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随着xx市大市区建设步伐的不断加快,各类标准化居住小区逐步建设以位,人们在日常的家庭生活中,由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生,市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动,可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视,根据区安监局工作安排,五星街道组织人员,对消防安全进社区活动进行专题调研,并形成如下调研报告。
一、辖区概况
xx街道办事处地处xx市区东南,辖区面积x平方公里,现有常住人口x万多人,下辖x个社区居委会、两个村,有企事业单位xxx多家,个体工商户xxxx户,居民住宅小区xx个。
二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义
开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神,为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。
随着社会、经济的发展,原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”,再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多,疏于消防管理,也增加了火灾发生的机率,同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大,客观上增加了火灾隐患,消防安全只有从基层做起,强化属地管理,实现社区居民自治,才能从根本上增强火灾的防范能力。
三、消防安全宣传进社区的具体措施
1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会,消委会主任由社区一把手兼任,成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。
2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度,制定街道处置突发事件紧急预案,把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队,设立警示牌,开展社区消防活动,并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合,坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位,必要的消防器材到位、管理制度到位。
3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中,搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想,提高消防安全意识,自觉遵守《消防法》,消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊,制作宣传图板、展板,设立永久性宣传栏,在小区门口开展设点宣传,向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备,定期组织召开消防安全知识讲座,经常性地开展居民消防安全教育和宣传。
4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作,履行职责,是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节,邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导,对社区消防人员进行培训,配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系,与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》,协同做好消防安全工作。
5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈,务求实效,确保广大居民的生命和财产安全,切实将各项活动落到实处,抓出实效。要严格依法依制度行事,推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事,常抓不懈,通过经常性的消防安全活动,起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制,对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。
四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议
1、可采取试点先行、逐步推开的方式,确定1-2个居民小区为试点单位,明确人员,建章立制,逐步开展宣传工作,并在面上加以推广,扩大社会影响力,争取各方面的支持。
2、消防安全宣传属于公益性投入,社会效益很大,社区居委会无财力支持该项活动,如无足够的资金投入,宣传可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持,可制定专门的标准,达标验收后,发放专项资金。
全县消防安全大排查大整治活动动员部署会议召开以来,县民政局认真履行职责,不断加大消防安全工作力度,严格贯彻落实国家和省、市、县关于做好消防安全工作的有关要求,切实加强救助管理站、敬老院、殡仪馆和公墓林区等重点区域的消防安全工作,消防安全形势相对平稳。
一、加强组织领导。县民政局及时召开全局干部职工大会,认真传达县委、县政府有关文件精神,并迅速成立领导小组,安排部署消防安全工作,层层落实责任,以高度的责任感投入到本次大排查大整治活动中。
二、狠抓宣传教育。利用标语、宣传画册、宣传栏、网上信息公开平台、宣传单等形式广泛宣传了消防安全生产的政策、法律、法规,并组织全局干部职工听取了消防法律法规和消防安全知识讲座;通过张贴宣传标语,大力倡导不带火种进山,不燃放鞭炮、不烧蜡烛纸钱的文明扫墓祭祀方式,提高群众防火安全意识。通过扎实有效的消防安全宣传教育,提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
三、强化责任落实。一是加强排查整治。以文件形式向各镇(街道、开发区)民政办下发了《关于全面开展敬老院消防安全生产大检查的通知》,重点检查:安全工作责任制的落实情况;宿舍、食堂、活动室、库房、锅炉房等重点部位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配备、设置和维护情况;紧急疏散通道畅通情况;水、电等设备安全保养情况,炉灶、烟道安全使用情况;有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况;是否制定了安全事故应急处置预案。对于排查出的问题,及时制定整改措施,限期予以整改。二是加强消防设施建设。在局机关设置8个灭火器,在救助管理站设置2个消防栓,8个灭火器,在婚姻登记处设置6个灭火器,在殡仪馆设置6个灭火器,在金牛山福寿园设置16台风力灭火器,8个干粉灭火器,在烈士陵园设置4个灭火器。三是加强消防队伍建设,成立了38人的专兼职志愿消防队。
四、强化值班督导。严格24小时值班制度,切实做到防微杜渐、防患于未然;县民政局定期组成督查组,对各镇(街道、开发区)敬老院消防安全自查情况进行督导检查。
存在不足和下一步工作打算
尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表现在以下几个方面:一是干部职工防火意识仍然不够强,消防安全知识了解不多,消防队伍专业化水平仍待提高;二是由于资金等原因,消防装备和基础设施建设资金投入依然不足。针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责,确保责任落实到位。三是加强消防安全管理,建立和完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
2、加强消防宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让广大干部职工积极投身入消防工作,人人有责。
3、深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患,对于确实不符合消防安全要求的,坚决责令其进行整改,杜绝火灾的发生。二是深入开展以救助管理站、敬老院等社会福利机构、殡仪馆、公墓林区等为重点的消防安全专项治理活动。
今年以来,我单位按照上级安全生产主管部门有关文件要求,结合自身实际,采取了多种形式,扎实开展了安全生产宣传教育工作,大力宣传了安全生产法律法规和安全生产知识,组织了安全生产专项检查,开展了安全隐患治理活动,成效显著,极大地促进了我系统安全生产工作。现就主要情况总结如下:
一、领导重视,机构健全
安全生产宣传教育是做好安全生产工作的重要一环,单位领导高度重视,从学习实践科学发展观、构建平安市场的高度,将此项工作纳入重要议事日程,专门组织召开了班子会,成立了以一把手为组长,其他班子成员为副组长,相关股(室)、所负责人为成员的安全生产宣传教育活动领导小组。领导小组认真研究制定了《安全生产宣传教育方案》和《安全生产宣传规划》,对安全生产宣传教育活动进行了周密的部署,提出了具体要求,并将两个文件下发到相关股(室)、所,确保了此项工作的扎实有效开展。
二、大力宣传,营造了浓厚的社会安全宣传氛围
为了广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施,唱响“安全发展”主旋律,推进“平安市场”创建及安全生产各项工作措施的落实,不断提高全民的安全意识,提高全民的安全文化水平,我单位组织全体干部职工认真学习了《安全生产法》、《xx省安全生产条例》、《消防法》及相关的法律法规。为了营造浓厚的社会安全氛围,增强全民的安全意识,单位专门组织人员深入到各个市场向商户及购物市民发放安全知识资料,并现场接受咨询,让安全生产知识走进千家万户,让“安全发展”科学理念深入人心,大大地提高了商户及市民的安全文化水平。
三、注重实效,检查督导和隐患治理有机结合
我单位始终把监督检查、隐患排查、督查整改作为安全生产宣传教育的工作重点,围绕市场设施安全、防火防灾安全、食品质量安全等重点方面,开展了深入细致的检查活动。
我单位成立了督导检查组,由各市场分管领导任组长,定期深入各个市场针对需要重点防范的重点部位和关键环节进行了专项检查,尤其在五一、国庆等重大节日更是进行了深入细致的重点检查,及时发现安全隐患和事故苗头,第一时间提出了整改要求,并按照安全隐患排查和专项整治有关规定,对重大安全隐患做好记录和上报工作,在限定时间内抓好整改落实,确保了全年安全无事故。