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财政扶贫资金专项治理活动自查自纠报告
根据**区扶贫办隆扶发〔20xx〕34号文件及隆扶联发〔20xx〕27号文件精神,结合**乡实际,**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下:
一、 提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义
国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。
二、 明确责任,强化管理
在财政扶贫资金及项目的管理上,**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,在自查自纠过程中,没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。20xx年至20xx年间,国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个,资金3,900,000万元,共涉及12个村民委员会26个自然村。**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效。
三、 强化服务意识、建廉政高效队伍
各级财政扶贫资金,是中央和地方为解决三农问题,促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果,也是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,**乡扶贫工作领导小组,在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定,扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。
近年来,在区委区政府的正确领导和大力支持下,区民政局以高标准为民办实事为统领,以人为本、勇于实践,在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作,切实保障了困难群体的基本生活权益,促进了社会公平、公正、和谐。
一、总体情况和主要做法
围绕“关注民生,改善民生,保障民生,促进和谐”这条主线,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础,临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。
1、城乡低保多次提标扩面。自1997年实施城乡居民最低生活保障制度以来,居民低保标准从最初的每人每月130元提高到目前的300元,农民低保标准从每人每月90元提高到200元,全区低保对象从144户331人,全年发放保障金14.555万元,扩大到了今年10月份统计的3735户7275人,其中,城市低保2885户5602人,农村低保850户1673人,1-10月份累计发放低保金1129.4万元。城乡低保十年间多次提标扩面,为广大困难群众筑牢了“最后一道保障网”。此外,针对征地拆迁的失地农民,降低门槛,减化程序,确保符合入保条件的群众第一时间得到有效保障。
2、五保供养不断规范。xx年以来,三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准,目前,我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元,分散供养五保老人月生活标准达到200元;全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗,对参加新型农村合作医疗的五保对象,由政府资助个人缴纳的部分,同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准,在供养经费中增列五保对象医疗补助预算,用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助,切实解决了五保对象医疗难问题。
3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”,共落实帮扶对象1268户,其中各街道、开发区共结对帮扶800户,区级机关结对帮扶468户,帮扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民,通过3年的时间帮助他们实现脱贫。二是积极开展助学活动。xx年开始,我区对全区考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底,对8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元,对7名考入大专的低保家庭子女每人救助1500元,共计3.45万元,切实帮助低保家庭解决了燃眉之急;xx年,我区首次把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围,专门制定下发了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助实施意见》,重点做到了“两个扩大”、“一个规范”:扩大了救助面,除对户籍在本区的城乡低保家庭子女,当年考上本科、大专、中专的进行救助外,对低保家庭子女考入高中的也给予救助;扩大了救助金额,对考入本科的学生每人救助3000元,考入大专的学生每人救助xx元,考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元,考入高中的学生每人救助800元,并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费;规范申领程序,受助者个人凭录取通知书、低保证、身份证、户口簿复印件,由各街道民政办严格审核后,将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救济科统一审批,登记造册,进行发放。并于8月29日举行了特困家庭子女助学金首发仪式。据统计,xx年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金,共计19.14万元。今年,我区进一步完善了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助制度实施意见》,确定助学对象分别为户籍在本区,今年考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女,在去年发放标准的基础上,对其中的孤儿学生追加发放每人每月100元的生活补助费,今年共向97
名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金15.28万元,有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学,不因贫困而失去理想,充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》,几年来,共惠及困难群众941人,发放临时救助金、大重病救助金约140余万元,有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。
4、慈善救助亮点纷呈。一是阵地设施完备。今年建成了1个区级慈善超市和8个街道级慈善超市,制度上墙,货物上架,管理规范,全区形成了三级慈善服务网络。二是组织领导加强。筹备开展第二届慈善协会换届选举工作,拟选出新一届正副会长、秘书长、常务理事等,进一步健全我区慈善组织机构,加强慈善工作横向和纵向联系,为我区慈善事业健康发展提供强有力的组织保证。三是慈善活动广泛经常。近年来,我区广泛开展了“慈善一日捐、济困送温暖”
等社会帮困扶贫活动,共接受社会捐赠266.6万元,全部用于帮困扶贫。今年年初,积极搭建平台,创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动,向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”;“六一”节,开展了“关爱贫困儿童,共度快乐节日”活动,切实帮助困难儿童解决生活、学习上的困难,使他们切身感受党和政府的温暖。据统计,近年来全区仅用于各类节日对全区低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。
二、存在问题及下步努力方向
虽然我们在开展扶贫济困工作中,下了不少功夫,投入了不少精力,做了大量工作,但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比,仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度,加强民政工作队伍建设,救助工作还需要更大的开拓创新等,为此,下一步我们将切实从以下三个方面加以努力:
一是加大宣传力度,倡导和谐理念。充分利用区有线电视、政府网站、民政网站等平台,精心设计富有特色和实际成效的“亮点”活动,大力宣扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,积极倡导公平公正、诚实友爱的和谐理念,不断扩大困难家庭帮扶救助的影响面和感召力。
二是整合社会资源,扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系,充分整合部门和社会的力量,适当调整救助范围和标准,逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸,向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜,确保贫有所助、弱有所护。
三是探索有效形式,确保救助长效。在给予物质帮扶的基础上,通过建立低保专干队伍、培育社区志愿者队伍以及发放爱心联系卡、区团员青年与受助学生结对“1+1”、经常性的“关怀行动”等途径和形式,切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助,鼓励和引导他们树立创造生活,改变命运的信息和勇气,确保救助活动取得长效。
广东海洋大学阳山扶贫志愿服务团的关于开展扶贫活动的调查活动圆满结束,作为一个调查者,在调查问卷结果出来之后,我觉得有必要写个调查报告。下面先让我介绍一下这次调查的基本情况。
一、被调查者的基本情况;
二、关于留守儿童问题的调查;
三、群众对低保户了解程度的调查;
四、群众对扶贫活动的意见调查。
调查活动意义
响应党的号召,深入学习与了解党的十七届三中全会中关于要完善国家扶贫战略和政策体系的相关要求,进一步加快偏远落后地区脱贫致富进度,推动城乡统筹发展,做好改变农村的落后面貌,缩小城乡间地区差距,减少贫困,贯彻落实党中央关于集中力量,加快贫困地区脱贫致富的进程,把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段的要求。同时响应省团委结合本省实际,按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针,坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标的要求。在积极参与扶贫开发的活动中,引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际、开展教学实践、专业实习、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等,在实践中受教育、长才干、做贡献,树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的号召。进一步加强青年学生思想道德建设,培养新时期青年学生的服务意识,促进青年学生成长成才,引导大学生走出校园,观察社会,关爱社会。
调查结果的分析
建议和意见
1、政府应多加重视加大宣传,加大扶持力度;
2、对低保户有基本的生活保障和医疗救助,让大家不再饿肚子,看不起病;
3、授人以鱼,不如授人以渔;
4、希望政府创造更多的就业机会;
5、希望低保政策能够公开化,规范化。
区民政局开展扶贫助困活动调研报告
近年来,在区委区政府的正确领导和大力支持下,区民政局以高标准为民办实事为统领,以人为本、勇于实践,在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作,切实保障了困难群体的基本生活权益,促进了社会公平、公正、和谐。
一、总体情况和主要做法
围绕“关注民生,改善民生,保障民生,促进和谐”这条主线,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础,临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。
1、城乡低保多次提标扩面。自1997年实施城乡居民最低生活保障制度以来,居民低保标准从最初的每人每月130元提高到目前的300元,农民低保标准从每人每月90元提高到200元,全区低保对象从144户331人,全年发放保障金14.555万元,扩大到了今年10月份统计的3735户7275人,其中,城市低保2885户5602人,农村低保850户1673人,1-10月份累计发放低保金1129.4万元。城乡低保十年间多次提标扩面,为广大困难群众筑牢了“最后一道保障网”。此外,针对征地拆迁的失地农民,降低门槛,减化程序,确保符合入保条件的群众第一时间得到有效保障。
2、五保供养不断规范。20xx年以来,三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准,目前,我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元,分散供养五保老人月生活标准达到200元;全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗,对参加新型农村合作医疗的五保对象,由政府资助个人缴纳的部分,同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准,在供养经费中增列五保对象医疗补助预算,用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助,切实解决了五保对象医疗难问题。
3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”,共落实帮扶对象1268户,其中各街道、开发区共结对帮扶800户,区级机关结对帮扶468户,帮扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民,通过3年的时间帮助他们实现脱贫。二是积极开展助学活动。20xx年开始,我区对全区考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底,对8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元,对7名考入大专的低保家庭子女每人救助1500元,共计3.45万元,切实帮助低保家庭解决了燃眉之急;20xx年,我区首次把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围,专门制定下发了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助实施意见》,重点做到了“两个扩大”、“一个规范”:扩大了救助面,除对户籍在本区的城乡低保家庭子女,当年考上本科、大专、中专的进行救助外,对低保家庭子女考入高中的也给予救助;扩大了救助金额,对考入本科的学生每人救助3000元,考入大专的学生每人救助20xx元,考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元,考入高中的学生每人救助800元,并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费;规范申领程序,受助者个人凭录取通知书、低保证、身份证、户口簿复印件,由各街道民政办严格审核后,将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救济科统一审批,登记造册,进行发放。并于8月29日举行了特困家庭子女助学金首发仪式。据统计,20xx年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金,共计19.14万元。今年,我区进一步完善了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助制度实施意见》,确定助学对象分别为户籍在本区,今年考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女,在去年发放标准的基础上,对其中的孤儿学生追加发放每人每月100元的生活补助费,今年共向97 名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金15.28万元,有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学,不因贫困而失去理想,充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》,几年来,共惠及困难群众941人,发放临时救助金、大重病救助金约140余万元,有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。
4、慈善救助亮点纷呈。一是阵地设施完备。今年建成了1个区级慈善超市和8个街道级慈善超市,制度上墙,货物上架,管理规范,全区形成了三级慈善服务网络。二是组织领导加强。筹备开展第二届慈善协会换届选举工作,拟选出新一届正副会长、秘书长、常务理事等,进一步健全我区慈善组织机构,加强慈善工作横向和纵向联系,为我区慈善事业健康发展提供强有力的组织保证。三是慈善活动广泛经常。近年来,我区广泛开展了“慈善一日捐、济困送温暖” 等社会帮困扶贫活动 ,共接受社会捐赠266.6万元,全部用于帮困扶贫。今年年初,积极搭建平台,创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动,向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”;“六一”节,开展了“关爱贫困儿童,共度快乐节日”活动,切实帮助困难儿童解决生活、学习上的困难,使他们切身感受党和政府的温暖。据统计,近年来全区仅用于各类节日对全区低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。
二、存在问题及下步努力方向
虽然我们在开展扶贫济困工作中,下了不少功夫,投入了不少精力,做了大量工作,但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比,仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度,加强民政工作队伍建设,救助工作还需要更大的开拓创新等,为此,下一步我们将切实从以下三个方面加以努力:
一是加大宣传力度,倡导和谐理念。充分利用区有线电视、政府网站、民政网站等平台,精心设计富有特色和实际成效的“亮点”活动,大力宣扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,积极倡导公平公正、诚实友爱的和谐理念,不断扩大困难家庭帮扶救助的影响面和感召力。
二是整合社会资源,扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系,充分整合部门和社会的力量,适当调整救助范围和标准,逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸,向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜,确保贫有所助、弱有所护。
三是探索有效形式,确保救助长效。在给予物质帮扶的基础上,通过建立低保专干队伍、培育社区志愿者队伍以及发放爱心联系卡、区团员青年与受助学生结对“1+1”、经常性的“关怀行动”等途径和形式,切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助,鼓励和引导他们树立创造生活,改变命运的信息和勇气,确保救助活动取得长效。
前些天,我参加了广东海洋大学阳山扶贫志愿服务团的“关于开展扶贫活动”的调查活动,作为一个调查者,在调查问卷结果出来时,我觉得有必要写个调查报告。下面先让我介绍一下这次调查的基本情况。
我们的社会实践调查内容包括:
一、被调查者的基本情况;二、关于留守儿童问题的调查;三、群众对低保户了解程度的调查;四、群众对扶贫活动的意见调查。
活动意义:响应党的号召,深入学习与了解党的xx届三中全会中关于要完善国家扶贫战略和政策体系的相关要求,进一步加快偏远落后地区脱贫致富进度,推动城乡统筹发展,做好改变农村的落后面貌,缩小城乡间地区差距,减少贫困,贯彻落实党中央关于集中力量,加快贫困地区脱贫致富的进程,把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段的要求。同时响应省团委结合本省实际,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标的要求。在积极参与扶贫开发的活动中,引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际、开展教学实践、专业实习、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等,在实践中受教育、长才干、做贡献,树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的号召。进一步加强青年学生思想道德建设,培养新时期青年学生的服务意识,促进青年学生成长成才,引导大学生走出校园,观察社会,关爱社会。
下面是关于调查结果的分析:本次调查是在湛江市和阳山县城展开的调查,由于年长者大多不识字,所以被调查者多为50岁以下的城镇居民。被调查者年龄在20岁以下占了35.65%,20-35岁占45.22%,15.65%的是35-50岁的。其中被调查的人城镇的占70%。根据调查数据显示,人们多数是通过电视和网络了解到留守儿童的问题,比例占据多达62%,在大多数人看来,父母外出打工落下孩子情况实属家庭贫困,生活所迫。被落下的孩子由于缺乏父母的教育以及亲情的缺失与空白,极大的影响了孩子的身心健康,造成孩子成长过程中生理和心理上出现一些扭曲的现象,大致可以表现为身体营养不足,身体健康受损,学习成绩下降,厌学甚至辍学,性格孤僻,内心封闭,行为怪异等。在调查中,很多人认为政府方面在留守儿童的问题上不太重视,发挥的作用不大。群众希望自己可以通过捐赠衣服、图书、文具等方式为贫困的留守儿童提供帮助,让他们健康成长。同时我们还在调查中发现:大多数被调查者对低保政策并不是十分了解,但有一定的认识,他们认为领取低保金是困难户必要的经济来源,它能够稍微改善低保户的生活,大家希望低保补助能够更多的用于疾病治疗和孩子的上学费用上。另外,阳山政府对于低保户的关爱力度不够大,没有完全实行低保公示化,甚至出现了不符合低保户条件但是领取了低保金的现象,希望引起相关部门的重视,加大对低保户的关注力度,严格执行低保制度,实行低保公示化,遏止乱领取低保金的恶劣现象,让人民放心满意,让更多需要接受帮助的人得到政府的帮助。根据群众对扶贫活动的意见调查的数据,扶贫开发不仅要帮助贫困地区发展经济,摆脱贫困,同时也要帮助所有需要帮助的人。而且大部分人认为扶贫促开发,人人有责,大学生是社会的先锋队,更应该起到带头作用。大家十分支持政府的扶贫措施,但是政府投入的资金太少,扶持力度有待提高。希望政府能够更加重视并且加大扶贫方面的力度,促进地区经济的发展,让大家有向脱贫致富的道路。
最后,下面是群众对低保实施和低保政策的制定的建议和意见:
1、政府应多加重视加大宣传,加大扶持力度;
2、对低保户有基本的生活保障和医疗救助,让大家不再饿肚子,看不起病;
3、授人以鱼,不如授人以渔;
4、希望政府创造更多的就业机会;
5、希望低保政策能够公开化,规范化。
扶贫济困活动总结报告
为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,切实关心困难学生的学习、生活问题,加大助学救助力度,搞好向贫困学生送温暖活动,推进和谐学校建设,本月我校成功开展了一次“节约零花钱、关爱贫困生”新春扶学助贫活动。现将具体情况总结如下:
一、大力宣传,营造热心助学的良好氛围。
我校先后召开三个专题工作会议,即班子会、全体教师会、班干部会,使全校师生思想统一、使扶贫助学观念深入人心。同时,通过校园张贴、旗下演讲、板报等形式发出“节约零花钱关爱贫困生”新春扶困助学活动倡议,并结合“5。12”汶川大地震当时的捐款情况,激发学生献爱心的热情,营造扶困助学的良好氛围,争取广大学生及其家长的理解与参与。
二、精心组织,开展扶贫助学捐款活动。
我校的“扶贫助学献爱心”捐款活动得到师生的积极响应,学生们以班级为单位、教师们以教研组为单位,踊跃捐款共计5443元。在本次捐款活动中,涌现出许多表现突出的班级和个人,为激励先进,带动学校工作的开展,我们在集会上隆重对爱心班级和爱心使者进行了表彰。
三、热心助学,解决贫困生实际困难。
为了充分发挥这笔捐款的作用,带动我校扶贫助学工作的开展,除了拿出4000元资助对口学校下冶初中20名贫困生外,我校又认真开展摸排,在全校范围内确定了7名贫困生,每生给予200元资助,对他们表示一点关心,携手与他们共度难关。
本次扶贫助学活动,因为宣传到位、组织得力,受到师生一致好评。在今后工作中,我们将以本次活动为契机,建立学校爱心基金,并在学生中开展互助活动,采取“一帮一”,“多帮一”的方式使困难学生在生活上、精神上、学习上得到集体的关心和帮助。
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