
网上办事
--全系统各具有行政管理职能的部门须在网上发布各类政务信息，主要内容包括：机构介绍、管理职能、政策法规、标准与规范及行业动态等信息。同时，应根据政务信息内容的变化，及时给予更新。
--全系统各职能管理部门须在网上公布所有的行政审批事项和程序，加快推进网上办事进程，努力实现“一办到底”的要求，加大网上办事的后续支持力度，并根据行政审批事项和要求的调整，及时对网上办事内容进行更新。
--深化、完善已开通的设施报修、意见投诉和信息咨询等服务，拓展社会、市民对城市管理热点问题的信息化参与途径，及时发布与社会、市民密切相关的重大事项。
网上办公
--完善建设系统各职能部门内部办公自动化系统，丰富内部网站的信息内容。全面实现以公文流转、工作安排、会议通知和信息浏览为主要内容的办公自动化业务应用。
--拟定建设系统各职能部门之间网上公文传输的制度及操作细则。利用公务网的基础设施，实现建委机关与建设系统各局机关之间的公文传输。
--建立、完善建设系统各机关内部的信访、政策法规、技术标准、统计报表等基础资料的数据库，为网上办公提供丰富的信息资源，辅助机关内部的事务处理。
（2）资源共享建设
进一步完善__城市地理信息系统基础数据平台，扩充道路、道路路段、道路节点和街坊等基本地理统计单元与标准编码，充实基础数据平台中电子地图、遥感图的信息内容。
开展全系统信息化基础性标准研究，建立适用的分类编码体系和元数据标准，完成各行业分类编码和元数据的建设，基本形成全系统信息化基础性标准体系。
建设涵盖市政、环保、绿化、市容环卫、水务、交通、港口、房地产、建筑建材、综合执法等十大领域的基础数据库，其内容主要包括专业规划及管理对象的地理位置、基本情况和其他需要共享的信息，并相应开发具有编制专业规划、运行管理、日常维护、应急处置和数据更新功能的管理信息系统。
通过十大基础数据库和管理信息系统的建设，构筑各行业信息资源能横向连接、纵向迭加，可面向城市管理综合应用的信息共享平台框架。同时，建立建设系统信息共享的机制，制定信息共享的管理办法，设立相应的共享管理协调机构，以保障信息资源的共享。
（3）重点应用项目建设
城市道路交通
--按照本市发展智能交通的总体考虑，建设__市中心区道路交通信息采集与发布系统，实现中心区城市道路交通信息的采集、共享和发布。
--以公交客运调度和停车管理为重点，初步建立城市公共交通的指挥调度系统，促进公共交通资源的合理配置，优化城市交通运行组织。
--制定__市公共交通自动售检票系统的技术标准与规范，促进自动售检票系统装备的研发和形成系统装备国产化的能力。
供给保障和应急处置
--整合建设系统现有的服务热线资源，逐步建立面向社会公众涵盖燃气、供水、排水、公交、出租、环保、环卫、绿化、综合执法等服务的“一线通”系统，提高城市管理社会化服务的质量和水平。
--改造、完善覆盖中心城区的燃气、供水、排水scada系统，优化对燃气、供水、排水的网络监控与调度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建设工程、公园及大型绿地等基础信息资源，构建__建设系统防灾救灾的应急处置系统，提升城市管理应急处理能力。
房地产与旧区改造
--结合城市遥感技术，建立土地利用、房地产开发与建设、旧区改造的动态监控系统，加强对城市房屋土地资源、住宅建设的综合管理。
--建立全市房地产交易管理的信息平台，构筑房地产市场的诚信体系和产权、产籍管理信息系统，提高对房地产市场的分析、预测能力。
城市环境与综合执法
--建立对水资源、大气、噪声、固体废弃物、绿化等城市环境状况的动态监测系统，初步实现对城市整体环境状况的自动化监察，为相关职能部门的依法行政和宏观决策提供科学依据。
--建立中心城区、景观道路等重要市容市貌的电子监察系统，初步形成及时发现问题、处理问题的综合执法能力，提高综合执法的效率和水平。
2、五年主要任务
在前三年信息化工作基础上，联系__城市管理体制机制改革的实际，结合城市管理的资源整合和管理流程再造，将信息化应用覆盖到建设系统各管理部门，贯穿于各主要工作环节，基本实现城市管理过程的数字化。
（1）电子政务建设
全面实现网上办事，有条件的审批事项要做到网上办事“一办到底”。整合办公自动化与行业管理信息化应用资源，建立统一的管理信息系统，实现办公业务和管理业务的互动操作。完善社会、市民参与城市管理的信息化途径。
（2）资源共享建设
完善十大基础资源数据库，强化管理信息系统在建设系统各部门重要管理环节和内容上的应用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本实现管理资源整合和流程再造，促进管理手段的根本性转变。
（3）重点应用项目建设
建成__市道路交通信息采集与发布系统、城市公共交通的指挥调度系统、城市管理服务的“一线通”系统、__建设系统防灾救灾的应急处置系统、房地产市场的预警系统、城市环境状况的动态监测系统、市容市貌的电子监察系统，并在城市管理中发挥实际效用。
3、八年主要任务
在前五年信息化工作的基础上，利用已建成的十大基础资源数据库和管理信息系统，借助城市管理信息化应用的经验，通过对信息资源的分析、归纳，研究制定能掌握总体情况、分析预测发展趋势的城市管理评价体系，建立为各级领导服务的辅助决策支持系统，基本实现城市管理评价的数字化。
到__年，__建设系统的信息化工作将实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成能够摸清家底、掌握动态、找到规律、科学决策的“城市管理数字化”格局，全面提升__城市管理的现代化水平。
四、主要保障措施
（一）明确信息化工作的责任制
首先，明确各单位一把手是信息化工作的第一责任人。一把手必须亲自抓本系统信息化工作的协调与推进，重点是负责发展战略和规划的审定及重大信息化项目的决策。其次，明确各单位主管责任部门和具体责任人及相应的工作职责。主管责任部门要负责组织本系统信息化工作的规划，组织实施本系统重大的信息化项目，组织开展人才的培训和技术交流等工作；具体责任人主要是负责信息化项目建设的参与和配合、实施进程的督促检查及建成项目的运行维护。
（二）结合管理流程再造，建立数据的更新维护机制
根据信息化工作的要求，同步进行管理体制、机制的变革和管理流程的再造，应使管理过程中产生或变化的数据，成为信息化应用系统重要的数据“源头”。处在各管理环节中的人员，应在管理过程的实际操作中完成对数据的更新维护，并把它纳入日常管理的轨道。同时，应建立相应的制度，落实各部门和人员对数据进行更新维护的责任。建立稳定的信息提供网络，形成数据动态维护的机制。
（三）落实信息化经费保障
各职能部门对信息化工作应给予必要的经费保障。从局部看，信息化建设需要一定的投入，但从总体看，通过信息化建设将有效提高工作效率，产出的效益远大于对它的投入。因此，各单位须加大对信息化建设的投入力度，应把信息化建设视作硬件工程项目统筹落实资金。在安排年度科研项目的经费中，要扩大信息化项目所占的比例。另外也可设置信息化专项资金，以保证信息化工作的顺利开展。
（四）建立信息化工作的考核制
根据各部门、各行业信息化工作的具体情况，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的发展规划、实施建设、功能作用、维护机制、经费保障、人才培养等内容列入考核的范畴中，用定期交流、检查考核的办法，对建设系统各部门的信息化工作加以检查、督促和指导，并把相关的情况定期进行通报。
