【导语】卫生计生项目自查报告怎么写好?本为精选了8篇优秀的计生报告范文范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的卫生计生项目自查报告,仅供参考,希望您能喜欢。
市卫生计生委在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在社会各界的关心帮助下,突出做了以下几方面的工作。请予评议。
深化'两学一做',打造过硬队伍
(一)扎实开展'两学一做'学习教育。创新学习方式,做到每一名党员都参与、受教育、有提高。注重学做互进、知行合一,通过找差距、补短板,查找出4个方面16个突出问题,立行立改,取得良好社会效果。
(二)大力开展'近学许昌、远学扬州''学深杭、促创新'活动。学习先进理念、借鉴成功经验,制订了医改和卫生计生中长期规划。致力创新发展,力争做大做强医疗和医养产业,服务好焦作人民的健康事业。
(三)深入开展创新实干型党组织建设。以市卫生计生委党组中心组为龙头,以培树典型示范为标杆,着力打造过硬的党员干部队伍,领导班子牢固树立'四个意识',推动了医改和卫生计生工作的落实,困难群众大病补充医疗保险、传染病防控等工作走在全省乃至全国前列。
推行项目化管理,提升工作质量与效率
(一)抓纲带目促引领。以立项的方式在全系统推行'项目化管理'模式,确立卫生计生系统十大工作项目,明确责任单位和责任人,细化目标、量化考核,一月一通报,一季一讲评,在全系统形成真抓实干的良好风气。
(二)稳步推进综合医改。以取消药品加成为切入点,整体推进公立医院综合改革,初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。实施分级诊疗,引入社会资本1.7亿元,建设远程医疗信息系统,群众在基层就能享受到先进的医疗资源。推行健康签约服务,组建894个全科医生服务团队,与177.09万名居民签订了服务协议,受到国务院医改办充分肯定。
(三)不断加强公共卫生保障。持续强化基本公共卫生服务项目规范管理,我市86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名,获得'全省疾控工作先锋号'荣誉称号。突出服务重点,提供覆盖生命全周期的基本公共卫生服务,孕产妇死亡率控制在20/100000以下,婴儿死亡率控制在15‰以下。今年5月,我市有5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为'爱婴医院'.
(四)持续提升医疗服务质量。认真落实优质服务60条,实现二级以上医院开展优质护理服务全覆盖。扼制过度医疗,二级以上综合医院平均药占比下降至32.4%,低于省平均水平,7家乡镇卫生院被国家卫生计生委评为群众满意的乡镇卫生院。
(五)扎实开展计划生育工作。深化计划生育服务管理改革,完善配套保障措施,今年年初以来,全市一孩、两孩生育23220人,全市人口出生率6.52‰,符合两孩政策预期。
围绕中心任务,服务全市大局
(一)实施健康精准扶贫。制定了'两化七免一促进'模式,实施健康精准扶贫。为每一个贫困村落实一所标准化卫生室,为每户贫困家庭实施人性化家庭医生团队签约服务,免费为贫困群众建立一份完整电子健康档案,免费为辖区60岁以上的贫困群众提供健康体检,免费为患有高血压、ⅱ型糖尿病、严重精神障碍的贫困群众提供健康管理服务,免费为贫困孕产妇进行健康检查,对贫困群众看病就医免收挂号费、院内会诊费。开展贫困群众健康教育促进和大型义诊活动,促进健康模式由'疾病治疗'向'疾病预防'转变。
(二)做好南水北调城区段绿化带征迁工作。选择责任心强的委副主任薛慧庆到恩村二街任工作队副队长,委机关全力支持征迁工作,该工作队被市委、市政府评为优秀工作队。在整个南水北调城区段绿化带征迁工作中,凡涉及卫生计生系统公职人员,单位一把手都亲自抓,登门入户做工作、帮助解决实际问题,圆满完成搬迁任务,受到市南水北调指挥部的好评。
(三)全力抓好'四城联创'工作。集全系统之力,牵头开展'四小门店'集中整治,全市城区'四小门店'环境日趋优化、美化,市卫生计生委被市'四城联创'指挥部评为红旗先进单位。
解决热点问题,回应群众期盼
(一)解决廉洁从医问题。开展收受'红包'和吃回扣问题专项整治,设立廉政账户,强化执纪问责,不搞下不为例。实施药品、医用耗材联合带量阳光采购,落实'两票制',减少流通环节,降低药价,预防腐败。严肃廉政纪律,一年多来,市卫生计生委纪检组共受理问题线索41件,其中自办25件,转办16件;政纪处分3人,诫勉谈话12人。
(二)解决医患纠纷问题。狠抓医疗服务质量提升,充分发挥人民调解员的中立性优势,形成'保、调、赔、认、防'五位一体的医疗纠纷第三方调解新模式。一年多来,医调委有效化解医患纠纷258起,收到锦旗27面,被评为全省人民调解工作先进集体。
(三)解决办事效率不高问题。大力推进行政审批制度改革,行政许可全面实行一个窗口集中受理,缩短办理时限,优化服务流程,大力推进行政审批标准化,受到基层群众和服务对象广泛好评。
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市卫生计生委将以这次评议为契机,进一步解放思想,改革创新,扎实抓好各项工作,为我市早日跻身全省'第一方阵'、在中原崛起中更加出彩作出新的更大贡献。
最终得分:92.49
领导点评
副市长武磊点评:
听了市卫生计生委负责人的'述职报告,整体感觉讲得客观实在,作为分管领导,简要谈几点。
一是班子政治坚定、团结向上。市卫生计生委始终保持政治立场坚定,牢固树立'四个意识',积极组织开展'两学一做'学习教育和'近学许昌、远学扬州''学深杭、促创新'活动,查问题、抓整改,凝共识、聚合力,全委党员干部全身心地投入到'四个焦作'建设中。
二是班子锐意进取、勇争一流。市卫生计生委把全系统中具有基础性、前瞻性和关键性的工作打造成十大项目,集中力量抓大事、办实事,创特色、出经验。在健康扶贫中,推行'两化七免一促进'精准健康扶贫举措,在全省独树一帜。在南水北调城区段绿化带征迁工作中,第一个完成了搬迁任务,全系统的征迁工作受到市南水北调指挥部的通报表扬。在提升学科能力建设上,请院士、聘专家、给政策,力推医疗技术上档升级。
三是班子脚踏实地、务求实效。市卫生计生委切实履职尽责,敢于担当,推动医药卫生体制改革取得新突破,医疗水平取得新提升,重大疫情防控取得新进展。5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为'爱婴医院'.86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名,获得'全省疾控工作先锋号'荣誉称号。医调委有效化解医患纠纷258起,被评为全省人民调解工作先进集体。全市卫生计生事业持续健康发展,有力服务了全市经济社会发展大局,有效保障了人民群众健康安全。
四是班子严守纪律、勤政廉洁。市卫生计生委班子在廉政建设上,严肃党内政治生活,履行全面从严治党政治责任,理顺和压实了领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任,按照零容忍的要求,强化监督执纪问责,狠抓行业不正之风,深入开展涉医领域专项治理工作,深化'阳光卫生计生'建设,纠正损害群众利益突出问题,维护人民群众健康权益。
同时,市卫生计生委在工作中还有一些薄弱环节:
一是优质学科建设还不够强。我市还缺乏在全省有影响力的主力学科、相互支持的学科群还没有形成,对学科建设的投入还不够,学科错位发展的办医格局还在形成中,全市卫生计生系统要下大力气,打造几个在全省或区域内有影响力的龙头学科。
二是医改难题破解还不到位。当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期,我市作为国家城市公立医院综合改革试点市和我省市域综合医改试点市,相关配套措施还没有真正落实到位,医疗、医保、医药联运改革步伐不大,成效不够突出。
三是推动健康产业发展力度还有待加强。当前,健康产业是一个急速扩张的产业,在急速膨胀中,健康产业各个行业之间、行业内部许多环节发展较为粗放。全市卫生计生部门要和相关部门齐心协力,为我市健康产业发展作出应有的贡献。
单位反馈
市卫生计生委主任 杨吉喜
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设和党风廉政建设。市委、市政府在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,不断加强各级领导班子建设,强化'四个意识',把讲政治作为第一位要求,把抓发展作为第一要务。市卫生计生委认真贯彻落实市委、市政府的安排部署,抓班子带队伍,勇于担当作为,保持奋发进取的精神状态,倍加维护团结,严格党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,自觉履行管党治党政治责任,加强机关党的建设,各项工作持续健康发展。
市委、市政府组织的这次'评班子'活动,就是要充分发挥社会各界的监督作用,进一步促进党政领导班子成员更好地履行管党治党职责,更好地履行党风廉政责任,促进各级更好地履职尽责干好工作。市卫生计生委领导班子经过这次评议活动,进一步压实了工作责任,强化了政治意识和廉政纪律,全面提升了班子的凝聚力、向心力和战斗力,有力促进了各项工作的开展。对于评议中指出的问题,我们主动认领、照单全收、并举一反三,切实做到逐条梳理,建立台账,问题不解决决不放过,确保工作件件有落实、事事有回音。我们将以这次活动为契机和新的起点,鼓足干劲、勇于担当、攻坚克难,为焦作人民的健康事业和经济发展作出新的更大贡献。
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必须坚持思想建党
——二论强化管党治党责任加强领导班子建设
焦作日报评论员
欲事立,须是心立。
思想是行动的先导。正如市委书记王小平在第二次市直单位领导班子述职评议会议上强调的那样:强化管党治党责任,加强领导班子建设,必须坚持思想建党,以保证单位领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。'火车跑得快,全凭车头带',领导班子的凝聚力、向心力、战斗力,是工作中克难攻坚的秘籍,也是战无不胜的法宝,4个月完成搁置8年之久的南水北调绿化带征迁,不到5个月打造220公里高标一流的绿色廊道,就是最有力的证明——统一了思想,体现了担当,检验了作风,践行了诺言,也创造了奇迹。
习近平总书记多次谈到,思想建党是全面从严治党的'总开关',并特别告诫全党,思想上的滑坡是最严重的病变,'总开关'没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。思想建党的根本任务,就是要在党内倡导和弘扬正确的世界观、人生观和价值观,克服和消除各种消极错误的思想观念和行为。
坚持思想建党,就是要加强理想信念教育。有了坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,笃定信念,志存高远,站位提升了,眼界就宽了,心胸也更开阔了。崇高信仰、坚定信念不会自发产生,必须有科学的理论支撑。习近平总书记提出的一系列治国理政新理念新思想新战略,举旗引路,指明方向,是我们党实现长期执政、国家长治久安的根本遵循和科学指南。一方面,我们要原原本本、原汁原味地学习习近平总书记系列重要讲话精神,深学细悟、研机析理、入脑入心,深刻把握当代中国最鲜活的马克思主义,深刻理解精神实质、思想精髓和核心要义,深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法;另一方面,要活学活用,理论指导实践,将此转化为做好本职工作的具体行动,立足部门实际,紧贴中心工作,扎实做好脱贫攻坚、'一赛一节''四城联创'以及转型攻坚等各项重点工作。
思想建党,容不得丝毫敷衍、马虎、放松和懒怠。所谓'差之毫厘,谬以千里',思想上松一寸,行动上就会散一尺。有的党员干部在'总开关'上基础不牢、把握不稳、要求不高、践行不力,心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心中没有敬畏,行为没有底线,必然导致这样那样的'出轨越界''跑冒滴漏'.坚持思想建党,就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚守共产党人的政治灵魂。只有如此,才能站稳政治立场,抵御各种诱惑,才能攻坚克难,砥砺前行。
坚持思想建党,要靠制度来保障。思想建党和制度治党,二者一柔一刚。刚柔并济,双管齐下,则相辅相成,相得益彰,可最大限度地释放从严治党的叠加效应,最大限度地迸发从严治党的影响力和辐射力。通过建立健全常态化、长效化机制,不断提高思想建党的科学化、规范化、制度化水平,全方位增强党的号召力、凝聚力和战斗力。作风建设永远在路上,同样,思想建党永远没有休止符!
各位领导:
我是20xx年任县卫生计生委党组书记的。我的主要职责是:在县委领导下,主持计生委党组和计生系统党的组织工作,配合组织贯彻党的计生方针,政策和上级的指示,决定;负责召集和主持党组会议,抓好干职工队伍建设等;协助做好行政工作和一些重大问题的决策,当好县委,政府的参谋助手,促进计生事业健康,协调发展。20xx年以来,在县委,县政府的正确领导下,在上级计生行政部门的亲切指导下,我与卫生计生委党组一班人,忠于职守,开拓进取,勤政务实,廉洁自律,较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务,主要体现在以下五个方面:
一,加强学习,不断提高自身素质和政治业务水平
一年来,我深深感到计生工作任务艰巨,责任重大,因此,我觉得要适应搞好当前的计生工作,首要的问题是重视和加强学习,不断提高理论修养和知识水平。在学习过程中我力争做到'四个坚持':一是坚持经常性的政治理论学习。一年多来,我放下架子,转变作风,当好学生,认真学习,比较系统地研读了计生工作,了解和掌握党的了计生工作路线,方针,政策。二是坚持积极参加中心学习组的学习。并写出心得体会。三是坚持党组和机关定期学习制度,并带头作学习辅导报告。学习做到有计划,有制度,有主题,有专题研讨,有学习笔记。四是坚持搞好计生业务学习。自从来计生委上班的第一天起,我就下定决心学好计生理论,增强业务水平。五是加强组织建设,注重提高党组织的战斗力和凝聚力
二,在思想建设中,发挥机关党组的核心作用。
做好机关的思想政治工作,抓好机关干部的思想建设,是机关党组的一项经常性工作。一年来,我坚持不失时机地与党员干部谈心,交心,了解党员干部的思想,学习,工作,生活等方面的情况,干部职工生病住院,我及时去看望,问候,带去组织的关怀。在机关内部架起了相互理解的桥梁。
三,认真组织各党支部召开民主生活会。
为了进一步提高党员干部的政治素质,增强党支部的战斗力,凝聚力和号召力,坚持党的基本路线的自觉性和坚定性,切实加强机关作风建设。今年以来,我经常督促党支部,组织全体党员干部召开民主生活会。通过民主生活会,认真查找存在的问题和不足,制定整改措施,有力地促进了机关作风建设,为各项工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。同时,加强对入党积极分子的培养,教育和组织发展工作。根据党章和发展党员工作的规定和要求,我和委党组一班人严格按照'坚持标准,改善结构,慎重发展'的方针,有计划地指导了有关党支部发展新党员及入党积极分子的培养教育工作。
四,优化队伍,确保政令畅通
计生系统点多面广,搞好计生系统队伍建设是确保政令畅通的有力保障。一年多来,按照'三个代表'的要求,我以抓好计生系统干部职工队伍建设为重点,立足全局,搞好协调,务求团结,主要做了以下几项工作。
一是坚持党管干部原则,按程序选准用好干部。为此,我坚持选人用人不分地域,搞五湖四海;不凭恩怨,看工作业绩;不论资排辈,看办事能力,看群众公认。由于坚持了这一原则,全县计生系统的战斗力有明显增强。
二是加强队伍建设,塑造良好计生形象。为使机关干部职工在思想政治,作风建设,学识学风上全面以身作则,在机关干部职工开展'提升行政效能,建设服务型机关'主题活动。通过开展主题活动,机关干部职工的作风和人口计生系统的行风明显改进,树立人口计生工作新形象。
三是加强党风廉政建设。我们通过会议,签订责任状,学习文件,观看电影电视录相等形式,广泛开展党风廉政教育,增强了计生系统领导干部拒腐防变的自觉性。
四是立足以人为本,四措并举加大宣传力度。组织免费对全县育龄妇女开展一次生殖健康普查普治,进一步优化了出生缺陷预防工作环境。
五,廉洁自律,保持清正廉明的良好形象
廉洁自律,勤政务实是我的行为准则。作为一名党组书记,受组织培养,受人民重托,应严格自律,扎实工作,用人民给予的权力全心全意为人民服务。一年来,我严格执行中央有关规定,做到不贪不沾,不拿不要,经常用纪律约束自己,防微杜渐。对请吃拉关系的,我能正确对待,妥善处理。
一年来,我扪心自问,没有辜负党和人民的期望,我所管的工作取得一些成绩。但认真想想,我又做得很不够。主要存在以下几个方面的问题:
1,业务学习抓得不紧,每天穷于应付,没有系统学习教育理论。
2,性情比较急燥,处事太急,批评人太直,个人修养有待进一步加强。
3,缺乏工作方法,本来很想把工作办好,但有时事与愿违,有意无意中得罪了一些同志。
今后怎么办,我想,绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:
1,努力学习,提高素质和工作能力。
2,多出谋划策,为计生发展贡献力量。
3,严格要求,勤政廉洁,努力塑造自己的良好形象。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
全市卫生计生工作会议昨日召开,会上发布了《20xx年厦门市卫生计生工作报告》,对厦门20xx年卫生计生工作作出了回顾,并对今年深化医改的具体事项进行了展望。下面是小编收集的厦门市卫生计生工作报告,希望大家认真阅读!
工作报告中其中提到,今年将逐步推进名医下基层,推进社区医生走进每个家庭,成为市民的家庭医生,做到社区医生的“私人定制”服务。
20xx 数字回顾
户籍人口平均期望寿命80.1岁
20xx年,随着分级诊疗的逐步推进以及市民健康信息系统的提升,名医更多地进社区为市民看慢性病,厦门市民更加健康长寿了。根据市卫生计生委的统计,厦门市户籍人口平均期望寿命80.1岁,达到全国领先水平。不仅如此,在涉及健康评价的各个指标方面,厦门都基本与发达国家和地区的水平持平。
双主任制引进22名国内医学专家
20xx年,厦门卫生计生工作的另一个关键词就是“人才”,人才需要摇篮的存在。厦门市去年与复旦大学合办市儿童医院,以合作共建模式启动复旦中山厦门医院建设,建立中山大学肿瘤防治中心厦门中心。
去年厦门创设了“厦门医学院院士指导中心(平台)”,这个摇篮吸引了12位中外医学院士担任导师。此外,厦门还推广实施“双主任制”高层次医学人才柔性引才模式,全年共引进了22名国内知名医学专家。
新增了84种慢性病基本用药
20xx年,厦门被确定为“全国分级诊疗试点城市”,创设了“糖友网”、“高血压管理网”等,新增了84种基层医疗卫生机构慢性病基本用药的品种,这使得厦门的基本药物品种总数达到773种。同时,保证市民的卫生健康系统更加畅通,建立了“健康医疗云”平台,市民可以在全市统一的平台上进行门诊预约,为市民节省了大量的等待时间。同时,厦门全市的95%常住人口都已在市民健康信息系统上建立了个人健康档案。
20xx 亮点展望
社区医生“私人定制”
市卫生计生委主任杨叔禹表示,市民现在面临去大医院看病排不上队,却仍不去社区医院的矛盾。“要解决这个矛盾,就要重点推进建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革。”他介绍,今年来,卫生部门会综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施,做好名医下基层“师带徒”的模式。
也就是说,市民今后在市属的社区卫生服务中心就可以接受到大医院名医的诊疗,不再需要跑到大医院去排队挂号。此外,分级诊疗的另一个亮点就是推进社区医生走进每个家庭,成为市民的家庭医生,并实现点对点的签约服务,做到社区医生的“私人定制”服务。启动厦门市基层中医师带徒项目,在3年时间内,采取师承方式培养造就一批有志扎根基层的中医师临床人才。推进海沧区、集美区创建“全国基层中医药工作先进单位”。
降低医疗设备检查费
今年,厦门将推进建立公立医院药品购销体制改革,在我省最高限价的基础上,按照带量采购、量价挂钩的原则,采用直接竞价和议价采购方式集中招标采购药品,避免药品采购中的暗箱操作。同时试点开展医疗机构药物延伸服务模式。改革医用耗材方式,实行普通医用耗材和检验试剂全市医疗机构联合集中采购。
调整医疗服务价格。重点提高手术费、诊查费等体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格,同时适当降低大型医疗设备的治疗检查服务价格标准,以减轻患者负担。
慢病、急病双管齐下
厦门的慢病人数在不断上升,为了应对这一形势,厦门推进全市慢性综合防控示范区建设,争取思明区和集美区申报国家级示范区。建立慢性病危险因素检测系统。继续推进慢病一体化防治管理,定期评价慢病患者的各项管理指标,减少慢病对人体的伤害。
今年的报告中对慢病、急病可谓双管齐下,在推进慢病治疗的同时也加强推进应急能力建设,进一步理顺胸痛急救体系建立规范的院前急救流程和质控体系。在三甲医院建卒中中心、创伤中心、高危孕妇急救中心等。
再建医学科研平台
加强与复旦大学、中山大学、厦门大学等知名大学的科研合作,在已有4个平台的基础上,力争再建1个至2个平台项目。开展“重中之重”学科建设。推进与复旦大学附属医院、中山大学附属医院等为主的“双主任制”学科共建工作,落实“医学院士指导平台(中心)”特聘导师进站开展工作。全面推进省全科医生培训分中心的建设工作。进一步加强医疗健康云建设。统一建立基于云平台的公共业务软件。进一步明确各级医院的功能定位。
公立医院方面,要实现差异化发展,每个医院重点打造若干个自己的优势学科;民办医疗机构,则在卫生专业技术队伍建设上会下功夫,通过科研平台的建设,吸引外来人才进入,解决社会资本办医专业卫生技术人才短缺问题,推进多种形式的医师多点执业。
声音
厦门市卫生计生委主任 杨叔禹:
下到基层 实现名师带徒弟
今年,我们要建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革,特别是糖尿病、心血管疾病等市民常见的疾病。不让市民挤在大医院看不上医生,引导患慢性病的患者去基层的社区卫生服务中心进行日常康复治疗。另一项要推进的工作就是让大医院的名医下基层,实现“名师带徒弟”,让市民在家门口看病的模式。此外,基层社区医生要走进市民的家庭,了解所在片区市民的身体状况,成为市民的家庭医生,推进签约服务。
厦大附属第一医院院长 姜杰:
回归公益 名医要到家门口
公立医院要消除逐利性,回归公益性。好医生要到家门口服务。第一医院专家下社区,既带动社区医生水平提升,又提升了市民的健康水平。
目前已经有43名专家走进社区医院。同时,医院还在研究建立全科医学科,全科医生在大医院中提升医疗技术水平,更好地为患者服务。
厦门江头街道社区卫生服务中心主任 赖龙胜:
分级诊疗 希望能坚持下去
我认为以慢性病为重点的分疗制度改革,综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施很好,希望能坚持下去,相关补偿政策和专家下社区的政策能持久推行下去。
在调动医务人员积极性方面,在推动名医下基层、推动家庭医生签约服务等政策落实方面 ,我认为要“兵马未动,粮草先行”,目前激励机制不明,只是尽力在做,人手不足也是大问题,但是像杨主任说得那样,这个事大有希望,也有信心把它搞好。
我同意要调整医疗服务的价格,不过要差别化对待,确实应该下降大型医疗设备的诊治费用,但是我们医生的诊查费用要提高,重点提高手术费用等,也就是体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格要提高。
xxxx年,市卫生计生局党组在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕'***'战略布局,坚持以党的********精神和市委六届七次全会精神为指导,按照《xx市xxxx年-xxxx年党的建设发展规划》和《xx市党建工作责任制'五级联述联评联考'实施意见》精神,坚持'围绕中心抓党建,抓好党建促发展'的基本思路,以改善和保障民生为重点,求真务实,开拓创新,有效地促进了我市卫生计生事业的健康发展。现我就xxxx年度党建工作情况向各位领导汇报,敬请给予批评指正。
一、抓思想建设,全力打造学习型、服务型党组织
认真贯彻落实市委党建工作部署,将党建工作与卫生计生目标任务同部署、同落实。结合市卫生计生局的工作特点,制定党建工作计划,定期研究党建工作,完善工作制度和措施,将党建工作作为推动卫生计生工作的有力抓手,实现党建工作与中心工作两不误,双促进。
(一)抓好理论学习。
坚持落实中心组学习制度,制定党组中心组理论学习计划,设立理论学习专题,将学习型党组织纳入党建工作计划。组织各级领导干部参加省、市举办的********精神专题讲座以及集中轮训,组织科级以上干部学习********精神的专题讨论交流.今年分别召开了以学习贯彻********精神,坚持依法治国,执政为民及忠诚干净担当为主题的两次党员领导干部民主生活会。局党组班子和党组成员还结合实际,撰写了心得体会文章和调研报告,进一步掌握了新的理论知识和政策法规,不断提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。
(二)认真开展纪律教育学习月活动。
根据《市纪委关于xxxx年全市开展纪律教育月活动的实施意见》的要求,制定了具体的工作实施方案,以严纪律、正作风、促廉洁为主题,以开展廉风和畅行动为载体,积极开展纪律教育学习月活动。学习中央纪委、省纪委、市纪委有关精神,特别是认真学习《*****关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,对党员领导干部重点加强权力观、利益观教育,强化纪律观念,不断增强廉洁从政的自觉性。组织全体党员干部到xx监狱和市委党校党风廉政教育基地观看反腐倡廉警示教育片,开展以案说纪、以案说法活动,引导党员干部树立对法律和纪律的敬畏之心。
(三)深入推进职业道德教育。结合工作实际,继续推进医德医风教育。开展廉洁从医教育和向身边的先进集体、先进人物学习活动。
组织开展向荣获'全国医药卫生系统先进个人'称号的市人民医院xxx、xxx同志学习活动。认真贯彻国家人口计生委印发的《人口和计划生育工作者职业道德规范(试行)》,以忠于国家、落实国策为核心,以依法办事、服务群众为重点,大力开展文明、道德、价值体系等教育和道德模范宣传活动,推动计生工作者恪尽职守、勤于学习、敬业奉献、精于业务。xx区、xx市被省委、省政府授予'xx省人口与计划生育工作先进单位'称号;xx县被国家人口计生委评为'国家人口计生优质服务先进单位'。
(四)加强宣传队伍建设。建立健全卫生计生系统宣传队伍,加大培训力度,提高宣传队伍素质。
9月下旬,在xx高职学院举办了全市人口计生通讯员暨网络监测员(评论员)培训班,有效地提高了全市计生宣传队伍的综合素质。进一步完善舆情监测与应对工作机制、新闻发布机制等,加强舆论安全工作。加强与xx电视台、xx日报社等市主流媒体的合作,认真做好卫生计生宣传报道工作。xx县'幸福·养生人口文化休闲园'获省人口计生宣教创新'十佳'。通过开展各种宣传活动,大力践行弘扬'珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取'的xx医生精神。
(五)加强作风建设,提升工作效能
认真抓好'三严三实'专题教育实践活动。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循,认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,突出'三严三实'主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高标准、高质量做好各项工作,不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,着力在深化'四风'整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动创新上见实效。认真贯彻落实市委xxx书记提出的有关要求,围绕开创卫生计生工作新局面,注入强大精神动力主题。树立问题意识,坚持问题导向,找准问题和差距,通过开展大讨论,营造敢为人先、敢于担当、创新创业的浓厚氛围。狠抓行风、政风、党风'三风'整顿工作。制定实施了首接负责制、ab角工作制等制度,通过举报箱、行风万人评等形式,监督、督促工作落实。组织开展'慈心一日捐'、'道德讲堂'、'机关大讲堂'及'创卫'、'创建省级文明单位'等活动,深入开展'深入基层、服务群众'主题活动和'转变作风、倡树文明、业务我行'活动,进一步转变机关及行业工作人员形象,提升工作人员素质,确保依法行政合法、履行职责到位、为民服务高效、行政审批规范。
(六)开展服务基层、服务社会活动。
市卫生计生系统各单位结合工作任务和单位实际,开展对基层党建工作联系点的指导、帮扶和送医送药送健康知识下农村、下基层活动。市卫生计生局组织全体干部职工分别到帮扶村-xx区xx镇xx村、xx市xx镇xx村、xx市xx镇xx村开展调研、慰问、助困、助学活动。市人民医院'xx医疗服务队',积极开展支医、送医活动。认真落实市委'建立市委委员基层党建工作联系点制度'。市委委员深入到xx村了解和指导村级党组织建设和党员队伍的情况,帮助村里解决实际问题,慰问困难党员,筹集资金为该村解决党员活动室的修建工作。
二、抓组织建设,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力
(一)坚持民主集中制,进一步完善各项规章制度。
坚持民主集中制,抓好班子建设。严格实行重大问题、重要事项集体研究和个人重大事项报告制,贯彻落实一把手'四不直接分管'制度;组织开好一年一次的民主生活会,开展批评与自我批评,自觉接受监督;班子成员落实'一岗双责'党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁自律的各项规定,以身作则,作好表率。加强制度建设,制定了机关效能建设制度、党组领导班子内部管理制、廉政风险防范管理预警机制、局机关工作规则等各项工作制度。坚持用制度管理人,用制度约束人,用制度激励人,促进了机关的规范化制度化管理。
(二)加强干部的教育培养,建立提拔选用干部新机制。
深化干部人事制度改革,进一步完善公开选拔、公推公选、竞争上岗、公开竞聘机制,提高选人用人的公开性和透明度。通过'公推直选'方式选举产生卫生局直属单位第一届党委成员以及市民营医院第一届党委成员;积极选送各类干部到市委党校等培训机构参加培训;研究通过了'三大医院'副院长人选;局机关通过竞争上岗选拔任用8名科级干部,较好地充实了中青干部队伍,激发了干部职工干事创业的热情。
(三)加强党员队伍建设,积极做好发展党员工作。
局各级党组织能依照《中国共产党章程》按时进行换届选举,领导班子明确工作分工,做到年初有计划,年终有总结。严格按标准做好党费收缴工作,党组织的各项工作运作正常。通过'三会一课'等制度,加强对党员的教育和管理,以党员的先锋模范作用,带动干部职工干事创业的积极性。目前我市市区16家民营医院已有党员67人,党组织覆盖率达84%,党员覆盖率达89%,党的工作覆盖率达100%。统筹安排非党干部参加培训,引导他们积极向党组织靠拢,今年局机关党支部有2名预备党员转正、2名入党积极分子被吸收为中共预备党员。
三、抓党风廉政建设,积极推进'公述民评'活动
(一)认真落实中央'八项规定',切实转变机关工作作风。
出台了《贯彻落实改进工作作风,密切联系群众的八项规定的实施办法》。领导班子分别联系各个县(市、区),加强调研和指导工作。年初,局班子成员带队,分别深入八个县(市、区)的镇、村(居)开展专题调研和指导工作,组织全局党员干部深入到xx区xx镇xx村、xx市xxxx村开展了扶贫结对帮扶工作。通过活动,有效地拉进了卫生计生系统与基层群众的党群干群关系。此外,严格按照程序办文,大力推广电子公文,精简文件数量篇幅。严格控制会议规模和经费。出台了公务接待的相关规定,严格审批和执行标准。一年来,会议数量、文件数量已大大减少,公务支出明显减少,'八项'规定的落实取得了明显的实效。
(二)认真落实党(政、院)务公开,提高党的执政水平。
通过会议、墙报、宣传专栏、网站、微博等多种方式有效地进行党(政、院)务公开。
一是成立了党务公开工作领导小组和政府信息公开保密审查领导小组,不断完善办事机构。注意因地制宜,扩大党务公开覆盖面。市局和各大医院建立了新闻发言人制度,进一步完善了***阳光计生热线,全力提升依法行政和为民服务水平。
二是加强电子政务建设。行政审批项目已全部进入市电子政务网络平台,纳入了市直行政审批电子监察系统。迄今为止,行政审批按时办结率达100%。市局今年第三季度行政审批电子监察工作,共发生'一网式'审批业务117宗,提前办结率为97.45%,提前率为96.43%,获得了市纪委和市监察局的通报表扬。
三是积极推进院务公开制度。把医疗机构院务公开工作纳入年度工作目标进行管理,把院务公开工作作为对医疗卫生机构评审评价、考核评优和党风廉政建设监督监察的重要内容之一。
(三)建立健全党风廉政监督机制,提高廉政风险防范意识。
一是健全党风廉政检查考核机制。市局制定出台了《党风廉政建设责任制检查考核实施办法》《创建'无职务犯罪先进单位'行动方案》等制度,重点从贯彻落实上级党风廉政建设和反腐倡廉工作的决策部署。注重加强对医疗机构领导干部和重要岗位人员的监督,加强对医疗机构服务重要部门、关键环节的监督。
二是加强党风廉政教育。年初召开了党风廉政建设和反腐工作会议,认真部署xxxx年度行风建设和治贿工作。7月份,组织党员干部学习中央把权力关进笼子里的两部党内重要法规,即《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、市委书记xxx在市纪委六届五次全会上的讲话精神,进一步增强了广大党员干部的廉政意识。
(四)深入推进'正风'行动和'公述民评'活动。
根据《xx市xxxx年'正风'行动实施方案》和《xx市直xxxx年'公述民评'活动评议办法的通知》的精神,相应制定了管理办法,明确了局科室和人员的责任,围绕'公述民评'活动推动重点工作、提升服务效能,将公述民评议对象延伸到科室、直属事业单位落实。同时在下属事业单位设立了活动评价器,有效地提高了窗口工作人员的服务水平。作为今年市政府六个正风行风建设评议单位之一,我局以此为契机,大力促进我市卫生系统转变工作作风工作。印发了《xx市卫生局xxxx年民主评议政风行风工作方案》,要求个人从学习创新、精神状态、履行职责、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手,查找近年来存在的'庸懒散软奢贪'等问题。针对存在的问题提出整改方案和措施。创新开展'卫廉'行动,以勤政廉政建设、医德医风建设为重点,全方位、有重点、多层次地开展卫生系统廉洁建设,
(五)突出重点,建立有效监督机制。
一是切实加强医疗机构领导干部和要害岗位人员的监督。规定医院'一把手'不能直接分管财务、基建、招投标和药品采购。对涉及人、财、物和基建、设备、药品采购等重大决策,必须在领导班子会议集体讨论决定。
二是加强医疗机构医疗服务重要部位、关键环节的监督,严格处方统方信息监管,加强药品集中采购。
三是落实监管机制。加强廉政风险防控建设,从去年开始,市局及市直各医疗卫生单位的开支超过100万元的项目(含药品、医疗卫生耗材、设备的采购、固定资产投资、基建维修等等项目),其合同须报送纪检组备案。我局这一做法经《xx日报·xx观察》报道后,xx网、xx网等20多家网站对这一报道进行了转载。
四、党建带动,卫生计生工作取得新发展
党建工作的开展,提高了工作执行力,有力地促进了卫生和计生目标任务的落实。
今年以来,全市基本医疗卫生服务均等化工作取得新的突破;公立医院改革试点工作稳步推进;基层医疗卫生机构建设大大加强,xxxx年规划建设的7所卫生院正在建设中,已完成257所卫生站标准化建设;卫生信息化工程建设进展顺利;医疗卫生服务水平和应急不断提高;应对突发事件处置妥善;妇幼保健管理水平进一步提升;卫生监督体系进一步完善;爱国卫生运动扎实推进。全市低生育水平保持稳定,可以完成省下达的全年人口计划控制指标(即人口出生率控制在14.70‰以内,人口自然增长率控制在9.20‰以内)。全市政策生育率约81%,出生人口性别比108;免费孕前优生健康检查实现地区全覆盖,目标人群覆盖率达109.20%。在xxxx年全省人口计生工作电视电话会议上,我市被省委、省政府授予'工作创新奖'。
近年来,我局认真贯彻落实市委党建工作部署,做了大量的工作,也取得一定的成绩,促进了我市卫生计生事业的健康发展,但也存在一些问题,主要是:党组织生活不够多元化,机关业余活动组织较少,活力不足;服务基层服务群众的能力不足等等。
今后,我们将继续深入学习贯彻落实党的******重要讲话精神,牢牢把握以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,全面提高卫生计生局党的建设科学化水平,务实进取、真抓实干,为推动全市卫生和计划生育事业跨越发展作出贡献!
国家卫生计生委13日召开新闻发布会,公布《中国家庭发展报告xx》。报告显示,我国家庭发展正经历家庭规模小型化、家庭类型多样化等七大变化,其中流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式。而在家庭收入方面,收入最多的20%的家庭是收入最少的20%的家庭的19倍。
据国家卫计委家庭司司长王海东介绍,该报告源自去年国家卫计委组织开展的“中国家庭发展追踪调查”,这是中国首次由政府主导的全国性家庭追踪调查,32500样本家庭涵盖了中国大陆所有省份。
中国家庭几个特点
一 家庭规模小型化、家庭类型多样化。
二 家庭收入差距明显。
三 家庭养老需求和医养结合的需求比较强烈。
四 父亲在照料和教育儿童的过程当中发挥的作用、扮演的角色比较有限。
五 计划生育家庭的发展状况明显好于非计划生育家庭。
六 流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式。
七 城乡针对家庭的社区公共服务差异明显。
剩女多集中在城镇
《中国家庭发展报告xx》中指出,未婚男性多集中在农村地区,且分布在各个年龄组;而未婚女性更多集中在城镇地区。
《报告》指出,在我国城乡差别较大、人口流动的背景下,加上人们在择偶过程中的婚姻梯度选择,婚姻匹配的矛盾将不可避免地发生转移。
《报告》解释,婚姻梯度挤压指的是同龄适婚女性短缺,男性会从低年龄女性中择偶,“老夫少妻”增多;挤压到一定程度,就会向其他地区发展,如城镇男性找农村女性增多。
其中,在一些贫困地区,条件较差的农村男性往往成为“婚姻梯度挤压”的最终承担者,导致经济欠发达地区一些大龄男性因择偶困难,“被迫”未婚甚至终身不婚。例如,50岁以上农村男性的未婚比例都在2%以上,这些仍未结婚者极有可能终身不婚。
《报告》表示,在30岁及以上的各个年龄组未婚人口中,城镇未婚女性比例远高于农村女性,这主要是由于一部分城镇女性受教育程度和经济独立性较高,因追求自我价值的实现和职业发展而推迟结婚。
逾三成农村儿童“留守”
调查显示,目前我国大规模的人口迁移流动是人口发展的常态化特征。
流动家庭和农村留守家庭已经成为我国家庭模式中的重要形态。流动家庭比例为17.2%。数据显示,农村留守儿童已占农村全部儿童的35.1%。其中近一半留守儿童的父母双方都不在身边。
《报告》提醒,广大农村留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的状态。这些儿童在成长过程中父母关爱的缺失,将对他们的健康成长产生不利的影响。
流动人口调查发现,改革开放初期,流动的都是中青年的男性劳动力;前些年的发展是家庭化流动趋势明显,夫妻共同流动;近几年是夫妻共同流动和夫妻带着孩子流动的趋势越来越加强,所以现在留守儿童数量是在逐渐减少的。
中国家庭样本调查数据
样本家庭
32500户
覆盖大陆所有省份
家庭收入
最低的20%家庭年均收入
9745元
最高的20%家庭年均收入
189519元
农村家庭年均收入
49497元
城镇家庭年均收入
88683元
其中
农村收入最低的20%家庭的年均收入 6518元
农村收入最高的20%家庭的年均收入 14xx元
城镇收入最低的20%家庭的年均收入 20360元
城镇收入最高的20%家庭的年均收入 235894元
市卫生计生局在市委、市政府的坚强领导下,以机构整合为契机,以'提高人民健康水平和人口素质'为导向,深入推进医药卫生体制改革和发展,积极贯彻国家计划生育政策,完善基层卫生和公共卫生服务体系,大力提升医疗质量和服务水平,加强基层计划生育服务,人民群众看病就医问题有所改善,健康水平和人口素质明显提升,居民人均期望寿命达80.76岁,孕产妇和婴幼儿死亡率控制在中等发达国家平均水平,人口自然增长率控制在5.4‰以内。全市医疗卫生机构门急诊5044万人次、住院122万人次,同比分别增长8%、4%。特别是探索推进新医改任务成效明显,国家卫生计生委健康服务业现场会在青召开,基层医改、疾病防控、医养结合等工作受到了国家卫生计生委领导的充分肯定。
一、主要工作成效
(一)医改红利普惠于民
1.患者就医更实惠。
在认真做好第一批改革试点效果评估基础上,启动第二批县级公立医院改革试点,将改革扩大到****的15家县级公立医院,取消以药补医,控制医院费用过快增长,门诊患者次均费用下降10%以上,医药总费用增幅同比下降5%,为群众节省医药费用1.84亿元,让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革,在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点,积极推进医疗服务项目规范和价格调整,初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。
2.群众用药更便宜。
全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖,在*****29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度,推行药品集中采购,让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物 54.6亿元,减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心,加强医疗机构临床合理用药监管,杜绝'大处方',保障了群众的用药安全。
3.医疗服务更便捷。
均衡发展我市医疗卫生资源,开工建设医疗卫生项目17个,竣工面积19万平方米,三医新院区正式启用,妇儿医院二期拟于年底交付使用,市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设,鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家,满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位2000余张,每千人口医疗床位数达5.22 张,同比增加4.2%,有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划,积极推进'就诊一卡通'工作,为群众提供方便快捷的医疗服务。
(二)多元医疗便捷于民
1.夯实基层医疗。
一是基层医疗服务能力进一步提升。加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设,目前全市共有社区卫生服务中心(站)288家、镇街卫生院(室)4454个,初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式,市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体,在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享,逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式,让居民在家门口就能享受到'三甲'医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理,依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务,得到了国家卫生计生委领导的肯定。
二是基层卫生队伍能力显著提升。推进全科医生执业模式试点,健全管理机制和激励机制,引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇,全面开展乡村医生签约服务,稳定了乡村医生队伍,保障了群众在基层放心就医。
2.打造放心医疗。
扎实推进医院标准化建设,完成 12家二级综合医院评审,新增14个市级质控中心,对各专业开展标准化建设,加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系,院前急救市办实事项目如期完成,顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次,抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设,全年采血量比去年上升7.2%,开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点,保障了临床用血安全。
3.推进惠民医疗。
一是全面推进医疗服务十大便民举措,各医疗机构逐步推开门诊一站式服务,完善医前、医中、医后细节服务,切实改善患者就医感受。开展流动导医服务6437人次,为群众预约诊疗服务26万人次,开展住院床位集中预约服务,二级医院优质护理服务覆盖率分别达100%和85%,落实出院回访服务全覆盖,二级以上医院服务窗口评价率68%,通过'服务百姓健康'行动为患者减免费用66万元,通过'先诊疗、后结算'服务为群众垫付医疗费用 17.4亿元,方便了群众就医。
二是做好社区居民'健康管家'。积极推行基本公共卫生服务项目,人均补助标准提高到40元,建立居民健康电子档案700万余份,为社区居民提供预防、医疗、保健、康复一体化服务。
三是真情关怀重点人群。在社区为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者等重点人群提供健康服务近500万人次,65岁以上老年人免费健康查体率达85%,完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查33万人,孕产妇产前筛查7.9万人,新生儿疾病筛查 10.4万人,为7.2万名适龄学生进行了口腔疾病预防。
4.提升高端医疗。
注重我市医疗软实力提升,建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制,对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智,引进国内外一流机构、学科和专家(团队),引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才,新建1个院士工作站,招聘93名博士,为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动,加强与国内外高端医疗机构合作,共达成合作意向21个,开展实质性合作17个,积极推进与英国、美国、加拿大、北京和台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作,带动我市医疗水平的整体提升,让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。
5.营造和谐医疗。
深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受'红包'、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动,严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制,推进医疗纠纷第三方调解工作,受理咨询242起,调解医疗纠纷12起。加强医患沟通,开展'三线一网'、'三增一禁'等活动,为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道,受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产,建立消防安全联防联治机制,及时排查安全隐患,为群众营造安全的医疗环境。
(三)健康防病服务于民
1.疾病防控守健康。
积极防范埃博拉出血热疫情,h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制。新建温馨数字门诊70个,免费接种疫苗 195万剂次,提高了群众防病能力。推进疾病防控人才队伍建设和基础设施配套建设,逐步建立覆盖城乡、信息互通、高效规范的疾病防控体系。完成农村无害化卫生改厕6000座,普及率达到62.9%,居全省前列。深入开展减盐控压、控烟等健康促进行动,启动城市癌症早诊早治项目,开展健康义诊和健康教育,惠及群众550万人,为百姓构筑起坚实的防病堤坝。
2.科学养生惠群众。
在基层新建30个国医馆,推广中医适宜技术,发挥中医药治未病的作用,为群众提供质优价廉的防病养生服务。针对我市人口老龄化的趋势,发展扶持集医疗、护理、康复为一体的医养结合型养老机构,服务老年人2.5万人次,满足了群众多样化的养老需求。利用各类媒体,制作播放公益片10部,广播、报刊专栏425期,发放健康教育宣传材料862万份,大力宣传防病知识,倡导群众培养健康生活方式。
3.社会卫生保安全。
及时处置突发事件医疗救援50起,有力保障世园会等10余项重大活动。打造规范高效政务服务窗口,行政审批提速50%。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督,监督检查各类单位5万户次,查处违法案件540起,为市民创造了安全放心的就医环境。
(四)优质计生惠泽于民
1.完善机制暖民心。
落实计划生育惠民政策,将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面,加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前,我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高,切实缓解了特困家庭的困难。
2.提升服务惠民生。
积极贯彻落实'单独两孩'政策,做好政策宣传解读和人口预测分析,引导群众科学安排生育时间。优化流程,提高效率,审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务,落实9项妇幼健康免费服务项目,加强孕期、育儿科普知识宣传,提高优生水平。开展流动人口均等化服务'七进'活动和商务楼座计生服务管理试点,将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册,印发服务手册19.6万份,为流动人口提供贴心服务。
3.创新管理促发展。
认真落实计划生育'一票否决'审核,否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度,查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作,全市共查处'两非'案件28例,出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%,人口自然增长率控制在5.4‰以内,高质量地完成省、市下达的人口责任目标。
二、'三民'活动意见办理情况
自去年'三民'活动以来,市卫生计生委对市民代表提出的345条意见建议进行了认真梳理、一一分解,迅速调查落实,主动与代表沟通,已全部按期办复。将集中反映的提高基层医疗服务水平、落实基本药物制度、提升中医药服务能力、加强医疗卫生机构建设、提高医疗质量、落实计生奖励优惠政策等方面的工作列入今年重点工作任务,制定责任目标,全力抓好落实和改进,进一步提升了医疗卫生和计划生育服务水平。
三、存在问题及改进措施
回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,我市卫生计生工作离人民群众对健康的期待和需求还存在较大差距,医改工作力度需进一步加大,基层医疗服务体系仍需完善,医疗质量和服务水平有待提升,基层计划生育服务仍需加强。20**年,市卫生计生委将以党的***精神为指导,以满足人民群众健康需求为己任,加快医药卫生体制改革,积极落实人口计生政策,推动我市卫生计生工作再上一个新台阶。
(一)深化医改,缓解群众看病就医难题。
继续深化县级公立医院改革,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点,提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点,提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度,适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种,扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围,规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元,落实国家重大公共卫生服务项目,进一步提高群众受益率。
(二)加强基层,方便群众看病就医。
实施基层医疗卫生服务机构规范化标准化建设,落实基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配、绩效考核管理等综合改革措施。推进全科医生执业方式和服务模式改革试点,建立乡村医生待遇逐年提高机制。
(三)强化落实,提升计生服务水平。
继续做好单独两孩政策解读、证件审批、妇幼医疗保健等工作。积极落实计划生育家庭优惠政策,深入推进流动人口均等化服务。加强对违法生育案例的查处和人口性别比治理,严格落实'一票否决'制。
(四)提升质量,改善群众就医感受。
注重医疗软实力的提升,继续实施医疗卫生重点学科建设和人才培养项目。积极引进国内外高端医疗资源和人才团队,做好本地技术的吸收转化,培育和打造技术特色及专业学科。加强医疗质量管理,加强医疗机构标准化建设,进一步完善市、区两级质控网络。加强产科、儿科管理,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在全国领先水平。推行医疗服务精细化管理,加强医患沟通。
(五)均衡资源,改善群众就医环境。
制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划,进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设,鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。完善xx市智慧健康云规划方案,推进xx市区域健康'一卡通'建设。
(六)强化防控,提升群众健康水平。
加强公共卫生服务体系建设,筹建公共卫生中心,提升疾病防控水平。继续加大重点传染病防控力度,确保不发生重大传染病的暴发流行。深化慢病示范区创建工作,广泛开展慢病防治、健康促进、控烟等行动。加强医疗卫生、公共场所等监管,推进'数字卫监'工程。提升卫生审批效率和服务质量。
(七)转变作风,提高群众满意度。
深入推进便民服务十大举措,努力创建人民满意的医疗卫生计生机构。加强医德医风建设,建立定期巡视制度,深化'红包'、作风效能等专项整治活动,纠正行业内不正之风。加强医患沟通,继续推进院长在线、问卷调查、电话回访等工作,深入开展'服务百姓健康行动'、'医院开放日、市民体验日'等主题宣传活动,及时沟通联系群众,回应群众期待。
医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户,关系百姓民生。一年来,我市卫生计生工作得到了全体市民的大力支持,今后我们真诚希望广大市民一如既往地关心和监督卫生计生工作,我局将认真履职,紧紧围绕群众需求,全力深化改革,全心全意为群众服务,为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。
各位领导、同事大家好:
一年来我与卫生计生委党组一班人,忠于职守,开拓进取,勤政务实,廉洁自律,较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务:
一、围绕中心,服务大局
(一)积极参加联建共创,共建美好
我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措,在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室,落实到具体人员身上,要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责,凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的,将追究责任,年终考核给予'一票否决'。二是措施得力。组织干部职工将'门前三包'的具体内容,原汁原味地宣传到'门前三包'的经营业主和过往行人,与23家经营业主签定了'门前三包'责任制,告诫其认真履行,并加强值班安排,实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次,清理'牛皮癣'100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理'牛皮癣'等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。
(二)主动服务,不断优化政务环境
一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的'四大一新'的发展目标,优化投资环境,创新服务理念,积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中,尽可能减少对基层的考核,杜绝对企业的检查、评比;并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检,我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务;同时推出'首问负责制',从领导到每一个普通职工,对上门办事、咨询的对象,无论是自己职权内还是职权外的,都热情接待,并负责沟通、联系和落实,直到满足要求,没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象,较好地避免了'中梗阻、下搁浅'和'作风不实、工作不细'的问题,提高了机关工作效率;二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度,每个党组成员负责挂一个县(市、区),每个科室负责挂1个乡(镇、街办),指导帮助基层工作。为减轻基层负担,委党组规定,下县、乡督查指导工作,须经集体研究,不得过多干扰基层;年度考核检查要经市分管领导审批,并自带干粮,不在被检查单位用餐,这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面,广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的'三进'活动。同时,关心关爱计生贫困户,把党和政府的温暖送到群众手中,今年慰问计生贫困家庭122户,发放慰问金4.7万元。另一方面,为群众排忧解难,由于有出生缺陷的病残儿,其父母染色体检测必须到南昌检查,为方便群众,我们每年请专家到*采取样本,并为每个人补贴100元检测费。这一做法,深受育龄群众好评,被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。
(三)帮带结合,建设社会主义新农村
我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上,与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施,均做到了全身心投入,并竭尽全力提供财力支持,扎扎实实办事,赢得了村民的支持。
(四)认真落实综治维稳责任,确保一方平安
我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人,层层落实责任,强化宣传教育,加大人防、技防措施,扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作;同时,对全市计划生育方面的信访件,认真进行排查,对有可能赴省、进京上访的案件,由党组成员分别落实包干责任人,与所在乡(镇)政府和村委会干部一道上门,做深入细致的思想工作;对其合理的要求认真协商解决,有效地化解矛盾,解决了反复上访的问题。由于责任到位,措施有力,xxxx年以来,全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故,也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。
二、立足本行,履职尽责
(一)坚持原则,严格追究计划生育责任
计划生育是基本国策,是天下第一难的工作,当好国策'守门神'是我们义不容辞的责任。xxxx年,面对一些单位计划生育工作存在严重问题,委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬,顶住各方面的压力,对1个乡镇实行'重点管理',对2个乡镇实行了'限期整改',对工作失职造成超生的3个单位实行了'一票否决'。尤其是对公职人员超生的,按规定要征收社会抚养费外还要开除公职,其难度之大,可想而知。在去年处理几名公职人员超生时,我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力,坚持按规定处理到位。
(二)攻坚克难,千方百计稳定低生育水平
控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务,也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的'八不准',计划生育工作是老办法不能用,新办法一时还不管用。我们认真研究新情况,寻找新对策。一是集中精力,开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例,上环12041例,皮埋10例,人流引产1922例,其声势之大,效果之好,创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收,加大非诉执行力度,去年10月以来,依法征收社会抚养费万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动,共查处党员违法生育22人,国家公职人员违法生育2人。
(三)宣传引导,切实转变群众婚育观念
做好人口计生工作,转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用,积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟'人口与计生'、'计生天地'专栏,在市电视台开辟'*人口'专题,在*人口计生网开辟'婚育新风'、'政策法规'专窗,广泛宣传人口计生的政策法规,传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法,加大新闻宣传工作力度,一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇,扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁,设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个,在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块,在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条(幅)。三是做好社会宣传。利用'国际人口日'、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传,将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成'人口知识读本'免费发送乡村、社区;围绕创建生育文明主题,组织'五进家庭'活动,开展了心贴心的流动宣传;积极整合社会资源,主动与计生小组有关成员单位合作,开展了手拉手的联动宣传,营造了计生工作浓厚的舆论氛围。
(四)利益保障,大力推进计生民生工程
为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位,真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖,我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作,工作一丝不苟,做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来,全市投入245万元,共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策,对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励,为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助,为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元-1200元的特别扶助,为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险,为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助,为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意,社会各界认同的效果,起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。
(五)优质服务,不断满足群众服务需求
一是大力实施'关爱妇女生殖健康'工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关,免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查,为3900余名生殖疾病患者进行了治疗,给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动'出生缺陷干预'工程。开展'生育关怀行动',对育龄妇女提供孕前优生优育教育,孕中优生优育指导,有效降低了出生缺陷发生率,提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动,定期组织计划生育技术人员外出进修学习,大幅度提升了服务能力,在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等'四项手术'过程中,未出现一例手术事故。此外,通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式,进一步扩大服务范围,增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持,新建了6个乡镇计生服务所,在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中,我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。
(六)依法行政,积极构建和谐阳光计生
一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来,通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式,先后对300多名计生干部进行了政策法规教育,增强了他们的法制意识,提高了法律素质,提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容,并开展了行政执法专题督查,做到严格执法主体,规范执法程序,落实执法责任,提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施'阳光计生行动',做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开,让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访'包案'等举措,实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。
(七)综合治理,强力遏制性别比偏高势头
出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展,而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视,多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习,全面实施'关爱女孩'阳光助学行动,营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩'三定点'制度,全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度,利用行政手段和政策措施'堵塞''两非'的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓,始终保持打击'两非'的高压态势,全市共破获'两非'案件38.5例,占省下达目标任务的275%,连续三年名列全省前茅。
(八)创新机制,切实加强流动人口管理与服务
人口计生工作重点在农村,难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务,建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制,并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立'*流动人口计生协会'的做法,通过协会这一平台,了解信息,沟通情况,提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务,受到了外出务工人员的欢迎,也得到了省人口计生委的肯定和推广。
三、强化班子,提升水平
(一)加强学习,不断提高政治理论和业务素质
我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务,常抓不懈。坚持每周学习日制度,组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识,并定期检查学习笔记和交流学习体会,使全委人员的政治业务素质得到提升,为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。
(二)打基础,立规矩,努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍
一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式,不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念;二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度,使委机关工作作风有了根本性改观,减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象,工作效率得到提升。三是推行激励机制,鼓励科室,个人争先创优,对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰,作为年终评先的重要条件;对被列为全省后三名的,进行诫免谈话,在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部,请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议,评议结果在全委会上公布,并作为选拔干部、评先评优的重要内容,促进了机关作风的好转和形象的提升。
(三)廉洁自律,民主公开
在廉政建设方面,委党组组织开展廉政教育,做到'警钟常鸣';党组'一班人'带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定,做到从我做起,从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行;在来人接待、外出考察等方面,坚持从紧从严控制。在经费使用时,坚持开支在5000元以上的大笔支出,都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制,除自身严格执行廉洁从政的各项规定外,还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上,重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假;规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》,对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位,措施得力,我委的廉洁自律风气一直比较好,没有出现违法违纪的情况。
委班子十分注重班子的民主建设,充分发扬民主,自觉维护班子的团结,不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公,积极开展批评与自我批评外,平时也经常相互交心通气,交流思想,求同存异,保持了班子内部团结协调,步调一致,充满活力;经常找干部职工谈心,了解思想、工作和生活情况,征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开,做到重大问题先征求机关干部或县(市、区)计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划,都要召开中层以上干部会议,对县(市、区)目标考核结果的认定,坚持充分发挥各职能科室的作用,实事求是评价;对干部的提拔任用,不搞'一言堂',均按照有关规定经民主推荐、公开竞争,严格考察考核后择优任职。
尽管我们取得了一定成绩,得到了上级部门的充分肯定,但在工作中也存在不少问题,如干部队伍超稳定,班子成员和中层干部年龄依然偏大,开拓创新意识有待增强;'八不准'规定导致行政手段弱化,老办法不行,新办法不灵,计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机,正视问题,直面困难,发扬成绩,克服不足,不断提高素质,提升能力,提炼境界,努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
吉林省卫生监督所举办全省卫生计生监督信息报告系统管理员培训班
为贯彻落实《全国卫生计生监督调查制度(版)》,做好卫生计生监督信息报告工作,吉林省卫生监督所于12月15-17日在长春市举办了全省卫生计生监督信息报告系统管理员培训班。省卫生监督所相关业务科室科长、信息报告管理员,各市(州)、县(市)区卫生监督机构卫生计生监督信息报告系统管理员及科室负责人近150人参加了培训班。
吉林省卫生监督所冮森林所长出在讲话中强调了本次培训班的重要性和必要性,对我省卫生监督信息报告工作取得的成绩给予了肯定,指出了存在的问题,并对下一步卫生监督信息报告工作提出了具体要求:一是提高认识,切实加强对卫生监督信息报告工作的领导;二是落实责任,不断完善卫生监督信息报告工作机制;三是加强培训,务必做好新版调查制度的宣贯工作;四是加强督查,建立卫生监督信息报告通报制度;五是科学利用,提高卫生监督执法水平。
此次培训内容为卫生计生监督双随机抽查机制与系统建设;机构卡和监督人员卡填报要求;信息报告系统新上线功能介绍和《全国卫生计生监督调查制度(版)》内容,培训班还安排了现场答疑。各位学员都很珍惜这次学习培训机会,针对信息报告工作中存在的问题进行积极的交流、讨论。本次培训班的举办做好《全国卫生计生监督调查制度(版)》宣贯工作,圆满完成度卫生监督信息报告工作打下了良好基础。
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