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为促进农业产业升级,加强三产的融合,提高新兴农业和农村、农民的产业水平,经反复考察、论证和慎重决策,我公司决定投资建设“长川山居”生态田园综合体建设项目。
一、 建设单位
单位名称:兰州中利达农业科技有限公司
注册时间: 2019年4月28日
统一社会信用代码:934065Q,
注册资本 200 万元。
公司类型:有限公司
主营业务:农业技术开发,农业信息询咨,农机服务,瓜果蔬菜、花卉种植及销售,园林绿化,草坪、盆景的培育及销售。
人员结构: 公司组织机构按《中华人民共和国公司法》的规定设置,实行董事会领导下的经理负责制,管理机构按照精干、高效的原则设置。 本项目设计定员为30人,其中管理人员6人,技术人员3人,普通员工15人,后勤人员6人。
二、项目简介
《“长川山居”生态田园综合体建设项目》,总投资1450万元。
本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复(详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称:《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》,项目代码:2019-620192-01-03-001491)。
该项目共需流转315亩农用地,主要建设内容:
1.既有建筑装修改造工程3300平方米;
2.既有日光温室提升改造50座(50亩);
3.新建双杆四膜新型钢架大棚50亩;
4.新建集育苗、观光、展示、培训于一体的连栋大棚3000平方米;
5.苗圃建设50亩(银杏、国槐、栾树、法桐);
6.果园建设50亩(葡萄、石榴等);
7.改造绿化4000平方米;
8.新建道路3000平方米。
截止到目前,已完成既有日光温室提升改造50座(50亩)、既有建筑装修改造工程、果园建设25亩(葡萄、石榴)、苗圃建设20亩(国槐、法桐)、改造绿化4000平方米、新建道路3000平方米。
项目实施涵盖水果蔬菜设施种植、民宿、亲子教育、旅游、苗木以及相关农业休闲观光旅游等多种农村业态一体化发展。本公司以先进的经营理念和管理经验,利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件,突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,目标是将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准生态田园综合体,项目正式运营达产后,可实现年均销售收入500万元以上,年均利润70万元以上。为我县现代农业及休闲乡村旅游和乡村文化事业上新台阶作出应有的贡献。
我公司为初创公司,此项目为农业项目,投入巨大。我公司在运营中资金短缺,希望上级领导予以支持。
妥否
请批示!
一、项目概况 (一)项目名称:xx市优质高油大豆良种繁育基地 (二)建设性质:新建 (三)建设单位:xx市良种繁殖场 (六)建设地点:xx市所属17个乡镇 (七)建设年限:4月—12月建设内容及规模:生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积4万公顷,预计种子产量8万吨,大豆种子精选加工能力7万吨。 (九)投资估算:总投资1500万元。 (十)效益分析:项目建成后,可提供优质高油大豆种子7万吨,可供140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨,预计实现产值70亿元。 二、项目背景 (一)可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看,按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策,今年,是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年,国家财政将新增300亿元的资金投入,用于农业和农村经济发展,重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路,调整优化农业结构,坚持用工业化思维谋化农业和农村工作,加快发展产业经济,充分发挥比较优势,大力发展绿色、生态、效益型农业,这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。 2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越,年平均气温3.9度,有效积温2765度,年降雨量748毫米,日照2379小时,无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主,约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大,夏季炎热多雨,秋季干燥少雨,昼夜温差大,具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。 (二)当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积11.45公顷,其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中,大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多,如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气,具备一定的优势,但也存在一些比较突出的问题,主要表现在:大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢,从而导致大豆产量低、品质差,较难为加工企业所用,农民也就难有效益,产生恶性循环,严重影响了大豆产业的发展。 近50年来,大豆种植面积在世界范围内迅速扩大,我国大豆种植面积为800万公顷,占世界的11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%,其余50%需要从国外进口,国产大豆数量的不足,一方面导致国家花费大量外汇进口,另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。 吉林省是我国大豆的主产区之一,全省种植面积常年约在70万公顷,而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久,农民种植大豆已成为习惯,经过多年的生产实践,积累了丰富的栽培技术和管理经验,生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。
面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题,因此,建立一个优质高油大豆良种繁育基地,实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。 (三)项目建设的必要性和可行性 1、必要性 ①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来,传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低,劳动生产率低,科技含量低,整体效益低,加之千家万户共同生产,互相模仿,一哄而上,大起大落现象十分突出,并且结构明显不合理。近年来,作为我国大豆主产区之一的吉林省,因普遍存在大豆经济价值低,销售渠道不畅,农民种植积极性不高,究其原因,大豆良种供应不足是主要因素,致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此,调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变,尽快提高农民收入水平,大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。 ②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前,专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业,全省已建成10余个大中型粮食加工企业,年加工能力可达250万吨以上,而当前专用大豆生产严重滞后,一方面制约了专用大豆产业进程,另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐,影响了企业和农民的经济效益,建设优质高油大豆良种基地,能从根本上解决农产品企业的需要,使广大农民加入到农业产业化行列中来。
③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前,我国农产品品种繁多,仅大豆一项,就有数百个品种。在传统农业中,没有标准化的概念,多数生产单位对品种没有严格区分,造成农产品品种混杂,无法用统一标准检测,致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地,能从源头上满足农业集约化、标准化的需要,并辅以标准化的生产方式,为农产品加企业提供优质原料,从根本上提高大豆的市场竞争能力。 ④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业,自改革开放以来,正在向结构优化的商品农业转化,但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入wto,中国的传统农业必然要受到冲击,迫切需要组成农业产业集团,实现与国际经济接轨,在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地,有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团,从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团,开拓国际市场,实现农业生产国际化。 2、可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地,具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入,为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视,积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇,曾多次召开专题会议研究部署,并由一名政府主管市长亲自挂帅,组织实施,从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚,有较健全的市、乡、村三级科技推广网络,高、中、初级技术人员比例协调,生产实践经验丰富,有比较系统的生产技术操作规程,同时,以吉林市农科研院校为依托,为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。
近年来在省委省政府的重视下,我省的大豆科研和生产已取得迅速发展,大豆种植面积逐年增加,加工企业和产业化经营体系初步形成,国外进口大豆受到抑制,农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利,自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高,农户科技意识强、栽培水平高,所产大豆品质好。 三、市场供求分析及预测 全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家,如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等,年需加工原料300万吨左右,而我省目前生产大豆能力约150万吨,仅占所需原料的50%左右,其中优质高油大豆少之又少,远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设,不仅可以满足省内所有大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求,而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料,从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。 四、项目承担单位的基本情况 桦甸市良种繁殖场始建于1960年,属全民事业单位,位于桦甸市永吉街辖区,距市区2公里,距长大公路100米。该场现有职工181人。其中:技术人员58人,在技术人员中,具有高级职称15人,中级职称21人。现有固定资产1200万元,负债200万元。自有耕地100公顷,办公楼500平方米,库房5000平方米,晾晒场10000平方米,精选加工设备3台套。自建场以来,主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作,43年间已累计生产三大作物种子4万余吨,其中大豆种子1万多吨。多年来,在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制,在管理体制方面实行 的现代化企业管理体制。 五、项目建设地点选择分析 1、地理位置及区域范围:4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃,交通便利的十个乡镇,这十个乡镇地理位置优越,区域合理、范围集中,便于技术指导和管理。
2、社会经济状况:桦甸市现有耕地面积11.45万公顷,主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产30万吨左右,大豆平均单产2.0吨,总产8万吨左右,玉米单产9吨,总产18万吨左右,水稻单产7.5吨左右,总产5万吨左右。总人口45万,劳动力8.6万。在农业产业结构调整方面,粮经面积比例稳定在7:3,国内生产总值2003年实现72亿元,要达到83亿元。财政收入2003年实现2.11亿元,要达到2.5亿元。农民人均收入2003年实现3620元,要达到3800元。 承担该项目的10个乡镇总耕地面积8万公顷,约占全市耕地面积的70%,,粮食单产高于全市平均水平的12个百分点,大豆种植面积5.5万顷。总人口 17 万人,劳动力6。2人,2003年国内生产总值56亿,约占全市的78%,国内生产总值达到65亿元;2003年财政收入1。6亿元,约占全市财政收入的76%,财政收入达到1。75亿元,约占全市的70%;2003年人均纯收入3636元,比全市人均纯收入高出16元,人均纯收入达3830元,比全市人均纯收入30元。 3、自然条件:全市地势较高,地貌起伏多样,主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土,其中灰棕壤居多,约占82.6%,土壤有机质含量平均1.5%以上。全市水域广阔,河流水系发达,10公里以上的河流有59条,30公里以上的河流有12条,松花江流经本市9个乡镇,回曲弯转,源远流长,地下水资源丰富,贮量2.5亿立方米,可开采水量3000万立方米,地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水748.1毫米,日照2379.3小时,年平均气温3.9度,无霜期130天,有效积温2765℃。承担项目的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域,属吉林省东部山区半山区的小气候,气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。 4、现有农业设施:全市共有中小型水库51座,塘坝、较大型拦河坝110座,总蓄水能力为5480万方。全市交通便利,提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足,境内有白山和红石2座发电厂。通讯网络遍布城乡,村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好,商品流通顺畅,城乡市场活跃。
六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析 1、品种选择:九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39等十余个品种,这些品种的脂肪含量均在22%以上,蛋白质含量在40%左右。 2、生产规程: 3、生产设备、作业机械选择: ①种子加工线二条(厂家:中国农业机械化研究所) ②小型播种机:100台(厂家:中国农业机械化研究所) ③大型大豆收割机:10台(厂家:中国农业机械化研究所) ④大型大豆脱粒机:50台(厂家:中国农业机械化研究所) ⑤种子检测化验设备一套 4、节能及生态与环境保持措施: 4万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中,均安排在25度坡度以下的熟地上,不破坏原有植被和生态环境,相反,由于大豆根瘤菌的固氮作用,能提高土壤有机质含量、培肥地力,实现农业生产可持续发展。在肥料选择上,生产技术操作规程中明确提出,禁止使用高毒、高残留农药,禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时,技术监督部门要长年跟踪监督,确保大豆生产实现标准化 。 七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模 (一)建设目标 指导思想:以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历史机遇,走可持续发展之路,全面加快中等城市建设步伐 总体思路:紧紧围绕全面建设小康社会,以增加农民收入为核心,坚持用工业化思维谋划农业和农村经济,统筹城乡经济社会发展,突出促进农民充分就业,加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快县域经济突破,大力推进农村工业化和城镇化进程,促进农村全面繁荣。
达到的目标:项目建成后,4万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种8万吨,加工精选国标一级大豆良种7万吨。3000平方米库房可贮存1万余吨大豆种子;5000平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子5万余吨。 (二)总体布局 建设4万公顷优质高油大豆良种繁育基地,总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则,重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的金沙、桦树、红石等10个乡镇,共计126个村。其中: 金沙乡:5000公顷 桦树乡:5000公顷 常山镇:5000公顷 横道河子乡:5000公顷 八道河子镇:4000公顷 榆木桥子镇:3000公顷 北台子乡:3000公顷 公吉乡:3000公顷 红石砬子镇:4000公顷 二道甸子镇:3000公顷 (三)建设规模 10公顷试验田、50公顷示范田和4万公顷生产田,年生产优质高油大豆良种8万吨。 年精选加工国标一级大豆良种7万吨 种子库房:3000平方米 种子晾晒场:5000平方米 种子检测中心楼:3000平方米 八、项目建设内容 (一)田间工程 1、大豆新品种试验田:10公顷(增加排灌设施) 2、大豆新品种示范田:50公顷(增加排灌设施) 3、大豆种子生产田:4万公顷(种子补贴) (二)土建工程 1、大豆种子库房:3000平方米 2、大豆种子晾晒场:5000平方米 3、种子检测中心楼:3000平方米 4、种子加工线厂房:1000平方米 (三)配套仪器设备 1、种子加工线:2条 2、种子检测化验设备:一套 (四)配套农机具 1、小型播种机:100台 2、大型大豆收割机:10台 3、大型大豆脱粒机:50台 九、投资估算和资金筹措 (一)投资估算依据 1、建设行业估算指标。 2、编制工程内容、设备购置及其他措施数量 ①田间工程:大豆新品种试验田10公顷、大豆新品种示范田50公顷、大豆种子生产田4万公顷以及增建的排灌设施。 ②土建工程:种子库3000平方米、种子晾晒场5000平方米、种子检测中心楼3000平方米、种子加工线厂房建设1000平方米。 ③配套仪器设备:种子加工生产线设备二套、种子检测化验仪器设备一套。 ④配套农机具:小型大豆播种机100台、大型大豆收割机10台、大型大豆脱粒机50台。 3、农业部下达的文件 4、地方配套文件 5、自筹能力 按照我市经济发展现状和财政实力,完全可以保证该项目的配套资金足额到位,我市已将此项配套资金列入财政预算之中。 (二)投资估算 经测算,该项目总投资为1500万元。其中: ①田间工程:总投资400万元(大豆新品种试验10公顷10万元,大豆新品种示范田50公顷20万元,大豆种子生产田4万公顷370万元) ②土建工程:总投资500万元(种子库房3000平方米150万元,种子晾场5000平方米50万元,种子检测中心楼3000平方米250万元,种子加工线厂房1000平方米50万元) ③配套仪器设备:总投资200万元(种子加工线二条150万元,种子检测化验设备一套50万元) ④配套农机具:总投资280万元(小型播种机100台50万元,大型大豆收割机10台100万元,大型大豆脱粒机50台130万元) ⑤项目预备费:45万元(1500x3%) ⑥项目不可预见费:75万元(1500x5%) (详见附表) (三)项目资金筹措方案 国家财政投入:1000万元 地方配套:500万元 十、建设期限和实施进度安排 建设期限:1月---12月 实施进度:1—2月立项申报;2—4月技术培训,备足种子、化肥、农药; 5—9月完成库房3000平方米,晾晒场5000平方米,加工生产线厂房1000平方米,种子检测中心楼3000平方米的土建工程;5-8月份完成大豆新品种试验田和示范田新增排灌设施的建设任务;4—10月份配套的农机具、仪器设备采购、安装、调试完毕。12月份聘请上级主管部门领导组织专家验收。 十一、环境保护 为保护生态环境,该项目在建设过程中,严格按照环境要求组织生产,不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料,在种子精选加工过程严格控制粉尘排放量,不超过规定标准,噪音污染要低于环保规定分贝标准,确保环境安全。 十二、项目组织管理与运行 (一)建立项目法人制 项目负责人段维启,桦甸市良种繁殖场场长,大学学历,高级农艺师,有着多年的生产实践经验,具有较强的组织能力和领导能力。曾多次参与长农12、长农13、九农22、九农26、吉丰1、吉林35等多个品种的试验、示范和推广工作,累计推广面积10万公顷以上,增产大豆20万吨,直接经济效益达4亿元。该项目实行法人管理机制,项目法人段维启,具体负责项目的组织、实施和管理工作。
(二)组织管理机构 成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设项目领导小组。 组长:朱喜民(市委副书记) 副组长:刘奇志(市政府副市长) 成员:齐占文(市农业局局长) 王 萍(市财政局局长) 姜宝仁(市粮食局局长) 布占生(市科技局局长) 郝银生(金沙乡党委书记) 张瑞平(桦树张党委书记) 包德库(常山镇党委书记) 钱玉文(横道河子乡党委书记) 邹铁民(八道河子镇党委书记) 苗载宇(榆木桥子镇党委书记) 马士臣(北台子乡党委书记) 高政忠(公吉乡党委书记) 陈 辉(红石镇党委书记) 马志富(二道甸子镇党委书记) 下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任:齐占文(兼) (三)项目施工质量管理 1、项目合同管理 2、项目招标管理 3、项目施工管理 4、项目监理管理 (四)资金管理 项目资金严格按照国家项目资金管理办法的规定管理,以提高资金的使有和效果。具体如下: 1、地方配套资金足额及时到位并统一存入良种繁育建设基地单位帐户,坚持先到先启动、后到后启动、不到不启动的原则,保证地方匹配资金同国家投资同时到位。 2、项目建设的前期预备费及管理费,严格按照项目建设程序的规定管理使用,并从地方配套资金中支出。 3、项目建设资金的使用一律实行报帐制,将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销,搞好项目资金记帐、原始评证管理,做到“四专” :即专款、专人、专帐、专户,保证资金的正确使用和不被挤占挪用。
4、本着增产节约、增收节支的原则,遵循预算程序,严格按照确定的项目内容、规模、投资额度专款专用,避免超计划、超标准、超规模滥建无效投资。 5、加强审计、检查、监督工作,防止挪用、串项及违反财经纪律问题的发生。 (五)项目经营和运行机制 1、实行产业化经营 2、建立首席专家负责制 3、建立股份合作制 十三、效益分析与风险评价 (一)效益分析 1、经济效益分析: 项目建成后,4万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7万吨,除满足我省现有70万公顷大豆种植需求外,还可新增大豆种植面积70万公顷,每年可获直接经济效益2800万元,是项目投资总额的180%。 2、社会经济效益分析: 企业加工大豆,原料中含油每增加一个百分点,每吨就可为企业增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生产大豆的含油量高3个百分点,每吨就可为企业增收129元,若按我省大豆生产较好时期70万公顷计算,每年可生产高油大豆15亿公斤,即150万吨,按每吨增收129元计算,共可增收1.9亿多元。 在我市实施该项目,参与农户3.8万户,户均可增收500元左右,累计增收1900万元,同时,可有效地推动我市农业产业结构进一步优化。 3、生态效益分析: 随着全省大豆生产品种高油化,必然为企业和农户带来高效益,从而进一步促进我省大豆生产,给我省轮作制度、作物布局、用养地结合方面带来一系列的良性循环。 大豆品种高油化,为企业和农户带来效益的同时,可以很好地抑制国外大豆的进口,有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。 (二)风险评价 建设优质高油大豆良种繁育基地,通过市场分析预测,该项目属无风险项目。 (十四)结论和建议 在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地,符合国家的农业产业政策以及振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的扶持政策,有丰富的资源保障、科技依托和企业依托,更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益,将会对桦甸经济建设的跨越式发展发挥重要作用。
关于申请农业科技生态园立项的报告
石家庄市政府:
农业科技生态园项目已通过杜北乡西营村委两会决议、农户代表会议,征询各农户意愿,并达到涉及农户全部同意,合同签约,土地承包款项已全部发放。项目申报条件成熟,现恳请给予立项,项目具体情况如下:
一、项目开发商
江恒农业科技生态园由河北江恒农业科技有限公司独资开发。注册资金1000万。河北江恒农业科技有限公司隶属于河北江恒集团,集团主要项目有新华茶城、东方花园、锦泽房产、农业科技生态园等。是石家庄市新华区的知名企业。
二、项目地址
江恒农业科技生态园位于石家庄市新华区杜北乡西营村北,东经114`27`,北纬38`7`。友谊北大街东侧,学府路政法学院南邻。紧邻南水北调。总面积531亩。
三、项目现状
目前此地块是西营村一般农田用地,土层较薄。属于沙漏地。所种农作物大部分为麦子、玉米,青菜。有一部分为树苗培植。所种农作物收入低廉。河北江恒农业科技有限公司为解决目前现状决定开发此地块,开发农业科技生态园大大改善农村土地收益,帮助村民致富,使当地村民尽快富起来。
四、项目内容
〈一〉、主题定位
生态农业、休闲观光、科研基地、农产品加工。
〈二〉目标定位
1、第一产业是农产品、第二产业是农产品加工、第三产业是农业加旅游的农旅双模式的休闲产品。利用第一产业开发第二产业,打造收益较高的第三产业。创立农业科技品牌。
2、将江恒农业科技生态园打造成为具有市场化、专业化、一体化、高新化的高科技园区。
3、使江恒农业科技生态园成为具有生产性、观赏性、娱乐性、文化性、市场性、生态性、高效性、示范性的科研基地。
〈三〉功能分布
1、科研基地
将150亩土地作为与农科院共同合作的科研基地,高科技特种种植、研发、培育新品种,打造科技人才培训区、农业科技示范区。
2、温室大棚
建温室大棚100亩。种植无土栽培盆景、花卉、草莓、蔬菜、特菜等植物,反季节栽植,既有观赏价值又有可观的经济价值。
3、药材基地
药材基地150亩。药材有着很高的经济价值,目前市场上缺少的药材种类很多,结合市场,种植培育新药材品种。
4、假日农场
将100亩土地分租给市民。乡下有我一分田、市民休闲好去处。
5、园艺景观
利用绿植、景观小品打造农业科技园的生态景观带,让客人在游中观景、游中养生、游中领略农耕、农科、农技的乡村文化。
6、荷塘月色
利用现有50亩水塘,养鱼垂钓、划船荡漾。一派荷塘月色、江南水乡之美景。
7、农产品加工
利用五谷杂粮、新鲜蔬菜、特色品种、活鲜水产品等食品加工包装。注册商标,创立自己的江恒品牌。
五、项目管理
河北江恒农业科技有限公司实行六部一室的管理组织架构即:办公室、项目部、生产部、经营部、外联部、后勤部、保安部。
六、项目营销
1、市场分析
江恒农业科技生态园有很好的地理优势,离石家庄北二环只有5公里路程,南水北调、小清河从园区经过,北面紧邻政法学院及武警学院、经贸大学等高校。有着927.3万人的石家庄市,60岁以上老年人就达到了105万。随着人们生活水平的不断提高,人们越来越追求返璞归真的休闲境界。农业科技生态园有适合他们的开心假日农场,有高效的科研基地,经济效益可观、市场潜力巨大。
2、市场营销
利用不同的媒体做好农业科技生态园的宣传推广工作。根据不同的季节、节日、不同植物的生长情况,开展各种活动。利用乡村文化,搞好农业园区的文化节日活动,以此做好市场营销,达到收益目的。
七、项目投资
项目总投资拟定3000万。其中土地租赁150万、温室大棚XX万,科研基地150万、鱼塘50万、景观建设150万、农产品加工150万、基础设施建设100万、广告投入200万、其他投入50万。
八、综述:
随着农业技术进步、农村产业结构调整和社会经济发展的需要,这种兼顾生态、经济和社会效益协调发展的农业科技生态园模式将具有广阔的市场。坚持多产业一体化的发展方向,将第一、三产业有机结合使现有农业发挥多种功能;同时园区有机农业的生产模式也为生态农业走上产业化,即实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化进行了模式上的探讨,以生态农业的设计实现其生态效益;以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现农业科技园的经济效益;以农业科技生态园的规划设计实现园区的社会效益。经济效益、生态效益、社会效益三者相统一,建立可持续发展的农业科技生态园。
项目申报条件已成熟,现恳请给予立项为盼!!
申请人:
申请日期:
为深入开展科学发展观活动,完成学习调研阶段的工作任务,20xx年4月23日,县发展研究中心全体干部职工,深入小湾电站库区,对小湾库区生态渔业养殖项目进行调研。调研采取听取云南小湾生态渔业有限公司汇报、查看项目建设现场、查阅、分析相关资料的方式进行。通过调研,掌握了建设项目的基本情况,需要帮助解决的问题,提出了实施好小湾库区生
态渔业养殖项目的意见建议。调研达到了增进了解、加强沟通、解决问题、促进科学发展的目的。现将调研情况报告如下:
一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况
小湾电站建设完毕,正常蓄水水位高程1240米,水库面积189.1平方公里,总库容149.14亿立方米,云南最大的百里长湖将呈现在世人面前,小湾库区良好的水质和生态系统,是发展水产养殖业的宝贵资源。对此,云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势,实施小湾库区生态渔业养殖项目。20xx年10月至12月,由省农业厅渔业处牵头,云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。20xx年1月,云南思广正大投资有限公司在**县注册了子公司——云南小湾生态渔业有限公司,经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元,购买龙湖宾馆作为公司的办公场地,下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部, 拥有公司员工56人,制定了部门的工作职责和工作制度,有条不紊地开展工作。20xx年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民,建立了守护中队、守护站,配置防护设施,开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托,从20xx年1月31日(正月初六)开始,公司组织增殖放流工作,到目前,共向库区投放优质鱼苗800吨。
该项目以生态养殖(大面积)与网箱养殖相结合,通过不断提升水产品质量,创品牌,建网络营销市场,实现农民增收,企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元,使云南小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业,增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标,项目的建设内容为:建设28万亩规模化生态养殖基地,建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元,鱼片加工厂年生产能力20000~80000吨。
项目周期计划为10年,前期3年(20xx年10月至20xx年10月),中期5年(20xx年10月至10月),后期二年(10月至10月)。20xx年5月至10月,做好项目的立项、报批,做好市场调查和市场分析,为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;20xx年10月至12月开始试验生态网箱养殖;20xx年1月至3月推广网箱养殖;20xx年4月至8月,做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;20xx年9月至12月完成建设工程;20xx年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店,进行网络销售。
二、总体估价
(一)项目关联度大、拉动力强,社会效益好
项目涉及大理、保山、临沧3州市,南涧、巍山、**、昌宁等8县市,含盖农业(养殖)、工业(鱼产品加工、饲料加工)和商业服务三个领域,与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关,是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。
实施好该项目,可提高库区水资源的利用率,实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入,有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业,缓解社会矛盾,增加农民收入,扩大税源。
(二)建立了现代企业制度,实行科学管理模式
该项目以云南思广正大投资有限公司为投资主体,由云南思广正大投资有限公司的子公司——云南小湾生态渔业有限公司负责项目实施,实行董事会领导下的总经理负责制,建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式,设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部,制定了部门工作职责和工作制度,计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路,为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作动作迅速,工作扎实
从20xx年10月至今,半年的时间,项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议,组建了云南小湾生态渔业有限公司,购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站,向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作,并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速,工作扎实。
三、需要解决的问题
(一)请县政府建立项目协调开发领导组,有效开展项目建设。
(二)请县政府进一步完善渔业行政执法机构,切实加强渔政执法管理,打击黑恶势力,确保库区安全稳定。
(三)将项目纳入临沧市的重点招商项目,享受相应的招商引资优惠政策。
(四)请支持项目立项工作,积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。
(五)请县政府协调库
区乡(镇)、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。
四、意见、建议
(一)统一思想,提高认识
小湾库区生态渔业养殖项目,是关联度大,涉及面广,带动作用强的建设项目,由于拥有28万亩库区水资源优势,引进广东等沿海地区的养殖技术,运用现代企业的管理模式,项目市场情景良好,开发潜力巨大。实施好该项目,可以提高小湾库区水资源的利用率,拓展就业渠道,增加农民收入,扩大地方税源,促进企业增效。但由于项目建设内容广博,项目周期长,资金投入大,在实施过程中难免有一些不确定因素,加之项目处于启动阶段,渔业养殖在小湾库区是新生事物,有一个探索、了解、接受的过程,因此,县委、政府应给予高规格的重视,库区乡(镇)党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础,这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育,政策上给予着重倾斜,精力上给予重点保证,资金上给予优先保障,确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作,从细节做起,高质量服务,把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓,作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。
(二)加强领导,明确职责
为抓好项目实施工作,县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组,由县长任组长,分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长,农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能,抓好项目实施过程中的相关工作,农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策,提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。
(三)营造宽松环境,提供优质服务
1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续,能减化的尽量减化,能变通的尽量变通,费用能减免的坚决减免,不能减免的一律按下限收取,努力打造成本凹地,服务高地。在公司驻地设立公安执勤点,同时与渔政执法队有机结合,为公司的生产生活提供有序良好的环境。
2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入**重点招商项目,享受已有的招商引资优惠政策,必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。
3、把云南小湾生态渔业有限公司列为**县重点保护企业,颁发《重点保护企业》匾牌,实行重点保护,为公司负责人(法人)颁发外来投资者绿卡,提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比,确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。
4、积极帮助云南小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。
5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报,争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队,切实加强渔政执法管理。
6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后,积极帮助小湾生态渔业有限公司向县公安部门协调,在小湾生态渔业有限公司设立一个治安值勤点。
(四)处理好利益关系,组建公司、渔民、村委会联营体。
处理好公司、渔民和当地政府的利益关系,是小湾生态渔业持续、协调、全面发展的关键。因此,建立公司、渔民、村委会联营体,是妥善处理三者利益关系的有效形式。建议县政府按照公司负责资金、技术培训,村委会负责组织人员、宣传引导、签订合同,渔民遵照合同负责养殖的原则,制订小湾库区生态渔业联营体组建办法,先行试点,取得经验后逐步推开。
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主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行工作评议,这是对我的帮助和鞭策,也是促进我进一步做好本职工作的有效途径。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
任职以来的主要工作
2003年,省委在全省范围内选拔100名优秀年轻干部担任副县级领导,我入选后主动提出到条件艰苦的怀化来工作。当年9月,我被**县二届人大常委会任命为县人民政府副县长,先后协助县长分管计划、物价、重点项目、县政府驻长办、旅游、统计、生态建设等工作。两年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的有力支持和监督下,我始终坚持正确的政治路线,牢固树立科学发展观,顾全大局,讲求团结,积极工作,较好地完成了所分管工作的各项任务。
(一)加强学习,不断提高工作水平
我从省政府机关到基层来工作,角色发生了较大变化,工作环境也大不一样。要积极面对工作中的新情况、新问题,就必须潜心学习。一是向书本学。重点学习了党的路线、方针、政策、有关法律法规、县域经济发展理论以及计划、物价、旅游、统计等业务知识。同时,认真参加了县委保持共产党员先进性教育的学习活动。二是向领导和同事学。主动学习县委、县人大、县政府、县政协领导的领导艺术和丰富的基层工作经验。在工作中遇到自己不懂的问题就虚心向同事们请教,做到勤学好问,谦虚谨慎。三是向实践学。注重向人民群众学,向丰富多彩的实践学,带着想要解决的问题深入调查研究。先后写成了多篇学习心得和调查报告并分别发表在省委的《决策天地》和市委的《党建天地》、《怀化发展论坛》等杂志上。通过学习,增强了本人落实党的路线、方针、政策的自觉性,提高了决策能力。四是在自己努力学习的同时,还在我分管的各部门努力营造学习型机关,重点是学习法律法规。本人特别注重对宪法、法律、法规的学习理解,并要求自己所分管的各部门同志认真学法。通过大家学法、懂法和自身修养的不断提高,两年来,我分管的部门没有行政违法违规反映,没有错误的行政决定。
(二)真抓实干,努力做好本职工作
我特别珍惜在**县的这个工作机会,总想发奋工作,尽最大努力为**人民多做贡献。
1、科学谋划发展思路。我注重及时把握国家政策动向,结合**实际,谋划好经济社会发展的思路,为县委、县政府当好参谋。一是科学编制年度经济社会发展计划。每年年末,我都要组织发改部门牵头分析宏观经济发展形势和本县经济社会发展状况,研究并提出本年度的计划执行情况和来年的经济社会发展目标草案。从实践结果看,提出的工作思路和主要指标,切实可行,得到了县委、政府的充分肯定,并在县人代会上获得通过。二是认真搞好县域经济的监测分析。为顺利推进重点项目建设,保证年度计划目标的全面实现,我组织发改部门牵头每季度进行一次经济运行情况分析,发现问题并提出解决方案及时向领导汇报并通报有关部门。三是组织开展“十五”规划执行情况的中期评估。根据评估结果,为适应新形势,对需要进行调整的规划内容提出调整意见,促进全县经济健康发展。四是部署启动我县“十一五”规划编制工作。我召集十多个部门负责人,多次主持召开了专题会议,明确了“十一·五”规划的`指导思想,提出了开门办规划的工作思路,落实了工作任务。五是为争取亚洲开发银行对我县防洪堤建设的支持,组织县水利局委托市水利设计院研究制定了《**县城防洪堤建设可行性研究报告》,通过了专家委员会的评审。
2、积极做好项目工作。一是着眼长远,做好项目前期工作。组织发改部门牵头,认真策划项目,并努力做好重大项目的核准、可研、规划等各项前期工作。两年来共组织入库项目100多个,较好地满足了我县实施项目带动战略的需要。二是不辞劳苦,努力争取上级资金支持。按照县委、县政府主要领导的部署,我积极组织有关部门,多次向省、市对口部门汇报,积极争取上级支持。如湘西地区开发项目,我县共有6个项目列入省贷款贴息“笼子”,数量居全市首位。我县法院审判大楼建设,我和段祖松同志到省发改委找到分管投资的领导和有关处室汇报衔接,安排了150万元,已经到位;县城自来水管网建设,我和发改部门及县城建设管委会的同志多次到省发改委衔接,已经向国家发改委申报安排300万元,预计年底资金到位;县城防洪堤建设,我与发改、水利部门的同志通过与省发改委、省水利厅领导衔接,已纳入全国山丘区防洪堤建设亚行贷款项目,目前已通过专家评审,将安排15年以上的长期低息贷款3000多万元;在新路河大桥建设资金进一步落实的工作中,我积极配
第一章总论
一、概述
1、项目名称:xx 天堂生态陵园
2、项目建设地点:xx区xx镇xx村xx北侧山麓
3、项目承办单位:xx区xx镇xx村
4、项目法人代表:x道观法师王x
5、项目性质:新建
6、项目实施管理单位:xx区民政局、xx区旅游局、xx区国土资源局、xx区林业局、xx区水利局
二、项目编制依据
1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号;
2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号;
3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。
三、项目批复的主要内容
新征用荒坡山地面积x亩,总建设面积xm2,计划总投资x万元。其中一期工程建设占地面积xm2,计划投资x万元,资金来源:菩提二郎道观自筹x万元,需政府投资x万元。
第二章 项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响,在办理丧事中,不文明办丧,吹吹打打,披麻戴孝,大操大力,还互相攀比,往往花费巨大,并借丧事之机大搞封建迷信活动,做道场、搞路祭等,严重败坏了社会风气。同时,城市周边因无陵园公墓,丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬,有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米,致使“三沿五区”(三沿:沿铁路、公路、河道;五区:生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区)内乱埋乱葬现象严重,形成坟房混杂,人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境,妨碍着村民生存居住条件,如不采取有力措 施,推进殡葬改革,势必和社会主义新农村建设背道而驰。
2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来,中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容,国务院专门制定了《殡葬管理条例》,把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬,推行少占或不占土地的骨灰处理方式,节约土地和森林资源,保护中华民族的生态条件和生态环境,是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来,xx区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题:有的村、居违反国家规定,乱建墓地,坟头占地面积越来越大,墓碑越建越高;非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出;上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生;有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴,丧事大操大办,封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在,在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设,影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此,加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理,推进殡葬改革事业的健康发展,已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则,努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境;积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风,革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习,倡导科学、文明、健康的生活方式;进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理,建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。
3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为,不仅反映着生者对死者的感情因素,而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗,重殓厚葬,披麻带孝,扬幡招魂,这不仅是封建迷信思想的表现,也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表,这就要求我们崇尚科学,革除陋习,推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性,才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时,土葬是制约经济发展的一个重要因素之一,是破坏自然生态环境,破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革,不仅可以节约土地,促进经济建设,还可以改善生态环境,净化社会风气。由此可见,殡葬改革关系到千家万户,是利国利民,造福了孙后代的一件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的一个重要组成部分,在人们的生活中占据着特殊的位置,对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来,我国的殡葬改革在艰难、反复中前进,直到党的十一届三中全会以来,才走上健康发展的道路。经过40多年的实践,越来越多的人认识到,实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。
首先,殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多,森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体,这不仅会严重影响今天人们的生活改善,也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革,将使人多地少的矛盾得到缓解,把有限的自然资源用于支授生产,发展经济,改善人民生活,既利国、又利民。
其次,殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣,而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想,培养科学的、健康的、文明的生活方式,使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容,从某种
意义上说,殡葬反映着一个国家的文明程度,通过文明、健康、科学的现代殡葬服务,对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范,对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。
第三,殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长,旧的丧葬陋俗危害诸多,影响较深,办理丧事负债累累,有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革,丧事从简,清除陋俗,把有限的资金投入扩大再生产,加快劳动致富的步伐,已成为广大群众的强烈愿望。
二项目建设的可行性
1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求,符合人民群众根本利益,符合农村殡葬改革的需要,项目选址在xx北测,地理位置独特,离城区近,风景秀丽,地势坡度平缓,是千里难寻的风水宝地,项目的建成,对延伸殡葬产业链条,保护xx文化遗产,发展生态旅游基地具有重大意义。
2、当地政府十分重视,大力扶助支持村(居)委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂,对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办,有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地;无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念,但都不得装棺再葬,禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓,乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的,民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟,并按非法土葬查处;对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的,除铲除墓葬外,还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。
3、项目建设符合本地区的需求。xx镇距xx城5公里,是xx城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人,人口密度大,土地资源有限,尤其是殡改形势飞速发展的需要,富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓,因此公墓穴位的需求量日甚一日;以陵园为依托,建设孙圩孜乡公益性公墓,以解决当地群众火化后骨灰安葬问题,进一步深化xx区的殡葬改革,满足不同层次丧户的要求,符合本地区的实际。
4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在xx北侧,以xx景点群为衬托,借山水自然风光建造陵园公墓,选址十分理想。xx是xx镇八景之一,庙宇坐落在xx镇街道东东南侧三公里的xx河畔,xx水库上游,鸡公崖绝顶,与街西的奠安塔遥遥相对,南面环水,高峡出平湖,碧波额荡漾,林木茂盛,旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元,工程将解决xx村通往xx的道路问题,周围群众将彻底告别出路难问题,对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园,项目区将成为xx区生态旅游光观的胜地,必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。
第三章项目建设思路
一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施,是社会文明和城市进步的一个组成部分,是继承和发扬民族文化、艺术,为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地,为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地,总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化,葬式要多样化,服务要优质化,管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键,总体规划设计应该满足公墓功能要求,并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要,xx天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施,如:石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加,其接待任务也日趋繁重,原有设施和接待能力已不适应,需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性,做到既满足业务需要,又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气,改善生态环境,因此十分重要,公墓的绿地率应达到30%左右,绿化覆盖率就达到50%左右,绿化种植应以常绿为主,同时又要把握好庄重和活泼的关系,既要体现公墓的庄重、安详气氛,又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果,又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重,多数宜种植常绿的龙柏,次要道路可种植香樟等树种,游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花,尤其是春、秋季,使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种,如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模,不宜多品种,由于公墓的特殊性,公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下,根据不同地形,墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区;优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间,配以变化多样但各小区统一的书法字体,形成了青山与碧水相映衬,古典和现代相和谐,人工与自然相媲美的人间胜境。使xx天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先,追悼逝者的好去处,而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。
二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑
1、墓的设计:墓的建造属建筑范畴,过去一直被经营所忽视,不注重设计,因而墓的制式单一,并缺乏艺术、文化内涵和个性,直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此,墓的
设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量,行业管理部门应按有关规定,实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计,不仅确保建筑的质量,而且确保艺术化程度,提高墓体个性化,从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。
2、墓用石料的选用:根据《公墓管理办法》,墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件,该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较
好的石料,根据有关专家的意见,上海地区墓用石料应采用花岗岩,不宜采用大理石,在室外大理石最多使用45年,而花岗石能使用75年以上,当然有一部分花岗石也不耐风化,而且其酸度也较差。为保护消费者利益,墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。
3、墓用石料的加工:墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工,根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因,墓用石料工艺加工宜采用毛石为主,磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色,清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰,用于建墓显得不够稳重,而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。
4、墓体和绿化比例:“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米,双穴墓土地为1平方米,它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地,绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的,使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓,它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要,也是利国利民的需要。(墓区内的设臵)。主墓道净宽度在3.5米以上,次墓道净宽度在2米以上,墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时,其颜色反差不宜过大,同时亦可设计几何图案和光、毛结合,一般光、毛比例在1:10。另外在施工时要注意路面返水,防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面,根据市民到墓地每年1~2次的习惯和公墓绿地率的要求,墓间道路可种植草皮。除主墓道外,次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合,充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要,可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上,显得富有生机和格外庄重。因此,墓区地形要进行构筑,一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大,反差过大将会影响建墓和土地使用。xx过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用,它不仅是土地资源的浪费,更重要的是影响公墓的整体形象。为此,对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用,这样既可改善投资环境,又可避免土地和墓间道路资源的浪费。
三、公墓的配套设施建设
墓园本着“融入自然,文化建园”的规划方针,以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体,坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标,特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计,形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。
1、入口区:刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路,两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧,与周围丰富的绿地景观完美结合,体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。
2、管理服务区:地处主入口左侧,占地面积约x平方米,建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座,设营业接待室和行政管理办公室,为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高,两侧苍松翠柏。
3、花园式墓区:墓区坐东朝西,地势高爽,依山傍水,铺繁花绿草,百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。
4、中心广场聚散区:位于主入口东侧,占地x多平方米, 主要为客户提供停车、聚散场所,全部为石板铺设,四周掇山臵石,园林景点错落有致,更显得整洁美观,舒朗大方。
5、祭奠区:位于广场东侧,设计庄重、典雅,北侧蓄水池上建曲桥、凉亭,东侧假山缝隙,流水潺潺,四周绿树如荫,仿佛仙境。
6、放生区:位于广场聚散区西南侧,占地x平方米,人们在怀念先人的同时慈悲放生,更深切地体会到墓园“以人为本,尊重生命”的人文关怀。
7、游览区:结合地形现状,以原有的自然植被作背景,设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩,使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸,而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。
8、安静区:位于全园的最北面,紧邻花园式墓区,用户在祭奠亲人之后在此休息,体现了墓园周到、细致的服务。
9、停车场:公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场,并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散,条件许可的,停车场可设立在公墓
范围以外的附近地域。
10、石料加工场:石料加工场是公墓必须的配套设施项目,天堂生态陵园项目可行性研究报告, 但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染,以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响,石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。
11、给排水系统:xx地区多雷暴雨,加上地下水位普遍较高,公墓给排水系统的完善十分重要,其基本要求是在暴雨后排水畅通,墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观,
一般公墓应建立非明沟排水系统。
12、音响系统:公墓环境应该是十分庄重典雅的,过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭,影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。
13、公墓内小品和小溪、小桥的建设:为了美化公墓环境,公墓内设臵几尊小品是应该的,它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的,但人物要真实,材料要优质,工艺要精细,切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多,因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的,但应注意小溪要曲,水要动(但不要设计喷水等),岸要驳,桥要有民族风格,工艺要精细,并要有一些浮雕。此外,还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值,精品才有生命力。公墓的建设也要出精品,墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作,都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。
四、公墓经营人员的管理
公墓经营人员具备必要的知识和能力,应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质,他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少,仓促上岗,以致所在的公墓管理水平低下,服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说,我国的公墓服务质量低,服务项目单一,经营手段落后,主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定,凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格,取得行政管理机构颁发的执业证书后,才能从事公墓的经营活动。
殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求,制定培训大纲,组织有关教材的编写和出版,为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。
五、公墓的经营管理
1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。
(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备,采用国内外优质石材,根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓,为保证质量降低成本,让利给用户创造了条件。
(2)墓园配备四辆用户免费参观用车,以满足和方便用户参观选购。
(3)售前有引导,热情、真实介绍墓园情况,讲解购墓程序;售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等;售后有扫墓专用服务车,发现问题,及时处理。
2、按企业化管理,实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。
(1) 实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中,实行民主理财,领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定,避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生,确保了经营管理的透明度。
(2)实行服务公开,服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、
投诉电话等各项服务,制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙,使用户一目了然,增加服务的透明度。
(3)实行服务承诺制,接受群众监督 墓园制定服务承诺制,其主要内容:严格遵守物价政策,禁止乱涨价,乱收费;墓园长年无休息日,用户随来随办;用户购墓要实事求是,严禁欺诈行为;不论何种情况,工作人员不得与用户发生口角,违者给予批评并处罚;坚持特事特办,急事急办,自觉接受群众监督。
(4)建立岗位责任制,规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责(石料加工安装人员)、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度,并将制度上墙,印成小册子人手一份,做到职责分工明确,工作运作有序,保证各项工作顺利完成。
(5)完善监督机制,奖罚分明 为了把规范化服务落到实处,墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查,发现问题及时解决。对服务工作表现好,成绩突出的及时给予表奖,反之则给予必要的惩处。
(6)实行微机管理,使档案资料管理规范化墓园建立档案室,完善墓穴档案、财务档案、建筑档案,并全部实现了微机管理。
六、文明优质服务
墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程,常抓不懈。对职工教育强调
“以人为本,真诚服务”,做到公开办公,实行统一着装,挂牌上岗;服务工作做到“五心三一样”,五心:爱心,关心,热心,耐心,细心;三一样:生人熟人一样,百姓官商一样,远近亲疏一样。坚持一个结果:客户满意。二种精神:以人为本,尊重生命;安心托付,真情服务。三大纪律:不冲撞怠慢客户,不欺诈蒙骗客户,不收受客户财物。四个保证:保证事事客户清楚,保证及时提供服务,保证墓主墓具完好,保证墓园优美干净。五个不漏:一个不漏记录客户的问题,一个不漏处理客户的问题,一个不漏复查处理结果,一个不漏汇报给客户知情,一个不漏请客户监督评判。我们牢记,墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节,同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值,最后给客户带来心理上的交易价值满足,从而树立墓园良好、文明的社会形象,实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。
第四章、项目建设的规模及内容
一、建设规模.
1、项目占地面积x亩,总建筑面积xm,总投资x万元。
2,其中一期工程占地x亩,建筑面积xm,计划投资x万元。
二、建设内容
1、道路:混凝土主公路3公里(xx街到xx)
墓区混凝土道路:2公里 ;
2、墓区土地平整xm2
3、墓区外围护栅栏约xm;
4、公祭堂xm
5、打深井1眼(含配套设施);
6、墓区绿化;
7、架设电缆(变压器等)
8、办公设施:办公楼xm;休闲长廊约xm;景观亭2个;工匠工作间和仓库约xm2
9、墓穴土建工程(x),地下骨灰盒存放室
10、牌坊门;
11、办公设施:公务车辆、空调、电脑、桌椅、厨房、配套等;
×市×区农业生态旅游园区
项目可行性研究报告
一、项目概要
该项目由×市×区财政局申报,×区×镇×村组织实施,农业生态旅游园区座落在×镇×村,新扩建2,460亩,建设时间从XX年9月开始,于XX年9月结束,时限3年。
主要建设内容:
1、鲜果采摘区扩建1500亩;
2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋,到XX年末达到180栋,占地500亩;
3、开发历史遗迹区-日本碑和俄国坟,占地200亩;
4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋,新奇花卉品种达到20余种;
5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区,开发水面50亩;
6、建设占地110亩的森林浴场一处;
7、农事实践基地建设日光温室50栋;
8、建设200亩葡萄园,建日光温室50栋;规划100亩,作为新品种水果实验基地;
9、别墅渡假区建设别墅30栋;
10、园区基础设施及配套设施建设,主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作;
1
1、水产、花卉、果树、蔬菜新品种、新技术的引进示范推广;1
2、无公害农产品检测室的建设。
该项目总投入资金7,473万元,其中农民投入2,535万元,招商引资2,774.3万元,村集体投入563.7万元,市区财政自筹480万元,申请国家财政投入960万元。
二、背景分析
该园区位于×市东北部,距市中心12公里,邻近机场、港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点,三维交通十分便利。园区距鸭绿江断桥12公里,距虎山长城10公里,距河口度假区50公里,能增加丹东沿江旅游的景点,园区内青山绿水,山水相映,既有日俄战争遗址——日本碑和俄国坟,又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水果——燕红桃和寒富苹果;可以说,独特的地理位置,优越的自然、人文景观,发展迅猛的无公害水果、蔬菜、花卉、水产品,为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。
×是全国优秀旅游城市之一,虎山长城、鸭绿江,已成为丹东的代名词;燕红桃、寒富苹果已走出国门;×杜鹃花誉满全球;以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。
园区扩建后,在向世人展示独特的自然、人文景观的同时,重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立×市生态农业旅游协会,负责生态农业旅游市场的开发,把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起来,扩大园区知名度和影响力,使丹东旅游业内容更加丰富。
三、需求分析
1、市场需求
随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展,园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主导方向,果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高,无公害水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的难题逐步得到解决,现在丹东水果产量在30万吨左右,水产品产量22.7万吨,无公害蔬菜产量3万吨左右,远远满足不了市场需求,有必要大力发展生态农业;每年×市杜鹃花生产总量在1亿株左右,商品量在1,000万株以上,占全国杜鹃花商品量的25%,每年到×游客达280万人次,旅游产业渐成规模,有必要大力发展观光农业。园区建成后,将带动发展果树面积8000亩,水果商品量达到8000吨以上;水产品养殖水面1000亩,商品量可达500吨;无公害蔬菜10000亩,商品量30000吨;花卉面积7000亩,商品量3500万株左右。
2、社会需求
随着城市功能的不断完善,城市规模的不断扩大,城乡发展格局正逐步向“以城带乡,城中有乡,乡中有城,城郊一体化”的方向迈进,这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所;要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品;要为农产品的精深加工,提高科技含量和附加值提供场地;要为城区建设提供合理的绿色空间,改善都市生态条件,美化都市环境;要为农民致富奔小康提供载体。
3、生态改善
该园区扩建完成后,植被状况良好,具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能,达到山青水秀、环境优美的生态效果。
4、经济发展
园区扩建完成后,经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高,科技示范辐射作用进一步增强,旅游产业的内容将更加丰富,可吸纳农村剩余劳动力5000人,带动果农增加收入 1400万元;花农增加收入5600万元;渔民增加收入300万元;菜农增加收入XX万元;将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中,带动其它相关产业增加产值1800万元。
四、条件分析
1、资源条件
×是全国优秀旅游城市之一,旅游资源丰富,软环境建设正在向国际化方向迈进,与国际接轨;无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家,农业的出口创汇能力正逐步提高;鸭绿江水系特有的品质,使其水产品畅销海内外;花卉品种丰富,适宜的温度、丰富的水资源取之不尽,用之不竭;无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受,并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大,农业绿色证书持有率逐年加大,技术含量逐年提高。
2、原材料条件
日光温室等基础建设材料可就地取材加工,无公害农产品检测仪可国内外采购,项目发展不会受到原材料的限制。
3、交通运输
距边境口岸鸭绿江断桥12公里,距×机场20公里,距大东港35公里,距丹东火车站12公里,距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、经营管理能力及技术情况
×镇×村委会成立农业生态旅游园区管理委员会,负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责;花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责;旅游市场的开发及对外宣传工作,由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问,成立区级无公害农产品科学研究所,负责新品种选育和新技术开发推广。
五、方案设计
1、目标
①、园区扩建2,460亩,到XX年全区果树面积发展到10000亩,花卉面积发展到7000亩,无公害蔬菜种植面积发展到10000亩,水产养殖水面达到1000亩;
②、水、电、河、路配套环境优化;
③、无公害农产品检测体系完善,自我检测能力增强;
⑤、该园区年产水果9000吨,花卉300万株,水产品100吨,无公害蔬菜XX吨,发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区,该园区扩建部分,年产值可达8000万元,年纯收入1870万元,年上缴税金100万元。
2、实施地点和范围
地点:建于×省×市×区×镇×村7000亩山峦、耕地内。园区位于×市东北郊区,距市中心12公里,园区内耕地平坦,果树茂盛,自然环境优美,无城市和工业污染,有郊线班车路经该园区,临近沈丹、丹大高速公路,直通港口、飞机场、火车站,交通十分便利。
3、实施内容
园区内:①、鲜果采摘区扩建标准果园1500亩;②、鲜花温室基地建设高标准日光温室70栋;③、开发日俄战争遗址——日本碑和俄国坟;④、鲜花观赏基地建高标准日光温室40栋;⑤、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处;⑥、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋;⑦、别墅度假区建设别墅30栋;⑧、建设无公害农产品检测室200平方米,综合服务楼3000㎡;⑨、引进新品种、新技术50种、40项;⑩、基础配套设施:修柏油路6.8万平方米,水泥路11.1万平方米,硬化田间作业道6万平方米,田间排水沟护坡4万延长米,绿化美化2.92万延长米,治河三条浆砌石护坡1万延长米,修建农用桥8座,铁索吊桥一座,打机电井500眼,提水站50个,蓄水池50个,室外给排水管网各1.2万延长米。
4、实施计划
园区建设从XX年9月—XX年9月。完成扩建果园1500亩;建设高标准日光温室210栋、别墅30栋;完成引水上山工程及治河工程;完成柏油路、水泥路、田间作业道、田间排水沟的整治任务;完成森林浴场、水上娱乐垂钓区和综合服务楼的建设任务;完善宣传网络;引进和应用新品种50种、新技术40项。
5、支持环节
①、50个新品种、40项新技术的引进应用资金;
②、无公害农产品检测仪器配套资金;
③、公用基础设施配套资金。
6、组织落实
园区成立项目领导小组,由分管区长负责,财政、农业、城建等部门负责项目的技术指导和检查监督,并负责制订园区实施方案,×镇×村委会具体实施。聘请中国农科院、沈阳农业大学、×农科院、×市风景旅游局等十名专家为技术顾问,成立专家科技指导组;园区组织建设,管理协调服务由管委会负责,对外宣传由农业生态旅游协会负责,生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责,国家投资的资金实行专户管理,基础设施建设实行公开招标,设备、仪器购买实行政府采购。
六、效益分析
①
成本效益分析
产品成本
项目投入运行后年总生产成本 850 万元。
投资估算
示范基地项目总投资 7473 万元。
产品利润销售税金
项目投产后,年增加收入 2820 万元,年上缴税金 100 万元,税后利润 1870 万元。
②
财务效益分析
投资回收期限
静态投资回收期 4 年,动态投资回收期 6 年(含建设期)。
投资的利润率
25.02%
财务净现值
财务净现值 npv = 4 , 759 万元(计算期 11 年,其中:建设期 1 年,生产期 10 年,折现率按 8% 计算)。
财务内部报酬率
irr = 21.82%
③
国民经济效益分析
基本评价指标
项目扩建投产后,可带动农民发展花卉生产 7000 亩,果树 8000 亩,无公害蔬菜 10000 亩,水产品养殖水面 1000 亩,农民增收 9300 万元。
就业效果
直接、间接解决 5000 个农民就业,同时可带动 23000 人发展同类产业。
农民增收
项目区农民人均纯收入增加 XX 元。
对财政的贡献
财政年收入增加 500 万元。
投资盈亏
以产量表述的盈亏平衡点为估算产量的 30.14% ,表明项目有较好的资金回收能力。
风险分析
项目中产品的价格和产量相对比较稳定,表明项目有较强的抗风险能力。
七、项目资金筹措(单位:万元)
预算筹措渠道
金
额
一、财政投入
1600.00
1 、申请中央财政补助
800.00
2 、省级财政投入
320.00
3 、市地财政投入
320.00
4 、县级财政投入
160.00
二、项目单位投入
3,098.7
三、银行贷款
四、其它资金投入
2,774.3
预算投资总额
7,473
八、项目投资估算(单位:万元)
项目预算明细
预算金额
备
注
合 计
7 , 473
新品种引进费
50.00
50 个品种
新技术引进费
40.00
40 项
专家活动经费
10.00
国家和省十名专家
柏油路
306.00
公用部分
水泥路
621.6
公用部分
绿化美化
41.2
29 , 200 延长米及森林浴场植被 110 亩
引水上山
719.00
机电井 500 眼,提水站 50 个,蓄水池 50 个及配套电缆管道
治河架桥
259.00
治理河道 3 条,架桥 9 座,(含水上娱乐垂釣区铁索吊桥一座)
田间排水沟水泥板护坡
156.00
40 , 000 延长米
硬化田间作业道
72.00
60 , 000 平方米
场地平整
33.00
别墅渡假区运土方 30 , 000 立方米
无公害农产品检测室
17.00
公用部分,含主体建设及仪器设备、运输费用。
30 栋别墅主体及配套设施
1 , 239.38
含室外给、排水管网,自来水、照明电、动力电。
凉亭
10.00
10 座
果园扩建
1 , 050.00
农民自筹
210 栋高标准日光温室
2 , 100.00
农民自筹、招商引资
综合服务楼
270.00
3 , 000 平方米,公用部分,招商引资
60 座休闲屋
216.00
招商引资
6 座水上木屋
12.00
招商引资
人工湖
240.82
招商引资
向国家缴纳的费用
10.00
九、结论
根据以上研究成果,项目投产后,年增加收入2,870万元,并通过示范基地的示范辐射作用,引导和带动周边农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产,可有力地推动我市农业产业结构的进一步调整,促进农村经济的发展。
项目区位于×市近郊,距市中心12公里,项目投产后,在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时,还可发展现代生态农业旅游观光服务项目,随着×市对外开放工作的进一步发展,项目在旅游观光服务方面将有更加广阔的前景。
项目总投资7,473万元,根据财务评价结果,项目静态投资回收期4年,动态投资回收期6年,表明项目具有较好的资金回收能力;投资利润率25.02%,财务内部收益率21.87%,均高于同行业平均水平;项目净现值npv=4,759万元,大于0,表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结论,项目投产后,可带动农民发展花卉7,000亩,果树8,000亩,无公害蔬菜10,000亩,水产养殖1,000亩,农民增收9,300万元,财政收入增加500万元,项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力,因此项目具有经济上的可行性。
项目投产后,不但具有较好的经济效益,而且具有较好的社会效益,因此投资该项目是可行的。
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