按照利川市主题实践活动领导小组办公室《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》(利学创办发[2023]8号)精神,我局就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、紧扣主题 开展了各类调研活动
局党组高度重视,对照调研提纲,通过采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,开展了一系列调研活动。
(一)党员干部座谈会议一针见血。
12月10日,借助省局付建伟副局长与州局领导一行来我市调研之机,我们召开了单位班子成员、中层干部、党务工作者、非党代表、服务对象座谈会,特请副市长雷凌云、市政协副主席吴洪枢参加。雷副市长向付局长一行汇报了食品药品监督管理局学习贯彻十八届三中全会精神和2023年食品药品监管工作情况以及2023年的工作部署。
会上,与会人员就食品药品监管工作目前的困惑、难点、重点等问题纷纷发言,主要体现在以下几个方面:
一是食品生产流通环节监管难度大。部分商家贪图私利,在食品加工环节偷工减料,非法购进劣质原料,制售伪劣食品;在食品流通环节假冒知名品牌的商标和包装,冒充正规厂家的产品,误导消费者,另外在流通过程中,由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善,容易造成食品二次污染。
二是街头巷尾小餐饮监管难到位。街头巷尾小商贩法律意识淡薄,无证无照经营行为较为严重,餐饮行业从业人员一定程度上存在无证上岗的情况。另外街头饮食摊点分布广泛,设备简陋,无用于餐具洗涤消毒的设备,且大多设于路边等人群较集中场所,食品容易受到污染。
三是食品药品检测检测落后。目前,基层的食品检测力量分散,资金不足,设备严重不足,检测手段落后,检测周期长,很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。
四是食品药品安全常识不普及。老百姓长期养成的饮食习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远,尤其是在农村,老百姓食品药品安全意识薄弱,也无从了解食品药品安全知识,更谈不上重视食品药品安全问题。不法商贩利用人们食品药品安全意识的淡薄、食品药品安全知识的贫乏,大肆向农村倾销假冒伪劣食品药品。
付局长一行听取报告后指出,利川市食品药品监管工作成效显著,有目共睹,值得推广与总结。我局争取当地政府支持力度较大,市领导高度重视食品药品安全工作,体现在市四大家领导均不同时段视察食品药品监管工作,召开市政府常务会议专题研究食品药品监管工作,并解决了食品药品监管中的一系列问题,同时,市领导召开现场办公会就食品药品监管体制改革作了深入的调研并作出了具体的安排部署,在今后的工作中,一是要认真落实中央十八届三中全会精神,加快推进食品药品监管体制改革,尽快让新机构、新人员步入正轨,促进乡镇食药监管所规范化建设,来年省局将把2023年作为培训年,加大对食品药品监管能力建设的培训力度。二是要落实好监管责任,注重搞好食品药品安全防控工作的落实力度,将安全隐患消灭在萌芽状态,要注重基础性工作,强化痕迹管理。三是要积极探索食品药品安全监管新模式,将经验转换成常态化的监管模式,切实改变以罚款养监管的局面。四是要深入开展群众性教育活动,以此契机,切实改变工作作风。五是要建章立制,加大宣传力度,努力形成社会共治格局,认真打一场食品药品安全的人民战争。
吴洪枢指出,食品药品监管工作责任重大,任务艰巨,要努力形成全社会共治食品药品安全工作的格局,同时希望从法律层面就如何强化基层食品药品安全工作,如何调动基层监管人员的积极性上予以落实。
会后,付建伟副局长在市委书记郑开国的陪同下,视察了正在建设中的巴王酒业公司,药品批发企业广东诺尔康药业利川公司、食品生产企业市多仁多实业有限公司,要求相关企业努力提高生产经营条件,切实担负起企业第一责任人的责任,确保维护安全稳定的前提下,促进生产经营又好又快发展。
(二)走访谈话触及群众真实脉搏
18日,局长李天万、副局长牟少华等领导与办公室工作人员一道,深入到毛坝、元堡等乡镇与基层干部群众、人大代表、政协委员、老干部、困难群众面对面地进行交谈,用真情触及他们的脉搏,倾听他们的真实想法和意见建议,综合意见如下:
一是农村基础设施落后。当前基层面广,集体经济薄弱,需求上级项目资金量大,加之物价上涨,要想做点农民满意的基础设施建设较为困难。因此乡村的基础设施建设依然较为落后。
二是村民致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,从事的行业基本上属于低收入行业,加之土地、资金、渠道的制约,增加了群众创业致富的难度。为改变经济状况青壮年普遍外出打工,在本次调研的两个乡镇中外出务工人口占总人口比例达60%以上,“三留守”问题比较严重。
三是农村经济结构单一。土地作为农民群众最基本的生产资料,主要生产方式以种植业为主,结构单一。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业,没有形成种植多样化、特色化农业生产结构,作物品种单一,质量低;农村市场不健全,市场管理交易不规范,市场小,商品流通量低,农村市场网络化程度低,农产品流通市场量小;乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军,发展缓慢,没有实现自身主力军的作用。
四是干部作风有待改善。部分党员干部为民服务宗旨不足,态度不正,作风懒散,官本位心态较为突出,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。
五是农村饮食用药安全保障不力。主要表现在农村学校食堂硬件设施投入不足,连起码的防蝇、防尘、防鼠等基础设施都没有,学生餐具没有进行消毒处理,农村无证从事餐饮服务、药品经营现象严重,农村红白喜事的“坝坝宴”安全隐患大,农民食品药品安全科普知识匮乏。
(三)调查问卷体现真实民意。
当天发放调查问卷38份,收回38份,从调查问卷的情况来看,均体现了调查对象的真实意图。
二、正视问题 落实了相关整改措施
针对此次党的群众路线教育实践活动调研活动中群众关心的问题,我局通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集等方式,落实了相关整改措施。
(一)立足职能,落实改革,加强食品药品监管
一是立足食品药品监督管理局的职能,按照省局付局长来利川调研时的要求,全面部署食品药品监管工作:
1、认真落实中央十八届三中全会精神,加快推进食品药品监管体制改革,尽快让新机构、新人员步入正轨,促进乡镇食药监管所规范化建设,以省局将2023年作为培训年的契机,加大对食品药品监管能力建设的培训力度。
2、落实好监管责任,加强监管力度。注重食品药品安全防控工作的落实,加大食品药品检测的资金投入和检测频率,发现问题及时通报处理,力争将安全隐患消灭在萌芽状态,防止不安全食品药品流入市场,同时要注重基础性工作,强化痕迹管理。
3、加强同个各地兄弟部门、临近部门的沟通学习,吸取有关食品安全监管的先进经验和工作模式,积极探索食品药品安全监管新模式,将经验转换成常态化的监管模式,从本质上改变以往以罚代管、以罚监管的原始监管模式。
4、加大宣传力度,围绕“群众希望了解的”和“需要群众了解的”的为重点,从我局实际出发,立足食品药品监督管理局职能,利用媒体、广告、告示、短信等多种形式结合日常监管,在全市开展食品药品知识的宣传。同时向食品药品生产者和经营者灌输诚信经营的经营理念,提高商家的自律意识,努力形成全民知晓、社会共治的食品安全格局,认真打一场食品药品安全的人民战争。
(二)“双联双促”,扩大帮扶,增加农民收入
1、完善农村基础设施。继续推行“双联双促”活动,扩大“双联双促”覆盖面,多方面提升和完善农村基础设施建设。一方面继续加强农村道路交通、水、电建设,行政为民请命,加大国家资金争取力度,扩大农村基础设施建设集资渠道和方式,提高农村道路交通质量,提高农村道路利用率,建设农村自来水网络,提高农民生活用水和农业用水质量;另一方面大幅提高农村基础医疗和义务教育的投入,引导优秀教师队伍,医疗人才、年轻力量投入农村,扎根农村,力求解决地方看病难和教育力量薄弱的问题,从而减轻农村就医和教育负担。
2、加大农村产业培植力度。大力发展农村生产力,引进先进生产技术、管理技术、加工技术,提高劳动者素质和生产能力,提高管理者管理水平,积极鼓励村民调整产业结构,从思路上改变村民传统农业自给自足的陈旧思想,引导农民联合致富,走规模化、产业化、特色化的科学农业发展路线。逐步树立自身的品牌形象,提高产品质量和产业知名度,稳步打入外部市场,增加农民收入。
3、合理有序开发农村资源。农村资源丰富,具有强大的资源开发潜力。科学、合理、有序的开发农村资源有利于直接促进农村经济的发展,提高农民收入。农村资源开发应该以可以持续发展的科学发展观和生态保护为依据,提高资源的利用率,提高资源利用的价值,运用循环经济理念,使资源开发和资源环境问题相协调,使农村资源优势转变为经济优势。以我局调研的文斗乡农科村而言,结合农科村石材资源丰富,硬度高,花纹美观的实际,大力支持该村大胆引进外资,今年10月,投资100万元集生产、销售于一体的石材加工厂落户该村,每年可为该村创造直接经济收入5万元 。
4、促进农村乡镇企业发展。扩大乡镇企业生产规模和经营范围,促进生产品多样化,扩展乡镇企业产品销售市场。引进先进生产机器和技术,提高管理者才能,引入资本投入,进行加工、深加工,增加产品负加值,提高企业劳动生产率,形成科学合理的供、产、销产业化链条。
(三)深入群众、贴近基层,加强干部作风建设
一要夯实思想基础。通过加强法律法规和道德教育,充分认识人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。领导干部要切实摆正同人民群众的关系,加强理论政策学习,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,虚心地向群众学习,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。
二要规范从政行为。抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,规范各级领导干部的从政行为。做到想群众之所想、急群众之所急,与群众打成一片,牢固树立服务宗旨,不走形式、不摆花架子,树立正确的政绩观,以身作则、清正廉洁、公道正派,自觉接收群众监督,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准,认真解决群众的合理要求。
三要强化组织约束。要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,加大对各种违反制度、规定行为的查处力度。
三、牢记宗旨 开展好教育实践活动
1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施,都要通过机制,使决策得到充分酝酿,建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求,把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作,通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制,加大财政投入,着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。
4、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线,首先要做好党员干部队伍的思想教育工作,转变工作作风,树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台,把“机关作风整治” 活动继续开展下去,重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风,向社会公开整治结果,发动各界进行评议和监督,加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
5、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争,重点是在领导干部中深入贯彻____倡导的八项规定,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,为群众办事讲求实在,不要流于形式,只喊口号,不切实际,要通过实干取信于民。
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如去年,我县就如何开展“密切干群关系”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议。
又如,_县近年来充分发挥人民群众的监督作用,主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作,在乡镇推广了文建明工作法,在党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。
近年来,为了实现“__”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“设施蔬菜、核桃经济林”为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。
同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动,全力引进、大力实施促农增收项目建设,形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。尤其是从去年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。
为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持每周二接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。__年冬季,县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;__年春,组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;__年冬,对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;__年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
(一)关于活动的目标、原则
质监法规处副处长实现伟大中国梦心得体会
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求,又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进,强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前,要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究,找出存在问题和不足之处,了解不同类型党员对群众路线教育的需求,进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动,要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开,没有合理的实施方案,就坚决不进行,要做就做到最好,绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议,结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议:
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大的一项重要部署,也是新时期加强党的作风建设、密切同人民群众联系的重要举措。作为住房公积金管理单位,住房公积金管理得好与坏,直接关系到广大干部职工的切身利益,而服务工作是公积金管理工作中的灵魂,窗口服务更是服务工作中的重中之重,最受人们关注的社会热点和焦点。为此,按照党的群众路线教育实践活动安排要求,我们中心进行了以 “提升服务管理水平,优化窗口服务质量”为主题的专题调研。现将调研情况报告如下:
一、调研活动开展的基本情况
本次调研活动,我们中心把缴存单位__集团公司作为调研单位,主要考虑__集团是__龙头企业,有__、__、__实业等十余个关联的子公司,拥有员工__万人,资产总额___亿元,位居中国机械500强第__位,是我国西北地区最大的制造型企业和唯一的新能源商用车生产企业,社会影响力大。而且,陕汽集团在中心缴存的职工有_____人,占在中心缴存总人数的__%;缴存余额_____万元,占在中心缴存总余额的7%;住房公积金贷款人数____人,占在中心总贷款人数的__%;贷款发放额_____万元,占在中心总贷款发放额的__%;对其调研具有很强的代表性。
整个调研活动,采取了上门交流座谈,问卷调查、发放访谈表的方式进行。中心调研组先后两次赴__集团公司,就省中心在住房公积金缴存、支取、贷款等业务办理和服务,进行了广泛而深入的座谈,主动征求缴存单位和职工代表的意见并查找问题。陕汽集团的人力资源部门负责人及万方、德仕、陕汽实业等子公司的员工代表也参加了座谈交流。
怎样让住房公积金制度满足缴存单位缴存人的实际需求,发挥更大的惠民作用,扎实推进民生改善,是摆在住房公积金部门面前更多更深层次的思考。中心调研组深入到陕汽集团的汽车历史博物馆和卡车装焊厂、整车总装配厂进行参观走访,就员工在住房公积金业务方面提出的一些需求与建议,进行了沟通和解答,并作出了具体的书面答复。
调研中,我们从抓好服务民生,更加贴近职工群众的角度,向____集团的__、__、__实业等子公司住房公积金经办员及缴存职工发放调研问卷了解窗口服务等方面问题。共发放59份调研问卷,并全部收回。本次调研参与问卷调查的公积金经办人__人,住房公积金缴存职工__人。
通过座谈会、征求意见会,真实了解了缴存单位和职工对中心住房公积金管理服务工作的看法、要求和需要改进的地方,亲耳聆听了企业一线职工对中心的工作作风、服务方式、服务流程等方面提出的合理化建议;
通过调查问卷随机测评了中心住房公积金管理工作在扩大住房公积金缴存规模、住房公积金个人贷款发放、制度和服务效率创新、服务社会等方面成效;
通过走访,与缴存单位职工面对面听取意见,摸清了制约和影响中心公积金事业科学发展的突出问题,为更好探索推行公积金网上业务办理的便民模式,改进服务手段和服务水平的路子做了准备。
调研表明,中心窗口服务总体满意度达__%以上,陕西汽车集团公积金经办员和缴存职工对中心业务办理给予的优质服务和前置性指导工作都表示了感谢。称赞中心工作人员的服务工作真是没得说,希望在今后的工作中能够更上一层楼,做出特色、创出品牌,这说明我们中心一直以来的努力工作已经取得了服务对象的高度认可,但还有需要继续提升服务的空间。窗口服务质量好,服务措施到位,不仅让职工少花时间,少花精力,办好事情,更能树立住房公积金的良好形象,创建公积金良好服务品牌。
二、调研活动反映问题及所提建议
住房公积金的本质是服务民生。在____集团公司调研中,针对省中心住房公积金服务管理工作,座谈、走访、问卷过程中,陕汽集团子公司车身厂、装配厂公积金经办人员及一线员工代表提出了七个具体实际的问题。
1、员工支取公积金时须向中心提供证件原件,由于审核、办理需要一定的时间,会给员工办理其他事情需要提供证件原件造成困难,考虑能否在审核资料的时候只审核复印件。
2、若员工买了房,但从未支取过公积金,若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金,能否可以提高支取限额。
3、员工因还贷款原因支取公积金,每次申请支取时员工都需提供借款合同复印件,给员工和经办人员造成了不便,能否让员工不用提供借款合同复印件,只提供还款记录材料而办理公积金支取手续。
4、员工咨询住房公积金利率问题。
5、与单位已解除劳动合同人员,公积金在办理封存手续后,该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理。
6、二次公积金贷款能否办理,并能否进一步放宽条件。
7、座谈会后,__集团员工反映的其它问题:若员工支取公积金需提供借款合同复印件,能否只复印借款合同首页和最后各方签字盖章页作为支取公积金所需借款合同复印件资料。
针对这些问题,中心领导和相关业务部门逐一给予答复,能现场解决的,通过商议,现场给予明确解决。
(一)调研中对提升服务质量、完善相关政策意见建议
1、加大网上服务功能,优化相关手续办理流程;提高工作效率。
2、扩大公积金的提取范围, 放宽公积金支取条件,缩短支取时间,对相关政策在各单位及时定期进行宣传和讲解,扩大人员的了解范围。
3、建议多设几条热线;现在网络普及便利,最好能以互动解答的方式进行网络咨询。
4、提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动;增加服务窗口;设置综合柜员;提高服务意识和态度。
5、对相关政策制度进行定期业务培训。
(二)对现行的住房公积金制度的评价与建议
1、《住房公积金条例》应明确简化公积金支取流程,缩短办理时间和办理手续,扩大支取范围内容。
2、放宽提取条件,提高资金使用率;在收取缴存职工公积金支取手续时要向缴存职工提供告知详单。
3、现在是只有买房有还款记录的和离职员工方可提取公积金,建议开通绿色通道,为困难职工排忧解困。
4、住房公积金也应建立法律体系,强制执行,特别是一些民营企业,至今未给职工建公积金。
5、希望职工当月公积金可直接打入还贷账户里。
以上这些意见和建议,具有一定的代表性和建设性,对于提出的一些问题和困惑,领导班子也做了认真的解释说明,并提出了参考意见和解决思路,有的问题经过商议现场给予解决,如,在审核资料的时候只审核复印件建议,对此问题,中心领导解释,提供原件是为了避免资料作假导致虚假提取住房公积金。又如,员工从未支取过公积金,若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金,能否可以提高支取限额。对此问题,中心负责领导从政策层面进行了解读,并给出了操作办法:由员工所在单位开具员工以前未支取过,现为第一次支取公积金情况说明,加盖单位人事部门公章,并提供因还贷款原因支取公积金所需相关资料,中心将给予办理。
有些建议需要在以后工作中逐步加以解决,如,与单位已解除劳动合同人员,公积金在办理封存手续后,该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理建议。对此问题,中心领导给予了高度关注,并表示此类现象省中心已进行过相应的调研,但在操作层面上还存在一定的问题,随后将会同相关部门进行深入研究。又如,二次公积金贷款能否办理,并能否进一步放宽条件的建议,中心领导给予明确答复:在第一套房公积金贷款还清条件下,可进行第二套房的公积金贷款,但不能有多套房同时使用公积金贷款。
有些建议能改进的立即改进,如,设立综合柜员;不能改进的,说明原因。如,住房公积金利率问题;中心领导细心解答指出,每年7月为公积金中心结账时间,当年结账时,上年6月30日前账户余额部分按结账当日中国人民银行规定的银行3个月定期存款利率执行。上年__月__日至当年__月__日缴存部分按结账当日,中国人民银行规定的活期存款利率执行。
有些属于制度方面的,如扩大公积金的提取范围, 放宽公积金支取条件;又如,提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动建议,这些需要向上级相关部门反映,取得支持,逐步加以解决和完善,以便更好地为缴存单位和职工服务。
三、今后工作方向和工作重点
省中心作为住房公积金管理单位,应以科学发展观为指导,始终把维护群众利益,满足群众合理需求作为首要职责,在住房公积金管理的方方面面体现以人为本的理念,内塑品质,外塑形象,逐步提高窗口服务水平。
1、解决多头跑问题。__集团职工反映:缴存单位经办人每次办业务都要带上大量的资料,肩背、手提资料,坐、转汽车,一路上非常辛苦,尤其是个贷、支取业务,有时一次不成还要再来一次才能办完。对此,中心领导高度重视,积极会同相关业务部门,梳理业务审批流程、简化手续,同缴存单位主动联系,加强沟通,做好前期宣传、指导工作,这样把前后两头工作均做好、做细致。在以后工作当中,中心将积极创造条件开展“一站式”服务,为缴存职工节省时间,免去奔波之苦。资料齐全后,加班加点进行审批,集中安排时间为个贷和提取公积金的职工办理签字手续。
2、加大宣传贯彻政策力度。要充分利用中心网站的优势,加大《住房公积金条例》的宣传贯彻力度,如若公积金政策宣传贯彻不到位,就会造成工作上的被动。下一步,我们要继续发挥网络宣传优势,利用媒体、电话查询、上门服务、发放宣传册等多种渠道,近距离、面对面宣传方式,方便服务对象全方位、立体性咨询了解住房公积金政策,克服社会上尤其是一些民营企业对公积金知识的“热而不熟”现象,以及因缺少联系桥梁而不知到哪里哪个地方归集住房公积金的问题。进一步扩大覆盖面的力度,让更多的职工纳入到住房公积金缴存体系,享受到这一惠民政策。
3、提升服务水平。随着中心业务量的迅猛发展,以及缴存单位和职工对公积金服务的需求,中心将逐步推出预约服务、延时服务、助弱服务、快速通道、集中受理等多项便民举措,加强与缴存单位和职工的联络,加大征缴力度,畅通沟通渠道,把服务规范提升为优质、特色服务,做到更好、更加温暖人心。例如,夫妇双方已申请办了一笔住房公积金贷款,身份证、户口办、结婚证、购房合同、发票等资料均已收集在贷款资料中,那他们以后再办公积金提取时,就没有必要要求他们重复提供上述资料,在资料信息系统中核查就行了,这样手续简化了,办的速度也快了。
四、做好住房公积金窗口服务工作的几点认识
从调研情况出发,如何迅速提升省中心为民办实事的能力和水平,促进干部职工服务能力提高、效能提速和质量提优,实现住房公积金事业科学、有序、健康地发展。我们认为:
(一)调整心态,做到热情快乐服务。窗口工作人员直接面对缴存职工,代表了住房公积金的形象,在服务的过程中应该做好微笑服务、快乐服务,努力把自己摆在服务者的角度,全心全意为广大公积金缴存职工服务。受理业务时,一定要耐心听清楚,准确理解办事群众的意图,然后一次性告诉他们相关事项。如需要带什么材料,是否复印等,可以在柜台上提供一些印刷好的业务操作指南,让他们拿回去照单准备,下次来时一次性办好。若交待不清或丢三落四,以至让群众跑多次,那样群众难免会产生意见。不管事情能否办成,和蔼的态度总能令人愉快,微笑的表情总会让人感到亲切。工作中,若是你让别人别扭,自己也痛快不了;若你对人不耐烦,自己也必烦躁。只有热情快乐的服务,窗口人员才能快乐工作,缴存职工才能获得优质满意的服务。
(二)提高本领,做到准确快速服务。光靠有满腔的工作热情和认真的工作态度显然是不够的,优质的服务还要靠熟练的业务水平来支撑。这就要求我们住房公积金窗口人员不断加强业务技能的学习,把所学知识运用到具体工作中去。在受理业务时,既热情、耐心、细致,又要准确、专业,还能结合职工的实际迅速为他们提供最好最实用的建议:如,职工生一般的病症不能提取使用个人账户住房公积金,但若是家庭生活严重困难、患医保规定范围的13种特殊病种的,则可以凭相关手续办理职工患病期间的住房公积金提取,以解燃眉之急。在受理职工住房公积金贷款申请时,根据职工家庭的具体情况用我们的业务知识,给职工设计出最合理的方案供其参考;在每个扣款日后,对未及时扣款的职工都进行电话提醒,这样,既体现了我们以人为本的理念,同时也降低了贷款的风险,是一种双赢的策略。
(三)加强沟通,做到真诚优质服务。由于政策本身和宣传的原因,职工对住房公积金有关政策规定的知晓和理解程度不一,在窗口岗位从事服务工作,时常会遭到职工的误解甚至谩骂,如何应对和化解矛盾,尤其是对棘手问题的处置,加强沟通,真诚服务,这时候就显得十分重要。面对职工提出的政策问题,对于能解答的,立刻解答;对于不能解答的,记下问题,然后请示上级相关部门或作专题研究,及时向职工反馈。工作中,决不能糊弄职工,更不能态度蛮横或向职工摆架子。遇到有无理取闹的,要晓之以理,动之以情。按规定和制度做事是我们的职责所在。服务对象无过错,职工对政策一时的不理解,只能说明我们的宣传工作还没有做到位,我们没有理由不对他们真情相待;可邀请职工所在单位的领导和住房公积金联络员前来做疏导工作,也可进行冷处理,与服务对象就某一个争议问题进行约谈。总之,服务理念不能变,对照“倾心、贴心、尽心、细心、真心”的“五心”服务要求,加强与缴存单位和职工的联络,畅通沟通渠道,简化业务手续,免去可有可无的一些环节,对他们进行政策宣传、解疑答惑,为困难群众提供力所能及的帮助,用细腻的工作作风赢得缴存单位和职工的理解、支持和感动。
(四)采纳合理化建议,做到主动精心服务。这次调研活动,充分体现了职工的主人翁地位和意识,调动了职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性,大大增强了职工凝聚力和战斗力,我们对收集到的建议进行了认真筛选整理、讨论研究。对提出的合理化建议,中心领导班子高度重视,积极采纳,认真落实。窗口工作人员承担了住房公积金管理工作中绝大部分日常业务,如公积金缴存、提取、贷款等。这些业务政策性、专业性强。办对每笔业务,不出差错,这是办理所有业务最基本的要求。因此,要主动与前来办事或咨询的群众打招呼,仔细询问他们要办的事项,在自己职责范围内的,自己接待办理,不在自己范围的,要引导到相关工作人员那里。符合规定的,立即办;不符合规定不好办理的,应依据政策耐心说明,告诉他们为什么不好办,什么情况下才可以办,不嫌麻烦,尽量取得他们的理解。
住房公积金服务工作贯穿了公积金业务发生的全过程、全方位,服务的好坏直接关系所在单位的整体形象。在服务中必须树立“一切为了缴存人,为了一切缴存人”的服务思想,把优质服务变为中心每位职工的自觉行动,认真落实各项服务举措。在优质服务的基础上加强管理,通过规范优质服务内容,全面优化办事流程,减少办事环节,把管理、服务工作都做好,使管理与服务相得益彰。唱响优质服务主题歌,唱好管理服务两首歌,这是公积金人的一体两翼。在今后的工作中,中心将以改进工作作风为出发点,在抓好主要业务拓展的同时,不断加强和改善服务工作,继续实施“住房公积金,服务暖人心”服务品牌活动,优化服务,加大《住房公积金条例》宣传力度,增强职工维权意识,加强资金管理,确保公积金安全,提高增值收益,加快工作效率,保证服务质量,让广大职工群众在享受公积金政策的优惠同时,还能体会到省中心“以人为本”的优质服务,确保缴存单位和职工满意,努力把服务作为住房公积金人的第一良心,营造浓厚的服务氛围,提升服务效能,发挥“窗口单位”良好的社会效应。
自学院开展群众路线教育实践活动以来,按照统一部署,办公室党支部以思想发动为切入点,把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要,坚持边学习、边思考、边调研、边提高,组织全体人员认真开展学习调研工作,对照“四风”存在的问题,通过8月21日支部会和9月3日征求意见会进行了认真调研分析和深刻反思,对解决办法和整改措施进行了初步思考,现予报告。
伴随着学校培训规模的稳中有升和培训层次、工作要求的提升,办公室工作量亦不断攀升,工作要求不断提高。办公室党支部全体同志按照“顾大局、守纪律、求精细、讲效率”的部门精神,勤恳工作、精细高效、团结协作,强责任、求创新、讲奉献,在努力完成各项日常工作的同时,在钻研业务、规范管理、优化服务等方面狠下功夫,做到用心服务学院、服务教职工、服务学员,基本不存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。
一、办公室、财务处工作中的具体问题和原因分析
(一)文件多、会议多,牵扯领导精力:全年收文1661份、发文202份、签报81份、合同152份,院领导或传阅、阅示,或审改、审核;全年党政工作会议57余次,平均每4个工作日一次;发文质量需进一步提高。
原因分析:客观上,文件分别来自总局、国务院和省委省政府市委市政府,过去定的阅文原则是省以上文件每人都要传阅。学校需要研究的事项很多,例如凡物品购置超过5000元的就要上办公会。主观上,我们主动思考不够,筹划不够。
(二)工作调研职能还需大大加强:缺乏服务领导决策的主动性和敏锐性。总是忙碌地疲于应付具体事务,未能做到把主要精力放在谋划大事、要事上。缺乏战略思维和全局眼光,对新情况新问题研究不深,对服务科学发展的新办法把握不够、底气不足,未能超前思考、主动谋划,多提新点子、好点子。也没有主动开展有针对性的充分的调查研究,想问题、办事情、写文稿都没有充分深入教职工和学员中调研,了解实际情况、掌握校情民意不够。没有做到找准问题并深下去解剖麻雀、提出对策。
原因分析:客观上常常是所给的写稿时间较短,来不及充分准备、开展调研。主观上政治素养和敏锐性不够;文字功底和思想深度不够;站位不够高、思路不够开阔;未主动开展有针对性的调研,做好日常积累,而是依靠看材料,看文件,凭主观经验和个人思考闭门造车。
(三)节约型学校建设需进一步加强:有同志反映公务接待程序较为繁琐、存在执行不到位问题,节能减排工作都有明确制度,但是需要进一步抓实,一些事务性管理需进一步规范,需要时都是临时动议、急事急办。
原因分析:没有成文的制度,或现有制度存在可行性、可操作性问题;遇到急事难事时,接待的审核审批程序来不及,制度未能严格落实。节能减排管理办法落实不到位,从点滴做起精神不够。
(四)督查督办工作力度不够:虽然有所加强,但距离更高要求的督查广度、深度和力度还有差距。
原因分析:客观上,根据会议议决事项或领导签批的文件所确定的承办事项,大多数均未明确办结时限,影响了督查的力度。主观上,各部门对此重视不够,理解和配合不够,未能形成共同督促检查工作的合力;办公室人员站位不够高,敢抓敢管的魄力不够,督查手段比较单一。
(五)校园道路、楼宇命名不够规范合理,校园文化体系尚未形成:校园楼宇庭院等建筑命名不够合理规范,道路名称指向不够明确,不方便学员和外来人员办事,校园物态文化建设的计划性、全局性不够。
原因分析:学校校园由普教改造而来,这几年发展快、变化大,许多楼宇和庭院几经改造,校园整体设计性不够。
(六)财务工作中教职工报销流程中的环节依次衔接,有时某一环节审核人不在,经办人需要多次才能完成报销审批手续。
原因分析:财务部门负责同志身兼数职,时间精力不够,难以顾及周全。报销流程又不能越级或减少,客观上让教职工多次找人有耽误时间的感觉。
(七)与其他部门横向沟通不多不够,上传下达功能没有充分发挥,信息没有充分共享。
原因分析:由于忙于日常事务,特别是重大活动和重要工作时千头万绪,往往思维和精力上都忙于应付工作的完成,忽视了讲相关信息与其他部门进行共享。客观上没有定期的沟通分享机制,往往被突发事件和其他工作冲掉。
(八)制度建设不够完善规范,很多制度制定、修改过于草率,导致制度过于琐碎、冗繁,有些制度之间还有抵牾之处。
原因分析:学校近年来不断创新发展,为了保证发展的规范化,各项改革创新都要有制度保证基础,因此出现了每项工作都有对应的制度,因事设制度、因工作设制度,导致积累下来制度冗繁、叠加,并且互相有冲突,不利于制度的严肃性和执行。
二、办公室党支部自身建设中的具体问题、原因分析
(一)存在问题
除了部门工作以外,办公室在人员队伍的学习、思想、作风、能力建设和党支部建设、团队建设等方面存在很多问题,主要有:
1. 学习力不足。投入学习的时间不多,理论学习方面还没有完全做到全面系统。满足于参加学校集体组织和作明确要求的各项学习活动,个人的学习计划大多没能落实。学习的针对性、系统性、深入性不强,对很多新事物、新知识学习不透彻,未能学以致用。一些学习制度没有很好地坚持,存在以干代学、现学现用的现象。往往对重要文件、重要会议精神学得多一些,对理论原著、科学发展新知识学得少一些,缺乏全面系统的理论积淀和知识升华,学习质量不高。普遍存在“知识恐慌”和“本领危机”,理论水平、知识储备、知识结构和业务能力还不能很好地适应新形势下学校科学发展的要求。
2. 创新力不足。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在一些具体工作中贯彻得不够彻底,表现在对办公室工作规律的研究不深,缺乏前瞻和远见。对一些工作机制、运行方式的改革创新力度不大,思想还不那么解放,有时显得稳重有余、突破不足。对网站建设、文化建设等基础比较薄弱、缺乏成熟经验的全新的工作领域,大胆探索不够,视野和思路不够开阔,处理棘手问题的能力不强。
3. 统筹协调能力不强。工作中接受布置多,主动出击少;处理问题就事论事多,全局考虑少;抓工作单枪匹马多,协调各方少。对存在问题缺乏敢抓敢管的魄力,对待矛盾和存在问题,侧重于讲团结、讲和谐,无原则退让。站位不高,眼光不远,未处理好部门工作与整体工作的关系,重要工作、紧急事务与日常事务的关系,眼前工作和基础性工作、长远性工作的关系。统筹调动人力资源和充分挖掘潜力不够。
4. 工作作风还不过硬。遇到急事、要事和复杂局面时,比较急躁,没能做到“每临大事有静气”。遇到复杂问题容易瞻前顾后,不够大胆、果断。缺乏敢于“啃硬骨头”、勇于克难攻坚的勇气和毅力。推进工作时,满足于“过得去”,而不是“过得硬”,拼搏、进取精神有时有所减退,虽然责任感较强,但自信心不强,主观能动性发挥不够。
5. 党支部建设和团队建设相对薄弱。对于部门业务工作和加强思想政治建设,明显存在着一手硬、一手软的问题。支部学习制度未能很好地坚持,支部活动和团队建设活动开展得比较少。谈心活动开展少,做深入细致的思想政治工作不够,开展批评与自我批评不够。
(二)原因分析
工作目标不够明确,计划性常让位于随意性;思想不够解放,沉稳有余,活力不足,四平八稳,缺乏开拓创新的勇气;谨慎有余,胆量不足,对大事、要事的把握能力不够;遇到棘手的难以推进的工作,存在畏难情绪,闯劲不足;有好人主义思想,缺乏敢抓敢管的魄力;对学习重视不够,没有钉子精神,不善于用钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习,使自我素质在学习方面提高不快;不能自觉主动抽时间静下心来学习。
三、办公室党支部初步整改措施
1.加强学习,提高综合素质。对照形势任务和学校发展的要求,分析查找自己素质能力不适应的方面,针对自己的短板,制定学习计划,充分利用培训班资源和网上课堂资源开展学习。开展多种形式的部门学习活动,提倡团队学习和共享学习,互相推荐学习材料,经常交流学习体会,结合工作中的实际需要,学得更加深入、更富实效,避免流于形式。创造培训进修机会,强化岗位技能。
2. 加强党建工作和思想建设,提高党性修养。对照党校姓党的要求,进一步深化对科学发展观和中国特色社会主义理论体系的学习,不断提高思想政治素质、理论素养和党性修养。更好地落实院党委关于党建工作的要求,抓好制度化的学习活动和谈心活动,提高思想认识,提升精神境界,培养好积极分子,积极发展党员,努力发挥党员的先锋模范作用,发挥党支部的战斗堡垒作用。
3.进一步解放思想,提高开拓创新能力。面对发展阶段的新变化、院党委的新要求和教职员工的新期待,大力推动思想解放、观念转变、知识更新,使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断提高服务科学发展的质量和水平。切实增强改革创新的意识,从传统观念的束缚中解放出来,从以往成绩、经验模式的局限中解放出来,从过时条条框框的阻碍中解放出来,努力把思想解放的成果转化为推动各项工作的新思路、新举措,按照科学发展观的要求进一步开辟解放思想新空间,努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为办公室人员的一种内在品质。抓住工作中的关键环节,在继承好的传统和工作方法的基础上,创新思路,创新实践,创新方法,努力使办公室成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
4. 加强作风建设,提倡和弘扬办公室工作精神。建设过硬的学习作风、思想作风和工作作风,继续提倡和发扬四种办公室工作精神:一是团结协作的精神。工作中不分你我、内外,协作更紧密,团队意识更强;推行岗位a、b角制,做到一专多能、一人多岗、一岗多人;工作中相互协助、融通,大事、要事一起干,形成更加强大的合力。二是吃苦耐劳的精神。继续发扬加班加点、任劳任怨的好传统,不放松、不懈怠,一如既往,乐于奉献。三是精益求精的精神。充分认识办公室工作事关学校全局、形象、声誉,坚持对照“八个不让”,严谨对待每一个细节,做到办事高效、管理精细、行为规范。四是开拓进取的精神。勇于开拓,主动思考问题,积极采取措施,克难攻坚,推进学校事业更好更快发展。
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》(长组明电〔__〕38号)要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如__年,我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议,在此基础上制定出了“以水为魂,打造北方水城;以土为根,建设生态园区;以工为重,创建新型工业;以人为本,构建和谐社会”的“四以”发展战略。
沁县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明,这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略,切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉,是完全符合科学发展观的。又如,沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用,主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作,在乡镇推广了文建明工作法,在党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。近年来,为了实现“__”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动,全力引进、大力实施促农增收项目建设,形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。
尤其是从__年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持每周二接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。__年冬季,县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;__年春,组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;__年冬,农村两委换届后,对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;__年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
(一)关于活动的目标、原则
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求,又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进,强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前,要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究,找出存在问题和不足之处,了解不同类型党员对群众路线教育的需求,进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动,要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开,没有合理的实施方案,就坚决不进行,要做就做到最好,绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议,结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议:
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
我县按照《市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求,抽调人员组成专门力量,深入三乡(镇)村,采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式,围绕《通知》安排的八项内容,进行了深入细致的调查研究,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告,请审阅:
党的群众路线教育实践活动,是___为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护___的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加,同时也对第二批活动期望倍加,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下六个方面。
一、落实总要求
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求,内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场,高质量贯彻落实好这个总要求,是首要考虑的问题,建议如下:
1、强化宣传,提高认识。对于这次群众路线教育实践活动,有的党员、干部持无所谓态度,认为这只是一种形式、是一次阶段性活动,不会下真力气去抓落实,因而也就不需要真正投入精力去完成,只需要过得去就可以了。针对类似问题,在活动前,应采取措施,下大力气抓好宣传造势工作,将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传,让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心,让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态,真正从思想上重视起来,自觉按要求、按步骤,扎实开展好这次活动。
2、强化督查,从严整治。要成立专项督查组,制定专门的督查条例、处分规章,对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中,故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事,出现的“只照镜子,不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题,更要严厉批评、坚决查处。
3、强化领导,表率带头。俗话说:“上梁不正下梁歪。”一个党组织,活动开展的好不好,党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量,让他们树起榜样,作出表率。坚持书记抓、抓书记,要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实,强化党组织书记开展好活动的意识和责任,形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。
4、强化手段,动真碰硬。真查问题、真改问题,不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒,对问题严重的坚决作出查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时,该从严的就要从严,该从重的就要从重,切莫视而不见、心慈手软、姑息养_,特别要做到一视同仁,不出现人情化、以功代罪等特殊情况。
二、把握基本原则
开展好这次活动,要贯彻整风精神,坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。
1、搞好学习教育。学习是进步的源泉,也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”,除学习党的__大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外,要选好自选内容,比如模范典型的选树,各县区除学习好申纪兰外,也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文字资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一,视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”,就要既抓教育,更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动,加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点,在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。
2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段,通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动,找准班子和个人的问题,找到正确的整改提高路径。应早动手,把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓,尽早找出、找准问题,在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节,党组织对民主生活会要认真对待,制定专门方案,抽出专门时间、精力开展。
3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务,让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则,加强对各党组织活动开展情况的检查、监督,坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。
4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题,结合这些意见、问题制定方案,开展活动,让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中,及时把活动开展的进展、效果向群众公开,主动接受群众评议,继续听取和借鉴群众建议,做到及时更新、不断完善、动态前行。
5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组,领导小组下设督导组、办公室等机构,形成完备的工作体系,保证活动开展有组织、有领导、有计划,井然有序。
6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组,进行专门的培训,让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作,协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况,活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展,既保证总体统一方向、统一进程、统一目标,同时也应视各党组织具体性质而定,可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类,按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施,让活动与中心工作有机对接,收到实效。
三、抓住关键重点
通过发放调查问卷的方式,对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查,根据调查问卷分析情况,将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少,排列如下:
1、重点领域。调查问卷分析显示,活动的重点部门单位依次为:①县级党政机关,②国有企业,③乡镇机关,④金融机构,⑤市级党政机关,⑥非公经济组织和社会组织,⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业,⑧学校,⑨村、社区。其中,前两项百分比过半,分别是:县级党政机关87%、国有企业50%。
2、重点对象。调查问卷分析显示,活动的重点对象依次为:①县级领导班子、领导干部,②乡镇领导班子、领导干部,③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人,④市级领导班子、领导干部,⑤村、社区党组织负责人。其中,前两项百分比过半,分别是:县级领导班子、领导干部83%,乡镇领导班子、领导干部63%。
3、重点问题。调查问卷分析显示,活动的重点问题依次为:
形式主义方面:①“文件多、会议多,评比检查、达标考核过多过滥”,②“对上负责不对下负责,搞形象工程”,③“政绩观不正确,只重眼前、不顾长远”,④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”,⑤“拍脑袋决策,盲目铺摊子,上项目”,⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中,第一项百分比过半,占60%。
官僚主义方面:①“推诿扯皮、办事效率低下”,②“调研走马观花,身在群众之中、却不了解群众”,③“换一任领导、变一套思路,‘新官’不理旧事”,④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”,⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”,⑥“不能一碗水端平,办事不公、诚信缺失”,⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半,占60%。
享乐主义方面:①“因循守旧、创新意识不强”,②“贪图安逸、不思进取”,③“不负责任、不敢担当,遇见矛盾、问题绕着走”,④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”,⑤“搞特殊化,追名逐利、攀比待遇”,⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半,占63%。
奢靡之风方面:①“热衷于迎来送往,超标准接待”,②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”,③“大操大办、借机敛财”,④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”,⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”,⑥“私设‘小金库’,截留、挤占、挪用、骗取公款,中饱私囊”,⑦“道德败坏、腐化堕落”,⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半,占50%。
四、突出实际效果
活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线,理应与加强基层服务型党组织建设结合起来,增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。
1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时,应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容,围绕这一目标制定出具体可行的实际举措,在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织,在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展,实现二者有机相融、互促互进。
2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要,力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展,既融入了教育实践活动的精要,又具备服务型党组织建设的需求,都是很好的载体。
3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务,服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而,在一定程度上说,服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效,加强服务型党组织建设,也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段,来作用于教育实践活动的开展。
五、注重第一批经验结果的运用
第一批教育实践活动取得了丰硕的成果,也积累了许多成功的经验,应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展,让活动少走弯路、收到更好效果。
1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见,引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案,在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识,进而在第二批教育实践活动中,进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。
2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法,让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册,印发至第二批活动的党组织,也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。
3、运用第一批活动人力资源。如,成立指导组时,可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来,也可邀请他们对指导组进行培训。又如,同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。
4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织,可让其继续开展,作出表率,激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。
六、满足群众期盼
调研中,基层群众反映,党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上,他们对这次活动充满期望,主要表现为以下三点:
1、能解决实际问题。能通过开展这次活动,切切实实为基层群众办一些实事好事,解决一些制约当地经济社会发展的突出问题,化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷,作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署,真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。
2、能改变风气形象。通过开展活动,让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治,净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率,着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行,打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。
按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。
二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖。加之,一些村民借钱发展养殖业,由于缺乏资金技术,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来,我镇可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,即使外出务工闲置也不愿流转,因此出现想多种地却没地种的局面,期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。
五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现,七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久,但村医却迟迟不能配齐,由于这些村地处偏僻,人口较少,靠上面发的那点补助,无法保证自己的生活,养活不了自己,因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作,导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病,要是家里有老人还需租车,无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年,因为水源的问题,只能在雨季两三个月时间有水,至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程,但是在实施当中却发现,许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点,他们担心住进新房后,离自家的田地较远,平常又不好打理,以至于失去基本的生活保障。总之,当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。
六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计,全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现,全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工,感情出轨组成了“临时夫妻”,回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚,导致留守家中的配偶心理受到刺激,农村这种特殊环境,无法释放心中的苦闷,又没有心理医生来开导心结,最终引发精神疾病,给政府带来新的管理难题。
(三)农村宣传思想文化方面问题
一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡没有观众,组织活动因人员少,无法组织,村上也缺少有文化、有特长的人才,很难在本村形成有份量的文化氛围。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低,群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多,但有读书习惯的群众所占比例很小。
三、存在问题的对策
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议:
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动,要定期组织全镇党员干部深入到各村,深入到各户,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖,茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植,食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术,不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。今后,我们要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通,实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作,并有针对性的进行筛选,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,积极联系周边各大有资质的企业,让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训,帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计,并登记造册,安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”, 以“抓基层党建,促农村文化繁荣”为主题,大力开展一些文化活动,比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等,让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况,制定发展规划,逐年量化分类推进,使21个村的各项发展迈上新台阶。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是要统筹兼顾,争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索,向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法,取长补短,加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,要贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以好的作风组织、开展教育实践活动,讲求实效、分类指导和领导带头的原则,在提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为民服务上取得实效。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
市委组织部:
我县按照《中共长治市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求,抽调人员组成专门力量,深入三乡(镇)九村,采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式,围绕《通知》安排的八项内容,进行了深入细致的调查研究,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告,请审阅:
党的群众路线教育实践活动,是___为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护___的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加,同时也对第二批活动期望倍加,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下六个方面。
一、落实总要求
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求,内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场,高质量贯彻落实好这个总要求,是首要考虑的问题,建议如下:
1、强化宣传,提高认识。对于这次群众路线教育实践活动,有的党员、干部持无所谓态度,认为这只是一种形式、是一次阶段性活动,不会下真力气去抓落实,因而也就不需要真正投入精力去完成,只需要过得去就可以了。针对类似问题,在活动前,应采取措施,下大力气抓好宣传造势工作,将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传,让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心,让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态,真正从思想上重视起来,自觉按要求、按步骤,扎实开展好这次活动。
2、强化督查,从严整治。要成立专项督查组,制定专门的督查条例、处分规章,对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中,故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事,出现的“只照镜子,不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题,更要严厉批评、坚决查处。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
3、强化领导,表率带头。俗话说:“上梁不正下梁歪。”一个党组织,活动开展的好不好,党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量,让他们树起榜样,作出表率。坚持书记抓、抓书记,要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实,强化党组织书记开展好活动的意识和责任,形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。
4、强化手段,动真碰硬。真查问题、真改问题,不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒,对问题严重的坚决作出查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时,该从严的就要从严,该从重的就要从重,切莫视而不见、心慈手软、姑息养奸,特别要做到一视同仁,不出现人情化、以功代罪等特殊情况。
二、把握基本原则
开展好这次活动,要贯彻整风精神,坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。
1、搞好学习教育。学习是进步的源泉,也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”,除学习党的十八大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外,要选好自选内容,比如模范典型的选树,各县区除学习好申纪兰外,也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文字资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一,视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”,就要既抓教育,更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动,加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点,在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。
2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段,通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动,找准班子和个人的问题,找到正确的整改提高路径。应早动手,把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓,尽早找出、找准问题,在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节,党组织对民主生活会要认真对待,制定专门方案,抽出专门时间、精力开展。
3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务,让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则,加强对各党组织活动开展情况的检查、监督,坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。
4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题,结合这些意见、问题制定方案,开展活动,让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中,及时把活动开展的进展、效果向群众公开,主动接受群众评议,继续听取和借鉴群众建议,做到及时更新、不断完善、动态前行。
5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组,领导小组下设督导组、办公室等机构,形成完备的工作体系,保证活动开展有组织、有领导、有计划,井然有序。
6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组,进行专门的培训,让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作,协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况,活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展,既保证总体统一方向、统一进程、统一目标,同时也应视各党组织具体性质而定,可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类,按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施,让活动与中心工作有机对接,收到实效。
三、抓住关键
通过发放调查问卷的方式,对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查,根据调查问卷分析情况,将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少,排列如下:
1、重点领域。调查问卷分析显示,活动的重点部门单位依次为:①县级党政机关,②国有企业,③乡镇机关,④金融机构,⑤市级党政机关,⑥非公经济组织和社会组织,⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业,⑧学校,⑨村、社区。其中,前两项百分比过半,分别是:县级党政机关87%、国有企业50%。
2、重点对象。调查问卷分析显示,活动的重点对象依次为:①县级领导班子、领导干部,②乡镇领导班子、领导干部,③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人,④市级领导班子、领导干部,⑤村、社区党组织负责人。其中,前两项百分比过半,分别是:县级领导班子、领导干部83%,乡镇领导班子、领导干部63%。
3、重点问题。调查问卷分析显示,活动的重点问题依次为:形式主义方面:①“文件多、会议多,评比检查、达标考核过多过滥”,②“对上负责不对下负责,搞形象工程”,③“政绩观不正确,只重眼前、不顾长远”,④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”,⑤“拍脑袋决策,盲目铺摊子,上项目”,⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中,第一项百分比过半,占60%。官僚主义方面:①“推诿扯皮、办事效率低下”,②“调研走马观花,身在群众之中、却不了解群众”,③“换一任领导、变一套思路,‘新官’不理旧事”,④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”,⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”,⑥“不能一碗水端平,办事不公、诚信缺失”,⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半,占60%。享乐主义方面:①“因循守旧、创新意识不强”,②“贪图安逸、不思进取”,③“不负责任、不敢担当,遇见矛盾、问题绕着走”,④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”,⑤“搞特殊化,追名逐利、攀比待遇”,⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半,占63%。奢靡之风方面:①“热衷于迎来送往,超标准接待”,②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”,③“大操大办、借机敛财”,④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”,⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”,⑥“私设‘小金库’,截留、挤占、挪用、骗取公款,中饱私囊”,⑦“道德败坏、腐化堕落”,⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半,占50%。
四、突出实际效果
活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线,理应与加强基层服务型党组织建设结合起来,增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。
1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时,应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容,围绕这一目标制定出具体可行的实际举措,在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织,在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展,实现二者有机相融、互促互进。
2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要,力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展,既融入了教育实践活动的精要,又具备服务型党组织建设的需求,都是很好的载体。
3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务,服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而,在一定程度上说,服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效,加强服务型党组织建设,也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段,来作用于教育实践活动的开展。
五、注重第一批经验结果的运用
第一批教育实践活动取得了丰硕的成果,也积累了许多成功的经验,应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展,让活动少走弯路、收到更好效果。
1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见,引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案,在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识,进而在第二批教育实践活动中,进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。
2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法,让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册,印发至第二批活动的党组织,也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。
3、运用第一批活动人力资源。如,成立指导组时,可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来,也可邀请他们对指导组进行培训。又如,同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。
4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织,可让其继续开展,作出表率,激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。
六、满足群众期盼
调研中,基层群众反映,党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上,他们对这次活动充满期望,主要表现为以下三点:
1、能解决实际问题。能通过开展这次活动,切切实实为基层群众办一些实事好事,解决一些制约当地经济社会发展的突出问题,化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷,作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署,真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。
2、能改变风气形象。通过开展活动,让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治,净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率,着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行,打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。
3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”,即使活动结束,相关工作也不能停步,应构建起长效机制,深入持久地开展下去,使问题得到永久整治,而不是一时消除、过后复发。一旦复发,也能及时发现并处置,永葆党员队伍的先进性和纯洁性,永得人民群众的信任和拥护。
按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。
二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖。加之,一些村民借钱发展养殖业,由于缺乏资金技术,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来,我镇可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,即使外出务工闲置也不愿流转,因此出现想多种地却没地种的局面,期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。
五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现,七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久,但村医却迟迟不能配齐,由于这些村地处偏僻,人口较少,靠上面发的那点补助,无法保证自己的生活,养活不了自己,因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作,导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病,要是家里有老人还需租车,无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年,因为水源的问题,只能在雨季两三个月时间有水,至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程,但是在实施当中却发现,许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点,他们担心住进新房后,离自家的田地较远,平常又不好打理,以至于失去基本的生活保障。总之,当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。
六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计,全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现,全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工,感情出轨组成了“临时夫妻”,回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚,导致留守家中的配偶心理受到刺激,农村这种特殊环境,无法释放心中的苦闷,又没有心理医生来开导心结,最终引发精神疾病,给政府带来新的管理难题。
(三)农村宣传思想文化方面问题
一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡没有观众,组织活动因人员少,无法组织,村上也缺少有文化、有特长的人才,很难在本村形成有份量的文化氛围。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低,群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多,但有读书习惯的群众所占比例很小。
三、存在问题的对策
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议:
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动,要定期组织全镇党员干部深入到各村,深入到各户,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖,茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植,食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术,不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。今后,我们要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通,实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作,并有针对性的进行筛选,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,积极联系周边各大有资质的企业,让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训,帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计,并登记造册,安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”, 以“抓基层党建,促农村文化繁荣”为主题,大力开展一些文化活动,比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等,让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况,制定发展规划,逐年量化分类推进,使21个村的各项发展迈上新台阶。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是要统筹兼顾,争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索,向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法,取长补短,加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,要贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以好的作风组织、开展教育实践活动,讲求实效、分类指导和领导带头的原则,在提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为民服务上取得实效。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
为及时掌握群众工作动向,做好矛盾排查和化解工作,根据区委群工部要求,我镇群众工作三级问题库分析研判领导小组对20__年4月全镇群众工作进行了分析和研判。现就分析研判情况汇报如下:
一、本月工作开展情况:
从4月1日至4月28日,全镇共开展便民服务_次,其中服务大厅_次,干部到村开展服务_次。在镇服务大厅办理各类事项_件,其中代理代办各类事项_件;干部到村开展服务办理各类事项_件,其中受理群众诉求_件,意见建议_件,其他_件,代理办理各类事项_件,调处纠纷_件,收集问题_件,其中村级上报_件,其他渠道收集_件。
二、本月群众关注的事项
1、征地拆迁补偿问题。辖区内重点建设项目多,征地拆迁补偿标准低,失地农户今后的生活保障问题,以及因物价和工费持续上涨,拆迁户的房屋重建资金补偿问题,引起了失地农民的关注。
2、__村集体上访问题。金属镍循环产业园项目的生活区和拆迁安置区在我镇__村建设。从2023年开始,征地、拆迁、安置等各项工作是由高新区负责直接与村、组、农户联系洽谈的。由于征地、拆迁、安置等工作未与镇政府接洽联系,导致工作层面脱节,加之相关政策宣传工作不到位,征地、拆迁、安置过程中以及生活区和拆迁安置区建设中产生的矛盾未得到及时调处化解,群众利益链条没有理顺,从而引发群众集体上访和4月8日的突发事件。
3、群众建房困难问题。今年镇上确定的连心户_户,其中无住房或住房情况极差,亟需改善的有_户,占总量的_%以上。而极需解决住房的连心户中,大多数因经济条件很差,没有收入来源,不愿意搬迁至集中安置点。而现在扶贫搬迁必须集中安置,无法解决这部分人的建房问题。
4、因病致贫、返贫现象突出。调查摸底的连心户中,有_户因家庭成员生病致贫、返贫,其中大重病_户,而2023年进行的大病求助申报中,全镇仅有_户享受到大病救助这一政策;在连心户中,精神病42户、残疾人_户,一些人无自理能力和失去自理能力,甚至某些家庭出现多个病人,导致生活极为困难。
5、_移民扶贫搬迁集中安置摸底工作启动后,截止4月25日统计,群众自愿报名填表登记_户,加之__城__大桥建设需拆迁_余户,群众对集中安置点建设极为关注。
6、__村金属镍项目建设征地款分配及__村_多户拆迁户安置点宅基地划分问题。
三、本月存在问题
1、信访ww形势依然严峻;
2、辖区内环境卫生整治亟待提高;
3、__中心巷征地交付工作迫在眉捷。
四、研判解决的问题
1、4月2日下午5时,镇党委书记主持召开中心巷交地专题会议:①通报了中心巷征地进展情况;②分析研究了__村五组征地难存在的具体问题;③进一步统一思想认识,夯实工作任务,加大协调工作力度,明确交地时限。
2、4月8日下午6时,镇党委书记带领各站办所负责人到__村突发事件现场协调处理问题,平息了群众违堵公安事件。
3、4月10日,镇党委书记主持召开信访交办专题会议,对省群众路线教育实践活动督导组转交的捍卫村___,_村周瑞群,_寺和尚反映寺庙主持金_问题六件信访案件,分别成立了专案小组,明确了交办时限,于4月25日将处理意见交与当事人,并向上级有关部门作了回函答复。
4、4月17日,镇党委书记在市政府信访接待大厅主持召开协调解决庙山村群众因4.15事件(4月15日下午5时,关庙中学放学后,因学生打架,造成一死两伤)集体上访问题,涉嫌犯罪者已被公安机关绳之依法,死者的民事赔偿正在协调解决中。
5、4月21日,镇党委书记主持召开各站所办负责人参加的党的群众路线教育征求意见会议,向镇村两级干部下发了征求意见表和调查问卷,经过归纳梳理已进入群众问题库。
6、4月23日,镇党委书记主持召开党委会议,会议通报了__、__村干部违纪违规调查处理情况,会议决定:①对徐_永分别给予了纪律处分。②调整了村班子成员及驻村部门,决定徐_负责__村村支部和村委会工作,镇包村干部朱_临时主持__村支部工作。③成立金属镍循环产业园项目协调领导小组,党委书记杨__任组长,党委委员张__任副组长。
7、4月27日,召开镇村两级干部参加的党的群众路线教育实践活动动员大会,镇党委书记杨__作了动员讲话,副书记单_对实践活动作了具体安排部署,区督查组组长何_作了重点强调和要求。
五、下一步工作措施
1、扎实推进群众路线教育实践活动,解决群众实际问题,化解一批矛盾纠纷。
2、加大对群众工作的检查力度,尤其是连心户帮扶措施的落实情况,扎实推进分类联系服务群众工作。
3、继续开展十户联保平安创建活动,不断充实完善平安创建活动的工作机制,在全镇范围内形成了上下联动千家创,万人防范保平安的平安创建气氛。
4、继续加大重点项目协调工作力度,严厉打击干扰破坏、涉黑哄抢项目建设的人和事,营造良好的外部环境,推动辖区内重点项目建设顺利进展。
5、深入开展沿江、3_国道、铁路沿线的环境整治,给群众一个干净、整洁的生产生活环境。
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