建设单位工作自查报告
__是房地产公司工程部住宅区的一名专业技术人员和管理人员。能为自己的专业而拼搏奋斗,我感到无比的自豪和喜悦,同时深深感谢公司能给我这样一个机会,一个发展空间!作为一名技术人员,20__年在工程部领导的支持和帮助下,我主要做了以下几方面的工作。
一、工程技术管理方面
①认真审核施工图,这是施工技术管理中的第一步,也是关键的一步。在工程施工过程中发现了设计上有许多遗漏、差错和矛盾的地方。在发现了这些技术问题后,我及时的向工程部领导和设计人员联系,根据现场的情况和规范要求,提出良好的建议和处理方案,最终达到解决问题,确保了施工图的准确性和完整性。
②做好技术交底,这是施工技术管理中的中心环节。在查阅了施工组织设计和专项方案设计,针对施工各工序、各部位的特点。进行专门的口头和书面交底并作施工日志记录。
二、工程现场管理方面
①工程质量、安全控制:按施工规范和设计要求检查各施工部位的标高、轴线,钢筋布置,模板的安拆、砼成型养护、脚手架搭设情况。在现场检查中发现了质量、安全隐患,及时了解其施工过程,分析产生隐患的根源,及时向工程部领导汇报,并协调监理及施工人员处理问题,待处理完毕后,进行检查验收,最终达到消除质量安全隐患。
②工程进度控制:这是我们工程部控制的重点之一。审查项目部的工程进度计划的合理性、准确性。并且召开专门的进度议会,协调各方面的关系,尽可能的为项目的进度提供优质条件,加强现场进度的督促。特别以我们工程部领导为首的指挥下,工程总进度达到了预期的控制目标。
在这个施工现场管理中,我始终站好甲方的岗位,严格要求自己,督促监理人员的工作情况,努力控制好工程质量、安全、进度。发现问题及时处理,若有重大问题,及时向工程部领导汇报,以便更好的、及时的处理问题,使工程顺利的进行。
三、工程成本控制方面
①设计变更及工程洽商的审核控制。凡涉及增加工程量的变更,我都反复的核实,确定其变更的准确性、必要性和实用性。所有变更都向领导汇报,并做好资料的收集和整理。
②做好现场工程的收方工作。确定收方部位和内容,会同公司预算部、采购部、监理项目部共同收方确认。做好收方资料的收集和整理,并及时向工程部领导汇报收方结果。做到收方的真实性和准确性。
在公司这个大家庭中,我感到特别的温暖,我们公司是一个团结向上的公司,是一个和睦相处的家庭。我们的工程部更是一个团结拼搏的集体。团结就是力量,拼搏就是财富。正因为我们有了团结,有了拼搏,我们看到了希望,看到了明天。
20__年在各位领导和同事的关心支持下,整个正定小商品城三期住宅区的工程建设比较顺利,我也取得了比较良好的成绩。在所做工作中,还有很多不足之处,请领导和同事多多批评指正。作为一名技术人员,我将更加努力的学习专业知识及相关的法律法规。理论联系实际,在实践中学习理论,提高业务水平,更好的为工程技术服务。作为一名管理人员,我将更加刻苦的钻研管理知识。多动脑筋,考虑问题全面,提高管理水平;更好为工程管理服务。争取在20__年中做的更好,为公司交出满意的答卷,为业主交出放心的工程。
在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中,街道党工委自身也从一个力量弱小的末端,发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲,街道党组织的单位制属性在社区建设的背景下,不但没有弱化,反而有所增强。
适应社会的转型和变迁,建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。城市社区党组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。
20世纪90年代以来,随着经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开,社会自主性空间逐渐扩大,社会自由流动资源增多,__城市社区的社会结构出现了一些新变化和新特点。为此,__社区基层党组织建设在体制和机制上做了许多探索和创新,使基层党组织的功能和角色发生了较大变化,社区党组织在调整优化自身单位角色的同时,社会角色的作用日益显现,并承担起重要的社会功能。本文将以__新区的__社区为例,对社区基层党组织的单位角色和社会角色的嬗变与构建进行分析,为正确认识和理解社区基层党组织功能作用,探索更加积极有效的工作机制和方法提供一些参考借鉴。
一、城市社区党组织单位角色功能的发展变迁及其表现
计划经济时代,街道党组织在中国城市社会庞大的单位体系中,无论是从角色、职责,还是从地位、权力上看,都处于“伞状结构”的末端;
随着社会主义市场经济的发展,日趋成型的城市多元社会结构给传统党组织建设和社会管理模式带来挑战,街道党组织的作用和地位大大提升
在改革开放以前,“单位”是中国城市社会的基本社会调控单位和资源分配单位。在城市社区中,社会成员总是隶属于一定的“单位”.按照级别高低和职能与行业分布不同,单位被政党和行政的力量分割成若干个平行林立的管制领域,任何单位都是这一领域中的一个构成要素。
__街道成立于1986年7月,当时辖区内共有22个居委会,99个企事业单位。街道内居民主要由市内的动迁户构成,绝大部分居民都是企事业单位的职工,没有工作单位的人员很少,也就是说,当时__街道的居民大都是单位人。在计划经济时代,单位不仅是他们工作的地方,是获取合法身份和社会认可的根据,而且是他们的福利待遇和社会保障的主要来源,单位成员主要通过单位参与社会生活和政治生活。
当时,街道总体上仍然是计划经济的单位社会中一个有机的组织部分,居委会仍然是以单位的模式运作,管理对象主要是没有正式单位的居民,而退休人员仍属于原工作单位,同时也被纳入街道单位-居委会体制进行管理。街道党建的工作范围则局限于街道本身、里弄党支部及所属经济实体的党组织,不涵盖街道辖区内的各种级别和类别的机关企事业单位的党建工作。在街道辖区内,驻区单位和街道之间,也就是所谓条块之间,仅有极为微弱的关联,基本上各自为政,各种条条之间更是不相往来。这种“千条一块、条大块小”的区域组织格局是与计划经济时代单位体制在党组织建设和城市管理中的主导地位相适应的。
20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济的逐步发展,城市的社会结构逐渐发生了重大变化。一是出现了大量外省市国有企业、外资企业、合资企业、民营企业,以及随之而来的大量外来务工人员和流动人口。二是街道大量的集体经济企业的转制,导致大量的职工脱离了单位,没有正式工作单位的人愈来愈多。随着社会福利制度的改革,单位的社会功能逐渐萎缩,单位不再提供住宿、医疗,教育等社会福利保障,使这些居民对单位的依附关系逐步解体,他们变成了社会人,社区成为他们的归宿。三是各种新经济组织和新社会组织大量出现,游离在传统的单位为主、街道为辅的二元主辅结构之外。同时,随着城市建设、住房体制改革和商品房开发的加快,越来越多的居民开始混杂居住在小区楼盘之中。
然而,在区域组织格局中地位弱小的街道党工委和办事处无力承担起体制转轨和社会转型需要他们承担的大量资源整合、利益协调、公共服务和社会稳定的功能。为应对日趋成型的城市多元社会结构给传统党组织建设和社会管理模式带来的挑战,有效地弥补党组织建设的空白点和社会管理的盲区,__市先后出台一系列政策,推进社区改革。一方面,街道通过建立社区党建联席会议制度、社区事务协商委员会等机制,提高街道党组织面对区域性工作的组织和整合能力。另一方面,赋予街道新的事权和管理权力,并实行新的财税体制,使街道财力逐步增加,提高街道的工作地位。
在党的执政体系和城市政府管理体系中,街道越来越被赋予以基础性地位。在社区中各类组织交织的关系网络中,街道党工委、办事处日益成为最关键的联结点。
进入新世纪后,随着区域经济和社会的高速发展,各项工作之间的联动性日益提升,__街道党组织逐步形成了“区域大党建”的整体工作格局和工作思路,着力建设党组织“总揽全局、协调各方”的核心领导能力、整合区域内的各种资源、全面提升社区管理水平。__年,__新村街道党工委改建成__社区(街道)党工委,建立社区管理委员会,对区属派出单位实行双重管理制度,使街道在社会公共事务管理上的协调权落到了实处。__年前后,__社区(街道)实行体制改革,按照大系统、宽职能的设置,社区党政内设机构全面整合,社区(街道)党工委成为社区建设和社区党建的____。
在自身作用和地位得以提升的同时,__社区(街道)党组织切实担负起领导社区党建和社区建设的职责。__年前后,为增进对两新组织党员的服务,开拓基层党建的新领域,__社区成立了以“两新”组织为工作目标的党建办,着手建立了一系列新型基层党组织载体。1999年,__社区成立了__乃至全国第一个不依托单位而是依托整座商务楼宇组建的联合党支部--“嘉兴大厦联合党支部”.随后,街道党工委在“两新组织”中建立了大量的“新经济组织党支部”,如在一个企业内部建立的独立党支部,按照“行业”和“地区”为单元成立的联合党支部,还有按照党员的职业和社会属性,探索成立的“社区保安队联合党支部”、“大厦青年知识分子联合党支部”等。XX年,__社区开始探索从“支部建在楼上”向“支部建在片上”转变。新型的社区党建更多地体现了“区域性大党建”的开放性、互动性特征。目前,__社区党组织已形成了“三纵三横”的网络化结构。
作为一个城市基层的单位组织,街道党工委从地位弱小的上级党委的派出机构,上升为社区治理结构中的____,成为社会网络化管理的织网者。街道党工委在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中,其自身也从一个力量弱小的末端,发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲,街道党组织的单位制属性在社区建设的背景下,不但没有弱化,反而有所增强。
二、社区街道党组织社会角色的发展变迁及其表现
街道党政直接面对基层社会,是国家政党体系与社会的联结点,在社会转型的过程中被推到社区建设和管理的前台。在充分发挥单位角色功能同时,其社会角色的功能也日益显现。
面对社会转型和变迁,大量的新经济组织和新社会组织从单位体制中溢出,体制外资源逐渐发展壮大,____作为中国社会建设和发展的____,必须迅速适应经济发展和社会结构转型所带来的政党生态环境的变化。为了对体制外的组织和资源进行有效地引导和管理,建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。
__社区(街道)在__市历次城市基层管理体制改革中,始终是体制改革探索和创新的试验田。在推进社区党建和社区建设的实践中,__社区党政组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育、社区环境营造以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。
1.化解社会矛盾,构建社区表达参与机制
改革开放以来的30多年,正是各种利益群体涌现、利益分化加剧的时期,也是矛盾利益冲突增多的时期。在单位体制的整体功能逐渐弱化的情况下,急需建立理性化、制度化的利益表达机制,使居民的利益表达处于有序的状态。__社区(街道)党工委积极发挥平衡各种利益关系、化解各种利益矛盾的功能,着力构建了一系列制度和机制。一是建立了理性化、多渠道的利益表达机制。通过建立居民区党总支、居民委员会、社区层面的各种民意代表机构和社区代表会议、社区党员代表会议等社区事务协商机构构成的利益表达网络,使普通群众特别是困难群体的利益诉求能够为公共权威所明察和重视。二是建立了制度化、广覆盖的民主参与机制。对于直接涉及居民切身利益、容易引发争议和矛盾的事情,通过引入主动的听证会制度,将群众的利益诉求组织化,并在群众参与过程中实现决策的公开化和民主化。在处理重大拆迁、项目建设的过程中,社区党组织切实扮演好参与者的角色,真正维护和代表了社区公共利益,为达成最优化的公共利益创造了有利环境。
2.引导社会组织,整合社区各种社会力量
20世纪90年代以来,城市基层社区中的组织环境日益复杂,各种经济、社会组织纷纷出现在社区建设的舞台上。为加强对各类社区社会组织的管理,切实引导各类社区组织参与社区事务,共同促进基层社会发育和社区自治,__社区(街道)党工委构建了一系列机制。
一是社区资源共享机制,比如,推出“四个轮子一匹马”的制度安排,即居委会、社工站、业主委员会、物业公司作为小区中的四个相互独立而又相互合作的社区组织,共同承担居民区日常事务管理的职责,社区党组织则为四个组织之间的资源共享平台提供制度保障。二是评优激励机制。比如,为了调动双管单位参与社区党建和社区建设的积极性和主动性,__社区(街道)建立了报告测评制度、工作评议制度、通报会签制度等,引导居民运用民主的方法对双管单位进行监督和评议。三是购买服务机制。建立以项目为导向的契约式管理模式,由政府出资购买民间组织的服务,再按契约约定进行管理,从而为民间组织的发展提供深层的机制支持。四是协商共治机制。__社区还在社区事务协商委员会基础上,按照社区共治的理念,设计成立社区委员会,把街道党政领导成员、驻区单位、区政府职能部门派驻机构、社区群众代表整合到一个共同的协商、议事组织中,为社区成员参与社区建设提供了载体。
同时,社区党工委还着力培育和利用五种载体--社区党建工作会议、社区党员代表会议、社区党建联席会议、在职党员理事会和阳光驿站(党员服务中心)--来组织和发动各类社区单位参与社区建设和管理工作,形成了以社区党工委为核心、以居民区党组织为基础、以社区党员为主体、社区各级各类组织共同参与的社区建设和社区党建工作的新格局。
3.建设社区文化,培育居民共同的社区意识
长期以来,基层社会组织的主体较为单一,只存在行政组织--街道与居委会,其社会活动的开展也主要是为了贯彻各级党委、政府的决定,其倡导者和发起者往往是街道的党政组织,居民参与是比较被动的。随着基层社区社会性的不断增强,居民的自主性意识增强,其自主组织、参与社会活动的热情也日益提高。
在__社区,每年开展由辖区企事业单位、学校和居民群众参加的体育健身节、科学普及节、文化艺术节、教育读书节等社区“四大节”,每个节历时三个月,居民可以各取所需,找到合适自己的菜单。__社区(街道)还投资建立了全市第一个街道社区科普中心,开设了__社区学校和14个居委会分校,全面举办各类文明礼仪、书画、英语百句、烹饪、插花等数十余门课目,每年3万余人次参加学习。
在文化活动组织方面,采用合同外包与技术层面的合作等社会化、市场化的运作方式,提升活动的艺术层次。在这个过程中,社区党政的主要职能是整合资源,搭建平台,提供公共服务。
由于许多文化活动主要由来自社区的自发性组织实施,因此在内容上更加贴近生活、贴近群众需求。党员、普通公民和社会志愿者通过共同参与颇具特色的市民学校和丰富多彩的文化活动,增加了相互之间的互动与理解,社区居民对于基层政府的治理和基层党组织工作的认同度越来越高。
三、结语:单位功能与社会功能的互动与互补
基层党组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中,发挥单位角色和社会角色的特色和优势,两者相互促进、互相融合,以提升党对城市基层社区的领导能力
在城市社区的组织生态丛林中,城市社区党组织凭借其拥有的不可替代的权威资源、组织资源和群众工作的经验,借助组织手段、制度手段和文化手段的不断创新,以及适时地调整其与上级组织的关系模式,使其成为引导和凝聚各类社会组织参与社区建设的主导性力量。社区党组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中,在充分发挥单位角色功能的同时,其社会角色的功能也日益显现。两种功能相互补充、互相促进,对加强党对城市基层社会的领导具有重要的意义。
从__社区(街道)的实践看,社区党组织在承担社会建设和社会管理的过程中,其____作用通过积极运用组织、制度和文化手段,变得更为强化了。__社区党组织在实践创新过程中,工作领域进一步向社会拓展,工作机制更加注重社会协商与参与,工作方式更趋柔性化,构建了一种基层党组织之间、基层党组织与社会组织之间支持和服务的关系模式,进一步提升了党对城市基层社区的领导能力。
__社区的实践表明,随着社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进,党要加强对社会的领导,必须逐步走出仅仅依靠行政权力调控社会的时代,重视和借助各种社会力量和社会组织,逐渐学会运用多种手段、多种资源来引导和组织各种社会力量,建立党领导下的社区共治机制,真正实现人民群众当家做主。
一季度,政府、各街办、农场、区政府各部门、各单位围绕今年总体部署,团结奋进,扎实工作,勤作勤为,富有成效,全面战胜了历史罕见的冰冻灾害,全年工作开局良好。为进一步推动二季度各项工作顺利开展,各单位要在全面完成一季度各项主要工作的基础上,深入实践科学发展观,全面推进“创业创新”战略,按照区委、区政府确定的各项工作目标和工作部署,进一步加强领导,加大力度,努力拼搏,排难而上,保持全区经济社会又好又快发展的良好势头。二季度主要做好以下二十项工作:
一、确保各项经济指标时间过半,任务过半。围绕全区经济发展主要指标,、各街办、农场、各部门、各单位要加大工作力度,尤其要加强对各项指标的日常调度、相互协调、重点突破,确保顺利实现时间过半、进度过半、任务过半,为全面完成年度目标任务奠定扎实的基础。此项工作,由周智安、、杜江涛同志负责,政府、各街办、农场、区发改委、商贸委、外经贸委、财政局等有关部门承办。
二、继续推进民生工程。按照区政府《关于印发年民生工程指标任务分解表的通知》(府号)要求,继续加大推进就业、养老保险、医疗保险、义务教育、城镇低保、改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入等7大类63项民生工程的力度,细化措施,建立机制,明确责任,加强宣传,切实解决人民群众生活困难,确保工作取得实效。此项工作,由同志牵头,区政府各位副区长按分工负责,各有关部门及、各街办、农场承办。
三、切实抓好招商引资各项工作。按照全区开放型经济工作会议精神,巩固和扩大招商引资成果,以打造“三个中心区”为目标,以请进来、走出去为抓手,以招大引强为手段,进一步提升招商引资工作水平。继续加强与大新银行、渣打银行、联想融科商务中心、家乐福超市等项目的联系,继续跟进皇冠假日酒店、洪城大市场改造、喜盈门建材超市、天宇(船舶)科技园等项目的进展。继续加大区政府驻外办事处招商联系工作,开展小分队赴外招商。积极参加市政府组织的招商万里行系列活动,适时举办专题宣传推介会。此项工作,由、杜江涛同志负责,区外经贸委、区中小企业局、区重点项目办等部门和单位承办。
四、切实做好财税工作。分解年区、财政收入任务数,下达本年度各街办(镇)、各税务部门税收计划任务。充分调研,对现行准财政收入分配政策及协税护税绩效考核办法进行调整,建立各街办(镇)协税护税责任追究制。研究制定区内重点税源户增长激励政策,进一步夯实税源经济基础。加强与辖区重点企业对接,进一步规范税收征管,强化属地征管的税收政策,充分挖掘企业税收潜力。此项工作,由同志负责,区财政局、协税护税办、各税务部门及政府、各街办承办。
五、继续推进重点项目建设。继续推进利字街1-7片地块改造的相关工作,做好万寿宫历史文化街区保护开发、铁军广场建设工程等重点工程项目。重点推进皇冠假日酒店、洪城大市场改造等项目按计划实施,滨江一号、片区开发等项目尽快开工建设,港隆中心、联想融科等项目取得实质性进展。认真做好洲地区开发基础设施建设相关工作。此项工作,由各位领导挂点负责,万寿宫历史街区保护领导小组办公室、区房管局、区城投公司、区重大项目办等有关部门及政府、各街办承办。
六、推进区属企业改制工作。根据区委、区政府《关于加快区街国有(集体)企业改制的实施意见》精神,按照“一厂一策”的原则,扎实启动丝制品厂、电器厂改制前期工作,做好钢家具厂、印刷一厂等企业改制经费测算工作。对尚未具备改制条件的企业,进一步完善改制计划及方案,结合实际,做好企业改制前期准备工作。此项工作,由、、杜江涛、同志负责,区发改委、商贸委、民政局等部门和单位及有关街办承办。
七、进一步推进“3010”工程。建立“3010”工程项目调度制度,围绕建设交通运输设备制造特色工业园,加快招商步伐,加强项目运作,紧盯重大项目,强化指标考核,督促和服务已开工项目尽快投产,跟踪落实意向项目,切实推动我区“3010”工程顺利实施。此项工作,由、杜江涛同志负责,区发改委、工业园区办及政府、各街办承办。
八、大力推进“双圈双带”工程实施工作。大力实施《“双圈双带”经济发展规划》,积极推进“双圈双带”工程打造步伐,加大宣传力度,明确工作职责,落实任务指标。同时,继续实施湖路精品商业街打造工作,着力构建沿水经济风光带。此项工作,由杜江涛同志负责,区商贸委等各有关部门承办。
九、继续推动城区域商业中心建设。加快推进城区域商业中心71个大项目,跟踪开业项目,推动在建项目,服务进展项目,加强调度,加快进度。优化商圈各大市场规范管理,继续加强洪城商圈周边环境整治,积极履行协调服务职能,全力推动洪城商圈持续稳定发展。此项工作,由杜江涛同志负责,区商贸委、政府、农场、洪城商圈管委会筹备组等各有关部门承办。
十、大力开展城市长效管理工作。围绕创建全国文明城市目标,切实巩固市容环境整治成果,加强长效管理。完成桃苑大道大型压缩垃圾中转站和金盘路公厕建设。大力开展公共市政设施整治月活动,积极做好公厕、交通信号灯、座椅、窨井等公共设施维护保养,开展公共卫生专项整治和居民住宅楼道整治活动,确保在全市城市管理工作考评中取得好成绩。此项工作,在区创建指挥部的统一领导下,区创建办、政府、各街办、农场、各有关部门和单位承办。
十一、扎实推进城市建设工作。按照全年城市建设计划安排,切实做好市政道路、园林绿化等工程建设工作。着力推进抚生北路、高专路等道路建设工程。继续做好火车站广场扩建、洛阳路道路改造和黄泥洲、十字街北街道路拓宽和“八一起义纪念馆”改扩建等工程的回迁工作。继续推进豫章驿道项目工程实施。全面开展全民义务植树活动,继续实施城区绿化美化工程,力争完成全年任务指标。继续做好全区污染源普查工作,完成我区生活源和工业源第一阶段普查。此项工作,由同志负责,区城建局、区环保局、区房管局、区城投公司等有关部门和单位承办。
十二、进一步加大文化建设力度。认真打造我区绳金塔、新风楼等文化旅游景点,编辑出版《绳金塔纪念作品集》。精心组织,积极筹备 “中国第七届绳金塔庙会”前期准备工作。积极参加市“繁荣文化,唱响”合唱大赛等群众性文化活动。大力开展第三次全国文物普查工作。认真做好区图书馆“文化资源共享”工作,开展社区图书循环配置和“图书漂流”工程,丰富群众文化生活。加强文化市场管理,认真开展“扫黄打非”工作。此项工作,由同志负责,区文化广播旅游局等有关部门承办。
十三、进一步加强教育体育工作。认真做好迎接省政府教育督导评估相关工作,积极推进桃花五村九年一贯制示范学校建设,继续推进部分学校改建工程。认真做好年面向社会招聘教师筹备工作。继续加大社区教育工作力度,认真做好全省社区教育经验交流现场会暨江省社区教育协会相关工作。精心组织,周密筹备,切实做好奥运火炬在我区传递相关工作。此项工作,由同志负责,区教体局、成人中专等相关单位承办。
十四、认真做好农村各项工作。积极开展农业和农村灾后重建、生产自救工作,进一步推进社会主义新农村建设。认真做好春季重大动物疫病的防控工作。做好各项春耕生产服务及早稻面积核实工作,积极开展农业污染源普查工作。此项工作,由杜江涛同志负责,政府、农场、区农办等单位承办。
十五、切实做好防汛、排涝工作。认真落实防汛工作预案,积极储备防汛物资,切实做好防汛巡逻、检查,加快水系清淤、疏通,做到早准备,早安排,确保汛期河、沟、渠畅通,确保及时排涝、安全渡汛。此项工作,由同志负责,政府、农场、区城建局等单位及有关街办承办。
十六、认真做好社会保障和再就业工作。完成《劳动合同法》和《就业促进法》培训工作。继续加大职业技能培训工作力度,重点抓好“零就业家庭”就业安置工作。做好小额贷款到期回收和发放工作。进一步加大城乡社会救助工作力度,完善机制,规范程序,开展基层低保规范化活动。完善优抚双拥信息管理系统,加强对退伍军人动态管理,完成年冬季退伍军人安置工作。此项工作,由同志负责,区人劳局、民政局等有关部门和单位承办。
十七、切实加强维稳、信访、消防和安全生产工作。大力推进城市社区居民住宅消防安全专项整治试点工作,着力提高居民消防意识,增强社区火灾防控能力。开展全区范围内的不稳定因素及消防、安全生产大排查,集中对重点消防和安全生产隐患进行整顿,进一步加大矛盾纠纷排查调解工作力度,确保“五一”、端午期间社会安全和稳定。此项工作,由、同志负责,区综治办、信访局、安管局、湖消防大队等部门和单位承办。
十八、进一步做好卫生各项工作。继续做好城镇居民基本医疗保险医疗服务和政府购买公共卫生服务工作,提升社区卫生服务能力。大力推进新型农村合作医疗工作,加快桃花医院改造工程建设,加大农民健康保障力度。进一步健全工作制度,落实防疫措施,加大监控力度,切实做好传染病防治和除“四害”等工作。加强食品和公共场所卫生,确保无重大食物中毒和重大流行性传染病发生。建立健全区药监局工作机制,推动工作尽快步入轨道。此项工作,由同志负责,区卫生局、区药监局等有关部门承办。
十九、大力推进依法行政工作。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,具体推行行政执法责任制工作,着力分解行政执法职权,全面启动行政执法评议考核活动,进一步规范我区行政执法行为,提升行政执法水平。此项工作,由同志负责,区法制办、监察局、人劳局、司法局及各行政执法部门共同组织实施。
二十、认真做好统计、司法、计生、科技、档案、残疾人等各项工作。完成投入-产出调查工作,开展全区劳动力抽样调查工作。大力开展“民主法治社区、村”创建活动。积极开展建筑工地流动人口计生管理服务试点工作,积极开展“关爱妇女生殖健康”合作项目,深入推进婚育新风进万家活动。完成20__年度科技进步成果奖评审表彰工作。全力做好区档案馆晋升国家二级馆相关工作。认真组织开展全国“助残日”活动,积极做好第二届残疾人代表大会相关工作。此项工作,由、同志负责,区统计局、司法局、人口计生委、科技局、残联等有关部门和单位承办。
市局党委决定大力加强和改进公安机关的作风建设在全市公安机关开展纪律作风建设年,下大力气解决队伍中存在的突出问题,作为今年队伍建设的重点,力争在工作中取得明显进步。我对照县局纪律作风建设的工作方案,对自己进行了深刻的查摆剖析。如有不妥之处,请领导和同志们给予批评指正。
一、存在的问题
1、思想作风方面。在思想上树立了共产主义理想信念,全心全意为人民服务的宗旨还不够坚持,有时会有推拖的现象,为人民服务的主动性和积极性不够高,不能经常深入责任区,联系群众还不够密切。
2、工作作风方面。在工作中有时会有畏难情绪,会做的事情争着去做,不会做的事情干脆不做,怕做的不好,领导会批评,与其挨领导批评,还不如不做。
3、学风方面。平时学习马列主义、___思想、邓小平理论较少,对马列主义、___思想、邓小平理论只是停留在表面,没有下功夫去掌握精髓,达到学以致用。没有理论联系实际问题的能力,创造性地开展工作。业务学习抓得不够紧,自己不是正规学校毕业,就应该多学习,但有时以工作忙,没有时间学习为借口,认为只要掌握办案程序和相关法律就行。没有对知识的创新精神。
二、存在问题的根源
1、学习意识淡薄。没有持之以恒的态度,只是紧一阵,松一阵,今天有时间就学习,没有时间时就不会想到挤时间去学习,认为主要精力应放在办案上。
2、没有严格要求自己。只满足于现状,工作中只要自己不犯错误就可以,没有创新,也不是用高标准来严格要求自己。
三、今后努力的方向
1、要认真学习马列主义、___思想、邓小平理论,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚定共产主义理想。坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针政策,在政治上、思想上、行动上始终与___保持高度一致。坚持党和人民的利益高于一切,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
2、积极用_____的三个代表及三项教育来规范自己的言行,增强共产主义理想信念,树立全心全意为人民服务的宗旨观念,努力提高自身素质。使自己在理想信念建立在正确的理论基础之上,确保思想上、政治上,行动上不偏离方向。打牢思想基础,筑起拒腐防变的坚固防线,切实做到严格执法,热情服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨,联系实际,积极为群众办实事、办好事、对待群众报案、求助,能热心接待,做到把群众的困难当成自己的困难。
3、遵守各项规章制度,廉洁奉公,令行禁止,服从组织,做到一切行动听指挥,敢于同违法犯罪作斗争,认真完成上级交给的各项任务。
4、认真学习法律、法规和公安业务知识,提高自己的业务水平和执法水平。在工作中实事求是,严格、公正、文明执法,平时能积极主动的学习科学文化知识,业务知识,国家法律和公安工作密切相关的法律、法规。当前,犯罪分子作案手段向多元化、智能化发展。因此,不具备丰富的知识,就很难开展工作。我要努力成为一名政治合格、作风过硬、业务精通的新时期的公安民警。
为全面掌握__区事业单位人才队伍的现状及存在的问题,理清新形势下加强事业单位人才队伍建设的对策及思路,__区人力社保局组织开展了一次事业单位人才队伍建设调研。
一、全区事业单位人才队伍现状
(一)基本情况
全区有713个事业单位。其中,全额财政拨款507个,差额财政拨款 88个,经费自理93个;核定编制28581名,其中,全额财政拨款19454名,差额财政拨款5893名,经费自理2933名,企业化管理301名。事业单位拥有人才24548人,其中管理人才5377人,专业技术人才16475人,技能人才3375人。
(二)结构分类
1、学历情况。硕士研究生及其以上124人、占比例约为0.5%;大学本科学历为8998人、占比例约为36.7%;大学专科学历为5366人、占比例约为21.9%;中专学历为8543人,占比例约为34.8%;高中及以下学历为4948人,占比例约为14.2%。参加在职学历教育的为277人。
2、年龄结构。35岁以下为7841人,占比例约为31.9%;36—40岁为4510人,占比例约为18.4%;41—45岁为4794人,占比例约为19.5 %;46—50岁为 3109人,占比例约为12.7 %;51岁以上为4294人,占比例约为17.5%。平均年龄40.5。
3、区域层级。区属16199人,占比例约为性67 %;52个乡镇(街道)8349人,占比例约为33 %。
4、行业分布。教育系统12503人,占比例约为50.9 %人;卫生系统4772人,占比例约为19.4%人;农业系统2115人,占比例约为8.6%;其它系统5158人,占比例约为21%。
5、性别比例。男性15008人,占比例约为61.1%;女性9540人,占比例约为38.9%。男女比例为1.57:1。
6、职务职称
(1)管理人才5377人,其中:五级职员27人,六级职员140人,七级职员2614人,八级职员1913人,九级职员及以下683人。
(2)专业技术人才16475人,其中:高级1967人,中级7934人,初级及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人,其中:技师122人,高级工1801人,中级工897人,初级工526人,普工29人。
二、主要问题及原因分析
近年来,__区人事人才工作在区委、政府的正确领导下,坚持以经济建设为中心,积极实施整体性人才资源开发战略,不断创新人才机制,加大人才投入,取得显著成效,初步形成了人才资源开发的新局面。
但是,由于__区处于欠发达地区,与东部沿海发达地区相比,人才竞争压力尚未得到根本改变,与建设重庆第二大城市的要求还有较大差距。
(一)人才总量仍然不足。全区现有总人口 173万人,而事业单位人才仅24548人,占总人口数比为1.42 %,从比例上看,远远不能满足于全区各项事业发展对人才的需求。
(二)人才结构和分布不够合理。一是学历结构不够合理。事业单位人才中,中专及高中以下学历的有13491人,占事业单位人才比例达55%。本科以上学历有9122人,占事业单位人才比例37.27%,研究生以上学历仅有124人,占事业单位人才比例0.5%。二是人才行业分布不够合理。全区传统产业人才相对比较丰富,教育、卫生等专业技术人才占专业技术人才总量的70.4%。而新兴特色产业特别是高新技术产业人才比较匮乏,从事工程、农业、工程技术的人才数量少,特别是审计、外语、经济管理、规划、盐化工等重点支柱产业领域的人才显得尤为紧缺。三是技能人才文化素质低。全区事业单位技术工人3375人,文化素质和技术水平偏低,有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不够合理。城镇和待遇较高的事业单位人才相对过多,而乡镇和条件较差的事业单位分布较少。
(三)吸引人才的软环境缺乏优势。一是人才政策环境缺乏吸引力。地区经济气候影响了人才资源开发,人才投入明显不足,出台的优惠政策吸引力不强。二是工资待遇偏低。与同类城市相比,__收入水平偏低,影响了人才引进,造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激励性。全区绝大部分事业单位仍然沿用计划经济时代按职称、级别等因素进行分配的制度,分配中的平均主义现象依然比较严重,使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施。比如,乡镇事业单位因为规格低,管理岗位和专技职数受限,想上又上不去,待遇较差,挫伤了广大专业技术人员的积极性和创造性。四是竞争机制缺乏。注重人才为我所有,不注重人才为我所用;有些单位注重引进外部人才,忽视发挥内部人才的作用,挫伤了原有人才的积极性,造成一边引进一边流失的现象;公平、公正的人才管理激励机制和为人才解除后顾之忧的社会保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比较严重。近3年,全区共引进研究生及其以上人才仅80名左右,而近两年来,调出区外专业技术人才近100人。
上述问题的存在,既有一定的客观原因,也有各级各部门对人才工作重视不够,抓得不力等主观因素。
一是缺乏对人才队伍建设战略性、紧迫性的认识。一些单位的领导没有牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,重视物质资源而忽视人才资源,没有像抓经济工作那样抓单位的人才队伍建设。对人才工作的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入等方面的工作重视不够,措施不力。人才工作很多时候还是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的局面。
二是事业单位管理现状难以适应市场经济条件下对人才工作的要求。1、进人用人的机制不活。一方面用人单位抱怨自主权太少,引进人才程序繁琐。如城政工程处引进一名急需的硕士研究生,由于未及时办好编制、人事等手续,而离开该单位。另一方面受长期计划经济的影响,一些人才管理体制严重滞后于经济发展,条条框框过多,人事管理过于集中。比如,新的事业单位岗位设置办法脱离实际,导致中、高级已聘人员数额大大超岗,基层单位矛盾突出。2、人才评价机制不活。一些地方和部门拘泥于某些政策的条条框框,过于看重身份、学历、职称,而没有将人才评价的重点放到人才的实际工作能力和工作绩效上来。3、分配激励机制不活。一些单位和地方在分配上的“大锅饭”、平均主义还不同程度存在,干好干坏一个样,技高技低报酬差不多,利益分配向从事智力密集型劳动的人才,向有发明创造、有科研成果的优秀专技人才倾斜的力度不大。4、人才培养机制还未健全。全区人才培养缺乏力度,财力支撑不足,一些单位在人员进修、继续教育方面往往以财力紧张为由,很少作出安排,使相当部分专业技术人员没有得到继续教育更新知识的机会,知识老化现象相当严重。
三是现实条件对优秀人才吸引力不很强。1、地方经济基础薄弱影响人才资源开发。近几年__区经济有了长足进步,但与发达地区相比差距较大。经济基础薄弱导致对人才吸引力较低,使人才在数量增长和质量提高上进展缓慢。2、工资待遇偏低。与同类城市相比,目前__收入水平偏低,影响了人才引进,也造成了人才流失。3、人文环境较差。由于地理条件、交通、信息方面缺乏比较优势,人们的思想观念、生活方式、文化氛围差异比较大,一定程度上制约了人才的成长,影响了人才作用的发挥。
三、建议和对策
(一)转变观念,提高认识,进一步营造良好的人才工作氛围。认真贯彻落实全市人才工作会议精神召开全区人才工作会议,提出人才队伍建设的战略性措施,表彰一批有突出贡献的优秀专家、学者。开展“人才队伍建设与__发展”为主题的大讨论活动,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。充分发挥媒体的作用,开辟“专家访谈”专栏,及时宣传优秀人才的先进事迹,为各类人才充分施展抱负、建功立业创造良好的社会舆论环境。利用各种途径,特别是通过“三峡人才网”等方式,在区内外广泛宣传__区引进和吸纳优秀人才的有关政策,宣传__区经济和社会发展的美好蓝图,以吸引更多的人才为__区的发展贡献聪明才智。
(二)坚持改革创新,构建优秀人才脱颖而出的良好机制。根据科学研究、工程技术、科技管理、教育、卫生和文化艺术等各类专业技术人才成长的不同特点、规律,制定不同的考核标准、培养方式、激励措施和管理办法。积极推进事业单位分配制度改革,健全完善按岗论酬、按绩论酬的分配机制,高科技和有突出贡献的人才的奖金、津贴可多于平均数的5-8倍。改革专业技术职务评聘制度,建立“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的专业技术职务评聘体系。建立专业技术人才分类管理体制,区委区府重点管理好副高以上职称、研究生以上学历的“双高”人才和有突出贡献的人才。
(三)加强和改进事业单位人才培训和继续教育工作,提高人才队伍整体素质的提高。一是继续做好专业技术人才的继续教育培训工作之外,探索制定系统的事业单位人才培训计划。二是在委托培养上取得突破。积极鼓励单位利用高等院校的师资力量雄厚的优势,根据单位发展的需要,采取单位与高等院校联合办学的方式,每年从在职职工中选派人员进行委托培养,接受系统的学习教育,使这批人才成为单位发展的核心骨干。对回原单位工作的,负责解决学习期间的所有费用。三是在对口培训和挂职锻炼上取得突破。每年择优选派30名左右的事业单位优秀年轻干部到对口支援省市培训基地进行挂职锻炼,学习和引进先进的管理经验和思维方式。四是举办经济发展论坛。每年邀请10名左右国内知名专家学者,就__未来的发展进行专题讲座,进一步拓宽广大干部的视野。
(四)完善优惠政策,优化人才环境。一是开辟优秀人才来万的绿色通道。建议结合实际重新修订区__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策。凡引进单位急需的全日制研究生、以及具有高级专业技术职称的人员,编办、人社等部门应采取限时办结的方式,及时办理相关手续。对引进的正高或博士研究生,用人单位可安置其配偶或子女入学、就业。对引进的高层次人才,可按实际专业水平和工作能力,破格评聘相应的专业技术职务。对辞职、离职或因要求流动被辞退后来__区工作的,经人社部门核准后,承认其原有的专业技术职务,工龄连续计算。凡引进人才,其子女入学由教育部门根据其本人意愿,确保优先安排。二是提高紧缺人才的生活待遇。被聘为正高的在职专业技术人员和博士研究生,用人单位可实行年薪制,并拨给足额的科研经费。被聘为副高以上专业技术职务的人才,由用人单位每两年组织一次健康体验,每年安排参加一次国内学术研讨会,并在用车、通讯、信息资料费等方面给予一定的补贴。被聘用或安排在关键岗位发挥重要作用、做出重大贡献的实用人才要打破条条框框,实行论功行赏。三是对优秀人才进行重奖。建议区委、区政府设立“突出贡献人才奖励基金”和“__突出贡献人才奖”,每两年对在科学技术领域取得重大突破和为__区经济建设做出重大贡献的人才给予重奖
上半年党风廉政建设自查报告(单位通用版)
半年来,我_党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照市廉责办的要求,根据《市委办公室关于转发_办〔2023〕7号文件的通知》(〔2023〕14号)精神,不断加强_机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,_党组领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全_一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我_半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、 党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学____“三个代表”重要思想和胡锦涛___“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全_党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我_党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我_机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《2023年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,_机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我_把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《2023年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教_公开服务》、《民族宗教_工作人员禁令》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,_党组对全_党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副_长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我_的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。_领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐__相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照_党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我_在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务,接受群众监督。我_领导班子一贯注意工作方法,坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副_长和相关同志提出意见,_党组召开党组扩大会集体研究决定。坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
二是建立完善_机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管_长工作汇报例会,党组会、_长办公会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供_领导科学决策。对民族宗教_依法行政这项工作,明确副_长吴豫平同志具体负责,要求办案人员以法律为准绳,事实为依据,做到科学公正,文明执法,切实维护了我市广大少数民族群众及信教群众的合法权益。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我_新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行招投标相关手续。没有其它公有资金采购及添设办公用品。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照_长办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我_严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管_长负责,经_主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我_制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我_领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全_人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我_党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2 、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全_党员干部学习了___同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《2023年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我_十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全_党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共产党员英模任常霞同志的先进事迹,使全_上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我_在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内民主生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大 兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本_领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我_工作的重中之重,做好此项工作。
二是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,认真组织召开号下半年党员干部民主生活会,认真自查自纠。
三是充分发挥部门职能作用,抓好机关和__部门系统对廉洁自律的宣传学习。加大正反两各方面典型宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造我市党风廉政建设工作的社会舆论氛。
机关单位作风建设工作自查自纠报告
按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,为进一步加强机关作风建设,__结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作,现将专项整治工作有关情况总结如下:
一、自查情况
(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想,注重日常工作的处理,忽略理论知识的武装,有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象,理论学习不够深入,用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势,对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入,指导不够有力。
(二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多,下基层有时流于形式,蜻蜓点水、走马观花。在与
企业职工接触联系上不够经常,走进企业班组、走到职工身边的次数不多,与职工群众面对面谈心谈话的少,对企业一手资料掌握不够。
(三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门,工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上,更多强调出资人职责,有时淡化了委机关的服务职能,主动服务意识不强,往往是针对企业需求,被动开展工作,主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够,对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案,处置企业需求时,有时审批或决策的周期较长,强调严格按程序办事,不能及时答复和解决,降低了为企业办事效率。
二、整改措施
(一)健全工作机构,加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室,具体承担专项治理日常工作。
(二)明确工作职责,狠抓工作落实。__的专项治理工作由领导小组办公室具体负责,机关各科室积极配合,领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,形成全委上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查,坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。通过边整边改,以整促改,以改促建,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。
(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。__坚持面向群众,开门治庸,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐__教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
(二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,牢固树立“作风就是生产力,效能就是竞争力”的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
(三)制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责,以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法,建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”,实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度,进一步规范干部的行为,使机关保持良好的工作秩序,干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,构建听民声、访民情,问计于民、问政于民,排民难、解民忧,联系群众、服务群众的长效机制。
__在加强党员干部作风建设工作中,虽然取得一些成效,但__领导班子和党员领导干部始终认为,党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务,必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
为落实水利部党组关于以科学发展观为指导,构建和谐水利基层单位,实现水利工作可持续全面发展的重要举措,根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神,水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组,从8月4日到8月20日,集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构,勘测设计职工共有5万余人。这次调研,重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位,同时,河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中,调查组分别召开各种类型的座谈会7次,向被调研单位印发了调查问卷200余份。
一、基本情况
通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析,总体上看,这些单位的和谐建设工作,领导重视,措施得力,效果明显。党的组织健全,党务部门和党务干部配置比较合理,广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点:
(一)这些设计单位大都是建国初期成立的,具有一定经济基础和实力,人才集中,技术力量雄厚,科技优势明显。
(二)党组织健全,核心作用比较明显。党委书记齐配,其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门,配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员,大部分配兼职人员。
(三)各单位在抓好物质文明建设的同时,注意抓好精神文明建设。党委工作有计划,有内容,平时推进有措施,年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。
(四)离退休职工较多,基本都在总人数三分之一以上,相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。
(五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段,但改制进度不一,南北差距较大。在被调查单位中,除部委院以外,在省属设计院中,有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院,有全国第一家民营企业河南院,同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。
(六)在市场经济的冲击下,思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题,广大政工干部身兼数职,坚守岗位,他们有压力、有困惑,但也有希望,他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增,迫切盼望切实加强和改进思想政治工作,在社会主义和谐建设中,开创思想政治工作的新局面。
二、主要做法
(一)发挥思想政治工作的引导作用,弘扬主旋律,提高职工思想道德水平。
一个单位的和谐建设,取决于全体职工思想道德素质,共同的理想信念,良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中,充分发挥思想政治工作的引导作用,弘扬主旋律,打好主动仗,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,努力提高职工的思想道德素质。
辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用,利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策,通过大力推进企业文化建设,让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站,每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事,用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声,使全院充满温馨。他们还出版了《院报》,宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人,总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况,他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣,自书自乐,自我教育。它不仅是老同志的精神寄托,而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁,它充分发挥了舆论导向作用,深受大家喜爱。
黄河设计公司充分利用现代化办公设备,在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏,使广大职工不受时间和空间限制,在网络上进行互动或教育,发挥了政治工作引导作用,增强了思想政治工作的时效性。他们还制定了《职工思想信息收集、处理、反馈办法》,使用网络及时了解职工的思想动态,正确地加以引导,收到明显效果。
中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中,有一个很好的传统做法,就是开展谈心活动,坚持四谈四到位,即:职务变动谈心,鼓励到位;奖励惩罚谈心,告诫到位;调出调入谈心,迎送到位;婚丧病残谈心,关心到位。单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心,以情感人,以理服人,把工作做在前面,把大道理转化为具体、通俗的人之常情,让人受到启发,心悦诚服。
(二)发挥思想政治工作的教育作用,用先进典型引路,激发职工的内在动力。
思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作,说到底就是说服教育工作。选树和学习先进典型,创造一种积极向上的工作氛围,就是最有效、最现实的思想政治工作。一个党员一面旗,一个典型一盏灯。在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用,用先进典型引路,鼓舞和带动广大职工前进。
河南省设计院高级工程师牛国强同志坚持在西藏工作四年,克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦,出色地完成援藏水利项目,被评为全国水利系统先进工作者,荣获河南省五一劳动奖章,被职工称为“乐于奉献的老黄牛”。典型具有强大的说服力和无穷的吸引力,全院职工以牛国强为榜样,学先进、赶先进、争当先进,激发了巨大的内在动力,创造愿望得到尊重,创造技能得到发挥,创造成果得到肯定,整个单位充满了活力,这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志。
山东设计院把那些政治上过得硬,业务上有本事,肯干事、干实事的职工树为全院明星,在工作上给予重用,在精神上给以奖励。近几年,组织这些骨干分期分批出国赴欧洲参观考察水利建设项目,使他们开阔眼界,拓宽思路,进一步提高他们的素质。中水东北公司每年从生产一线职工中间评选出10名优秀职工标兵,每两年评选出10名优秀党员标兵。对这些先进典型,不但放大彩照挂在门厅里宣传,而且还组织他们到国外去观光,在全公司营造一种崇尚先进,学习先进,人人争当先进的浓厚氛围,激发职工积极向上的热情和内在动力。河北二院拨出专款设立英模人才奖励基金,在全院开展了学术带头人评选活动,每年评选一次,实行动态管理,鼓励年青人大胆参加竞争,促使各类人才不断涌现。
(三)发挥思想政治工作的凝聚作用,坚持执政为民,认真做好群众工作。
构建社会主义和谐社会的主体是人民群众,群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,也是构建和谐社会的必然要求。
坚持教育群众与服务群众相统一,进一步密切党群关系。教育群众的基础是服务群众,代表群众利益必须十分具体地落实到解决群众的实际问题上,使群众得到实实在在的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。各单位从群众关心的热点难点出发,努力为群众办实事、办好事。一是迎难而上,解决职工最大的难点。黑龙江院从职工最关心的住房问题入手,全力以赴,精心谋划,改造旧宿舍楼近4万平米,使全院500多户职工住房得到普遍改善,极大地稳定了职工的情绪,受到广大职工称赞。中水东北公司针对许多年青职工想购买住房这个热点问题,工会出面以团购方式为无房户集体购买几百套住房,争取到了最优惠的价格,赢得了职工的好评。黄河公司、黑龙江院投巨资修建办公楼,改善办公条件,塑造企业新形象,职工都引以为荣,感到非常自豪。二是树立群众利益无小事的观点。河北二院改善食堂就餐环境,提高饭菜品种质量,实行自助餐,家属小孩也都到食堂就餐,解决了职工后顾之忧,提高了单位凝聚力。三是关心困难群体,为他们排忧解难。困难群体人数不多,但政治影响大,职工关注程度高。辽宁、吉林、黑龙江院都建立了困难职工档案,及时关注和帮助他们。江苏院在改制过程中,妥善解决女工的工作安排,稳定了全院职工的情绪,保障了改制工作顺利进行。大部分勘测设计单位针对离退休职工这部分特殊群体,采取各种措施,关心他们,帮助他们,丰富他们的晚年生活,从而促进了整个单位的安定团结。
建立健全党群沟通机制,促进群众工作制度化规范化。各单位采取各种措施,在建立健全党群沟通机制,拓宽交流渠道方面探索出一些经验。一是建立领导干部群众来访接待日制度。辽宁省院规定每月最后一个周五下午为院长接待日,从制度上保证领导干部亲自处理群众提出的问题。二是建立领导深入基层联系群众制度。山东、吉林、河南等院都制定了领导干部联系点,使领导和群众面对面直接交谈。三是充分发挥党的基层组织、工会、青年团、妇委会以及民主党派人士联系群众的优势,及时解决问题。四是定期召开职工思想动态联席会,对各种渠道反映上来的社情民意,及时进行分析研究,提高群众工作的针对性和有效性。
(四)发挥思想政治工作的保障作用,坚持发展第一要务,夯实和谐建设的物质基础。
各单位坚持把发展作为第一要务,用科学发展观统领和谐社会建设,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,努力营造“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的浓厚氛围,坚持“一业为主,两头延伸,多种经营,全面发展”的战略格局,抓住当前水利建设投入增加,国家和重点工程项目快速上马的历史机遇,充分发挥思想政治工作保驾护航的作用,带领广大职工弘扬求真务实,真抓实干的精神,促进经济建设飞速发展。山东设计院目前工程项目遍及上海、广东、香港等9个省市自治区,近10年来,产值平均每年都以20%的速度增长。黄河设计公司努力打造勘察设计行业的“航空母舰”,公司产值连年快速递增,去年突破2.5个亿,10多年来一直保持在全国勘测设计行业综合实力百强。经济的增长,为单位和谐建设提供了雄厚的物质基础,用和谐求发展,以发展促和谐,实现了良性循环。江苏省设计公司改制以后充分发挥其机制和政策优势,去年产值创造17%最快增长速度,人均收入比改制前翻了一番。河南、山东、河北二院紧紧抓住参与国家重点项目南水北调工程这个有利时机,恪守“作一流设计,创一流业绩”质量方针,两年多来,没有休过任何节假日,多次集中封闭办公,为南水北调早日通水贡献力量。
水利勘测设计单位是承担着社会责任的特殊社会组织,又是以经济效益为中心的经济实体。在发展水利经济的实践中,坚持发展是硬道理,正确处理了几个关系:一是经济效益与社会效益的关系。各单位在项目建设中妥善处理好工程项目与生态环境、移民安置的关系,采用新思路和新技术,努力做到建好一座水库或一条渠道,带动一方经济,改善一片环境,造福一方人民。二是眼前利益与长远利益的关系。大多数单位立足当前,着眼未来,制定长期发展规划。以专业为依托,以市场为导向,大胆开拓相近、相邻以及非水利专业的领域,积极培植新的经济增长点。三是效率优先与兼顾公平的关系。江苏院在公司改制股权设置时,考虑到大多数职工利益,在经营者持大股的同时,使普通职工持股率达到了71%以上,增加了职工凝聚力。四是质量与速度的关系。各单位在加快发展经济的同时,普遍重视了产品的质量,把质量当成生命,当成发展的动力。
三、存在的主要问题
勘测设计单位和谐建设工作取得了一定的成绩,但也存在着一些薄弱环节和问题,用科学发展观来衡量,还有许多需要加强和改进的方面,主要表现在以下几个方面:
(一)政工干部数量不足,待遇偏低。大部分单位的政工干部都是身兼数职,政工机构编制都被压缩到最低限度。在待遇上,个别单位存在着轻视政工干部的现象,同工不同酬,同级不同薪;政工干部后继无人,党务岗位无人竞聘。
(二)思想政治工作方式方法急需创新。社会主义市场经济处在进一步深化中,人们的价值观念出现多元化取向,职工思想活跃。而思想政治工作的针对性、及时性和实效性较差,缺乏新的载体,缺乏新的理论指导和管理依据。政工干部当前最大的困惑就是力不从心,应对不足。
(三)思想政治工作需要加强阵地建设,投入相应的人力物力和财
力。但个别单位行政领导对此重视和支持不够。改为股份制的单位,各项经费按产生利润大小而严格限量使用,思想政治工作方面的经费更加拮据。
(四)在股份制体制下,如何处理好新三会(股东会、董事会、监事会)与老三会(党委会、职代会、工会)之间的关系,使党组织在现代企业体制下更好地发挥作用,尚需认真探讨和研究。现在一般股份制企业的作法都是交叉任职,这样在理论上是可行的,但实际上党组织的作用很难发挥。比如,党组织参与企业重大问题决策,参与决策的形式到底怎样体现?参与决策的程度到底怎么把握?对重大问题是表态还是表决?是出席还是列席?
(五)勘测设计单位是知识分子聚集的地方,人才流失成了各单位最敏感和最棘手的问题,影响单位和谐建设。中水东北公司近两年就流失各类专业技术人员近百名。往往是应该流动的稳坐钓鱼台,不该流动的却孔雀东南飞;想要的来不了,想推的推不掉。由于人事、工资等机制原因限制,单位之间形不成一个正常的人员流通体系,这是勘测设计单位当前普遍面临的一个难题。
(六)各勘测设计单位都面临改企或者改制,职工思想非常活跃。在这种形势下,如何做好勘测设计单位职工的思想政治工作,妥善处理各类矛盾,稳定职工队伍,实现改企平稳过渡,建立新型现代化企业,这是摆在政工干部面前的一个重大课题。
四、对策与建议
勘测设计单位和谐建设要坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导,弘扬主旋律,打好主动仗。思想政治工作必须要增强时代感,加强针对性、实效性和主动性。主要应该从以下几个方面抓起,开拓思想政治工作的新局面。
(一)抓导向,增强凝聚性
一个单位最基本的和谐是干部队伍政治上、思想上的和谐,这种和谐突出地表现为全体人员有共同的理想和坚定的信念,有共同的价值观和精神追求,进而把人们的意志和力量凝聚起来,汇成巨大的精神合力。思想政治工作在任何时候,任何情况下都要把正确的导向作为第一使命,促进干部职工观念创新。思想政治工作者要关心和激励职工,激发职工的工作热情,增强主人翁意识和责任感,为构建和谐企业提供思想保证。
(二)抓机制,增强保障性
完善管理机制,建立保障机制和有效的激励机制。要采取措施,进一步完善和巩固思想政治工作在党委统一领导之下,党政工团齐抓共管的工作格局。各单位应根据需要建立由有关部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度,定期研究分析干部职工思想状况。政工干部和党务干部可以和劳动人事干部、企业文化干部、纪检干部等交叉任职,增强工作职能、权利和效力的互补性,避免和减少单纯任职的不利因素。在待遇和奖励方面应该一视同仁,调动政工干部积极性,实行多劳多得,争取创造更大的社会效益。
(三)抓载体,增强实效性
要在思想政治工作的内容、形式、方法等方面求新求变,当作一项长期的、持久的重要任务来完成。要抓住企业文化建设这个新的载体。通过开展各种寓情于理,寓教于乐的企业文化活动,使思想政治工作具有适应形势的新颖性,主题内容具有较强的针对性,参与形式具有广泛的群众性,从而探索一条自我参与、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。
(四)抓典型,增强针对性
精心选树一批具有时代特色和重大影响的典型,用鲜活的典型引导教育党员干部职工。积极培育新典型,与时代合拍,与中心工作合拍,与不同年龄、职业的人员思想需求合拍,增强思想政治工作的针对性。先进典型就是单位的政治拳头产品,通过宣传,提高单位的知名度,同样起到广告作用,同样可以收到巨大的社会效应。树立大量的先进典型,也是显示思想政治工作成效的最有力的证明,这些先进典型的产生,也无形中扩充了思想政治工作者的队伍,壮大了思想政治工作的力量。
(五)抓形象,增强时代性
要按照中央要求努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、专兼职结合的思想政治工作队伍。加大阵地建设投入,加大政工干部培训力度,提高政工干部素质,政工干部要内练素质,外塑形象,增强时代感。政工干部不但要会做思想工作,还要成为多媒体和信息网络技术的能手,成为应付突发事件,解决各类矛盾的行家里手。
(六)抓机遇,增强及时性
勘测设计单位的改企建制工作目前进入攻坚阶段,大势所趋,势在必行。思想政治工作者应该认清形势,抓住机遇,充分体现思想政治工作的政治保障作用,充分展示思想政治工作的及时性。要紧密结合改企建制中的实际问题,迎难而上,发挥出思想政治工作的威力。
(七)抓领导,增强主动性
各级党组织和领导干部要切实从巩固党的执政地位和建设和谐社会的高度进一步提高对思想政治工作的认识,增强做好思想政治工作的责任感和使命感,要认真贯彻落实___《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》,加强政工队伍建设,增加政工经费投入,主动参加政研会和各种党务政工会议,把思想政治工作和业务生产工作同时布置,同时检查,同时考核,同时奖惩,真正做到两手抓,两手都要硬,开创思想政治工作的新局面,促进勘测设计单位和谐建设。
实习方向:各种民用建筑的施工建设单位;
实习地点:鄂尔多斯市东胜区天骄北路
实习时间:2023年7月30日
指导老师:
项目名称:鄂尔多斯市天骄绿苑佳泰小区
建设单位:鄂尔多斯市亿成房地产开发有限公司
设计单位:鄂尔多斯市天工建筑工程设计有限公司
施工单位:鄂尔多斯市亿泰建筑有限公司
实习学生:内农大职业技术学院工程技术系04建工甲班 尹士廷
一、实习目的
通过接触和参加实际工作,充实和扩大自己的知识面,培养综合应用的能力,为以后课程以及日后走上工作岗位打下基础。
二、实习内容
参加测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程施工全过程的操作实习,学习每个工种的施工技术和施工组织管理方法,学习和应用有关工程施工规范及质量检验评定标准,学习施工过程中对技术的处理方法。
三、实习概况
实习地点在鄂尔多斯市东胜区天骄绿苑佳泰小区参加施工实习,遵守实习单位和学校的安全规章制度,出勤率高,积极向工人师傅请教,善于发现问题,并运用所学的理论知识,在工地技术员的帮助下解决问题。对测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具体的了解,同时对部分工程进行实践操作。实习期间完成了实习任务,达到了实习目的。
四、工程简介
(一)设计依据:
1、建设单位提供的与本工程有关的资料和设计任务书。
2、建筑和有关工种提供的作业图和有关资料。
3、国家现行有关规范、规程
1)《民用建筑热工设计规范》gb50176—93
2)《采暖通风与空间调节设计规范》gb50019—2003
3)《建筑给排水设计规范》gb50015—2003
4)《住宅设计规范》gb50096—1999
5)《新建集中供暖住宅分户热计量设计技术规范》dbj01—605—2000
6)《建筑设计防火规范》gbj16—87(2001年版)
7)《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》gb50242—2002
8)《民用建筑节能设计标准》jgj26—95
4、已批的扩建审批意见;
5、建设单位提供的建筑周围市政条件资料;
6、业主对本工程的有关意见及要求;
(二)结构:
1、工程名称:天骄绿苑佳泰小区7#、9#、10#、11#、12#、15#楼。
2、建设地点:鄂尔多斯市东胜区天骄北路。
3、设计标准:建筑防火等级为二级;
建筑耐火等级为二级;抗震设防烈度为八级;
建筑耐久年限为50年;
结构类型为砖混住宅楼;
桩基础安全等级为二级;
屋面防水等级为三级,防水层合理使用年限为10年。
4、主要经济指标:(以7#楼为例)
总建筑面积3851.12m2,共有a、b两种户型。a户型建筑面积为105.85 m2,b户型面积为101.85 m2,跃层面积为90.25 m2,楼梯面积为198.30 m2,阳台面积为171.05 m2。
5、建筑总高度、层高及标高
建筑层高为五层加跃层,建筑总高度为19.45m,一至五层层高均为2.95m,跃层高度为3.90m,室内外高差为0.900m,本工程室内地坪标高±0.000相当于绝对标高1442.000m。
6、建筑物的总尺寸
建筑物总长33.240,总宽11.640m。
7、基础
1)本工程采用钢筋混凝土桩基础,混凝土强度等级为c20,成桩方法为干作业钻孔成桩,基础持力层为细砂岩,单桩承载力为282kn,地基承载力特征值为250kpa。
2)桩基础的桩为摩擦桩,桩径 (圆孔桩)。
3)混凝土坍落度为80~100mm。
4)边坡处单桩进入持力层深度不小于2.5m局部陡坡边坡处单桩进入持力层深度不小于3.5m。
5)桩与桩之间采用承台梁连接,承台梁的尺寸为550×500mm,混凝土等级为c25。
8、主体
本工程主体采用 普通烧结砖和 水泥砂浆砌筑,各层梁、板、柱与梁的钢筋均为绑扎搭接。
楼房屋顶为坡屋顶,局部为有组织排水(跃层露台处),雨水管的公称直径为 。
(三)功能简介
本工程均为住宅,在跃层处设有2.7m2的露台,可供人们进行户外活动。
五、具体参加工作
第一部分:测量工程
施工测量是直接为工程施工服务的,其成果不仅是进行施工及施工检查的一条准绳,而且还是验证竣工工程的位置、标高和相互间关系尺寸是否符合设计要求的重要依据。
(一)测量仪器配置及建立控制网
根据工程特点及工程结构情况,主要测量仪器有:电子经纬仪1台、普通水准仪1台。
根据规划局提供给施工单位的水平坐标和水准点,建立适合本工程的测量定位轴线网络和标高控制网络,其中重要的控制坐标要做成标准的永久性坐标点。测量放线采用预放、粗放、精确定位的方法进行反复核查,确定平面控制轴线。±0.000m采用外控制法进行平面网络控制,依据现场情况确定基准点、控制点、通视点,±0.000m以上采用内控制法进行放线控制,将规划局给定的水准点利用水准仪引测到规划建筑物周围相对比较稳定的已建建筑物上。利用水准点作为高程控制依据,将绝对高程换算成相对高程。用钢尺、水准尺、水准仪传递高程,在各层测设出高程控制点(建筑五零线),并作出标识,同时定期对各标高进行复核,保证施工人员控制楼层标高。
(二)楼层放线:(现以楼房西山墙拐角为例)
由于楼层不高,我们是用线坠和经纬仪配合使用来放楼层轴线的。从上一层向一层垂吊下一层轴线技术人员把线坠吊到一层,量出垂线与墙体的水平距离,然后上一层人员在由垂线量出在一层相同的水平距离加上外墙到轴线的水平距离得出1轴和g轴(即轴线)。在西山墙的南北两个拐点处分别用同样的方法测出轴线1轴。注意的是:如果在西山墙引轴线,那么再放下一层的时候也要在此处引测。然后在到东山墙引g轴和19轴,再用工程线(如果拉不通工程线,就用经纬仪头测)把西山墙的g轴点和东山墙的g轴点连起来,再在整个楼板上把g轴放通,并用墨线把g轴和1轴都弹出来。剩下的轴线均用放出来的1轴和g轴作为参考轴线,用钢尺量出并用墨线弹出。如图1-1 2 3 4 下一页 >
1-1 标准层平面图
第二部分:钢筋工程
钢筋使用必须坚持先检查后使用的原则;钢筋必须有出厂合格证和检验报告,按国家规范进行复检合格后方可用于工程中,钢筋在现场加工,制作加工工序为:钢筋机械安装→钢筋对焊→锥螺纹加工→弯曲成型→钢筋绑扎。
1、钢筋性能
钢筋出厂质量证明书主要包括:钢筋的化学成分、拉力试验取得 值,弯曲试验取得的冷弯、反向弯曲情况,显微组织、脱碳、晶粒度、夹杂情况,冷热顶锻及硬度情况。
钢材的力学检验主要包括:钢筋拉伸试验所测得钢材的屈服点、抗拉强度、伸长率;冷弯试验所测钢材弯芯直径及弯曲角度情况。
2、钢筋加工
本工程钢筋,技术人员根据图纸及规范认真作出钢筋翻样,对复杂节点的钢筋要求进行放样,同时给据图纸机构分区、分部配套翻样,并按施工进度安排好钢筋的加工计划。钢筋加工现场抽样检查合格后,方可加工。根据施工进度和钢筋下料表加工成型。钢筋制作前应对弯曲、变形的钢筋进行调直处理,剔除有表面缺陷的钢筋。加工成型后应挂有明显料牌,标明形状规格、数量、部位、分段、分层、分部位、分施工顺序堆放整齐,专人发放。
钢筋加工的允许偏差
项 目允许偏差(mm)
受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸±10
弯起钢筋的弯折位置±20
箍筋内净尺寸±5
3、钢筋绑扎
1梁和柱箍筋应与受力钢筋垂直设置。箍筋弯勾离合处,应沿受力筋方向错开设置,梁上(下)部受力,则弯勾离合处在下(上)方。为防止柱箍筋位移,柱筋上的外伸部位要加箍固定。
2板的主筋绑扎,短向钢筋在下,长向钢筋在上,梁板钢筋绑扎完成后,及时搭设人行道和混凝土运输道,严禁踩踏负筋。
3确保钢筋保护层和负筋高度,必须放垫块,垫块要按一定间距均匀布置。
4主梁与次梁相交时,均应在主梁两侧附加箍筋,箍筋加密区可以提高主梁的抗剪强度,另外次梁底筋应放在主梁纵筋之上。
5柱与梁相交处钢筋过密,且该处有搭接时则可将搭接部分移到柱的一侧,保证该处梁尺寸便于浇筑混凝土。
钢筋安装位置的允许偏差和检验方法
项 目允许偏差
(mm)检验方法
绑扎钢筋网长、宽±10钢尺检查
网眼尺寸±20钢尺量连续三当,取最大值
绑扎钢筋骨架长±10钢尺检查
宽、高±5钢尺检查
受力钢筋间 距±10钢尺量两端、中间各一点
排 距±5取最大值
保护层厚度基 础±10钢尺检查
柱、梁±5钢尺检查
板、墙、壳±3钢尺检查
绑扎箍筋、横向钢筋间距±20钢尺量连接三档,取最大值
钢筋弯起点位置20钢尺检查
预埋件中心线位置5钢尺检查
水平高差+3钢尺和塞尺检查
注:1、检查预埋件中心线位置时,应沿纵、横两个方向量测,并到其中的较大值;
2、表中梁类、板类构件上部纵向受力钢筋保护层厚度的合格点率应达到90%及以上,且不得有超过表中数值1.5倍的尺寸偏差。
3、当纵向受拉钢筋的绑扎搭接接头面各百分率不大于25%时,其最小搭接长度应符合下表规定
纵向受拉钢筋的最小搭接长度
钢筋类型混凝土强度等级
c15c20~c25c30~c35≥c40
光圆钢筋hpb235级45d35d30d25d
带肋钢筋hrb335级55d45d35d30d
hrb400级、rrb400级-55d40d35d
第三部分:模板工程
模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。浇筑混凝土时模板及支架在混凝土重力、侧压力及施工荷载等作用下胀模(变形)、跑模(位移)甚至坍塌的情况时有发生。为避免事故,保证工程质量和施工安全,提出了对模板及其支架进行观察、维护和发生异常情况时进行处理的要求。
1、安装现浇结构的上层模板及其支架时,下层楼板应具有承受上层荷载的承载能力,或加设支架;上、下层支架的立柱应对准,并铺设垫板。
2、现浇多层房屋和构筑物的模板及其支架安装时,上、下层支架的立柱应对准,以利于混凝土重力及施工荷载的传递,这是保证施工安全和质量的有效措施。
3、模板的接缝不应漏浆;在浇筑混凝土前,木模板应浇水湿润,但模板内不应有积水;
4、模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷隔离剂,但不得采用影响结构性能或妨碍装工程施工的隔离剂;
5、浇筑混凝土前,模板内的杂物应清理干净;
6、对清水混凝土工程及装饰混凝土工程,应使用能达到设计效果的模板。
7、无论是采用何种材料制作的模板,其接缝都应保证不漏浆。木模板浇水湿润有利于接缝闭合而不致漏浆,但因浇水湿润后膨胀,木模板安装时的接缝不宜过于严密。模板内部和与混凝土的接触面应清理干净,以避免夹渣等缺陷。本条还对清水混凝土工程及装饰混凝土工程所使用的模板提出了要求,以适应混凝土结构施工技术发展的要求。
现浇结构模板安装的允许偏差及检验方法
项 目允许偏差(mm)检验方法
轴线位置5钢尺检查
底模上表面标高±5水准仪或拉线、钢尺检查
截面内部尺寸基础±10钢尺检查
柱、墙、梁+4, -5钢尺检查
层高垂直度不大于5m6经纬仪或吊线、钢尺检查
大于5m8经纬仪或吊线、钢尺检查
相邻两板表面高低差2钢尺检查
表面平整度32m靠尺和塞尺检查
注:检查轴线位置时,应沿纵、横两个方向量测,并取其中的较大值。
8、对跨度不小于4m的现浇钢筋混凝土梁、板,其模板应按设计要求起拱;当设计无具体要求时,起打针高度宜为跨度的1/1000~3/1000。
9、固定在模板上的预埋件、预留孔和预留洞均不得遗漏,且应安装牢固,其偏差应符合下表规定。
预埋件和预留孔洞的允许偏差
项 目允许偏差(mm)
预埋钢板中心线位置3 1 3 4 下一页 寸,只允许在,不允许小。在允许偏差表中,不允许的偏差都以“0”来表示。
11、底模及其支架拆除时的混凝土强度应符合设计要求;当设计无具体要求时,混凝土强度应符合下表规定。
底模拆除时的混凝土强度要求
构件类型构件跨度(m)达到设计的混凝土立方体抗压强度
标准值的百分率(%)
板≤2≥50
2,≤8≥75
8≥100
梁、拱、壳≤8≥75
8≥100
悬臂构件-≥100
由于过早拆模、混凝土强度不足而造成混凝土结构构件沉降变形、缺棱掉角、开裂、甚至塌陷的情况时有发生。为保证结构的安全和作用功能,提出了拆模时混凝土强度的要求。该强度通常反映为同条件养护混凝土试件的强度。考虑到悬臂构件更容易因混凝土强度不足而引发事故,对其拆模时的混凝土强度应从严要求。
第四部分:混凝土工程
结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查结构构件混凝土强度的试件,应在混凝土的浇筑地点随机抽取。取样与试件留置应符合下列规定:
1、每拌制100盘且不超过100m³的同配合比的混凝土,取样不得少于一次;
2、每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时,取样不得少于一次;
3、当一次连续浇筑超过100m³时,同一配合比的混凝土每200m³取样不得少于一次;
4、每一楼层、同一配合比的混凝土,取样不得少于一次;
5、每次取样应至少留置一组标准养护试件,同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。
原材料每盘称量的允许偏差
材料名称允许偏差
水泥、掺合料±2%
粗、细骨料±3%
水、外加剂±2%
6、做混凝土试块:
先清理试块模,再在试块模上刷隔离剂,并把试块模的紧固螺旋拧紧,以免放入混凝土后发生跑模。注意刷隔离剂时不要刷的过多,过2到3分钟后从混凝土罐中用铁锹将混凝土铲入试模。然后用钢筋棍将混凝土捣实,直到不再有气泡冒出。最后将混凝土表面抹平,放到无震动荷载处。等到24小时后拆模,拆模时在试块上表明标号日期。
混凝土试件尺寸及强度的尺寸换算系数
骨料最大粒径(mm)试件尺寸(mm)强度的尺寸换算系数
≤31.5100*100*1000.95
≤40150*150*1501.00
≤63200*200*2001.05
浇筑混凝土板时混凝土的虚铺厚度要略大于板厚,振捣完毕后用1.5~4m的刮杠刮平,用木抹子抹平,并根据构造柱钢筋上的控制线线拉线检查板底标高,严格控制平整度,尤其在墙、柱的根部。
楼梯混凝土从上至下的浇筑,现振捣板底混凝土,达到踏步位置后,在于踏步混凝土一起浇筑,不断连续向上浇筑,并随时用木抹子将踏步上表面抹平。
混凝土垫层的浇筑:钉控制桩,垫层厚度为10公分,强度等级为c15,宽度为700mm,混凝土采用平板式振捣器振捣,混凝土振捣密实后,以钉的控制桩上的标高拉的工程线为准检查平整度,高出的地方铲掉,低的地方补平,用木抹子抹平。
六、实习中存在的问题:
不实践很多问题都考虑不到,实践后才知道什么情况都可能遇到,这就要求我们必须有丰富的实践经验,像刚刚走出校门的实习生实践经验还很不丰富,但理论中的东西要是也什么都不会,那在实习过程中就吃不开了。到了施工现场经过一段时间的实习,才体会到并不是课本中学的东西用不上,而是要看你会不会用,懂不懂得变通和举一反三的道理。本次实习中比较严重的问题有以下几个:
问题一:对理论知识掌握不够扎实,例如:混凝土、砂浆试块的养护时间,做试块时应该振捣到什么程度,混凝土浇筑完毕后的养护温度、养护时间,另外对混凝土出现裂缝分析不出原因等等。这些概念都很模糊,实习时用到了才知道自己没学好,在学校时只是为了应付考试为了过关,才在考试的前几天报老师讲过的重点死记硬背上几遍,一等考试过去后脑子里就是一片空白,不管以后又用与否就都在记忆里消失了。等到需要时才知道自己还没记住这些,就像现在进入施工现场没有人会问你这些,但是作为一个技术人员,不知道试块该怎么养护、混凝土出现裂缝是什么原因等一系列的问题,还怎么能指导施工呢?
针对这个问题解决的办法就时在以后的学习中做到扎实掌握,不死记硬背做到灵活运用,与实践相接合。
问题二: 熟悉图纸的能力差,对平面的图形想象不出立体的样子。致使不能明确的判断出施工的对错。
问题三:对于最新的施工规范不知道,致使不能很快的判断出施工的对错。
问题四:对于一些施工顺序还不太明了,对每一个施工过程的操作不了解。
问题五:理论联系实际的能力差。对于建筑方面的一些出新了解太少。
问题六:实际中的建筑标高和结构标高在计算施工标高时容易混淆,尤其用五零线控制墙体、门窗洞口的控制高度时容易出错,分不清什么时候包括了地面做法,什么时候不包括。
七、实习的经验及收获:
首先本此实习最大的收获就是学会了适应环境。未去工地之前我从没想象国两个月的实习我能承下来。但是通过这次实习我适应了这种工地生活。虽说以后不一定去工地工作,但有了这段时间的锻炼,不论以后做什么工作心中都有了一种吃苦耐劳的毅力,也学会了适应环境。另外就是在工地上知道了一些与学校不同的问题,就是在工地上知道了作为一名技术人员应该怎样去和工人交流等。
其次,通过这次实习使我对工程方面的有关知识在实际上有了更深一些的了解。应该说在学校学习再多的专业知识也只是理论上的,与实际还是有点差别的。这次实习对我的识图及作图能力都有一定的帮助,识图时知道哪些地方该注意、须细心计算。在结构上哪些地方须考虑施工时的安全问题,在绘图时哪些地方该考虑实际施工中的问题。到即能施工又符合规范要求,达到设计、施工标准化。没有这次实习也许绘图只是用书本上的照搬照画,不会考虑太多的问题,更不可能想到自己的设计是否能施工。 1 2 4 下一页
集中标注说明
注写形式表达内容附加说明
或基础主梁编号,具体包括代号、序号(跨数及外伸状况):一端有外伸; :两端有外伸; :无外伸仅注跨数
界面尺寸:梁宽 梁高当加腋时,用 表示,其中 为腋长; 为腋高。
箍筋道数、强度等级、直径、第一种间距/第二种间距(肢数)
底部(b)贯通纵筋根数、强度等级、直径;顶部(t)贯通纵筋根数、强度等级、直径。底部纵筋应有1/2至1/3贯通全跨。
梁侧面纵向构造钢筋根数、强度等级、直径。为梁两个侧面构造钢筋的总根数
梁底面相对于基准面标高的高差。高者加+号,低者加-号,无高差不注
原位标注(含贯通筋)的说明
注写形式表达内容附加说明
基础主梁柱下与础次梁支座区域底部纵筋根数、强度等级、直径以及用“/”分隔各排钢筋根数。为该区域底部包括贯通筋与非贯通筋在内的全部纵筋。
附加箍筋总根数(两侧均分)强度等级、直径。在主次梁相交处的主梁上引出。
其他原位标注某部位与集中标注不同的内容一级原位标注,原位标注取值优先。
1 2 3
为了全面了解__局单位文化建设情况,最近我带领有关同志到__局、__局、__局等单位进行了调研,通过座谈和现场考察等方式,了解了各单位文化建设的情况,初步摸清了存在的问题,并初步提出了加强和改进单位文化的建议。
一、基本情况
近几年,我局不断重视和加强单位文化建设,在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。
1、思想教育工作常抓不懈。近年来,我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“__大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动;开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动;开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动;开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期,针对干部职工思想上出现的热点难点问题,我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作,促进了全局各项工作的顺利开展。
同时,我局还以《__运河网》为阵地,开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目,宣传上级的工作思路和重要决策,宣传水利系统先进模范人物的事迹,交流思想政治工作经验,刊登干部职工的学习体会和调研成果,为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。
2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署,我局于XX年组织实施了“和谐基层建设年”活动,通过帮扶和增强基层自身造血功能,帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题,12基层河务局(闸所)搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后,极大地改善了基层单位的工作生活条件,基层干部职工的精神面貌焕然一新,干事创业的热情被激发出来。XX年,我局又按照海委“构建和谐海委”的要求,大力开展了和谐单位建设,制定实施了《__局和谐单位建设实施意见》,明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想,提出高度重视挖掘、保护和开发__运河的历史、文化价值,进一步做好__运河历史文化的传承工作。目前,我局《__运河志》续修和《岳城水库志》编修工作,开始着手收集整理__运河及沿河各地文化资料,开展文化标识碑(牌)设置的前期工作。__河务局开展了“明白__”课题研究,收集整理__各方面的资料,在水文化建设方面进行了有益的尝试。
3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐__的一项重要工作,全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体,组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集;“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛;廉政文化作品展览;“唱响廉政歌”歌咏比赛;楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读,读文思廉”等一系列廉政文化建设活动,使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效,营造出了浓厚的廉政文化氛围。
4、“建家”工作扎实有效。XX年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标,即:争取用三年时间解决三级局(闸所)洗澡难的问题,五年内实现“三小”规划目标(即:有小活动室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂,基层“职工小家”建设也有了长足的发展,“三年”建家目标得到实现,较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题,促进了基层的和谐稳定。同时,各单位因地制宜,勤俭建家,充分调动单位和职工的积极性,利用有限的经费和资源,改善设施,添置器材,坚持经常开展活动,“三小”建家目标也提前实现,基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即:有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常,活跃了职工生活,稳定了职工队伍,增强了基层的号召力、凝聚力和向心力,促进了各项工作的顺利开展。XX年,临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月,我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。
5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容,组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度,开展了“双健身月”活动,即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”,进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等,丰富了职工的业余文化生活。XX年,我局结合局庆组织了“庆祝__局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”,组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览,选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖,较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。XX年,我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。
6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动,机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划,有针对性地对职工进行形势政策教育,组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风,营造机关和直属事业单位的学习氛围,XX年9月、XX年3月,我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动,为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用,初步营造出较浓厚的读书氛围。
7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方向,将文明单位创建工作纳入全局目标管理,广泛开展了群众性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。到目前为止,全局10个二级单位全部荣获“市级文明单位”称号,其中__河务局在今年8月份通过了“XX—XX年度河北省文明单位”审查验收,率先跨入省级文明单位行列。另外,__河务局等5个单位获得海委文明单位荣誉称号。三级局中,有30%获得市级文明单位称号,70%获得县级文明单位称号。
二、目前我局单位文化建设中存在问题
1.对文化建设的认知程度不高,文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因,我局文化建设整体氛围不浓,从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传__运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作,更没有积极主动地开展水文化建设。
2. 文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差,加之重视不够、投入不足等原因,高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前,全局系统47个单位只有__局不久前才跨入省级文明单位的行列,高等级的文明创建工作任重而道远。
3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差,机关环境建设跟不上要求,文化建设没有专项的经费投入,文体设施缺乏,创建工作没有保障。最近几年,办公环境虽有所改善,但受各方面因素制约,文化建设投入不足的问题依然存在。
4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位,35个三级单位,各单位内外环境不同,对单位文化建设重视程度不同、投入不同,造成单位之间文化建设发展不平衡,先进单位和落后单位之间的差距还比较大。
四、加强单位文化建设的建议和措施
单位文化建设要按照科学发展观的要求,坚持以人为本的原则,把人的全面发展和进步作为最高价值目标,把和谐单位建设作为核心内容,把铸魂、育人、塑形作为基本任务,从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。
(一)提炼富有积极向上内涵的单位精神,形成单位干部职工共同的价值理念
__局系统的各级水管单位,差不多都是成立几十年的老单位,在长期从事水利建设与管理过程中,逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是,不少单位由于缺乏文化的自觉,对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华,还处于自然散漫的状态。下一步,要强化提炼设计意识,把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神,结合本单位的实际,提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神,并有目的地加强引导和宣传,使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同,并以此来凝聚人心、激励斗志。
(二)搞好制度建设,促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变
要加强单位的制度建设,促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制,通过推行硬性管理、目标管理,强化考核评比及奖惩激励等措施,使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。
落实制度的同时注重体现人性化,把职工真正当成单位的主人,体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理,实现从被动管理向自觉管理的转变,使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系,愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”,主动承担工作,既能自主管理,又能团结协作,实现人与单位的和谐发展。
(三)强化学习意识,打造学习型机关
1、确立先进的学习理念。当今社会,是以知识经济为主要特征的新时代,“知识改变命运,学习创造未来”。学习是进步的根基,学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多,本领越大,眼界越开阔,思维越活跃,境界越高远,人个的自我价值和社会价值越能充分体现。与此同时,学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能,而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育,使广大干部职工认识到学习的重要性,进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念,“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念,“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念,变被动学习为主动学习,变要我学为我要学。
2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习,学好马列主义基本原理,学好马克思主义中国化的最新成果,用先进的理论武装头脑,指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养,加快知识更新,优化知识结构,做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责,大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神,广泛深入地开展岗位培训工作,努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习,勤于实践、勇于实践,在实践锻炼才干,在实践中成长进步。
3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关,争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动,推动全员学习,促进学习型机关建设。二是举办学习报告会,邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座,提高大家知识次和理论水平,开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动,推动学习成果共享,达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动,激发职工群众的学习热情。
4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风,对建设学习型机关影响很大。实践证明,有一个爱好学习、勤于思考的领导班子,就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此,在建设学习型机关过程中,要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子,把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习,带头学习,成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性,把学习当作一种修养、一种境界、一种追求,在活动中不但学到真知,达到自我修炼、自我提高的目的。
(四)树立和谐理念,构建和谐单位
践行科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,必须从单位和个人做起,积小和谐为大和谐。要坚持以人为本,把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容,逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制,达到寓谐于教、寓谐于行的效果。
要加强思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,引导广大人们正确对待自己、他人和公众,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,培养乐观、豁达、宽容的精神品格,以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解,最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设,努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围,促进惩治和预__败体系的建立。
要加强和改进信访工作,促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理,做好初信、初访工作,努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要畅通信访渠道,保证职工群众充分表达意愿,发表意见和建议,保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向,引导群众正确履行公民的权力和义务,以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制,把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作,加强平安单位建设,努力避免各种安全生产事故的发生。
(五)开展文体活动,丰富职工的精神文化生活
文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件,因地制宜地建设好职工文体活动场所,如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等,有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆,为职工开展文体活动的提供方便。
要本着寓教于学、寓教于乐的原则,积极开展丰富多彩的文体活动,特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的文章。以水或水利为主题,开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动,开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动;以水和水域为平台,开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动,从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中,增强团结,提高素养,升华思想,愉乐身心。
(六)加强水文化建设,彰显水利工程的文化魅力
水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道(湖泊)、水库、水闸等水利工程为载体,充分挖掘其的文化底蕴,进一步保护和开发其历史文化价值,彰显水文化的魅力;积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动,创造出丰富多彩的水文化产品。同时,通过水文化建设,拉近职工与水和水利的感情,增强工作的荣誉感、责任感和使命感,并在水文化建设的实践中,提高历史文化知识和素养,拓展视野,丰富内涵,提升形象。
(七)推进文明单位创建活动,努力塑造良好的单位形象
文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分,是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面,我局__河务局已走在了全局系统的前列,为__局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜,他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想,实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步,鼓励各单位以__局为榜样,加大文明单位创建工作力度,以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体,达到内强素质,外塑形象的效果。
要把创建工作贯穿到业务工作中去,切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式,避免形式主义。坚持以人为本,动员广大职工积极参与创建的全过程,使大家在创建真正受到教育,得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系,争取他们的指导、支持和帮助,为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向,杜绝“牌子到手,创建到头”的现象,不断巩固和提高文明创建的成果。
要加强对外的宣传,通过制作画册、专题片、设立门户网站,以及在各种报刊网上刊载文章、图片等方式,宣传水利在经济社会发展中的作用,宣传单位发展与改革的业绩,宣传广大干部职工干事创业的先进事迹,从而扩大单位的影响。
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