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市局纪检室:
为深入贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委七次全会精神,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX—工作规划》,深入推进廉政文化建设,建立具有公路特色的反腐倡廉体系,我处结合自身具体情况,围绕工程建设主业积极开展廉政文化建设年活动,着力推进反腐倡廉制度建设,加强领导干部作风建设,抓好工程建设中党风廉政工作,积极拓展从源头上防治腐败工作渠道,取得了廉政文化建设的突出成效。
在今年的廉政文化建设年工作中,我处结合市局文件要求,在认真贯彻落实的情况下,努力探索新的教育方法、途径,不断摸索积累廉政教育新经验,创造性的开展廉政教育工作,圆满完成上级部署的各项任务目标,同时受到广大干部职工的一致好评,现将我处今年廉政文化建设年活动的具体内容作如下汇报。
一、加大宣传力度,明确指导思想
全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,按照廉政建设与文化建设相结合的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以廉政文化“六进”为切入点,以反腐倡廉教育为主题、以丰富文化活动为载体,以促进干部职工廉洁从业为重点,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、导向、凝聚和约束作用,引导广大党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,以党风廉政建设的新成效,为我处平稳较快发展提供坚强有力的精神支持和政治保障。
二、坚持多措并举,扎实开展活动
廉政文化建设年活动中,我处坚持以廉政文化进机关、进岗位、进工地、进企业、进社区、进家庭“六进”为主要活动载体,进一步创新廉政文化建设内容和方式,以教育促廉、典型导廉、读书思廉、网络传廉、活动倡廉、家庭助廉、机制保廉的工作思路,全方位、多层次地弘扬廉政思想,倡导廉政道德,营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉、人人保廉的良好氛围。
1、优化教育模式,深入开展主题教育。我处今年以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,全面开展“算好清廉‘五笔账’,树立正确人生观”教育活动、开展“五学五比五创”深入推进向高发明同志学习活动、“廉政警示教育月”活动以及“岗位廉政风险教育”活动在内的多项专题教育,全处班子成员、副科级以上领导干部及各分处主要负责人全部参加了教育活动,并按照要求认真撰写心得体会,使廉政教育活动真正入心入脑,发挥实效。
2、树立先进典型,发挥典型带动作用。活动开展期间,我处共涌现出xx、xx、xx等六名带头学习、严格落实、在学习活动中认真撰写心得体会并提出合理建议的先进典型,他们的先进事迹分别在在《工程之窗》、《xx公路报》、《山东公路》等报刊杂志宣传,以身边的事教育、感染身边的人,充分发挥示了典型范教育作用,全处上下形成了浓厚的制度建设氛围。
3、系统学习文件,自觉践行廉政准则。一是通过自学与专题学习相结合,深入、系统地学习了党的xx大和xx届四中、五中全会精神、xx在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话、xx同志在xx届中央纪委五次全会上的工作报告;二是通过《工程之窗》、廉政专栏、读书笔记、廉政准则答题多渠道宣传、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,只有知准则,才能守准则,近60名中层领导干部做了读书笔记,受教育率达到100%,进一步将教育活动推向深入。
4、丰富教育载体,拓宽廉政教育渠道。为确保廉政文化教育活动取得实效,构建公路特色廉政文化,充分发挥各类载体的作用,我处以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体,大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏,大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏,作为反腐倡廉警示教育上传下达的平台渠道。同时积极实行廉政标语进工地活动,在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅,制作廉政警示桌牌,张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式,做到警钟长鸣,确保警示教育贯彻好、落实好。
5、加强制度宣传,营造高效廉政体系。活动期间我处切实把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容,处班子成员和分处各班子成员结合活动主题从思想意识、工作作风、廉洁勤政等多方面开展了批评与自我批评,并以实际行动加强制度建设。今年我处新制定了《工程处党员领导干部选拔任用工作制度》、《工程处党员领导干部选拔任用监督制度》等制度;修订完善了亲属回避、经济合同会签、机械设备租赁等10余项易发生违法违纪领域的管理制度,进一步堵塞了管理漏洞。把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来,统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员,增强各项工作的透明度,消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象,促进我处反腐倡廉工作的健康发展。
6、开展读书思廉,深化廉政文化内涵。我处以“读好书、知廉事,勤思考、重廉行”为活动开展目标,树立以学明志、以学养德、以学促廉的良好风尚,采取通过“三会一课”、集中学习日以及个人自学等形式,组织广大干部职工认真学习党和国家有关党风廉政建设的文件规定、领导干部廉洁自律的有关规定和勤政廉政先进典型人物事迹 ,发动党员干部进行自我教育、自我警示。我处为每位党员干部发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》系列丛书、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》、《领导干部廉政手册》及《干部素养读本》等书籍作为廉政学习教材,每位党员干部分别并撰写了读书笔记和读书心得体会2篇,切实达到了“读文章、思廉政、促自律、树形象”的教育目标。
7、组织廉政答题,强化风险教育意识。积极组织全处干部职工进行《廉政准则》答题活动,增强干部职工知法、守法意识。同时,深入开展了岗位廉政风险教育活动,组织开展“手中权力知多少”问卷答题,我处180多名干部职工全部上交了“手中权力知多少”问卷调查表。结合工作特点,共梳理出九大项,30多个岗位廉政风险点,分析危害、采取措施、做出承诺,树立了岗位风险意识。
8、实施家庭助廉,打造廉政牢固防线。我处充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。
三、营造廉政环境,保障工程建设
由于我处多项廉政文化教育措施的顺利实施,今年的廉政文化教育活动取得了扎实效果,极大推动了我处廉政文化的建设步伐,为干好工程建设主业营造了良好的廉政环境。
1、廉政文化建设中,我处在局纪委的正确领导下,结合工程建设实际,不断完善廉政文化教育机制,丰富创建载体,扎实推进廉政文化建设,增强了廉政文化建设的导向力、辐射力和凝聚力,形成了廉政文化与行风政风良性互动、相互促进的良好局面,并在七月份顺利通过了xx市纪委组织的“廉政文化进企业示范点”验收活动。
2、廉政文化建设中,我处积极拓展教育方式,全方位、多角度加强廉政建设,为工程施工提供强有力的政治保障。今年九月份我处承建的滨德高速合同段代表滨德项目办接受省交通厅廉政建设专项检查,连续两年取得第一名的好成绩。廉政制度建设、文化宣传体系、创新廉政工作等做法作为亮点工程,在全省交通系统推广。
3、我处积极参加市局组织的各项廉政文化建设活动,在八月份市局纪委组织的“践行廉政准则、争做执行表率”的廉政征文活动中,我处上报的两篇文章分别获得一等奖和优秀奖,并在公路报予以选登,对我处纪检工作和廉政文化建设是极大地鼓舞和肯定。
廉政文化建设工作中,我处突出强化廉政文化环境保障,坚持勤政廉政构建和谐,廉政文化营造和谐,团结稳定保障和谐,载体活动丰富和谐,以发展促廉政,以廉政保发展,努力推动了我处公路建设事业的稳步发展。不过在某些方面与上级机关的要求还存在着差距,在今后的工作中,我处将以此为契机,总结经验教训,继续加大廉政文化建设工作力度,建立具有公路特色的反腐倡廉体系,为推进我处各项工作的顺利开展提供保障。
二〇一〇年十一月十日
一、活动开展情况
为把教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作落到实处,电管所主要做了以下几方面的工作:
一是召开中层以上党员干部会议,认真学习了开发区锡蠡群组发11号文件精神,结合所内实际,研究部署整改落实、建章立制环节的主要工作,讨论二方案一计划具体内容,并对工作的落实进行了分工,提出了完成时限。
二是认真制定整改方案。根据开发区实践办要求,制定了电管所教育实践活动整改方案,针对前期查摆出的四风方面的突出问题,明确了五个方面、15项整改内容。同时,制定了制度建设计划。虽然电管所有一整套较为完善的内控机制,但经过一段时间的实践,觉得还不够全面,因此借教育实践活动的契机,新建制度4项,主要涉及工作纪律、绩效考核、公车使用等方面的内容。
三是积极抓好整改方案落实。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内完成,电管所认真组织党员干部深入开展回头看,做好查漏补缺,进一步完善和落实整改措施;其次在落实整改过程中,将各项整改任务落实给相关责任人,坚持上下结合原则,各科室和个人能解决的问题,则自行解决,若各科室和个人不能解决的,则由班子研究解决,确保整改落实取得成效。目前,领导班子四风方面存在的12个突出问题,已经制订了整改措施及整改时限,正在积极进行整改中。
二、整改落实情况
一是在整治工作作风方面:制定出台了《xx所工作纪律管理规定》,从行为规范、厉行节约、加强督查等方面提出了改进工作作风的具体措施。在日常工作中,要求各科室及园区用电管理办公室进一步规范办公、文明办公,工作人员一律挂胸牌上岗,桌上放置台牌,不定期地开展督查等一系列活动,来进一步整顿工作纪律,促进工作作风进一步的转变。对电管所营业大厅不遵守工作纪律的任某调离了原工作岗位,经教育后能认识到自己存在的不足,也感到有压力了,觉得不能再像以前一样混日子了。目前在新的工作岗位上能认真学习相关业务知识,并已逐步能胜任本职工作了。
二是在整治庸懒散现象方面:制定出台了《xx所工作人员绩效考核实施办法》,明确了岗位职责履行情况、工作指标完成情况、廉洁与遵纪守法情况等要求,提高各科室工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工爱岗敬业、恪尽职守,增强工作的主动性和积极性。同时,党支部和综合科加大了工作时间的巡查力度,每月不定期地开展安全工作抽查与作风效能检查,并严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别人员存在的作风懒散现象。
三是在整治三公经费方面:制定出台了《电管所公车使用管理规定》,对公车的规范使用进一步作了明确的要求,严格落实公车使用管理制度。同时还加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,避免超范围、超规格接待。加强办公物品、设施的使用管理,提倡无纸办公,尽量双面用纸,严格财务报销手续。
四是在加强制度建设方面,电管所围绕解决四风方面的突出问题,对照新要求,结合新情况,不断及时完善电管所内控机制建设,制定了切实可行的制度建设计划。一是对去年年底形成的内控机制的一整套制度进行了认真梳理;二是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。目前,按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间要求,新制定的《xx所工作纪律管理规定》、《xx所工作人员绩效考核实施办法》、《公车使用管理规定》、《应急抢修管理规定》等四个制度已经建立,并于本月正式实施,已下发到各科室组织学习。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,使教育实践活动成果得到有效巩固。
三、取得的成效
在开发区教育实践办的正确领导下,在督导组和联系点领导的关心支持下,电管所教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。具体体现在:一是作风建设展新颜。在群众路线教育系列活动中,电管所始终把转作风、办实事、树形象作为整体工程系统推进。为了确保作风建设历久弥新,不走过场,电管所全面制订了《电力管理所工作纪律管理规定》等四个规定,来进一步完善内控机制建设,健全管理制度。一系列举措从根本上保证了电力管理所的风清气正,形成了健康向上的工作作风和工作氛围。二是优质服务赢点赞。在服务质量方面,xx所营业大厅以真诚笑容、文明用语接待用户,快捷及时地为用户排忧解难,严格执行首问负责制,提高办事效率,减少办事环节。推出四心服务理念,对新增用户提出的用电申请,电管所精打细算,科学安排用电量;在日常的用电管理方面,电管所收到客户的求助、咨询电话后,能第一时间主动、热情地与客户取得联系,绝不推诿拖延,一旦收到故障信息,无论白昼,不分阴晴,都将立即派员以最短的时间赶赴现场检查用电设备及线路,排除故障,为企业恢复正常用电,切实做到你用电,我用心的服务承诺。
在电管所推行首问负责制、四心服务理念等一系列措施外,蠡开电管所组织工作人员上门服务,与辖区企业充分交流,并不定期组织对重点用户、企业进行走访,了解企业生产经营、用电负荷等情况,实地调查了解企业的发展现状及规划,掌握第一手资料,并为客户提出合理用电、节约用电、安全用电建议。积极主动为进区企业的总配电箱等配电设施进行安全检查,年内完成免费为企业更换损坏配件工作,确保企业用电安全,切实为企业用电问题排忧解难。在居民用电方面,蠡开电管所组织人员向居民普及电力法律法规、宣传指导家中安全用电知识,并时常组建志愿者服务队为社区的孤寡老人等特殊客户群体上门进行服务,为其检查用电安全等。针对xx苑52户别墅居民因电表未出户,由物业公司抄表将居民用电数和损耗的电费分担给用户,导致居民用电价格偏高,居民们怨声载道,根据这一情况,电管所积极与供电公司沟通协调,争取在年内完成电表出户工作。三是全新全意为职工。践行群众路线,依靠职工是最基本的要求。为进一步提高职工的工作积极性,促进单位和谐发展,蠡开电管所本着以人为本、服务职工的宗旨,多举措来为职工谋福利,丰富职工活动。制订了合理的职工薪酬福利机制,完善和增加职工的公积金,单位正式员工上调公积金,劳务派遣员工给予正式交纳公积金,提高职工的收入。另在年内开辟出党员职工读书角等,切实架起密切联系职工群众的连心桥。
一、作风建设基本情况
重视思想作风建设, 讲政治、顾大局、守纪律,认真学习中央八项规定、省政府九项规定及学院《关于改进工作作风密切联系群众的五项规定》,观看教育片,坚定不移地在政治上、思想上、行动上与党中央、省委及学院要求保持高度一致,自觉遵守宪法和法律,严格执行党章和各项党内法规制度,求真务实,清正廉洁。
党的群众路线教育实践活动开展以来,能认真深入查摆在四风方面存在的主要问题,克服了在推进国家骨干院校建设工作、起草《学院校企合作制度汇编》工作、抓好《学院校企合作办学体制机制建设》项目方面的工作作风,牢固树立正确的业绩观和事业观,不急功近利,不弄虚作假。
二、四风方面存在的主要问题
(一)形式主义
一是工作重形式、轻实效。工作深入检查不严,具体落实不细,解决实际问题不深入,比如,在负责《学院校企合作制度汇编》撰写工作时,要求10个职能部门,要尽可能按照汇编(草案)规定的制度条款撰写材料,但在实际工作中,对材料的撰写督促检查不够严,使工作得不到较好的开展与落实。
二是工作的推进力度不够。比如,在负责学院国家骨干院校建设工作方面,要求4个骨干建设专业,要按照建设办制定的国家骨干院校建设9个推进表模式完成建设工作,没有更好的与大家研究工作推进计划,只注重自己完成任务,忽视任务完成的过程,忽视跟踪检查指导,使骨干院校建设工作推进缓慢,没有收到预期效果。
(二)官僚主义
一是工作布置多,跟踪少。比如,在负责《学院校企合作办学体制机制建设》项目建设时,制定了若干完成任务的要求与考核指标,并与8个职能部门和4个骨干专业签约完成时限,同时,要求各部门及骨干专业要统一时间、统一模式、统一步调完成工作,但在实际工作中,跟踪少、检查少,指导少。
二是工作浮在上面,很少下去。比如,愿意在办公室听部门汇报多了,到8个项目组部门实际工作指导次数少了;愿意在办公室挂电话询问事情多了,实际了解情况次数少了;愿意通过qq骨干建设群探讨问题多了,实际解决问题少了,主动服务意识欠缺,没有积极性和创造性,没有更好的调动大家的工作热情。
(三)享乐主义
一是精神懈怠,进取心不强,从自身荣辱得失考虑较多,从工作大局考虑较少,有本位主义思想。
二是缺乏忧患意识,突出表现思想上有求稳不求进,缺乏强烈的事业心、责任感,存在船到码头车到站的思想。
(四)奢靡之风
勤俭节约意识不强,存在浪费现象。比如,办公室用的拖布、手巾、扫除工具等,用到一定程度,还可以自己修理一下,继续使用,但觉得没有必要,学校家大业大的,也不值几个钱,也不在乎我这几个工具,清洁工具没有用坏的前提下,就要求更换。
三、原因分析
(一)(形式主义突出问题反映在工作中,主要原因在于政治理论学习抓得不紧,理想信念教育不够经常,政绩观存在偏差,急功近利。
一是政治理论学习不系统,不经常,没有很好地做到理论联系实际,导致对学院国家骨干院校建设推进工作总体把握不够。
二是在工作作风上缺少求真务实精神,调研不够深入,狠抓工作落实不够到位,导致对《学院校企合作制度汇编》撰写工作,停在表面、流于形式式。
(二)官僚主义现象反映在工作中,主要原因在于宗旨意识不牢,基层观念不强,群众意识淡薄,未能很好的服务一线教学。
一是宗旨意识不强,头脑中有官本位思想,缺乏强烈的发展意识、进取精神,不能主动下基层与二级学院对接工作,服务意识不到位。
二是没有树立正确的权力观,不能严格要求自己,不能用共产党员标准要衡量自己,工作作风不扎实,对《学院校企合作办学体制机制建设》项目整体控制不够好,建设推进速度缓慢。
三是缺乏群众工作经验,指导工作主观意识多,习惯在办公室听汇报、做决策、分配任务、指导工作。
(三)出现享乐主义现象,主要原因在于对崇高理想的追求,理想信念发生动摇,精神懈怠,价值观发生变化。
一是思想信念淡化,革命意识衰退,奋斗精神消减,陶醉取得的成绩,缺乏新动力,工作不在状体。
二是放松了人生观和世界观的改造,艰苦奋斗精神退化,贪图安逸,虚荣心强,导致办公面积超标。
(四)出现奢靡之风现象,主要愿意在于没有树立节约光荣,浪费可耻的观念,错误认为学院家大业大,浪费一点不是问题,清扫工具没坏就更换是小事,作为党员干部节约要从小事做起,做好表率,修理清洁工具在用是一件小事,更要树立节约意识,修理心灵深处,从行动做起,减少浪费。
四、努力方向和整改措施
一是加强政治理论学习,提高思想认识。要从实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的高度来进一步认识和查找自身四风问题。
二是要践行群众路线,密切联系师生。做好行政干部兼职班主任工作。每月至少与一名学生谈心、每学期至少参加一次主题班会、每学期至少停课一次、每学期至少一次班级活动、每学期至少一次分析学生的学习状态。
三是要进一步改进工作作风和工作方式,提高工作成效。抓好顶层设计与基层想法相结合的工作原则,要深入到二级学院,又好又快推进国家骨干院校建设工作,进一步抓好《学院校企合作办学体制机制建设》项目收尾工作,进一步完善《学院校企合作制度汇编》审核工作。