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市卫生局:
为加强医疗安全管理,防范各类事故的发生,保障人民生命及财产安全,我院按照“医疗质量管理年”活动方案的要求,对我镇医疗安全工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、自查情况
通过自查,共查处问题5条,制定整改措施5条,其中近期需要解决的4条,逐步解决的1条。
1、卫生院人员缺少,一身兼多职,造成无证上岗现象较为突出。
2、个别医务人员不能熟记核心医疗制度,在实际工作中,门诊日志、处方书写、病例书写、技术操作不够规范。
3、个别医务人员未严格执行交接班制度,有时出现无交接班记录。
4、防保工作中儿童接种的表、薄、卡、册不健全。
5 “三基三严”的培训时间不足,力度不够强。
二、整改措施
1、针对无证上岗存在的问题。我院在未安排新的专业上岗人员前,暂且采取有执业证书的医务人员来带好无证人员上岗,保证医疗安全。
2、针对个别医务人员不能熟记核心医疗制度存在的问题。我们在近期组织医务人员集中学习,认真执行岗位职责制度、13项医疗核心制度、诊疗标准及护理操作规范等,以确保医疗护理安全。
3、针对个别医务人员不执行交接班制度存在的问题。查出后停发值班费,对其进行警告并按照院规进行严厉处罚。
4、针对防保工作存在的问题。单位在严重缺员的情况下,克服困难、加大力度,增加人员,同时进一步完善防保软件,建立健全合格的表簿卡册。
5、针对“三基三严”的培训时间不足,力度不强的问题。首先要加强领导、提高认识、制定计划、狠抓“三基三严”培训,认真组织学习专业知识,提高业务水平,注重人才培养。
三、成立组织
为确保卫生院医疗安全管理工作,成立领导小组:
组 长:
副组长:成员:办公室下设医务科。主任:
电话:
一、xx县村卫生室基本情况
xx县地处xxxx四省八县交界处,全县辖x个乡镇(办事处),x个行政村,总人口x万人,其中农业人口x万人。全县共有各级各类医疗卫生机构x处,其中三级综合医院x处,二级综合医院x处,乡镇卫生院x处,民营医院x处,原村卫生室x余处。拥有卫生专业技术人员x名,乡村医生x名。
长期以来,村卫生室作为三级医疗预防保健工作的网底,为基层群众提供着最方便、快捷、价廉的医疗卫生服务。近年来,x县在新农合推进过程中,重点加强了县、乡二级医疗服务体系的建设,在县级医疗x位实施了“创名院、建名科、树名医”战略,打造周边县医疗服务高地;乡镇卫生院相继有5所中心卫生院、7所卫生院实施了省x工程和省x工程,乡镇卫生院医疗环境显著改善,医疗服务能力明显提升;县、乡二级医疗服务体系的加强,使得卫生资源向县级医院以及乡镇卫生院集中,村级卫生组织的卫生服务功能有所弱化,越来越不能适应农民群众的基本医疗卫生需求,主要体现在以下几个方面:一是村卫生室布局不够合理,缺少统一规划,群众就医不方便。并且房屋破旧、医疗用房面积狭小,基本医疗设备陈旧、不足。二是乡医诊疗技术水平较低,医疗服务不规范,容易出现医疗事故,医疗风险无保障。三是药品保管松散。过期、失效的药品不能及时处理,药品储存环境和保管条件差,少数乡医不从卫生院统一进药,而从非正规渠道购药,威胁着群众用药安全。四是大部分乡医没有养老保险,乡医处于自生自养状态,严重影响了乡医开展预防保健工作的积极性,村卫生室服务能力急待加强。
二、实施“一体化”管理的主要做法
为加强村卫生室服务能力,解决卫生室存在的突出问题,满足农民群众不断增长的医疗卫生需求,在多方考察,借鉴外地经验的基础上,x县卫生局加强了村卫生室建设,开展了乡村卫生组织“一体化”管理工作。
1、精心试点,不断探索。
今年4月初,x县在谢集乡启动了“一体化”管理试点工作。该乡共有3万群众,根据所辖行政区域,对中心村卫生室(服务站)进行了统一规划,按服务人口3000-5000人,服务半径不超过1.5公里(就诊群众步行15分钟内到达)设一处中心卫生室(服务站),共规划了朱江楼等8个中心卫生室(服务站)。在试点工作中,该县严格标准,要求医疗用房不少于x㎡,至少六室分开,配备微机与县新农合专用网相联,乡村医生自愿参加,乡镇卫生院择优聘任等办法,建设中心卫生室(服务站)。经过近3个月的试点,8个新建的中心卫生室宽敞明亮,基层群众就医环境显著改善,卫生室诊疗设备齐全,乡医诊治技术规范有序,药品价格安全低廉,不仅为群众提供了就近的医疗服务,还可报销新农合门诊费用,深受当地群众的欢迎。在试点过程中,我们积极探索中心卫生室(服务站)的人员准入、工资分配、养老保险、药品规范等问题,及时总结试点经验,研究出台了《关于进一步加强乡村卫生一体化管理工作意见》和《x县乡村医生参加企业养老保险实施办法》,规范了《x县乡村医生聘用合同书》,不断完善一体化管理制度。
2、全面推开,稳步推进
7月下旬,x县在x乡组织召开了“一体化”管理工作现场会,在全县推广普及中心卫生室(服务站)建设模式。要求各乡镇先行试点,稳步推进,牢牢把握“一体化是建站的目标,集体化是建站的载体,人性化是建站的重点,规范化是建站的关键,递进化是建站的策略”的方针,坚持高标准、严要求,开展中心卫生室(服务站)建设工作。县卫生局严格把握中心卫生室(服务站)建设标准,组织人员,开展督导检查,按照成熟一个,批准一个,稳步推广中心卫生室(服务站)建设模式。目前,全县已有x个高标准、规范化的村级中心卫生室(服务站)建成并投入运行,根据规划,今明二年内将建成x余个村中心卫生室(服务站)。全县将形成以乡镇卫生院为中心,中心卫生室(服务站)和村卫生室为补充的15分钟农村群众就医圈。
3、总结经验,健全完善。
在“一体化”管理机制探索过程中,x县在实践中摸索,在探索中前进,不断总结经验,及时改进和纠正工作中存在的不足,在具体工作中,总结出六点具体做法:
一是科学规划,优化村中心卫生室(服务站)布局。综合考虑服务人口总数、地理交通、技术力量、服务半径等因素, 在符合新农村建设规划的要求上,按照统筹规划、合理布局、方便群众、便于管理的原则,全县共规划出了260余处中心卫生室(服务站)。
二是多种形式,加强村中心卫生室(服务站)建设。在中心卫生室(服务站)建设过程中,以改扩建集体房屋为主,集体提供土地、乡医共建为辅,租赁个人房屋为次,多种形式,多方筹集资金,推进村卫生室建设。总体要求是建设面积不得少于120平方米,硬化地面和墙面,六室分开。
三是严格准入,确保乡村医生业务素质。各乡镇卫生院严把准入关,挑选素质高、业务精、身体好、拥有执业资格的乡医,进行择优聘用;聘用后的乡医由所在乡镇卫生院在辖区内统一调配使用,实行异地安置。卫生院与乡医签订聘用合同,建立定期考核续聘制度,实行优胜劣汰。
四是健全制度,强化村中心卫生室(服务站)管理。在具体业务工作中,村中心卫生室(服务站)作为乡镇卫生院的派出机构, 对其实行院、站长两级负责制,严格按照“四统一”(统一行政管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药品)的模式进行管理。
五是完善机制,调动乡村医生的积极性。积极探索完善用人机制,推行了乡村医生聘任制、工资制和养老保险制。
六是加强领导,确保乡村卫生一体化管理工作顺利进行。各级党委、政府高度重视,党政主要领导亲自过问,县成立了卫生工作领导小组,做到分工明确、责任到人,确保了各项工作扎实开展。县卫生局也成立专门的领导班子和工作机构,具体负责乡村卫生一体化管理工作的组织协调、技术指导、调度检查、考核验收等工作。
创建整洁优美的校园卫生环境既是学校管理的重要内容,也是爱国卫生工作的一项重要任务,搞好学校环境卫生,有益于师生的身心健康,学校领导以环境卫生习惯为阵地,教育和规范学生的卫生行为习惯,对推动学校建设和发展具有十分重要的现实意义
一、健全组织机构,加强制度建设
学校对创卫工作十分重视,把创卫工作摆在了学校工作的重要议事日程,我校成立了“创卫工作领导小组”,组长由xx校长担任,副组长由xx和xx担任,成员由中层干部、班主任、健康教师组成。并成立了创卫工作办公室,主要负责整个学校的创卫工作的协调和安排,使创卫工作的各项任务层层落实,任务明确。学校不断完善各项制度,制定《体育课教学常规要求》、《疾病防控制度》、《校园卫生公约》、《教办室卫生工作要求》、《体育与健康教学常规要求》,使创卫工作制度化、有序化。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
我校广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动,让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性,提高广大师生对创卫工作的知晓率和参与率。学校充分利用校园宣传栏的创卫宣传栏和健康教育专栏进行创卫宣传,组织开展创卫知识和健康知识检测等各项活动,提高自身素质。借助全校师生大会、班会、课堂等时机,采取“国旗下讲话”、“心理健康讲座”、“心理健康辅导”等形式,利用专栏、墙报等宣传阵地,向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生等,帮助师生养成良好的卫生习惯。
三、改善办学条件,打造靓丽校园
在教育局的高度重视和大力支持下,学校投入三十多万元,对校园教学楼、综合楼进行了彻底的维修,粉刷了墙面,更换铝合金窗、门帘、窗帘,并且对学校硬件设施进行了更换、补充、维修。靓化了校园围墙,制作了精美校园橱窗,使校园面貌焕然一新,文化氛围浓厚,称的上xx最靓丽校园。
四、加强创卫工作的管理,全面完成工作任务
1、关注师生心理健康。我校为了加强学生的心理健康教育,专设了学生心理咨询室,接受学生心理咨询,舒缓学生心理压力,排解学生郁闷情绪,提高学生心理品质,帮助他们树立健康生活的意识。在老师方面,学校专门聘请省级心理辅导员田振勤老师为大家做“教师心理维护”专题讲座。我校李岩老师和李腊梅老师也分别做了“做一个健康阳光的教师”、“追求阳光心态,营造和谐团队”的心理专题讲座。既提高了全校师生的健康意识,又维护了身心健康,使师生能够充实工作,快乐学习,幸福生活。
2、我校广泛开展阳光体育运动,加大经费投入,添置体育器材,关注教师身体健康,提倡教师每天早到校二十分钟,用于教师锻炼身体。不仅丰富了老师们的生活,也锻炼了身体,充分调动了老师们参与体育活动的积极性,并计划在元旦举行阳光师训体育比赛。学校也积极组织学生参加体育锻炼,学生每天坚持做两操,为了丰富学生的课余生活,激发学生积极参与体育活动的兴趣,我校在十一月份举行了冬季长跑比赛。
3、校园环境卫生长抓不懈。环境文化建设是学校建设的重要内容。为营造洁、净、美的育人环境,学校严格落实校园卫生管理制度,定位、定岗、定标志,定期检查、消毒。学校将各区域划分成块分到班级,落实到个人负责,每天实行两扫制度,每天由校领导、值日教师、少先队值日生进行检查评比。学校每周二进行一次全校大扫除,清除死角,特别是厕所,逐步做到各处地面平整、干净,无废弃物,各处室、各班都能做到洁、净、美。在这些活动中,不仅教育学生养成了讲卫生、讲文明的良好习惯,而且提升了校园文化质量。
4、加强教学卫生监督。学校定期对学生健康课以及体育课进行卫生监督,发现问题,及时提出改进意见。一是学校用会议提出要求,引起教师对学生用眼卫生的高度重视,注意让学生养成正确的用眼卫生习惯,控制近视的发病率;二是学校重视体育、健康课中的安全卫生教育,使体育教师在教学中注意指导学生进行正当、健康的游戏活动。注重培养学生的良好个人卫生习惯,教育学生讲文明、讲礼貌、不随地吐痰,勤剪指甲、勤洗头、勤洗手,以防止病从口入或疾病传染,强化了学生健康意识
5、、抓好健康教育工作,积极预防传染病。学校健康教育课纳入课表正常运行,做到有计划,有进度,有备课教案。大家都能按照要求写好教学计划、课时教案。在授课过程中结合孩子们生活学习、实际,采取灵活多样的形式,不拘泥于教材,上好每周一次的健康课。并在上课时机随机进行创卫知识和健康知识检测,让学生能够更深的了解创卫知识。
6、、扎实做好师生体检工作。学校认真组织学生每年一次的体质健康检查,教师两年一次的全面体检工作,做到准备充分,秩序井然,并建立相应的学生健康档案、教职工健康档案。
7、在除四害工作方面,我校高度重视,做到经费落实、人员落实、措施落实,讲究实效,高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动,每次行动都做到有计划、有布置、有汇报、有总结,落实责任到人,确保行动的顺利进行。
创卫工创卫工作的开展,既体现了一所学校的综合实力,也是衡量学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下,与时俱进,开拓创新,不断反思,总结经验,提高创卫实效,为全体师生创设一个整洁、优美的校园,构建一个良好的工作、学习环境,全面促进校园和谐、师生健康。
为进一步推动我校教育教学管理工作的发展,规范学校各级管理行为,强化学校管理制度,提高学校教育质量,优化学校育人环境,促进和保障青少年学生全面发展,根据国务院、教育部关于“加强学校管理、建设和谐校园”的文件要求,并结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
建设卫生文明校园是国务院和教育部在新形势下提出的学校管理思想与制度建设的重要工作部署,是创建和谐社会的重要组成部分。卫生文明校园创建工作要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,加强学校管理,营造平安、文明、健康、和谐的育人环境,促进教育快速健康可持续发展。
二、总体目标
通过卫生文明校园创建活动,建立文明和谐校园的有效工作机制,使学校卫生、安全工作明显加强,育人环境明显改善,校园文明程度明显提高,管理水平和办学质量明显提升,让学校真正成为加强精神文明建设的重要阵地,成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三、组织机构
四、主要内容
(一) 切实加强学校卫生工作。
1、加强健康卫生教育。我校将继续根据上级有关规定开设好健康教育课(含《体育与健康》),确保有师资、有教材、有计划、有教案、有课时、有考核。并根据《学校健康教育评价方案(试行)》定期或不定期举办卫生健康教育讲座,注重培养学生良好的卫生行为,学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%。加强对学生的体质检测,做好学生个人卫生、传染病防治知识教育防治工作。我校还将在 “5•31世界无烟日”开展“小手拉大手,劝阻吸烟”活动,并采取多种形式加强控烟健康教育工作。同时,我校将开辟卫生健康宣传专栏,宣传季节性流行病与常见病防治知识,倡导卫生健康好习惯。
2、开展爱国卫生运动。制定并完善学校卫生管理制度,落实责任,明确任务,规范管理,努力构建维护保持校园环境卫生的长效工作机制。全员参与,全员动手,通过大力开展学校卫生大扫除等活动确保校园环境卫生。组织开展卫生排查,清除卫生死角。
3、组织文明示范活动。我校将继续开展文明礼仪示范岗活动,组织值周教室和“文明小天使”佩戴醒目标志,在上下学时间在学校及校外主干道开展文明礼仪宣传,协助维护交通秩序,引导行人安全文明过马路,对随地吐痰、乱扔果皮纸屑等不文明行为及违反交通规则的行为予以劝阻。
4、开展社区公益活动。学校可结合实际,组织学生深入社区,开展卫生文明宣传、助残扶残、敬老爱老等活动,协助社区做好清洁卫生工作。
(二)加强学校德育工作。学校要坚持育人为本、德育为首的原则,把青少年教育工作放在首要位置,把德育工作作为一项社会系统工程来抓,积极调动各方面力量,建立和健全学校、社会、家庭三结合教育网络,努力构建社会化大德育体系。学生德育考核优秀率要求超过95%,学生违法率控制在0.1‰以下。
1、提高认识,转变观念,健全德育领导机制。学校在教育工作中要做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人,把德育工作摆在首要位置。健全德育领导机制,每学期召开四次德育工作会议,分析德育工作形势,制订德育工作措施,落实德育工作岗位责任制和目标管理责任制,形成第一把手亲自抓,主管领导专门抓,德育主任具体抓,全员德育,齐抓共管的德育管理局面。
2、完善德育管理制度。加强学校德育工作管理,提高德育管理水平,学校进一步加强建章立制工作,制订一系列的学校德育工作措施和德育工作管理制度,使德育的每项工作都有法可依,有章可循,层层落实。
3、突出工作重点,抓好德育工作重点和薄弱环节。
一是重点抓理想前途教育。理想前途教育已成为当前学校思想政治工作的一项重要任务。根据当代学生人生价值观现状,通过开展德育主题月活动,设计教育的切入点、渗透点,以及一系列的实践活动,使学生树立正确的人生观、价值观,具有适应现代社会所必须具备的良好道德观念和个性心理品质,具有创新意识、实践能力和科学精神。
二是重点抓心理健康教育。心理健康教育是实施素质教育的重要内容,要把心理健康教育作为深化教育改革、全面推进素质教育的一项重要工作来抓。开设并上好心理健康教育课,配备兼职心理健康教师,成立心理辅导站,为学生解难释疑,不断提高学生的心理素质和适应环境的能力,培养学生的健全人格。
三是重点抓网络道德教育。在青少年健康上网教育活动中,要加强网络文明道德教育,培养学生的健全人格,使学生在“数字化”、“虚拟化”的网络中,在无人监督的环境下能够“慎独”,增强学生的自我约束能力和自我保护能力,最大限度地消除网络有害信息对青少年学生的负面影响。
四是重点抓好后进生的帮教工作。建立健全后进生帮教工作责任制,落实帮教对象、帮教人员、帮教措施、帮教效果,既要关心后进生的校内表现,又要关注后进生在家庭、社会中的表现,发现不良苗头,及时帮教。
五是加强学生节假日的管理。加强学生双休日、节假日、寒暑假的教育和管理,认真做好假前思想教育工作。加强学校与家长的联系,寒暑假、长假印发致学生家长的一封信,使家长认真担负起管理子女校外生活的责任;加强学校与社区的联系,配合和支持社区开展丰富
多彩的校外德育教育活动,把学生旺盛的精力和课余时间引导到健康有益的德育教育活动之中。
4、大力加强学生法制教育工作。
(1)认真把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。
(2)按照规定开设法制课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”,让学生接受长期的、系统的法律法规知识教育,每学年不少于4个课时。与此同时,努力发掘教材中的法律因素,采用合适的形式把文化知识和法律知识结合起来,使法制教育落实到每一学科,贯彻于教学的主要环节。
(3)开展多种形式的法制宣传教育活动。向不文明行为告别签字仪式,让师生在参与中接受教育。
(三)切实做好学校安全工作。
学校安全工作重于泰山,是事关学校师生员工生命安危的大事。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想,坚持“教育在前,预防为主,常抓不懈”的方针,认真落实各项安全措施,确保广大师生员工生命财产安全。
1、加强安全工作领导。学校要成立安全工作领导小组,健全安全工作网络。第一把手亲自挂帅,认真履行安全工作职责,把安全工作落到实处。
2、建立健全安全工作管理制度,确保安全工作有章可循,有规可依。制定和完善校园安全管理的规章制度,规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案体系,落实应急反应机制;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;严格落实巡查制度,巡查日志和记录详实、清楚,各类文件、档案资料齐全;按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全校园安全工作责任追究机制。
3、加大投入,加强物质装备,基本构建起现代化的安全技术防范体系。学校要积极建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校园及周边各类安全基础设施完备,标识清楚醒目。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良,能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。
4、积极维护校园安全稳定。积极做到无集体中毒、火灾等重大治安灾害事故;校园内部无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点;校内交通规划合理、标识完备;校内防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好,师生员工对校园治安的满意度高。
5、大力加强学校周边环境整治工作。学校周围治安秩序良好,侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制;严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定,协助有关部门坚决清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所、音像书刊点和各类流动摊点,校园周边无违规违法经营现象;协助有关部门加强学校及周边出租房屋的管理,加强校园流动人口管理;校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。
(四)大力加强校园文化建设,营造良好育人环境。
校园文化是学校教育的重要组成部分,是全面育人不可或缺的重要环节,是展现校长教育理念、学校特色的重要平台,是规范办学的重要体现。
1、以正确舆论为导向,树立优良校园风气。
(1)树立良好校风。一是加强爱校教育。确立校训,提高学校在学生心目中的地位,使学生产生荣誉感和自豪感,增强凝聚力,形成学校精神。二是坚持正确的舆论导向。通过学校广播室、宣传版报、弘扬正气。三是学校领导与教师、教师之间、师生之间构建相互尊重、民主和谐的人际关系。
(2)倡导良好教风。一是全体教师从最基本的礼仪做起,塑造健康向上,快乐得体的教师形象。二是全体教师崇教厚德、教书育人、以身作则,成为学习实践社会主义荣辱观的表率和模范。三是全体教师严谨教学,在教学工作中加强思想道德教育,使知识能力的传授与情感、态度、价值观的培养融为一体,学生在学习知识和形成能力的过程中同时学会学习、学会做人。
根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告”的要求,最近,我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道,先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告:
一、基本情况
目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下:
1、城管大队:定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编 110 人,现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编 20 人,现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工 11 人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,在县委、县政府和县建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作:
1、加强探索管理机制,实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,前年县委、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,今年五月已经全面竣工并投入使用。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书 939 份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来,累计组织行动21天(次),城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。
4、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。
一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起,其中学堂路花店经营者顿_____、莲二塘路早餐经营户姚*,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。
三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。
5、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段,今年底将会基本竣工并投入使用,一改我县垃圾场建设的空白。
6、加强城区绿化建管,城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资 2 万多元用于病虫害防治,投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。
一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前,城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车,但远远不能满足执法巡逻的需要;园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题,专
本学期卫生保健工作在安海教委办和园领导的关心领导下,牢固树立健康第一,预防为主、防治结合、加强教育的思想,采取一系列的有效形式和措施,认真执行卫生保健工作计划,透过齐抓共管,营造全园教职工关心和支持幼儿园卫生保健工作的局面,从而确保了全园幼儿的健康成长。现将本学期卫生保健工作总结如下:
一、健康检查工作:
1、格执行健康体检制度,本学期总共407名幼儿,新入园120名幼儿。抓好新入园幼儿的入园体检工作,做好健康档案建档事项,入园体检率达100%。本学期11月份本园对幼儿进行体检,在园体检率达100%。
2、严格执行晨检制度。晨检时注重一“看”、二“摸”、三“问、”四“查”,发现问题,及时处理,并做好记录,确保每一天出入园的幼儿身体健康。及时掌握生病幼儿的状况,晨检后反馈到班级,使带班教师能够对生病的儿童进行特殊护理,保育员及时反馈保健医生幼儿的当日状况,以便做好全日观察。
二、防病措施:
本学期,我们严格执行卫生保健制度,坚持以预防为主的方针,根据季节的不一样,对园内幼儿活动和生活场所、物品进行定期消毒。坚持开窗通风,每日为幼儿带给清洁安全的生活空间。在冬春季呼吸道疾病高发季节和防流感期间,尤其是在预防手足口和流感工作方面,用心采取有效措施,加强流感疫情预防、控制工作,建立了缺勤监测、报告与管理制度,对缺席幼儿进行家访,了解缺席原因,对患感冒、发热的幼儿作好观察隔离工作,并主动向家长做好解释工作,取得家长的配合,同时增加了预防服药,提高了消毒的密度与强度,同时每一天向教委办发送晨检汇总表及防控日报表坚持零报告制度。配合防疫部门做好国家规定的计划免疫工作,对幼儿的疫苗接种进行登记管理,及时做好漏种幼儿的宣传发动工作,保证了每个适龄幼儿能按时得到接种,保证计划内免疫接种率到达国家要求。配合市妇幼保健院来园为幼儿进行视力筛查和口腔保健的工作。
认真筛查体弱儿肥胖儿,对营养不良和有肥胖倾向的体弱儿肥胖儿进行个案管理,一日活动中从运动、餐点等环节进行有针对性的干预,并及时与家长交流意见,使家长能够理解管理的好处,使之成为真正好处上的互相配合,共同管理。对幼儿体检中发现的疾病缺点及时与家长进行沟通进行规范矫治。
三、营养与膳食工作:
1、制定并公布食谱,在制定幼儿营养食谱时,根据幼儿年龄特点和市场供应状况制订适合幼儿生长发育需要的食谱。本学期每月召开膳食小组会议,广泛听取各部门意见,改善幼儿食谱,让食谱天天不重复、周周有创新。督促伙食费专款专用,伙食费盈亏不超过2%,每月张贴公布账目。每学期二次用计算软件对幼儿食谱进行营养计算,提出分析及改善措施。
2、本学期重点抓炊事人员实际操作技能,提高食堂人员的专业知识水平;严把进货质量关,实行所有食品进货索证,餐具每餐做到清洗消毒无污染,确保伙房无外人进出。严格按人定量,力求做到不剩饭。
3、培养幼儿养成良好的进餐习惯:进餐前,我们的老师会结合当天菜肴进行营养小知识的教育,减少幼儿偏食的产生;进餐时,要求幼儿安静吃完自我的一份饭菜等等;进餐后,要求能自我进行桌面的清洁整理工作,碗筷轻轻放;并且培养幼儿饭后擦脸的好习惯。平时为幼儿带给水温适宜的开水,保证了幼儿全日自由安全卫生饮水。
四、卫生消毒工作
抓好幼儿园室内外环境求各班保育老师严格按照卫生保健制度,实行定人定点,分片包干,根据幼儿园的美化、净化、绿化、儿化特点,一天一小扫,一周一大扫,持续园内外经常性的清洁,定期检查,园长主管进行每月一检查活动,对检查发现问题及时指出、督促改正,促进幼儿园环境的整洁。
消毒工作是幼儿身体健康的保障。保健室经常指导保育员和食堂人员做好消毒工作,使保育员能全面掌握消毒方法,在分餐点时做到规范操作。幼儿的生活学习用品严格按照消毒规范进行消毒保洁,各班保育员做好消毒记录。厕所每一天用消毒水冲刷,做到无尿垢、无臭味。
食堂人员严格执行食品卫生规范操作,食物及用具按生、熟分开处理和存放,有效避免了交差污染。严格消毒制度,坚持幼儿食具一餐一消毒,有效避免了幼儿透过食具引起的交差感染,确保了幼儿在园的健康。为防止病从口入,保健室加强了饮食卫生管理,督促食堂人员注意个人卫生习惯,勤剪指甲,班前便后流动水洗手,上班时穿戴好工作衣帽。每一天冲洗食堂,持续经常性的灶台、食具、用具清洁,每周彻底大扫除,不定期进行灭蚊灭蝇灭蟑灭鼠工作,确保幼儿饮食的卫生安全。
五、安全健康教育和检查
园部对大中型玩具及室内外设施进行定期安全检查,发现问题及时登记汇报,并督促相关人员进行整修,保障了幼儿活动环境的安全。在日常生活中保教人员也能时时绷紧安全这跟弦,有效防止了意外事故的发生。我们还利用一切有利机会对幼儿进行安全宣教,培养幼儿养成自我防护的意识,本学期进行了“紧急疏散演练”,各班还结合班级特点和幼儿年龄特点进行了安全教育。严格幼儿服药制度,幼儿自带药品均做到由家长填写好“药品委托记录”,写明药名、服药时光、服用方法、幼儿姓名、有无过敏史,并由家长亲自交到保健医生手中,服药时做好查对工作,确保核对无误后方可服用。
六、卫生宣传与家长联系工作
根据季节变化和幼儿发育的健康状况进行健康宣教,我们以一日活动为阵地、从不一样角度,适时宣传安全卫生保健知识,本学期针对手足口和流感高发状况,有针对性的进行了有关预防流感的专题宣传,有效提高了保教人员和家长的安全卫生保健意识。
七、其它工作:
认真钻研,大胆创新,经常向上级妇幼保健部门请教,虚心理解他们的指导。注重提高自身素质,用心参加上级专业部门的卫生专题培训,理解新的信息和新的要求,提高自我的业务水平,配合各卫生防治机构完成工作。按规范的要求完成儿保的各种台帐簿卡的登记统计分析评价工作。确保幼儿园地的卫生安全工作有序进行。
以上是我园这学期的工作总结,在这一学期里,我深知还存在有许多问题。在以后的工作中我们会再接再厉,使卫生保健工作更上一层楼。
幼儿园卫生管理工作人员述职报告
一、基本情况
县位于山东省最南部,全县共21个乡镇,1056个行政村,120万人口,国土面积1800平方公里。是著名的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”、“山东南菜园”、“全国果类无公害十强县”。县城规划区面积36平方公里,建城区17平方公里,城区人口共15万人。近年来,县城市环境卫生管理工作,在县委县政府的正确领导下,在省市环卫-
部门的关心、支持下,始终坚持“清洁城市,服务人民”的工作方针,全力做好县城路面保洁、垃圾清运和垃圾处理费征收工作,使县城环境卫生面貌,始终保持良好的状态,得到全县人们的共同认可。回顾我们的工作,主要有以下几个方面:
(一)领导重视,财政支持,全社会关心环卫事业。在农村建设城市,在城市周围又发展农村,这是县城特殊的历史发展所形成的特殊地理环境。由此所产生的脏、乱、差一直是个老大难问题。因此历届县委县政府和环卫主管部门,始终把县城的环境卫生作为一件大事来抓。尤其是近几年,环卫工作一直列入县政府的重要议事日程,县长办公会经常研究分析环卫工作情况,及时解决出现的新问题。为切实做好环卫工作,县政府每年从财政拿出100多万元资金,专项拨付环卫,用于发展环卫各项事业。同时,县直各部门、各企事业单位也都大力支持关心环卫事业。每年环卫工人节,从县领导到各单位都要看望环卫工人,向环卫工人献爱心。同时,都能自觉服从环境卫生监督管理,积极配合环卫部门做好环境卫生工作,并按时足额交纳生活垃圾处理费。全县上下基本形成了齐抓共管、多方支持环卫事业的大好局面。
(二)环卫机构队伍不断壮大,机械设备基本配套齐全。 县环卫处前身为环卫所,组建于1988年。当时仅有8名环卫职工,一辆拖拉机。随着时间的推移和历届政府和主管部门的重视支持,到目前为止,已配备干部职工224人,12名管理人员都达到中专以上学历,并由一名副局长兼任环卫处主任。环卫处下设办公室、财务科、保洁队、清运队、收费办公室等职能科室。并建设两层700平方米的办公室一座、仓库6间。各类环卫作业车辆和机械设备已达13辆(台),使县城96万平方米的卫生面积,实现全日保洁,160多吨的生活垃圾,做到日产日清。
(三)强化制度建设,规范环卫职工的工作行为。按照县委县政府建设“山水园林城市”的总体规划,环境卫生管理工作必须紧紧跟上。因此,建立严格的规章制度,规范环卫职工的工作行为显得至关重要。在这方面我们重点做到了三点:一是抓好学习,形成工作合力。管理人员的学习时间定为每周一、三、五下午1个小时;全体环卫工人的学习时间,定为每月的十五、三十日的上午。学习内容,主要为时事政治、法律法规、业务技能、安全生产和好人好事等方面。二是建章立制,规范行为。建立完善了环卫职工岗位管理制度18条,做到人人有职责,事事有规范。按照环卫工作“五无、一净、三不准、日产日清、车走地净”的要求,对各工作面,于每周一、三、五上午,进行全面检查。检查结果,在下午学习时进行点评,奖优罚劣,收到了很好的效果。三是设立社会监督电话,让全社会共同关注、监督环卫收费、清扫、清运工作。
(四)政府出台文件,强化“城市生活垃圾处理费”征收工作。在,市政府关于《城市生活垃圾处理费征收管理办法》下发以后,我们在认真组织学习的基础上,积极协调县直各相关单位,把思想统一到市政府制定的管理办法上来。在此基础上,结合实际,县政府及时以苍政办发【】128号文件,下发了《县城市生活垃圾处理费征收管理办法》。文件下发后,我们及时利用电视新闻媒体、宣传车等,进行了为期两个月的宣传。把文件印成宣传材料,发送到县城各单位、沿街门头、个体工商户,切实做到家喻户晓,人人明白。同时设立生活垃圾处理费征收办公室,具体负责收费的全面工作。经过两年来的运转,目前,已基本走上规范化,今年生活垃圾处理费预计可完成86万元。
(五)积极开展环境卫生综合整治。由于部分居民环境卫生意识还比较淡薄,乱扔、乱倒垃圾现象还十分普遍,垃圾死角还时有发生,因此,要想保持一个清洁卫生,文明向上的城市面貌,这就需要我们在做好日常工作的同时,经常性的开展垃圾死角的集中清理活动,在清理过程中,为了防止反弹,我们做到清理一片,规范一片,巩固一片的措施,逐步清除清扫、清运盲区,同时安置生活垃圾箱,做到及时清运。截至目前,我们已经完成了对城区道路、背街小巷的全覆盖,累计配置生活垃圾箱达1800余个,再加上不断的进行宣传,居民的环卫意识有所提高,乱倒、乱扔垃圾的现象已初步得到控制,县城的卫生面貌始终处于洁净的状态。
二、存在的问题
县环卫工作,尽管取得了一定成绩,但随着形势的发展和城市规模的不断扩大,我们感到还存在一定的问题,主要有四点:
(一)对环卫专项规划的编制与实施重视不够。缺乏长期规划、分步实施的工作思路,至今没有编制环卫专项规划。
(二)环卫基础设施薄弱,不能满足工作需要。主要表现为:一是公厕少,居民入厕难。
在旧城改造中,由于种种原因,多处公厕被拆除未再建设。按照城市规划标准,县城应设公厕16处,现仅有5处。二是粪便的清运与处理,没纳入环卫部门统一管理。由于历史原因形成,县城旱厕粪便清运与处理由卞庄镇政府负责,目前又承包给个人,粪便无害化处理基本为零。三是城区放置垃圾箱数量偏少,给居民倾倒垃圾带来一定的不便。四是各住宅小区的开发建设,没将环卫设施的规划设计纳入主体工程的设计与验收,使小区卫生管理与环卫工作脱节。
(三)新的垃圾卫生填埋场尚未开工建设,垃圾尚未进行无害化处理。
(四)环卫工人工资待遇偏低,致使环卫职工队伍不够稳定。
三、下一步工作打算
借这次全省城市环境卫生工作会议的东风,我们将以压力变为动力,做到统一思想,提高认识,立即行动,把目前我县环卫工作急需解决的问题,向县政府作以全面汇报,重点解决以下三个问题:
一是尽快编制我县环卫专项规划。建立健全环境卫生管理机制,把整个城市环境卫生,纳入环卫部门的统一管理。
二是成立专门班子。具体负责环卫专项规划的编制、管理与监督实施,用行政手段来规范整个城市的环境卫生管理工作。
三是全力做好生活垃圾处理场建设的各项准备工作。争取早日开工建设。
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