全市清理银行账户和“小金库”及非税收入工作会议后,市清理检查办公室加强领导,加大宣传力度,扎实开展工作。各县区、市直各单位领导重视、认真组织、严格按照文件要求,及时召开本部门、本单位清理工作会议,学习传达文件精神,对自查工作进行了布置,自查阶段取得一定成效。现将自查情况汇报如下:
一、认真开展自查上报工作
市清查办公室按照市清理工作领导小组要求,建立工作制度,明确分工,各负其责,加强督导,扎实开展工作。
一是加强宣传。对工作进展情况及时进行报道,发了3期简报,在《__日报》发表文章,在__电视一台、三台,__日报第一版分别公布了清理银行账户和“小金库”及规范非税收入举报电话,使单位清楚、群众了解,让社会公开监督。现已接到举报电话4起,对2起及时进行了处理,2起在处理过程中。宣传了清查政策,营造了清查气氛,促进了工作开展。
二是严格要求。为了进一步做好自查阶段工作,要求各单位及时召开所属二级机构负责人会议,要求每个单位要本着对工作高度负责的态度,一把手负总责,分管领导具体抓,组织人员,周密安排,精心部署,认真贯彻会议精神,严格按照清理工作要求,对本单位的情况认真清理,如实申报,绝不能走过场。
三是认真审核。对各单位申报情况,依据政策法规和清理要求,逐单位、逐项目、逐数据进行认真全面核实把关,对上报项目不全、数字不清的,要求重新填报,发现问题,及时纠正。如市公路局路政管理处车辆检测收费、超限运输收费,经我们讲政策,已及时上交财政专户。
四是强化督导。督导各单位按要求按时上报,清理办公室根据各单位上报情况,与16家所属较多二级机构的大单位财务科长进行了谈话,要求其进一步自查自纠,彻底搞清本单位的银行账户、“小金库”及非税收入情况,防止漏报、瞒报,确保自查阶段取得实效。并对各县区进展情况进行督导。沈丘、扶沟、太康等县认真贯彻全市清理工作会议精神,行动迅速,及时开展工作,沈丘县的做法在《__日报》进行了发表。
二、自查工作初见成效
市直各单位按照通知要求,明确专人负责,对本单位设立的账户、账户余额和非税收入进行认真清理,如实填报。大多数单位经一把手签字、单位签章后按时上报,个别单位没按时上报自查情况。
1、银行账户、“小金库”申报情况:
截止6月16日,市直各单位共上报银行账户339个,上报解冻帐户申请122个,经审批,现已解冻104个。没有一个单位自报“小金库”。
2、非税收入申报情况:
截止6月16日,上报自查报表的有75个一级机构、182个二级单位,还有6个一级机构及部分二级机构未上报。
20__年市本级非税收入自查上报纳入财政管理______万元,未纳入财政管理____万元。20__年1-4月份纳入财政管理_____万元,未纳入财政管理____万元。2023年1月—2023年4月份,未纳入财政管理____万元。据了解,仍有个别单位的一些收入没有上报,需要进一步检查。
20__年未纳入财政管理的主要有:....;
三、存在问题
一是个别单位重视不够,不按时上报;没上报单位有:政法委、市直机关工委、保密局、档案局、残联、文联、无委会。
二是有的部门没有及时召开会议,工作进度慢;三是有漏报、瞒报、不如实上报现象。
四、下步打算
(一)对没有上报的单位,查明原因,做到不漏一个单位。建议首先检查不按时上报自查报表的单位。
(二)进一步做好县市区的督导检查工作。
(三)进一步做好宣传工作,及时通报检查进展情况,及时宣传县市区和单位好的经验做法。
(四)进行全面检查。现已抽调纪检监察、财政、审计、人行业务骨干组成4个检查组,明确检查范围和内容,分配工作任务,严肃工作纪律,严格检查程序,对每个单位的账务进行深入细致检查。
日前,湖北荆门市编办组成调研专班,围绕事业单位改革开展了认真调研,全面总结了近几年改革情况,深入有关县市区和部分事业单位掌握了第一手资料,对有关问题进行了分析研究。情况如下:
一、全市事业单位现状
二、近几年开展事业单位改革情况
(一)全面开展乡镇事业单位改革。
2、主要做法。
一是打破减人、减事、减支思维定势,创新管理体制和运行机制。乡镇事业单位除保留财政所和延伸派驻机构外一律撤销,人员买断,整体转制。其原来承担的行政管理职能并入政府三办,公共、公益服务职能由政府承担,经营性职能走向市场。
二是紧扣管理体制和运行机制转变,建立新型农村公益性事业服务体系。按照经营性的服务市场运作,公益性的服务政府承担的总体思路,采取政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责的运作方式,积极探索农村公益性服务新机制。在发展公益性服务事业上形成了三种形式:政府购买形式,公益性服务由政府以合同形式向社会组织购买;定岗招聘制形式,确定公益性服务岗位,人员由县级主管部门或乡镇政府聘用,实行动态管理;派驻形式,由县级业务主管部门向乡镇或区域派驻服务机构和人员。
三是以人为本,有情操作,破解人员分流难点。坚持无情改革,有情操作,在与改革对象利益攸关的解除劳务关系、养老保险、安置补偿等关键环节充分照顾群众利益。在解除劳务关系过程中,立足规范,严格程序。在养老保险上,坚持区别对象,确定标准、签订协议、分期缴纳的原则,落实全员保险。在安置补偿上,实行货币补偿、存量资产补偿、政府兜底补偿、分期分批补偿等办法,确保全员补偿到位。
(二)稳步推进市县事业单位改革。
按照试点先行、分步推进地原则,每年选择部分事业单位开展改革试点,逐步探索总结经验。改革中,把改善结构、减轻负担、增强活力作为落脚点,开展了整合职能、重组机构、整体转制、人员分流、重新定性等多种形式的改革。
二是改变投入渠道减负。对经营性职能较强的事业单位,或将经费形式由财政拨款改为自收自支,或整体转制,既将事业单位推向市场,又有效减轻财政负担,市直仅2023 年将146名在编人员退出了财政供养。
三是强化管理促入轨。 在改革的同时加强事业单位监督管理,督促其按规定的业务范围开展活动,规范其社会行为。市直对59家长期不具备法人资格、超业务范围开展活动的事业单位进行了处理。
(三)积极探索事业单位转企改革。
一是以经营服务类事业单位改革为突破口,逐步推进改企转制。荆门市考虑到经营服务类事业单位政事不分、事企不分的矛盾比较突出,加上改革开放以来,国有企业改革积累的实践经验比较丰富,因此选择经营服务类事业单位作为改革的突破口。从2000年开始,荆门市对22家经营服务类事业单位进行了改革试点,将原事业单位整体转制为企业,在工商行政管理部门进行了注册登记;注销原事业单位法人资格,收回了事业单位法人登记证书;收回原事业单位编制851名;将原事业单位844名在职人员由单位人转为社会人,解除了人事劳动关系,实行了一次性经济补偿安置。
二是以产权制度改革为核心,建立多元化社会事业投入机制。荆门市对具备资产出 售条件的经营服务类事业单位,通过国有资产权置换,将单位资产出 售给内部职工,改制为股份制企业,尽量实现国有资本整体退出。如原荆门市东宝区物质局、原荆门市东宝区经济协作办公室均由事业单位改制为企业,在职人员也由单位人转为企业人,其固定资产以估价方式卖给内部职工,抵扣在职人员欠缴的养老保险金、医疗保险金、住房公积金及兑现的一次性经济补偿金,折为内部职工入股份额,原事业单位债务一并划入新成立的荆门市东宝区物质总公司、荆门市东宝区经协总公司。
三是以健全社会保障体系为重点,妥善处理职工的人事关系。荆门市在经营服务类事业单位改企转制过程中,大体按照老人老办法、新人新办法处理各类人员社会保险关系。改企转制前的在职人员,实行老人老办法,继续享受事业单位离退休人员待遇标准,由社会保险经办机构负责发放。改企转制后进入的人员,实行新人新办法,执行企业职工基本养老金待遇。2023年全省乡镇综合配套改革实施后,荆门市根据《省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发〔2023〕28号)精神,将经营服务类事业单位在职人员比照乡镇事业单位参加养老保险,实行五年的过渡期,缓解了事业单位与企业养老保险待遇的差别问题。另外,对改企转制后的原单位在职人员,统一办理了人事关系解除和劳动合同签字手续,并给予了一次性经济补偿。
四是以事业单位国有资产变现为主要手段,着力减轻财政负担。从调查情况看,荆门市将盘活经营服务类事业单位国有资产存量作为筹措改革资金的主要方式。事业单位改革的成本,首先从改制单位净资产或资产变现收益(含国有土地和房产)中扣除。如荆门市畜牧良种场将原单位土地以800万元的价格出 售,变现的资产用于单位改企转制,缴纳职工的养老保险金、基本医疗保险金和住房公积金,兑现一次性经济补偿金,清欠单位债务,不仅做到单位改企转制平稳过渡,而且没有增加财政负担。
三、取得的主要成效
二是转变了政府职能。通过实施事业单位分类改革,将一些行使行政管理职能和行政执法职能的事业单位转变为参照公务员管理单位,将一些从事生产经营活动的事业单位转变为企业,将一些从事社会公益活动的事业单位与行政机关脱钩,成为独立的法人实体,基本理清了政事、政企和事企关系,使得政府能够从直接办事业的繁琐事务中解脱出来,集中精力抓好社会事业发展规划和监督管理,集中财力投入基础教育、基本医疗等基本公共服务领域,初步解决了政府职能缺位和越位的问题。
三是职工得到了实惠。一些有技术专长和经营特长的事业单位在职人员,因受单位职能局限和个人小富既安思想的束缚,长期过着不求有功、但求无过的日子。通过事业单位转企改制,这部分工作人员终于走出事业单位的序列,变成了真正意义上的专业技术人才,充分发挥其专长,在各自领域充分施展其才能,取得了良好的经济效益。在调查中,这样的人乏善可陈,如原荆门市畜牧良种场职工黄华等四人,自己出资近百万元,买下了种猪场经营权,刻苦钻研猪饲料改良技术和养猪技能,年收入可达三十多万元。
四、存在的主要问题和几点建议
一是事业单位类别界定模糊。根据2023年中央编办制定的《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)中提出的改革思路,按照事业单位的功能和特点,将事业单位分为行政类、公益类和经营服务类。但究竟哪些事业单位划入哪一类,省里没有统一的标准,只是原则性地进行了分类。事业单位履行的职能和行政机关还存在政事不分、职责不清,部门之间职能交叉的现象,很难准确界定事业单位类别。这样容易在具体划分的单位中不尽一致,导致相同性质的事业单位在不同地方被划入不同的事业单位类别。
二是行政机构编制总量突破。当前中央和省对行政机构设置和行政编制核定作了严格规定,但按照事业单位分类改革的要求,把部分行政类事业单位转为或成建制并入行政机构,必将突破行政机构设置和行政编制核定总量。同时,行政类事业单位人员也随之转为行政人员,又将大幅度出现行政人员超编现象。
三是改革成本储备差异较大。由于行业之间、部门之间特点各异,根据其职能不同,有些单位储备了一定数量的国有资产,也有一些单位基本上没有国有资产。在事业单位分类改革中,经营服务类事业单位改企转制要有足够的改革成本作保障,没有国有资产的事业单位,其改企转制工作很难推进。储备了国有资产的事业单位,也要为国有资产变现寻找合理的处置方式,如果不充分考虑原事业单位拥有的各类资产,必然会造成国有资产的流失。
四是配套改革政策接续不上。事业单位分类改革是一项十分复杂的系统工程,关系经济发展和社会稳定的大局,涉及事业单位广大职工的切身利益,如果在改革的过程中没有建立健全养老保险、医疗保险、人员分流安置等完善的配套政策支持,广大职工的切身利益得不到社会保障,必然会影响社会稳定大局,致使改革难以达到预期的目标。
针对以上问题,我们建议:
1、合理划分事业单位类型。由于同一种功能的事业活动既可以由政府来进行,也可以由市场来完成,同一事业单位往往从事两种或两种以上不同功能的事业活动,再加上人们对政府和市场分工有着不同的理解,在实际操作中,容易导致同一性质的事业单位被划入不同类型,从而导致改革政策上的不统一。为了避免出现上述现象,建议由中央和省在总结各地实际操作经验和问题的基础上,进一步研究制定事业单位分类实施细则,对现有分类标准作进一步细化,将一些类型划分不够一致的事业单位,统一划入一种类型。同时,建立规范化的事业单位分类审批程序,避免出现分类过程中事业单位与政府讨价还价、随意确定事业单位类型的行为。
2、制定统一配套改革政策。事业单位分类改革不仅要有缜密的实施方案和细则,而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、财政、社会保障等政策文件。一是要研究有关社会保障政策,建立健全事业单位养老保险制度,进一步完善工作人员在行政机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法,切实解决事业单位职工的养老保险、医疗保险、住房公积金等后顾之忧;二是要出台竞聘上岗、鼓励自谋职业、提前退休、一次性经济补偿等人员安置政策,疏通出口,妥善解决好人员分流安置问题。三是建立财政投入、国有资产划转等制度,完善财政投入机制,保障改革成本,妥善处理事业单位撤并后的资产和债务问题。
3、变现资产减轻财政压力。事业单位分类改革过程中,做好离退休职工社会保障待遇衔接和分流人员安置工作,妥善处理原事业单位的债务债权关系,需要付出大量改革成本。如果全部通过新增财政预算的方式予以解决,地方财政难以承受,必须在盘活国有资产存量上做文章。在规范国有资产处置程序,防止国有资产流失的前提下,允许有条件的地方将事业单位国有资产以公开竞价的方式出 售变现,或以公开招标的方式出租或拍卖经营权,资产处置收益统一上缴财政专户,主要用于支付事业单位改革各项成本,尽量减少新增财政支出。同时,地方政府还要平衡行业之间、部门之间资产,将单位多余的资产划转一部分到无资产或资产缺口较大的单位,减少地方政府的压力。
4、因地制宜组织实施改革。近几年来,事业单位改革基本上是按行业分别推进的,一些地方从本地实际情况出发,进行了整体推进事业单位分类改革的实践探索。但由于省里没有出台事业单位分类改革的总体方案,各地改革进展程度不一,具体做法也各不相同。下一步必须在充分总结各地改革经验教训的基础上,按照统一性与灵活性相结合、新旧政策大体相衔接的原则,研究制定全省事业单位分类改革的总体方案及各项配套政策,统一事业单位分类标准,统一国有资产处置和改革成本筹措办法,统一人员分流、社会保障、人事分配、财政投入等方面的配套政策。
5、理顺事业单位管理体制。事业单位分类改革完成后,要进一步理顺和完善事业单位管理体制,逐步实行管办分离,将政府职能部门与事业单位的职能分开,政府职能部门与所属事业单位脱钩,政府主管部门不再直接参与事业单位人、财、物的具体管理,只承担依法对本系统事业单位的行业监管,事业单位集中精力搞好公共服务,从而避免政事不分、职责不清、职能交叉等现象产生,巩固分类改革成果。改企转制的单位和职工按照市场经济规律开展活动,原主管部门不要再插手其经营活动,做到彻底脱钩。
2023年,本人能够紧紧围绕市政工程的中心工作大局,认真抓好分管的工作,在处领导班子成员的支持与配合下,较好的完成了各项工作任务。现将个人一年来工作情况述职述德述廉述法情况汇报如下:
一、学习方面:
自觉加强党的十九大学习。我坚持认真学习贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想,认真撰写学习心得,不断加强自身的党性修养,努力提高自己的政策理论水平和工作能力。积极参加党委中心组的学习,有计划有步骤的进行自学,结合'两学一做'学习常态化的开展,不断提高自己的学习水平和管理水平,为市政建设更好的开展工作。
二、述职方面:
本人始终坚持协助单位一把手抓好市政基础设施的养护和管理、财务管理,在工作中,我坚持认真贯彻执行上级的指示精神,全面落实各项基础工作,以提高全员的综合素质出发,促进市政建设的整体大局。为了强化基层的组织建设,对工作中存在的好的风气及突出个人及时给与肯定和表扬,同时对不好的倾向和违反制度的及时予以批评和制止,经常利用会议讲单位的任务、工程施工等情况;存在的困难和问题,坚持树正气,刹歪风,严肃组织纪律,保障了分管的各项工作顺利开展。
一是在抓好今年的'双创双修'、道路施工等各项道路养护、管理的工作任务。树立敢于负责的精神和责任感。坚持认真贯彻执行上级的指示精神,全面落实各项基础工作,以提高全员的综合素质出发,促进市政建设的整体大局。
二是本人能够从大局出发,从工作的角度着想,从不计较个人得失,心胸宽阔,取别人之长补己之短,在单位能够律已宽人,公正无私,团结同志,关心职工与同志们能打成一片。
三、述德方面:
本人能够从大局出发,从工作的角度着想,从不计较个人得失,心胸宽阔,取别人之长补己之短,在单位能够律已宽人,公正无私,团结同志,关心职工与同志们能打成一片,有较好的群众基础。能够牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持党的民主集中制的原则,讲大局、讲团结,善于听取不同意见。坚持参加定期的党政联系会议、党委中心组学习会议等,能够发表自己的意见和建议;经常下到科室、下到一线中,解决他们提出的问题;
四、述廉方面:
作为党员领导干部,不断加强党性修养,按照党风廉政建设责任制的要求,能认真履行岗位职责,严格要求自己,遵守党纪国法和学校的各项规章制度,遵守《廉政准则》,始终坚持勤俭节约,廉洁从政;不以权谋私、损公肥私、贪污受贿;对科室存在的问题及时纠正,督促分管科室的中层干部廉洁自律,自觉接受组织和群众的监督;在日常生活中,自觉抵制和反对各种不正之风,重视加强廉政法规和政治理论学习,廉洁自律。
五、述法方面:
为了能适应建设形式的.变化,提高自身思想觉悟和法律意识,(www.1566.cn)我一方面按照公务员学法用法要求,加强认真学习,提高自身的法律意识,完善自身的法律知识。另一方面积极参加局中心组学习和各类学法培训,认真学习市委、市政府各项政策决定,不断提高自身政治思想素质,使自已的思想始终与市委市政府保持高度一致。三是结合自身业务管理,深入学习《市政道路养护与管理》、《______城市道路管理条例》等道路行业相关法律法规。做好守法公民的义务。
六、存在的问题和改进措施
回顾过去的工作,自己所取得的成绩,除了自己的主观努力工作外,更主要的是处主要领导和同事们的真心帮助和支持,在此表示衷心的感謝,同时,这些成绩离上级的要求还有一些差距,还存在许多不足。下一步我将在以下三个方面加以改善:一是理论学习还需要进一步加强,主要在深度和广度上还需要加强;二是深入基层、现场管理调研不够,;三是新科技新工艺的研究需要更加深入,为我市绿色施工、和谐发展多做努力。
在新的一年里,我将继续立足本职,务实创新,通过不断学习和求索,继续在本职工作上,以全市打好打好城市建设攻坚战的总目标,开阔思路,本着市政建设大局出发,为城市道路建设作出应有的贡献。
丹江口市统计局卫生单位创建自查报告
创建卫生城市是改善城市环境,提高广大人民群众健康水平,推动全市经济社会协调、可持续发展的客观需要,对于我市建设现代化生态城市和全面实现小康社会目标具有十分重要的意义。根据“丹爱卫办字(2023)6号”文件精神,我局领导高度重视,迅速召开领导班子会议,专题研究创建办法和措施,结合本单位实际,制定了丹江口市统计局卫生单位创建实施方案,坚持卫生创建与统计业务工作同安排、同部署、同考核,两手抓、两不误、两促进、两发展,取得了较好的成效。
一、加强领导,强化措施,切实把卫生创建工作落到实处。根据“丹爱卫办(2023)6号”文件要求,我局领导高度重视,立即召开局班子会议,专题研究卫生单位创建工作,采取有效措施把卫生单位创建工作抓好抓落实。一是成立领导小组和工作专班。经班子会议研究决定,成立了以局长罗天彦为组长,局班子成员为副组长,局各科室队站负责人为成员的统计局卫生单位创建领导小组,日常工作由统计局办公室副主任赵明贤负责,具体抓好统计局卫生单位的创建工作;二是坚持把卫生创建工作纳入议事日程。局领导班子研究决定每月专题研究卫生创建工作一次,同时把卫生创建与统计业务同部署、同检查、同考核;三是制定卫生创建实施方案。为切实搞好卫生单位创建工作,结合我局工作实际,迅速制定了丹江口市统计局卫生单位创建工作实施方案,实施方案具体包括:指导思想、工作目标与任务、实施步骤、主要措施四个大的内容;四是制定完善卫生创建各项规章制度。我们先后制定了《统计局办公室卫生责任制》、《统计局家属楼卫生责任制》、《统计局科室卫生评比办法》和《统计局干部职工参加公益活动考核办法》等10项制度,定期进行检查考核,并与年度公务员考核挂钩,规定科室连续三次评比落后的科室负责人取消年终评先资格,个人连续两次不参加公益活动和卫生创建工作没达标者,年终取消评先和优秀公务员资格。通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把卫生创建工作任务都落实到人到岗,确保卫生创建工作都有人抓、有责管、有成效,使全市统计卫生创建工作在新年度有了新发展、新变化。
二、加大宣传力度,营造卫生创建氛围。为了使卫生创建工作进一步深入人心,成为每个干部职工的自觉行动,形成人人自觉遵守法规和规章的良好氛围,我们积极开展多种形式的活动。一是加强学习,提高认识。我们组织全局干部职工学习《全国爱卫会关于印发〈国家卫生成市标准〉及〈国家卫生城市考核命名办法〉的通知》和丹江口市爱卫会《关于印发〈丹江口市卫生先进单位标准〉〈丹江口市卫生先进单位考核命名管理办法〉的通知》及卫生健康知识等等有关卫生创建工作的内容,通过学习,进一步提高了全局干部职工卫生创建意识和思想认识,迅速掀起了全局卫生创建工作的高潮;二是专门购买卫生知识教材进行宣传教育学习。我局从市文明办购买了《丹江口市创建卫生城市工作手册》和《健康教育手册》等有关书籍,人手一本发放给个人进行学习,并在办公区悬挂、摆放禁烟标志等,从而达到了人人了解卫生城市、卫生单位创建标准,人人牢记健康知识;三是利用统计信息网优势,网上建立健康教育专栏。网上专栏设置了湖北省爱国卫生条例、创建卫生城市健康教育知识宣传要点和2023年“亿万农民健康促进行动”核心信息等内容,进行宣传教育学习;四是举办创建卫生城市和健康知识竟赛活动。为了更好让全局干部职工掌握和了解卫生创建卫生城市标准和健康知识,我们在卫生城市宣传月之际,组织全局同志开展了一次创建卫生城市和健康知识竟赛活动,竟赛设两个奖项即个人奖和科室奖,全局同志涌跃参加,既丰富了宣传形式,又达到了宣传目的。通过形式多样的宣传教育活动,用科学卫生知识教育干部职工讲文明、树新风、改陋习,培养了全局干部职工健康的生活理念和文明卫生的生活习惯。同时全局干部职工关心环境卫生工作,增强了卫生意识、城市意识,形成全局关注、全局参与、齐抓共管的良好局面。
三、加大资金投入,切实把卫生创建工作落到实处。卫生创建不能光喊在嘴上,关健是要落实在行动上。而行动上的落实又离不开资金的支撑。我局为了切实把卫生单位创建工作抓落实,在单位资金极为紧张的情况下,仍然挤出5000元资金用来搞好卫生创建工作。一是请人专门打扫单位家属楼卫生,搞好家属楼的门前三包,确定了办公室和家属楼卫生责任人,卫生保洁区分工明确,责任落实到了科室,单位门前“五包”责任制落实;二是拿出资金对家属楼的乱搭乱建和“脏乱差”进行集中整治,定期对家属楼楼梯道进行冲洗,确保了单位院区道路硬化、路面平整,无坑洼积水、无破损,生活垃圾日产日清,无烟蒂、果皮、纸屑、痰迹、,无卫生死角,单位容貌美观,无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象;三是专门购买打扫卫生工具,如拖把、扫帚、铁锹等等,经常对室内外卫生进行打扫,确保了家属楼、办公室和单位卫生责任区门窗、四壁、天花板、灯具无积尘蛛网、用具、用品摆放整齐、清洁、美观;四是积极参加全市公益劳动,定期打扫单位的责任卫生区;四是购买了卫生单位创建所需书籍,禁烟标牌等等;五是积极抓好“除四害”工作。我们一方面按爱卫办规定要求购买了灭鼠药发放给单位职工在办公室和家里进行施药,安排专人对家属楼进行定点、定时施药;另一方面集中购买灭蚊蝇、灭蟑啷药物发给单位职工在办公室和个人家里进行施药,安排专人对家属楼周围进行集中施药,由于在除“四害”工作中坚持以环境治理为主的综合治理防制措施,使“四害”孳生地得到有效控制,“四害”密度控制在国家规定的标准内。由于我局创建卫生单位资金落实到位,制度健全,人员到位,措施得力,确保了卫生创建工作的顺利开展。
四、加强领导,立足岗位,积极为全市卫生城市创建工作搞好统计服务。卫生城市创建工作不是一个人、两个人,一个单位、两个单位的事情,而是全市人民共同的大事,人人必须从我做起、从现在做起把卫生创建工作当做大事来抓,当成大事来做,人人自觉养成卫生习惯和卫生行为,这样才能使丹江口市旱日步入全国卫生城市行列。为此,我局结合统计局的工作实际,认真为全市卫生城市创建搞好统计服务。一是积极为卫生城市创建提供有关指标数据,搞好统计信息服务;二是全局参与卫生创建工作,各专业积极服务于全市卫生创建工作,坚持把服务卫生创建作为全局工作的出发点和落脚点;三是利用统计信息网的优势,宣传全市卫生创建工作,一方面我们利用公益劳动所拍照片在网上进行宣传;另一方面我们用信息口径在网上发布相关统计信息;四是我们积极围绕卫生城市创建中心工作搞好调研。我们先后写出了《丹江口市构建和谐社会面临的四大难题》、《建设“和谐丹江口”:全市城乡居民提出九条建议》、《城乡居民热切盼望积极参与建设“和谐丹江口”》等多篇有关卫生创建工作统计调研文章,为市委、政府和有关部门研究制定卫生城市创建工作当好参谋,受到了各级领导的好评;五是积极为丹江口市创建“楚天杯”搞好服务。一方面为“楚天杯”创建提供信息资料;另一方面为积极收集、汇总、计算提供“楚天杯”创建有关数据资料,确保了“楚天杯”创建工作的顺利开展。
根据《关于推荐申报丹江口市2023——2023年度卫生先进单位、卫生社区(居委会)、卫生村活动的通知》(丹爱卫会[2023]12号)文件精神,我局高度重视,迅速组织专班,对照《丹江口市卫生先进单位检查评比标准》和《丹江口市卫生先进单位管理办法》“丹爱卫会(2023)6号”文件进行自查打分,满分为100分,实得分为98分。
丹江口市统计局
二00五年十月十日
丹江口市统计局罗天彦
市文明办:
通辽市救助管理站在市委、市政府及市民政局的正确领导下,在通辽市精神文明建设办公室的大力支持和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,创先争优活动,以加快发展为第一要务,以深化改革为动力,以加强管理为手段,将文明创建贯穿于我站各项工作之中。两年多来,干部职工队伍素质进一步提高,职工作风进一步转变,有力地促进了各项工作得顺利开展,现将我站自获得市级文明单位以来的工作情况自查总结如下:
一、基本情况
通辽市救助管理站(其前身“通辽市公安民政收容遣送站”,__年8月1日,按国务院381号令更为现称),始建于一九六一年,“___”期间被取缔,一九七九年恢复建站,站址位于科尔沁大街东段,东顺路92号,曾于一九九九年迁至原社会福利院院址。__年迁回市东顺路92号新落成的综合大楼内,同时成立“通辽市流浪少年儿童救助保护中心”。新站址建筑面积为1800平方米,共6层。__年初再次迁址到内蒙古自治区通辽市科尔沁区通郑公路三公里路北500米处即流浪未成年保护中心综合楼内,建筑面积共计4320平方米。
我站是全国对口中转接收站之一,隶属于通辽市民政局的正科级二级单位,四个领导职数,2正2副,下设办公室、未保中心、业务部三个部门。实有编制34人,在职职工32人。主要负责工作范围为自治区东四盟市以及本通辽市区,主要承担对城市生活无着的流浪乞讨人员和其他临时生活无着的求助人员的救助管理、教育和安置;接收护送自治区流出和外省流入的流浪乞讨人员;流浪少年儿童的救助保护;受家庭暴力的妇女儿童的庇救保护;便民寻人服务与受突发性自然灾害灾民的紧急避险接待的职能。
__年改制以来,我站坚持“为党分忧、为民解愁”的宗旨,坚持国家、社会组织及个人救助相结合的方针,充分发挥维护社会稳定与促进社会进步的职能作用,依法做好救助管理工作的同时,不断强化社会救助、扶危济困、救死扶伤、见义勇为、助人为乐、打击犯罪的工作力度;发扬不怕苦累、不怕脏臭、不怕危险、艰苦创业、敢于拼搏、无私奉献的开拓精神;以实际行动把党和政府的温暖送到弱势群体的心坎里,充分体现了社会主义制度的优越性。
二、群策群力,保障救助畅通
近年来,我站积极与上级政府及相关部门协调联系,突出救助管理工作是构建和谐社会的重要环节,建立了政府分管领导牵头的救助管理工作机制,并每年定期召开会议,定期组织开展专项活动,协调民政、公安、城管等部门建立街面救助管理机制,明确职责,密切配合,对流浪乞讨病人确定了“先救治、后救助”的原则,由我站具体负责流浪乞讨人员的救助工作。
从改制后,通辽市救助管理站一直坚持派出流动救助车和流动救助小分队,上街主动救助流浪乞讨人员,发放宣传资料、食品、衣物等,得到受助对象及社会各界的广泛称赞。同时又在大型商圈、火车站、汽车站、广场等交通要道设置救助引导牌,让无家可归的人能够尽早找到回家的路。今年又在申请购买电动救助车以便流动救助。并与交通部门积极配合,开辟了“绿色通道”,为受助人员办理车票、进站乘车及接送受助人员提供便捷高效服务。
做为定点医院和全市流浪痴呆傻及身份不清人员的临时安置点,通辽市复退军人精神病医院本着人道主义精神,对流浪病人“先救治、再救助”,确保受助人员的生命安全。
在各职能部门的积极配合下,近几年来,通辽市城区基本实现了街面无流浪未成年人。
三、完善设施 提供贴心服务
通辽市救助管理站完善各项规章制度和岗位职责,救助服务日益规范化。从领导职责到各股室职责;从受助人员入站到离站程序;从工作人员行为规范到文明用语;从学习制度到承诺制度都做了明确规范,做到了有章可循、有据可查、有法可依,体现了以制度管人和人性化的救助管理。
站内合理功能布局,设置了符合未成年人特点的活动室、图书室、康复室、居室和活动场所,添置了热水器、电化教学设备等设施。站内专门设立了接待室和观察室,24小时有专职人员负责接待,截止__年9月,在公共活动区域、特殊服务管理等区域全部安装了监控设备、消防设备、安检设备,确保求助人员的人身、财产安全。
通辽市救助管理站购置了娱乐、医疗、健身康复等器材,聘请具有专业资质的心理咨询师、法律顾问、教师、保健医,及时为流浪儿童提供心理疏导、技能培训、就业指导和康复训练,矫治他们因流浪养成的不良习惯,消除心理上的阴影,大力营造流浪儿童健康成长的温馨家园。
在办公区域和救助区域,通辽市救助管理站设置了无障碍通道,添置了轮椅、拐杖;在特殊人员专用房内,安装了马桶、扶手、防滑垫等设施,确保残疾人、行动不便等特殊受助人员生活无障碍。
为了妥善安置流浪乞讨人员的生活,减轻社会压力,维护社会和谐稳定,通辽市救助管理站积极争取上级部门的大力支持,将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置。__年7月16日,在科尔沁区庆和镇敬老院设立了救助安置中心,__年10月,首次为暂住在这里的流浪乞讨人员办理了“三无”人员证书,为他们的日常生活提供了基本保障,填补了通辽市对“三无”人员无正式长期救助的空白。__年6月,参与全国救助管理机构等级评定,全面带动推进了救助工作的发展。
四、网络管理 提升救助效率
为跨省接送提供协调、查询平台,节省跨省协调、查询联络费用,让上级部门随时了解和掌握救助及资金的使用情况,通辽市救助管理站逐步建立了信息平台,实现了全市和全国联网。加入信息网后,进一步完善了基础数据、基础资料,建立和完善各种统计台帐,特别是建立求助人员数据库,构建信息平台,加快信息技术在救助工作中的推广运用,实现救助工作信息系统网络化。今年还安装使用了《求助人员指纹识别系统》软件,有效解决求助人员查询、甄别难等问题,有效杜绝重复求助、多次救助的不良现象。
通辽市救助管理站建立了社会监督和群众投诉网络,聘请了社会监督员,向社会公布投诉电话和举报信箱,广泛接受监督,认真解决群众的合理诉求。
__年9月,在全市救助网络筹建协调会上,通辽市救助管理站在科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县等旗县市区下设了10个救助分站,相继在街道社区设立了60多个救助联系点和观察点,有专门的联络员负责通报情况,使流浪乞讨人员得到了及时救助和管理。__年11月,由市民政局牵头,在我站再次召开了全市救助网络工作会,强化救助工作的重要性及交流工作中存在的问题。
五、抓好辅助项目 推进文明创建
我站以创先争优活动、创建学习型党组织活动为契机,以救助管理事业为中心工作,以认真创建文明单位为载体,以提高职工工队伍素质为着力点,不断深化创建认识、明确创建思路、拓展创建范围、丰富创建形式、发展创建内容,努力提升行业水平。
1、开展评选活动。站里近两年都开展了“文明科室”、“文明工作人员”的评选活动,通过文明评选活动,全站上下说文明话、办文明事,做文明人已初见成效。
2、开展公益活动。近两年我站积极开展公益活动,主要做了以下工作。(1)积极组织青年职工进行义务献血活动。(2)积极参加市政府及民政局的集中活动。每年的禁毒宣传日、综治宣传日、安全宣传日、“119”消防日、环境日,未成年人思想道德建设宣传以及国家法律法规条例的宣传等,我站都要组织专人摆摊设点,向群众散发传单、宣传相关知识,特别是救助政策和细则。
3、开展文体活动。每逢重大节日或重大活动,我们都要开展各种文娱活动。联欢晚会、党的知识竞赛、市直机关职工运动会、演讲比赛等。__年我站组队参加了市直民政系统篮球赛取得第二名的好成绩。
4、开展规范活动。在站里,我们逐步制定完善了各项规章制度,实行挂牌上岗,严格了首问责任制、限时办结制和过错责任追究制度。单位鼓励职工在办公室内栽培了室内观赏植物,美化了站内环境,改善了办公条件,充分调动了职工工作积极性。 使职工环境意识不断加强,形成了自觉打扫卫生、节约用水用电、保护美化环境的良好习惯。
5、开展送温暖关爱活动。积极参加向灾区捐款、“挂包帮”活动、关爱未成年人、慈善“一日捐”、慰问困难党员群众等献爱心送温暖活动。定期给庆河救助安置中心、大林敬老院,福利院送慰问品,并经常探望安置到那的无家可归的流浪乞讨人员。
6、开展综治活动。按照“谁主管、谁负责”的原则,我站每年都与市局、街道办签订协议书,拟定综治计划、总结。认真落实重点对象帮教责任制,做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。
7、开展计生活动。建立了计划生育管理机构,广泛宣传计划生育政策,教育职工自觉实行晚婚晚育,坚决杜绝计划外孕、计划外生育,计划生育率、办证率达 100%,没有发生任何违反计划生育的事件。
8、开展文明执法活动。认真执行救助管理方面相关政策法规,将各项业务办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果 “六要素”通过单位网站面向社会公开,不断加大政务公开宣传力度,接受社会各界的监督。在执法中从没出现过“吃、拿、卡、要”现象,做到了文明执法。
9、开展职工维权活动。落实维权措施,关心和帮助困难职工,推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。认真开展单位工会工作,抓好了工会会员登记、职工大病住院保险工作,完善了职工慰问制度,使广大职工利益得到有效保护,为构建和谐文明站建设增加工作动力。
六、创建文明单位的几点体会
1、领导重视是创建的关键。
2、职工参与是创建的重点。
3、促进救助事业发展是创建的目的。
总之,创建市级最佳文明单位,不仅使我站精神文明建设成效明显,而且促进了物质文明和政治文明同步发展。在“创建学习型党组织”、“创建和谐学习型职工群”的进程中,我们将继续坚持科学的发展观,深入持久地推动文明创建工作纵深发展,努力实现接收、护送、安置、教育、医疗等多方位协调发展的局面,为构建和谐通辽市做出应有的贡献。
近几年来,林场等市直事业单位农林渔工多次到市政府上访,强烈要求认定为全民所有制职工,并以全民固定工身份参加机关事业单位养老保险。我作为主管全市企业改革和社会保障工作的负责人,深深体会到市直事业单位养老保险改革既势在必行,又任重道远。如何在全力支持事业单位推进改革和尽量保障广大群众基本利益这两个方面,搭建一座和谐桥梁,实现二者的双赢?带着这样的思考,我选择了农林渔工的养老保险改革问题进行了专题调研和认真解剖。
一、情况复杂
市直事业单位农林渔工主要分布在林场、林场(即市林科所)、市农科所和市水产良种场四家单位,共人,其中在职农林渔工人,已退休农林渔工人;市农科所还有移民农工人,其中在职人,已达退休年龄、人事未办理退休手续人;其中市水产良种场名渔场工人已于年月按工龄每人每年元,另加万元养老保险费实行了买断。未参保的农林工人数较多,情况复杂。
⒈政策依据不足。全省是从年元月起开展机关事业单位养老保险,依据是湘政发号文件,只明确机关事业单位的国家干部、全民固定工、劳动合同制工人和人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才交流机构的人员为参保对象,而农林渔工不属于此参保范围。但这四家单位的农林渔工相继进入被冠以事业单位性质帽子的事业单位工作,因而不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围。致使这些人一直被排斥在两个养老保险之外。他们强烈要求比照同单位职工参加机关事业单位养老保险,但政策依据不足,因为机关事业单位养老保险全国没有统一的政策,全省仍处于试点阶段。
⒉改革方向不明。当前,全国事业单位改革方案尚未出台,将事业单位划分为行政职能性、社会公益性和生产经营性三大类的改革方向尚未确定。市农科所是我市唯一正处级差额拨款的农业科研机构,改革走势不甚明确。市林科所也是我市唯一科级差额拨款林业科研机构,市政府已于年将林场、林场确定为公益性林场,拟由市林业局主管转交市建设局主管,市政府已委托市建设局拟定接收方案。
⒊身份参差不齐。这些农林渔工中既有建场初期的老资格,可以追溯到年代,又有自然增长的;既有棉科所、旱科所和农科所合并而来的,又有从外地移民而来的;既有下放知青,又有从外省区调入的;既有编制部门签发编制计划、劳动部门批准招收的,又有主管部门批准招收的;既有按事业单位固定职工管理的,又有分配给土地按农民对待的。若按资历深浅、年龄大小、进场时间长短确认其身份,无法做到公正、公平,相关职能部门也不好操作。
⒋收入来源不一。林场每年财政拨款万元,无自营收入,人平每月元。林场每年财政拨款万元,自营收入万元,人平每月元。市农科所每年财政拨款万元,科研经费万元,人平每月元。水产良种场每年财政拨款万元,自营收入万元,人平每月元。
⒌参保成本不低。如果比照同单位固定工参加机关事业单位养老保险,按在职人员月平元作为缴费基数,现行缴费比例,离退休人员月平元养老金标准,仅对林场、河洑林场和市农科所进行测算的结果表明,这三家单位名在职农林工月缴养老保险费元,名退休农林工月支养老金元,每月收支两抵缺口元,全年收支缺口元。现有在职农林渔工年龄普遍偏大,收支缺口会呈直线上升趋势,给同级财政背上沉重包袱。类似这部分农林渔工,部分区、县(市)还有近人,牵一发而动全身,势必引起连锁反应。
二、问题突出
⒈参保无门。在开展机关事业单位养老保险之初,农林渔工的问题已摆上重要议事日程,由于国家、省均无明确政策,一直被耽搁下来。近几年,这部分农林渔工一直向市政府、相关部门和机关事业单位社保处反映,希望能按湘政发号文件精神参加机关事业单位基本养老保险,市机关事业单位社保处也积极向省劳动和社会保障厅汇报,至今未能很好解决。
⒉生活无助。这些农林渔工虽然高高兴兴地在人事部门领回了退休证,却没有享受到应有的退休待遇;虽然按时,却不能足额领取退休费,仅为正常退休费的左右,林场和河洑林场农林渔工人平退休费分别为元、元,市农科所最低,仅为元,该单位移民农工到退休年龄,只能享受一次性补助元;林场在职不在岗的农林工,单位仅仅发给每月元生活费,远远低于城镇低保水平。
⒊心理失衡。这四家单位的国家干部、固定工和合同工都已在机关事业单位参保,其中林场已实行了社会化发放,退休人员人平领取基本养老金分别为元、元、元和元,而退休农林渔工(除水产良种场退休渔工外)仅为元、元、元,对比同一单位农林渔工退休费相差一倍以上,最多的相差倍以上。收入差距过大,心理严重失衡。
⒋缴费无力。林场、河洑林场和市农科所的名农林工,全年需缴纳养老保险费元,而已参保的国家干部、固定工和合同工每月需缴纳养老保险费元,全年需缴元,两者合计共缴纳养老保险费元。若将移民农工计算在内,全年需缴纳的养老保险费在万元以上,仅凭这几家单位现有财力是难以承受的。
三、积极应对
⒈深化改革。坚持养老保险低起点、广覆盖的原则,采取先改制、后参保的办法,推进市直事业单位农林渔场改革。参照湘政办发号文件,先将这几家单位改制转企,将在职和离退休人员整体划归市劳动社保处管理,未参保的农林渔工统一纳入城镇企业职工基本养老保险范围,移民农工享受国营企业两个置换优惠政策,进入城镇企业基本职工参保范围。
⒉分类管理。改制转企后,按照老人老办法,新人新机制,中人搞过渡原则,实行分类管理。一是对原在机关事业单位社保处参保的离退休人员,转移到劳动社保后,保持待遇不变,今后待遇的调整按城镇企业职工标准进行,与机关事业单位同类人员调整后的待遇之差由机关事业单位社保处补足;二是已退休的农林渔工退休待遇,按企业现行标准核定其基本养老金,与原退休待遇持平,差额部分采取补差方式,用林业基金或其他方式予以补足,实行社会化发放;三是对于以后退休的人员,则按照企业养老保险待遇计发办法,将其养老金领取与其个人帐户缴费情况挂钩,核定养老金发放标准。
在党组织的关怀下,本人由综合科科长提拔为事业单位登记管理局局长,无论是在科长位置,还是在副县级岗位,我均坚持胸怀大局,勤勉敬业的精神和境界,兢兢业业,克难攻坚,较好地完成了办领导分配和交办的各项工作任务,赢得上下较好评价。现就履职和廉政的情况报告如下:
一、认真加强学习,不断提升理论素养和政治定力
20__年我先后担任综合科科长、事业单位登记管理局局长,兼任本单位群教办主任,协助主任协管行政编制和事业编制科,工作领域的全方位性需要我全方位地加强政治理论和业务学习。为此,我按照“正人必须先正己”;“打铁还须自身硬”的要求和标准;坚持政治理论学习先人一步,业务知识学习快人一步的原则,结合党的群众路线教育实践活动的相关部署,开展党章党史学习,开展中国特色社会主义理论学习;利用“干部在线学习”平台,深入开展十八大及十八届二中、三中、四中全会精神学习,较为全面地掌握了相关理论知识,能做到心中有党、心中有民,心中有责,心中有戒,树立起中国特色社会主义的理论、制度、道路自信,能有效识别和自觉抵制社会及网络上的各种政治谣言,讲原则、讲规矩,能保持应有的政治定力。与此同时,结合业务工作需要,多次参与国家、省编办举办的各种业务培训,自觉“充电”,广泛涉猎行政审批、部门权力清单和政府职能转变、事业单位法人登记等方面的知识,理论素养和业务能力不断提升,能较好地指导相关科室人员完成上级部署的相关业务工作。
二、坚定改革创新意识,全面履行工作职责
在担任综合科长期间,承担着办公室的政务、党务__县(市)区机构编制管理的业务工作,在此期间正值市委开展党的群众路线教育实践活动,推进开发区、__区、新港物流园区管理体制调整,全省上下也积极酝酿推进行政审批制度改革、政府机构改革、事业单位分类改革,事杂责重,我带领科室一班人,分工不分家,团结协作,在办领导指导下,先后完成了章山片区机构编制和相关人员移交工作、__区简政放权的相关衔接工作、食品药品和新港物流工业园管理体制调整工作、县(市)区事业单位分类工作,承接了国家和省编办相关调研工作,开展了经济发达镇行政管理体制改革试点调研,起草了《__市机构编制管理办法》。在担任事业单位登记管理局局长期间,我从全面加强事业单位法人登记管理的角度出发,全面梳理事业单位法人登记的程序和必备条件,先后起草出台了事业单位法人设立、变更、撤销登记须知;对如何填写相关材料,起草了规范填写说明和事业单位章程示范文本,在__市机构编制网登载公示。结合事业单位法人年检制度改革,起草出台事业单位法人年度报告公示相关事项通知,筹备出台事业单位法人诚信体系建设考评体系和办法,加强事业单位法人事中事后监督。与此同时,根据领导交办的协管任务,与相关科室一起,吃透改革精神,在充分调查研究的基础上,起草了《__市政府职能转变和机构改革方案》及实施《方案》的任务分工等一系列文件,指导、协调业务科室开展行政审批制度改革、部门权力清单清理和事业单位调整规范等工作,部分工作经验在中央组织部、中央编办和省编办相关网站、杂志上刊发。
三、践行党的群众路线,永葆清廉本色
按照党的群众路线教育实践活动安排,在深入学习,深刻反省的基础上,深查深改自身“四风”方面存在的相关问题。一是坚持整顿自身存在的“衙门”习气。梳理科室工作流程,在不违背机构编制管理相关政策的基础上,尽量压缩再造工作流程,推行“明白卡”、“阳光单”制度,公开透明,提速提效。二是坚持转变工作作风。涉及政策性、原则性的机构编制事宜,均先行调研,找准政策和实际工作的契合点,使自己所从事的工作能把握上情、适合下情、可操作性强、接”地气“。在接待办理机构编制相关人员时,做到耐心解释、说服教育,服务热情,不拖延、不吃拿卡要,不耍盘子。三是坚持清廉本色。一度电、一张纸、一个笔记本能省的尽量节省,不浪费、不铺张。不参加公款吃请,不接受他人礼金。坚持步行上下班,拒绝公车私用,按标准使用办公用房,在公务消费方面不攀比,不讲条件,永葆清廉本色。
在过去的一年中,我虽然能做到夙寝在公、清正廉洁,但离党和人民的要求还存在着较大差距。一是理论业务知识学习未能做到持之以恒。根据工作需要“快餐式”的学习多,系统性学习的少。二是改革创新意识有待提高。在工作时,讲政策、讲原则的多,如何灵活使用政策,创新开展工作的思路有待提高。三是在与同事共处时,坦言相告、快言快语的时候多,讲究方法、讲究策略的时候少,工作艺术有待提高。今后我将针对自身存在的问题,深刻反省,强力整改,做一名合格国家公务人员。
市精神文明建设委员会:
____中心隶属于____局,具有公路工程施工总承包贰级资质、城市园林绿化三级资质、房地产开发资质和公路沿线广告经营发布权,并已通过质量管理体系认证,正在申报环境管理体系和职业健康安全管理体系认证,是_市具有较全企业资质、较强施工能力、较高管理水平、较好社会信誉的大型公路产业综合开发企业,曾多次被_市公路局评为双文明建设先进单位、创建文明行业工作先进单位、产业开发工作先进单位、思想政治工作先进单位、十佳诚信青年集体,被_市交通局评为“_市交通系统先进基层党组织”,被_市人事局、交通局评为“全市交通系统先进单位”,被_市团市委评为“_市青年文明号”,被_市宣传部、组织部、经贸委、总工会评为“_市思想政治工作优秀企业”。
×年,____中心在____局党委、行政的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的__大、__届四中全会精神为指导,以“服务公路,奉献社会,保持稳定,促进发展”为宗旨,以“文明管理,文明生产,文明服务”为标准,以“讲文明、塑形象”、“文明言行从我做起”、“争先创优劳动竞赛”活动为载体,以加强公路职业道德建设,规范公路产业开发行为,.提高经济运行质量和文明创建水平为主要任务,紧紧围绕“国家增效、企业增产、职工增收”的公路产业开发奋斗目标,大力加强物质文明、政治文明、精神文明建设,不断在巩固提高上下功夫,在依法经营、规范管理、文明施工、优质服务上抓落实,使企业整体文明水平迅速迈上了一个新的台阶。
一、坚持“三个文明一齐抓”的方针,文明行业创建的工作机制进一步巩固
____中心始终坚持“三个文明建设一齐抓,三个文明成果一齐要”,顺应____局“公路产业开发是公路事业发展的生命线”和“创建全国文明行业”的总体要求,紧扣“四项工程”、“五个一工程”的实施,鲜明地提出了“掀起建设新高潮、实现管理新突破、打造行业文明建设新气象”的“三新”工作指导思想和目标要求。把行业文明创建摆在重要位置,写入党支部工作意见,列入企业发展计划,明确各科室、部门、单位的工作目标、责任,并层层签订责任状,纳入综合考核范围,始终做到文明行业创建和公路产业开发等各项工作一起部署、一起检查、一起考核。根据人事变动、形势变化和总体要求,调整充实了文明行业创建工作领导小组,修订完善了《文明行业创建工作规划》、《文明行业创建基本规范》、《文明行业创建目标责任制》,组织召开了各种形式的创建座谈会、评议会、恳谈会,推行了不文明行为责任追究制、行风监督员访谈制,定期不定期地组织明查暗访,并和考核打分挂钩,健全考核监督机制,使主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的创建工作格局和运作机制进一步完善、巩固。
二、坚持“以经济建设为中心”的方针,文明行业创建的经济效益进一步显现
____中心把服从和服务于经济建设作为文明创建工作的基本原则,围绕“第一要务”全面增强创建活动的针对性和有效性,带动经济效益稳定增长。为增强市场竞争能力,发展_市公路经济,____中心充分发挥在公路产业开发领域的龙头带动作用,按照“文明搭台经济唱戏”的总体思路,以文明行业创建为根本突破口,大力加强与省、市、县各级公路产业开发机构的沟通交流,协商组建资源共享、上下联动、互惠双赢、共同发展的公路产业开发联合体,圆满实现了职工精神面貌、整体品牌形象、产业开发领域、改革改制进度、合资合作方式等全方位的新突破,××年累计实现产值近万元,利润余万元,分别同比增长%和%,为企业实现“转型增效、规模经营、集团发展”的战略目标奠定了坚实基础。
三、坚持“民主管理,科学决策”的方针,民主政治建设成效明显
____中心从企业全面协调可持续发展的战略全局出发,按照“科学管理,民主决策”的方针,积极推进管理体制改革,完善民主管理制度,保障职工当家作主的权利,做到了阳光操作、规范运作,进一步巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。大力推行“协商于决策之前、监督于决策实施过程始终”的科学决策程序,凡是涉及到改革改制、重大投资、人事变动等重大事项,均采取了职工酝酿、支部扩大会或行政办公会研究、支部大会表决的民主集中制方式进行决策。大力推行政务公开制度,坚持政策性内容长期公开、经常性内容定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、限时性工作及时公开,做到了公开内容真实全面、公开时间及时有效、公开形式灵活多样,切实维护了国家、集体和职工群众的利益。
四、坚持“以人为本,教育先导”的方针,思想道德建设进一步加强
____中心坚持以人为本,教育先导,广泛组织开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、__届四中全会、“两个务必”学习教育活动和以“高效率运转、高要求管理、高质量服务”为主要内容的思想作风建设。结合“凝聚工程”的开展,在党员干部尤其是领导干部中大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,加强发展观、政绩观、人才观、群众观教育,加强“共产党员先进性”、“为民、务实、清廉”、“党风廉政”教育,加强思想作风、工作作风、学习作风、生活作风教育。结合“素质工程”的开展,在全体干部职工中大力加强人生观、世界观、价值观教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强职业道德、社会公德、家庭美德教育,加强“诚信_市”、“诚信_市公路”、“诚信富通”教育。深入扎实的思想道德教育,不仅全面提高了干部职工的思想理论水平,而且涌现出一批先进典型,先后有三名同志分别获得“全省公路系统创建文明行业工作先进个人”、“全市交通系统优秀共产党员”、“全市交通系统先进个人”、“全市交通系统文明职工”等荣誉称号。
五、坚持“内强素质,外树形象”的方针,党员干部队伍建设进一步加强,全员综合素质进一步提升
____中心坚持“内强素质,外树形象”,大力加强领导班子、党员干部、职工群众队伍建设,深入开展以“讲文明、塑形象”____系列文明创建活动,实现了整体文明水平的显着提升。针对工作性质的不同要求,广泛开展“富而思源,富而思进”、“党在我心中”、“假如我是服务对象”、“我为公路添光彩”、“一个党员一面旗帜”等各种形式的思想教育活动,形成了崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明、科学生活方式的良好氛围。重视智力投资,加强对干部群众的科学文化和业务技能的教育培训,积极举办“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”、“企业经营管理”、“人力资源管理”和法律法规培训班,全面提高了职工群众的经营管理能力和业务技术水平。加大文体基础设施投入,建立了职工之家、职工活动室、阅览室和电教室,定期组织参加春季运动会、.冬季运动会、“公路杯”篮球赛和各类知识竞赛,在____局组织的“庆祝建国周年职工文艺汇演”中,荣获优秀组织奖,所参赛的相声和歌舞节目分获二等奖和优秀表演奖,展示了____中心团结进取、奋发向上的良好精神风貌。加大卫生保健工作力度,定期组织职工进行健康查体,建立了基础设施比较齐全的卫生室,全年诊治病人近人次。
六、坚持“条块结合,以块为主”的方针,文明行业创建的整体水平有了新提升
____中心坚持条块结合,以块为主的方针,全面加强与上级文明委和兄弟单位文明创建机构的联系,多次组织人员到济邹办、曲阜公路局等先进单位参观学习。认真组织开展文明单位、文明集体、文明班组、文明个人的创建,定期召开创建工作会议分析工作进展情况和存在的问题。各科室、部门、单位对照创建标准,创新服务理念,完善服务设施,提高服务功能,加强内部管理,发挥群团作用,不断深化创建内涵,取得了丰硕成果,其中_市富通公路产业开发交通设施公司被评为“_市青年文明号”。____中心把机料安全管理作为文明创建的一项重要内容,根据____局机务安全工作的要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,进一步完善安全生产责任制,加大安全组织和安全制度建设,严格机械购置、使用、维修、保养和租赁等管理程序,把管理责任、操作责任和防范措施落实到车辆使用、机械运行、工程施工等生产活动的每一个环节,做到时时讲安全,事事重安全,杜绝了各类违法违纪案件、安全责任事故以及违反计划生育政策事件的发生。
经对照《_市文明单位管理办法》和市级文明单位的标准要求进行自查,____中心已经基本具备了市级文明单位的条件。
请予以检查验收。
____中心
县精神文明办公室:
近年来,我局在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的大力支持和帮助下,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观统领工作全局,认真贯彻落实中央一号文件精神和党的十六届三中、四中、五中全会精神,在坚持统筹城乡经济发展的方略,圆满完成了全年各项工作目标任务,“三农”工作取得了重大进展,全面实现了“十五”计划的发展目标的同时,以培育“四有”公民为目标,坚持“两手抓、两手硬”的方针,遵循“重在建设,贵在坚持,注重实效”的原则,深入开展了职工思想道德教育,强化了农业科技培训和更新知识培训,开展了形式多样的健康向上的群众性文化活动,倡导了文明新风尚,三个文明建设取得明显成效。
一、主要成效
我局注重以人为本,大力开展社会主义精神文明建设,强化队伍作风建设,提高干部综合素质和文明素养,为改革发展提供了强有力的思想保证和精神动力,抓机构改革和干部人事管理,促进了干部队伍建设;抓党风廉政建设,领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高;促进了局属单位经济效益不断提高;通过抓技术服务,农业结构调整取得了阶段性成果。
(一)职工思想建设得到强化,干部综合素质显著提高
我局紧密围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总要求,强化“有为才有位”的竞争意识,干职工精神面貌焕然一新,班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强。团结、友好、实干、和谐的局面得到体现,切实提高了各级领导干部的政治鉴别力和政治敏锐性,增强了党组织的凝聚力和战斗力,使广大干部职工坚定理想信念,提高理论素养,全面提高自身素质。在工作中增强宗旨意识、大局意识,改进工作作风和方法,做到与时俱进,开拓创新,培养新的工作理念,增强工作的主动性。
通过认真学___“八荣八耻”的社会主义荣辱观,广大干部职工的思想观念和精神面貌发生了巨大变化,大家履行职责,努力工作,呈现了爱岗敬业、勇于奉献、团结奋进、努力拼搏的良好氛围。达到了内强素质,外塑形象,努力建设一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的干部队伍的目标。
(二)党风廉政建设效果明显
我局按照市委的部署,以邓小平理论和党的十六大精神为指导,深入贯彻“治国必先治党,治党务必从严”的方针,全面落实中央和市有关会议精神,坚持反腐败三项工作,在综合治理上下功夫抓落实,使我局党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。
1、领导干部自律意识增强,廉洁自律工作得到较好落实。一是领导干部无违规使用公车现象。二是对在公务活动中无赠送、接受礼金和有价证券行为。三是建立了财务管理和监督审计制度,公款吃喝得到有效遏制,监督审计工作取得良好效果。通过财务收支审计,促进了全局增收节支。
2、党风廉政建设和反腐败工作责任制得到较好贯彻落实。制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制,局级领导根据各自分工,依照“谁分管谁负责”的原则,把党风廉政建设与分管业务一起抓,有效地落实了党风廉政建设责任制。
3、高度重视群众来信来访工作,认真查处违法违纪案件。认真对待和处理群众来信来访,基本做到了件件有落实,事事有回音。我们热情接待来访群众,对他们反映的问题,凡涉及到农村土地承包纠纷的,严格按《农村土地承包法》及农业部相关文件加以解释,对来访事件不够清楚或解决受阻的,我们派人到村、组调查核实后,给当地乡、镇提出要求限期解决,以化解矛盾,确保社会稳定。
4、行业纠风和执法监察工作得到较好落实。一是成立了纠风领导小组,下设有办公室,专人负责。二是认真落实了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定。三是加强了监督检查,有效制止了“吃、拿、卡、要”及“乱收费”、“乱罚款”等行业不正之风。
(三)开展政风行风评议,塑造了农业新形象。
XX年,我局被县列为政风行风评议的重点单位。在县纠风办、行评巡视员的具体指导和社会各界的支持和关注下,行评工作启动以来,全局精心组织,扎实推进,认真按方案实施,全面完成了宣传发动、查摆问题、集中整改阶段的各项工作任务。通过开展上下联动,人人参与的政风行风评议和建设工作,切实端正了政风行风,形成了“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风。经最后综合测评,我局行评工作综合得分居五个重点评议单位之首。
(四)建立和完善规章制度,机关建设不断增强。
一是加强制度建设,规范机关各项管理。我们先后制订和完善了《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《财务管理制度》、《项目跟踪督查制度》、《工作定期汇报制度》、《专家座谈会制度》、《定期研究解决突出问题制度》等十多项制度,将机关各项工作纳入了制度化、规范化轨道。二是加强硬件建设,改善机关办公条件,使机关整体形象得到较大改善。我们通过一系列硬件、制度建设和规范化的管理,着力打造“学习型、服务型、勤政型、落实型”机关,局党组成员和助理调研员率先垂范,各科、室、站尽职尽责,不仅在技术推广、招商引资等方面抓得主动、扎实,富有成效,而且在机关政工、纪检监察、财务管理、信访接待、档案保密、老干、工会、扶贫等方面工作也有声有色,社会治安综合治理、安全生产、“门前四包”等都达到了目标要求。
(五)依靠科技进步,农业地位显著提高
近年来围绕突出调整优化结构,增加农民收入这个中心和强化农业基础设施、生态环境这个重点,面向市场,依靠科技,农业农村经济取得了长足发展。近年来我县主要农产品产量均保持了稳步增长或者持平的水平,尤其是一些价值高、产量增长快的优质农产品对农业总产值和增加值贡献较大。随着结构调整,尤其是五大产业化工程的实施,我县涌现出一批上规模的农业产业化龙头企业。农业产业化企业的发展,不但提高了农业生产的规模化水平和组织化程度,还提高了农产品的附加值,实现了规模与效益的同步增长,对农村经济发展和农业增加值的增长发挥了重要作用。通过建设与发展,大足已成为全国种子工程示范县,全国种子储备县、全国节水农业示范县、全国商品粮基地建设县和重庆市渔业产业结构调整示范县,并跻身于全国100个产粮大县、50个农业生态县行列。
1、扎实开展科技创新,农业科技迅猛发展
在实现两个转变,提高规模效益进程中,我局大力实施了“丰收计划”、“星火计划”,广泛开展了以“丰收计划”等为龙头的农业科技项目的试验、示范和推广。在改变农业生产传统的耕作制度,在粮油生产、水产、多种经营、生态农业等各项领域取得丰硕成果,农业生产能力显著提高。
2、农业科技应用水平得到新提高,成果转化速度加快
千人科技下乡活动扎实开展,被市里作为实施“科技兴村”典型加以推广。科教兴农与可持续发展综合示范县、无规定动物疫病区等项目实施顺利,再生高粱、地膜花生等新品种、新技术示范推广成功。与西南农大等一批科研院所建立了更加紧密的协作关系,成功开展了一系列科技项目合作。被誉为群众性科技活动盛会的大足县第四届'科技活动周','专家服务团下乡'、'科普专题报告'、'农业活动日'等系列活动,丰富多彩,寓教于乐,有效地增强了公众科技意识。 100余名科技工作者,满腔热情,积极投身科技宣传普及活动。'专家服务团'奔赴国梁镇开展了科学养鱼、养猪培训,并接受群众咨询,受到农民群众的普遍欢迎和称赞。
3、农民科学文化水平有很大提高
'要富口袋,先富脑袋',成为广大农民致富奔小康的深切体会;'三下乡'、'村村通'、'手拉手'、'心连心'、进一步深入展开。 近几年,通过开展“科技兴农宣传月活动”和实施“绿证工程”、“村社工程”等人才培训,广大农民的科学文化水平和科学种田的能力有了很大提高。本县农业服务体系人员、农村基层干部和农民群众通过农广校的培训学习及技术咨询,逐步掌握了专业技术知识、管理技能和一门或几门实用技术,其基本素质明显提高,基层组织建设明显加强,培养了一大批适用型的初、中级人才,全县涌现了一大批科技致富带头人和学科学、用科学的先进典型。
二、具体做法
(一)加强领导,明确责任。
为切实加强对精神文明建设工作的领导,我局成立了精神文明建设领导小组,由局长任组长,负总责,副局长为副组长,分管机关工作的副局长具体负责,下设办公室,抽调有关科室精干力量坚持日常办公,督促文明建设工作的有序开展。为了使文明建设有条不紊的进行,我局制定了创建规划、实施方案分阶段制定了工作措施,明确目标,落实责任。签订了目标责任书。形成了“一把手”带头抓,局级领导齐心协力共同抓,各站科负责人具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局和责任体系,有力地推动了我局文明建设工作的深入开展。
(二)强化措施,营造浓厚的思想政治工作氛围
在搞好思想政治工作的手段上,坚持和采取了一辟空间,二搭舞台,三建阵地的措施,收到良好效果。
“辟空间”,即是针对局里知识分子多,文化氛围浓厚、思想活跃的特点,为职工提供发挥聪明才智的广阔空间。让职工树立敢闯敢试敢为的市场经济新观念。如鼓励科技人员带薪承包,兴办企业,投资入股建基地等,走出去,引进来,做给群众看,带领群众干的风气尉然成风。二是大力开展了职工教育培训,提高科学文化素质。
“搭舞台”。积极开展形式多样的群众性文化活动丰富职工文化生活,为干部职工提供交流思想和工作情况、施展才华、服务农业、增长才干的机会,搭起增进团结与进步的舞台。近年来在全局结合各种节日,组织职工开展了集知识性、趣味性、娱乐性于一体的群众性文化活动,使干部职工在喜闻乐见的活动中受到教育。
妇女工作方面,局妇委会积极组织妇女学习现代家庭教育,观看现代家庭教育的演讲及vcd,提高妇女素质,争当好家长好母亲。“六 .一”期间积极捐款,参加县妇女儿童工作委员会组织的慰问边远山区儿童活动,关心儿童健康,为山区儿童献爱心。坚持抓好“三个代表”重要思想及“八荣八耻”的社会主义荣辱观学习,组织全局女职工认真学习新《婚姻法》,《妇女权益保障法》,《女职工劳动保护规定》,《重庆市女职工权益保障条例》等法律、法规,进一步统一思想,提高认识,增强广大女职工的责任感和使命感。
“建阵地”。一是利用办公楼的过道,开辟固定的专栏3块,融汇政治文化和法规,让职工随时得到良好的启示和警示。二是在全局职工中深入开展了“讲文明、树新风”和争创“文明站、科”、“双文明户”、“五好家庭户”的活动,倡导文明用语、爱岗敬业、优质服务、优美环境,做人民满意的公务员。在单位显眼位置张贴了文明宣传标语,书写了公民文明用语“八不”标语牌,在花园、过道等公共地段设置了公共卫生设备,安放了警示标牌搞好环境卫生的集中整治,营造了机关良好的文明氛围。三是切实加强了社会治安综合治理工作。坚持“预防为主,安全第一”的方针,建章立制,强化管理,明确责任,近年无一例重大安全事故发生,无一例重大失盗、失火事件发生。严格执行计划生育政策,坚持实行育龄妇女造册登记,定期普查,全年无一例违反计划生育政策的人和事发生。四是建立了职工读书阅览室。局里千方百计挤出资金统一订购了党报、党刊、农民文摘、现代化科技等读物、杂志20余种。
(三)以人为本,注重实效
思想政治工作的一个重要方法是教育影响,我局注重以人为本,多管齐下。一是进一步加强了以 “三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动,以爱国主义、集体主义、社会主义教育为重点,深入开展了政治理论学习,统一了职工的思想。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字为基本道德规范,
广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动,激发了职工关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情,有力地推动了新形势下的公民道德建设。从社会关注的问题入手,广泛开展道德实践活动。广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动,对全局职工进行了环境、健康和可持续发展的教育,弘扬科学精神,普及科学知识,构筑群防群治的坚强防线,使环境更加整洁优美、生活更加健康文明。紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序,广泛开展“共铸诚信”活动,加强诚信教育,强化信用意识,引导人们坚持诚信为本、操守为重,推进社会信用体系建设,保证社会主义市场经济健康发展。紧紧围绕关心和帮助困难群众,广泛开展扶贫济困活动,千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人等解决
生产生活中的实际问题,让他们真切感受到党和政府的关心,社会主义大家庭的温暖。紧紧围绕提高社会文明程度和公民道德素质,在全局深入开展文明行业、文明单位、文明家庭评选工作。从具体事情抓起,从一言一行做起,从一点一滴改起,不断增强道德建设的感召力和影响力,引导职工在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员。
大力倡导解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新的精神,大力倡导顾全大局、团结协作,一方有难、八方支援的精神,大力倡导艰苦奋斗、自强不息,爱岗敬业、无私奉献的精神,大力倡导扶危济困、见义勇为,尊老爱幼、邻里互助的精神,把伟大的民族精神转化为激励广大干部群众再接再厉、奋发进取、扎实工作,夺取新胜利的强大精神力量。坚持党支部每月1次支部大会,中心学习组每月1次学习会,每周1次职工学习会,采取集中培训学习、自学、分组讨论,理论考试、知识竞赛的形式,通过领导讲学,职工评学,个人述学的方式,认真学习了邓小平理论和 “三个代表”的重要论述及现代经济、金融、科技、法律和历史知识,用科学的理论武装头脑,干部职工政治上更加坚定,理论更加成熟,思想觉悟明显提高,牢固树立了献身农业,服务农民的思想,下农村与农民同吃、同住、同劳动,发扬了农业技术干部爱岗敬业、吃苦耐劳,为老百姓办实事的好作风。二是大力抓好革命传统教育,弘扬了红岩精神,发扬共产主义道德,认真开展“义务献血”、红十字会“募集资、关爱生命、展示人道力量”募捐、“送温暖,献爱心”等社会公益活动。三是强化职工家属和子女的文明素质教育,邻里团结合睦,机关大院保持了绿化、香化、净化、美化的环境,成为名符其实的县级卫生单位和市容整洁小区。
局党组还把思想政治工作贯穿于日常事务之中。一是关心职工生活。职工生病住院,领导亲自看望;职工有困难,领导亲自帮助解决;职工有思想情绪,领导亲自谈心开导。在评先进、职称中,尽量向第一线技术骨干倾斜,充分调动了科技干部的工作积极性。二是给职工办好事、办实事。安全防范工作落到实处,被命名为县级安全生产先进集体;解决了职工住房,解决了科技人员后顾之忧。三是尊重人才。经常征求职工意见,及时采纳合理的建议,实现了科学决策;从政治上、生活上关心离退休同志,每月组织一次学习,解决在老年大学学习的费用,并经常召开座谈会,把他们当成一大“财富”。
(四)强化机关内部制度建设,促进机关作风明显好转
今年是政务环境建设年,打造服务型政府既是践行“三个代表”重要思想的要求,又是实现“以德治国”和全面建设小康社会的重大举措,为贯彻实施县政务环境建设年的各项措施,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,制定了一系列制度,包括政务环境定期评定制度,公开评价制度,工作抽查、汇报、考评制度。
1、严格实行上下班考勤制度,当月公布考勤结果,当月逗硬奖惩,使机关作息时间得到保证。
2、严格执行了农业局机关内部财务收支管理制度和领导审批报销制度,把好财务开支审批关,杜绝铺张浪费,减少了不合理开支。
3、实行了政务公开,厂务公开,做到了职责、任务、办事程序,收费项目,重大工作事项等上墙展示,公布于群众,设置了公开电话、意见箱。
4、严格农业行政执法,对违反《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农民负担管理条例》、《动植物检疫条例》、《渔业法》、《饲料及兽药管理条例》等相关农业法律法规的人和事,组织力量,坚决查处,并及时上报了有关部门。积极组织职工学习《行政许可法》。
(五)加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力
一是强化纪律意识,规范从政行为,深入扎实做好了党员领导干部的廉洁自律工作。对领导的审批、工程的招标公开、小车的使用、电话费的报销、公款接待等进行了规范。二是认真处理群众来信来访,加大了查处违纪违法案件的工作力度。在案件的处理上,坚持实事求是,以事实为依据,依法律为准绳,做到不枉不纵,达到了既惩处、教育、挽救犯错误的同志,又警示和教育其他党员干部的效果。
(六)深化改革,确保各项任务的完成,促进两个文明双丰收
我局坚持“两个文明”一起抓,始终坚持“三个有利于”的标准,抢抓发展机遇,深化改革,创造性地开展了各项工作,取得显著成绩。XX年我局获县目标考核一等奖;被县委表彰为“优秀领导集体”、连续被评为市级卫生先进单位;在 XX年创国家卫生城市中,我局获县委县府表彰的优秀单位,局机关党党委和粮油党支部分别荣获县先进基层党组织称号。
在县委县政府的领导和市农业局的支持下,我们既抓农业生产管理,又加强精神文明建设,不仅发展先进生产力,而且又发展先进文化,坚持批评与自我批评,在工作中戒骄戒躁,积极进取,通过知识体系、价值观念、政治信仰等激发职工的创造活力,规范职工的行为,依靠集体的力量,实现大足县农业工作的新突破、新发展。
一、以市文明单位为起点,深化创建工作。
1.进一步强化对创建工作的领导
学校成为日照市文明单位后,我们在成绩面前找差距,进一步明确创日照市文明单位的目标,把创建工作列入学校的中长期发展规划。制定了学校精神文明发展五年规划。
2.规范开展系列评创工作。
在前几年系列文明创建的基础上,进一步规范操作,开展了文明校园、文明班级(文明办公室)、文明师生评比。一是制定了《阎庄镇中心小学文明校园评比办法》、《阎庄镇中心小学文明办公室评比细则》、《阎庄镇文明班级评比标准》等一系列规章制度;二是落实措施保证创评工作的开展,加大过程管理力度。
3.在教室外墙壁上绘制墙皮文化,设立宣传橱窗,增添固定标语牌,每班门前设立温馨话语小黑板等,在让全校师生参与创建、体验创建的同时受到教育,使学校的每个角落都具有感人、育人的教育功能,同时,加快了学校图书馆的建设,完善了德育室和荣誉展室,促进校园文化建设的良好发展。
4.建立、健全了学校、家庭、社会三级的教育网络。成立了家长委员会, 开展了教师家访活动。定期邀请交警、交通等有关人员做安全讲座,让学生的能力和品质在活动中得到锻炼和提升。
二、进一步突出内涵发展。
1、加强师德建设,提高心理素质。学校加强教师的职业道德教育,建立健全了师德考评机制和师德建设监督体系,努力建设一支学为人师、行为世范的高素质教师队伍。学校同时也从各方面充分关注教师的心理健康,成立了心理咨询室。
2、构建学习型组织,促进教师成长。强化团队意识和团队精神,努力建设学习型组织。积极鼓励教师终身学习,学校购置了大量书籍,大力支持教师外出学习。
3、加强校本培训,加快专业发展。采取走出去、请进来的办法,多途径开展对教师的培训。通过技能培训、集体备课、课题研究等形式努力造就一批具有创新精神的骨干教师和学科带头人。开展了课堂教学开放周、 骨干教师送课到村小等活动,促进了教师的自主发展。
三、坚持德育创新,注重自主发展。
德育工作坚持以爱国教育为主线,注重人的全面发展和生命质量的提高。重视加强德育规范化建设,注重加强少学生的思想道德建设。
1、加强德育队伍建设。成立了以校长为组长的德育领导小组,定期开展班主任、辅导员培训交流,切实提高德育队伍的教育水平,抓实抓好学生的思想道德教育。
2、加强行为规范养成教育。有计划的组织行为规范条例的学习,每天对学生一日常规进行检查,使学生的行为更加符合规范,促进了学生思想素质的提高。
3、深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。把对学生的思想道德教育与他们喜闻乐见的德育实践活动结合起来,把思想道德教育溶于各项活动之中,让学生在活动中体验,在活动中受到潜移默化的教育。认真做好每周一的集体升国旗仪式。
四、坚持以人为本,促进和谐发展。
我校切实把和谐校园建设摆在更加重要的位置,积极开展了创建和谐校园活动,营造有利于学生成长成才的和谐的物质环境和人际环境,在和谐校园建设中增强学校的凝聚力和战斗力。
1、进一步加强党团建设。加强对党员干部的教育、管理和监督。在党员中开展了作风建设年活动,进一步加强了对工会、少先队、女工委等群团组织工作的领导,切实发挥作用。工会继续落实学校民主管理制度,进一步完善教职工(代表)大会制度,每年召开一次教代会。
2、切实做好综合治理和学校安全稳定工作。以创建平安校园为抓手,重点开展了交通安全、拒绝毒品、安全生产月系列教育等主题教育活动,增强师生的法制意识和安全意识。学校多次被评为莒县平安和谐校园先进单位。
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