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根据区委、区政府关于“马上就办、办就办好”活动的安排部署,我局高度重视,把贯彻落实“马上就办、办就办好”活动作为首要的政治任务和推动各项工作开展、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓,做到领导重视、思想认识、工作创新,措施落实“四个到位”,推动了机关作风进一步好转,行政效率和服务质量进一步提高,逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制,人民群众的满意度大幅提高,机关的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。
一、基本情况
自“马上就办”活动实施以来,按照区委、区政府的安排部署,我局予以高度重视,成立了由局党委书记、纪委书记苏建设任组长的 “马上就办”活动领导小组,。领导小组下设办公室,挂靠综合科,负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。按要求加快建立首问登记制度、挂牌上岗制度,在办公场所制作悬挂本单位机构设置图、机构职能、办事指南、工作人员一览表,公布投诉电话,狠抓工作落实,有效畅通了群众办事渠道,提高了办事效率,提升了服务质量,促进了效率机关、和谐机关建设。
二、贯彻落实“马上就办”活动的主要做法
(一)加强领导。我局高度重视“马上就办”活动贯彻落实工作,召开了 “马上就办”活动专题会议,成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室队负责人为成员的“马上就办”活动领导小组,为开展好“马上就办”活动提供了强有力的组织保障。
(二)及时传达学习,不断提高认识。按照动员、学习、要求、深化、落实的原则,坚持集中学习与广泛自学相结合,组织全局干部职工集中学习相关“马上就办”活动知识,发放学习资料,根据实际,提出了具体的要求,切实增强执行“马上就办”活动的责任感和紧迫感,抓紧制定相应的工作措施和办法,切实把 “马上就办”活动贯彻到具体工作中,落实到实际行动上。
(三)采取多种形式,确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决现实问题,我局结合自身实际,突出重点,狠抓落实,确保了把“马上就办”活动引向深入。
一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求,我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求,进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。
二是加强学习,提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求,我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习:一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上,是否做到流程规范、环节简化、时限合理,是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上,是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为,是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上,是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态,是否做到急事急办、特事特办,是否做到效率提高、服务到位、群众满意。
三是制定相关的配套措施。一是缩短酒类登记证办证期限。为方便群众办证,我局今年在区效能办的要求下,在区政务中心设立了专门的酒类登记证办证窗口;同时根据“马上办”的要求,将原来的5个工作日的办证时限缩短为1个工作日,极大的方便了办证的群众。二是建立监督制度。向社会公布执行“马上就办”活动制度,接受社会各界的监督方式和电话,及时受理和处置有关执行“马上就办”活动的投诉和举报,采取各种方式单位和职工执行“马上就办”活动的情况进行监督检查,及时纠正和问责执行“马上就办”活动不力或造成不良影响的行为。三是延时服务,继续优化服务环境。窗口工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时,只要遇到服务对象,仍热情接待,按程序受理,主动延长服务时间,直至把工作办理完毕。主动公开审批窗口负责人和所有工作人员联系方式,对于特事或急事,企业可随时通过手机预约非上班时间办理,窗口工作人员按预约时间加班加点,为企业提供最优质高效服务。四是热情服务、满意服务,提出“不能说不能办”和“只能说怎么办”工作要求。对的申办事项,不符合规定的,协助对照相关法律法规进行修改完善,积极主动与相关部门沟通协调,争取按规定办理。对待外商更是细心、耐心对照相关法律法规进行讲解,积极主动帮助修改完善申报资料。
四是急群众之所及解群众之所需,主动服务主动开展工作。 根据xx下办[]1号《关于解决好基层反映问题的通知》在要求相关部门协调解决的“民生68题”,分解给我局负责的第30、31、32、33项共4项任务,都是与公共交通有关的问题,而岛内两个区区政府没有设置交通运输管理部门,协调解决的难度较大,尤其是第33项xx花园b区公共基础设施建设不完善,解决居民出行难问题涉及到道路的标志标线、道路安全设施完善、公交运营线路及配套站点、调度室的建设问题,需要协调的市直部门和单位较多、难度更大,我局能克服困难,积极与相关单位进行反复沟通协调,第xx、xx2项等三项于10月底办结, 至5月15日xx花园至火车站的50路公交车开通,我局负责的4项任务全部办结,基层反映的问题全部得到解决,取得了较好的社会效果,群众反映良好。
五是密切联系企业,提升服务企业水平。一是完善区领导联系重点企业制度,持续开展“走进和服务千家企业”活动,积极走访重点企业,及时、准确掌握企业生产经营情况,加大企业服务力度。二是积极为企业排忧解难,共发放《xx区企业情况调查表》收集企业意见、建议,同时将有关问题分解到区各责任部门提出限期承办意见。三是加大政策扶持,促进企业发展。研究出台《xx区经济贸易发展局等部门关于扶持海峡电子生产资料市场发展实施细则》、《xx区促进电子商务发展暂行办法》等扶持政策。加大政策宣传力度。今年以来共举办重点企业技术改造政策、电子商务扶持政策等6场宣讲会,共300余家企业参会。及时做好扶持政策的兑现工作。
六是与日常监管相结合。把“马上就办”活动的开展做为促进整体工作的重要抓手,切实抓好贯彻落实。根据群众举报,实行责任到人,第一时间内赶赴现场,严厉打击各种违法、违规行为。
三、取得的成效
通过实施“马上就办”活动,取得了以下成效:一是全局上下牢固树立了为人民服务的宗旨意识,不断创新服务理念,提高了机关的服务水平和服务质量;二是部门的工作作风和整体面貌明显好转;三是内部管理日趋规范、科学,制度建设基本完善,自身建设有较大增强。
四、存在问题和下步工作意见
我局贯彻落实“马上就办”活动取得了阶段性工作成效,但由于条件的限制,在“马上就办”活动的实施过程中存在一些问题和不足。主要表现在:“马上就办”活动在实施过程中存在配套措施还不够完善,操作中灵活性还有欠缺。
下一步,我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署,以这次调研督查活动为动力,进一步抓好贯彻落实。
一要进一步加强领导。充分发挥乡贯彻落实“马上就办”活动工作领导小组及办公室的领导职能,进一步对办公室工作人员进行细化分工,切实抓紧抓好此项工作。
二要进一步加强学习和宣传。安排专门时间,认认真真、原原本本、反反复复学习有关文件、讲话和背景材料,切实掌握实行“马上就办”的意义、基本原则和主要内容,进一步加强对“马上就办”活动的学习理解和把握,确保“马上就办”活动科学实施。
三要进一步加大问责力度。按照行政问责的要求,做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理,对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中,不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的,加大问责工作力度,切实维护“马上就办”活动的严肃性。
总之,我们将以这次督查活动为契机,在今后的工作中,进一步规范办事程序,不断提高执行力和公信力,为更好的服务社会、服务群众,建设和谐薛城做出新的应有的贡献。
各位委员、各位同志:
创建全国文明城市是建设创新、精致、幸福的“头号工程”。今年以来,市委、市政府发动全市各级组织、广大市民为创建全国文明城市做了大量工作,但存在的矛盾和问题还很多,仍需全市上下协同作战、合力攻坚。我们每一位政协委员都责无旁贷,除了在本职岗位根据责任分工参与创建工作外,还应积极履行委员职责,通过深入调
研、发现问题、寻计问策,来推动文明城市创建工作。为此,我们将推动全国文明城市创建,确定为今年政协委员联系群众“界别活动周”主题。
界别活动周的通知已经发给大家,在这里,我对委员们提几点要求。
第一,要增强履职意识,积极参与所在界别组织的活动。“界别活动周”是市政协增强委员界别意识、发挥界别作用的有益探索,也是市政协全会闭会期间集中组织委员履行职责、发挥作用的生动实践。根据各次活动后的统计,委员的参与率越来越高。去年,多数界别的活动参与率在90%以上,有的委员一周期间参加了多项联系群众、服务群众的活动。正是在大家的共同努力下,这项活动开展得越来越扎实,越来越得到党委、政府和方方面面的重视。,市委、市政府将政协委员联系群众“界别活动周”作为拓展民情渠道的重要措施,开始列入年度重点工作目标。每次“界别活动周”后整理报送的社情民意,市委主要领导都专门批示,市政府逐条交办,限时答复反馈,后来又要求承办部门反馈到界别,由界别反馈到基层;去年几个主要承办部门还就“三问三求”意见办理,与相关界别的委员进行见面沟通。因此,我们政协委员一定要珍惜履职权利,增强履职意识,提高履职水平,积极参与“界别活动周”的各项活动。
第二,要把握“界别活动周”听民生、表民意、汇民智的主旨。开始,政协响应中共市委的号召,组织委员开展“三在”主题活动。在“走门串户,联系群众”的基础上,开始,突出政协以界别组织的特点,发挥界别优势,创新政协委员密切联系群众的形式,举办每年一次的“界别活动周”。在座的委员,有的是上届连任的,参加过三次,有的是本届新进的,也已参加过两次。今年已经是第四个“界别活动周”,我们一定要明确,“界别活动周”的主旨是政协委员联系群众,也就是听民生、表民意、汇民智。政协的优势在哪里?就在于委员来自各界,联系广泛,能反映各界群众的意愿,汇聚各界群众的智慧,这是党委、政府联系群众的重要渠道。因此,政协委员在“界别活动周”期间,要尽可能广泛地联系群众,听真话、传实情、出高招。“界别活动周”结束时,我们将专门召开会议,请有关市领导和部门到会,由各小组向大会报告来自各界别群众的意见、建议,并提出小组的民主评议意见。在这期间,各小组可以发挥委员的专长、界别的优势,开展一些服务群众的活动,但一定要完成好我们的主要任务,这一点请大家把握好。
第三,要讲求活动实效,力求提出的意见和建议具有建设性。开展“界别活动周”活动,一定要真心实意联系群众,认真听取群众意见,敢于反映真实情况,善于向群众寻计问策,提出的意见建议要对实际工作有推动、有帮助,不搞形式主义。“界别活动周”期间,我们将在政协委员中同时开展“我为创建工作进一言”的活动,也把我们委员的智慧汇集起来,希望大家踊跃参加。我们将选择有针对性、能解决问题的“金点子”,作为大组交流发言,或转化为委员提案、社情民意信息,报送市委、市政府。下半年,政协将通过专题视察等形式,对评议意见的采纳落实情况进行跟踪督查。希望通过大家的共同努力,使今年的“界别活动周”成效更明显。
党办系统“先教”活动专题党课报告会主持语
同志们:
按照市委办公室先教活动的具体安排,目前,办公室系统各级党组织已全面开展先教活动的各项工作,严格工作标准,创新活动内容,在学习和工作两不误、两促进上取得初步成效。根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一安排,今天由x书记亲自给大家上党课,这充分说明了市委和x书记对党办系统的重视关心和支持。让我们以热烈的掌声对x书记的到来表示热烈的欢迎……今天参加党课学习的有市委办公室的全体党员、党办口各单位主要负责同志。
下面,请x书记给我们授课,大家欢迎……
同志们,刚才,x书记给我们上了一堂非常精彩的党课,x书记从什么是党的先进性和什么是党员先进性两个方面,深刻阐述了先进性的内涵。从衡量党员思想觉悟、提高党员素质、促进办公室各项工作三个方面分析了先进性的重大意义,要求党办系统工作人员切实增强保持共产党员先进性的责任感和自觉性。x书记最后强调,要在工作实践中身体力行共产党员的先进性,一是要努力学习,在思想上保持先进性;二是要坚定信念,在政治上保持先进性;三是要尽心服务,在工作上保持先进性。
这次报告时间虽短,但意义重大。x书记的授课,立意高远,主题鲜明,论述深刻,有鲜明的时代感,具有较强的思想性、指导性、针对性和可操作性,对党办系统搞好先进性教育活动,具有重大的指导作用,让我们再次以热烈的掌声,对x书记的精彩讲课表示感谢!
下面,结合党办系统先教活动的深入开展,就如何贯彻落实x书记讲话精神,确保党办系统先进性教育活动取得实效,我讲三点希望和要求,供各位同志参考。
一、要进一步提高思想认识。通过前阶段的了解,我们的一些党员干部甚至是一些领导干部,对开展先进性教育活动理解不深,认真不清,正如x书记刚才所说的存在着厌学情绪、应付行为、怀疑心理、担心思想和脱节现象。我们要通过学习,明确什么是共产党员的先进性,共产党员先进性体现在那里?具体地说就是x书记刚才指出的“三个能够”,平时工作中能够看出来,关键时刻能够站出来,危难之中能够豁出来。通过这次先进性教育活动,党办系统每个党员要与时俱进、开拓进取,充分发挥共产党员的先锋模范作用,争做全市各项工作的排头兵。
二、要进一步创新学习方式。各单位、各科室要在坚持先进性教育活动基本要求,完成好“规定动作”的前提下,从各单位、本科室的实际出发,积极探索,大胆实践,创造和运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,把“规定动作”做规范,把“自选动作”做漂亮,使先进性教育活动充分体现时代性,富于创造性。
三、要进一步落实工作责任。各单位、各科室要把党员先进性教育活动摆上党组和支部的重要议事日程,主要负责同志要负起第一责任人的责任,亲自抓、负总责,班子其他党员领导干部也要各负其责,密切配合,一级抓一级,层层抓落实。要正确处理开展先进性教育活动同做好各项工作关系,通盘考虑,合理安排,切实做好学习教育和当前工作“两不误,两促进”。办公室已经成立了先教活动督导组,对各单位、各科室督导检查。党办系统先教活动领导小组办公室要及时把x书记的讲话整理出来,以文件的形式下发给各单位、各科室。各单位、各科室要迅速把x书记的讲话传达到全体党员,全力以赴抓好落实。
同志们,搞好共产党员先进性教育活动,事关全局,意义重大,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真按照市委要求,按照x书记的讲话精神,坚定信心,扎实工作,高质量、高标准地开展好先进性教育活动,为全市先教活动的顺利开展带好头。为此,我代表党办系统再次号召:办公室系统每个党员干部要在这次活动中,围绕“三个服务”要求,充分发挥先锋模范作用,真正成为“三个代表”重要思想的“坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者”;争做勤奋学习的表率,服务群众的表率,促进发展的表率,开拓创新的表率,廉洁自律的表率,为实现xx的振兴和崛起作出自己应有的贡献。
今天的党课报告会到此结束,散会。
县学习实践办:
根据县委学习实践活动的要求,遵照县学习实践办的指示,xx乡12月3日召开了以“转变工作作风、促进科学发展”为主题的乡党政班子成员专题民主生活会。
县委常委xx同志率领县委学习实践活动第六指导检查组的全体成员参加并督导检查工作。
会议由中共xx乡党委书记xx书记主持,乡班子成员7人参加,会议邀请了2名党代表、3名人大代表、1名教师代表参加,会议围绕全乡总体工作,结合各自分管实际,认真查摆问题,深挖思想根源,充分发扬民主,开展了批评自我批评,同时针对查摆出的问题,明确了整改措施和努力方向,民主生活会达到了预期的目的。
一、会前准备工作充分
乡党委高度重视此次民主生活会,经过研究于11月6日召开了党政联席会议,专门对这次民主生活会的时间安排,征求意见的形式,对照检查内容,会议的要求等进行了细致具体的安排部署,并制定了《xx乡深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案》。
1、广泛征求意见。民主生活会前,通过意见征求表、电话、邮箱、座谈会等方式向党内外群众征求意见,每一位领导干部认真征求党员干部、村组干部、群众代表、人大代表、政协代表的意见和建议,乡学习实践办对征求意见情况进行了认真的梳理,整理出意见12条和建议15条,对班子的意见及时反馈给班子,对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈。
2、普遍开展谈心活动,坦诚交流思想。班子成员之间、班子成员与分管站所之间进行了谈心。通过相互谈心,交流思想,增进团结,形成共识。
3、认真撰写民主生活会发言材料。根据民主生活会的主题,对照征求到的意见建议,分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻剖析根源,提出整改方向和措施,亲自撰写发言材料。
二、会议召开情况
12月3日,在县委第六指导检查组同志的指导下,乡领导班子民主生活会在严肃、认真、热烈、和谐的气氛中进行。党委书记xx同志在民主生活会上率先垂范,充分发扬党内民主,带头开展了批评与自我批评。
xx同志(乡党委书记)的自我批评为:一是学习上不够,没有把一些空闲时间很好地用在学习上;二是深入基层的时间少;三是对乡、村两级干部的要求多,关心少;四是批评干部很严厉,不留情面;五是缺乏耐心细致的工作,与干部交心谈心的时间少;六是性格比较急躁。下一步要以创新的观念思考问题,解决问题,虚心听取群众意见和建议,树立强烈的宗旨意识和责任意识。认真履行好党委书记的神圣职责,不断加强班子凝聚力和战斗力,积极倡导和践行实事求是、理论联系实际、认真负责、以身作则、正派廉洁的工作作风。进一步加强学习,拓宽知识视野,增加知识厚度。多深入基层,多听取群众意见。在管理干部上,多一些换位思考,多一点自责。多关心干部,常与他们交心谈心。努力调控自己的情绪,做情绪的主人。作好表率示范作用,从严要求自己,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
xx同志(乡党委副书记、乡人民政府乡长)对自我的剖析为:一是理想信念还需要加强;二是理论知识急需提升,感觉自身缺的理论知识还很多,特别是法律知识这一块;三是工作思维需要创新,由于接受新知识、新观点不多,思维局限性大,导致工作思路不开阔,很多时候工作就停留在完成任务上,往深层次思考得少。四、工作中有时表现得浮躁,爱批评人,很少顾及当事人的感受,是一种不讲方法和策略的表现。提出的整改措施为:一是自觉对照党章,加强宗旨观念学习,做一名学习实践科学发展观的合格党员,用坚定的理想信念来开展工作,学习好实践好科学发展观,不辜负党和群众的愿望;二是严格要求自己,工作中做好廉洁自律的表率,做好示范作用,经常深入基层,做到问题在一线调研和解决,要经常关心干部,使大家心往一处想,劲往一处使,充分发挥大家工作的主观能动性;三是正确处理工作与学习的关系,要通过挤时间来保证学习,提高自己的理论知识和政策水平,提高自己服务群众的能力。
xx(乡党委副书记、乡纪委书记)认为自己存在的问题是:在思想政治方面一是理想信念不够坚定,二是理论学习不深入,三是宗旨不强;在工作方面作风不够扎实,深入村组不够,表率作用没有很好发挥,统筹兼顾不够,对自己分管的工作指导和对干部的管理不够,领导能力和水平需要提高,面对工作压力,有时不能很好地调控情绪,对干部的关心较少。,并认真分析了存在问题的原因:一是学习不深入,没有用科学发展观的理论武装头脑,指导自己的言行,导致思想认识和工作存在一些偏差,践行能力不强。二是在主观上不重视,客观上找借口,没有从心灵深处进行深刻的反省和自责,为自己寻找一些堂而皇之的理由,思想认识不够,因循守旧,没有总结提升观点,习惯躺上取得已有的成绩上享受。提出今后整改措施是:一是加强政治理论学习,提高理论素养;二是立足本职,开拓创新;三是当好表率,齐抓共管;四是经常思考,善于总结。
xx(乡党委委员、乡人民政府副乡长)对自己的深刻剖析与反思为:学习不够,没有做到与时俱进;二是工作中忙于事务,缺乏创新思维;三是工作方法简单,批评人不讲场合,不留情面,对同志关心不够,影响了他们的积极发挥;四是工作中不讲求效率,只注重群众情绪,怕得罪人;五是生活上比较懒散,爱喝小酒,不爱刷皮鞋,不打领带;六是工作中缺乏统筹,有顾此失彼的现象,对分管的工作有督促不到们的地方。提出的整改措施为:一是端正学习态度,改进学习方法;二是加强党性修养和党性煅炼,更进一步改造世界观,树立正确的人生观、价值观;三是注意工作方法,关心同志疾苦,强化个性修养;四是坚持依法行政,以理服人,树立正气,克服“怕”字当头的思想;五是做到系统思维,统筹兼顾;六是努力改正工作中的不良恶习,注重仪表,注重细节,更进一步维护xx乡党委、政府及领导班子的群体形象。
xx同志(乡党委委员、乡人民政府副乡长)查找出自己的不足是:一是思想上缺乏积极上进,争先的思想意识;二是工作上统筹兼顾不够,有顾此失彼的现象,存在畏难情绪,对分管部门督促较少,深入一线不够;三是在生活上没有养成良好的生活规律;四是学习不够。提出的整改措施为:一是加强自省,努力学习;二是勤下基层,多接触群众,认真听取他们的意见,帮助化解民怨,多在促民富思考;三是加强对分管部门的督导;四是调控情绪,时刻以饱满的精神和良好的状态投入工作。
xx同志(乡党委委员、乡政法委书记)查找自己的问题和不足是:一是学习不够积极,自觉性不高;二是工作作风还不够深入,深入村组调查研究的少;三是抓工作落实的力度不够大;四是在实践能力方面,知识储备方面履行岗位职责的要求还有一定的差距。分析存在问题的主客观原因为:一是对政治理论学习重要性的认识不足;二是存在畏难情绪;三是争创工作一流的干劲还有差距;四是客观上到xx工作的时间较短,对乡情认识不够。提出的整改措施是:一是强化学习意识,扎实搞好学习;二是强化宗旨观念,夯实工作作风;脚踏实地多深入基层,深入群众,了解掌握乡情、村情、民情,解决基层和群众的实际困难和问题。真心实意竭尽所能为干部、群众排忧解难,保持实事求是的工作作风;三是强化创新意识,争创一流业绩;四是加强道德修养,不断提高自身素质。
xx同志(乡党委委员、乡人大专职副主席)查找自己存在的突出问题和不足之处为:一是思想组织观念不强,有一种得过且过的思想;二是对人大工作认识不足,没有充分认识到人大的地位和作用;三是学习不够,学习主观能动性不强;四是工作有懒惰情绪,只注重分管工作或中心工作,忽视了其它工作;五是工作上统筹兼顾不够,有顾此失彼的现象。提出的整改措施为:一是加强学习,转变工作作风,提高工作效率;二是增强工作的主动性;三是加强调研,切实加强人大工作,为乡党委、政府提供更加可靠的决策依据。
xx书记总结了班子队伍存在的五点突出问题,一是干部思想作风建设与科学发展观还不一致。二是优化发展环境、促进经济发展有待于进一步强化。三是农村基层党组织建设需要进一步夯实基础。四是农村基础设施建设急待解决;五是促进社会和谐稳定,加大关注民生的力度。
二、改进的措施及努力方向
针对存在的问题,制订出具体的整改方案,边学习,边剖析,边整改,边提高,一件一件抓好落实,确保真正见到实效。
1、深入村组走访。加强干部理论学习的组织和领导,提高理论素养,广泛听取基层和群众的意见,科学决策。确立长期联系机制,进村入户,广泛开展走访和调查研究活动,了解基层和群众的真实情况,分析问题原因,总结实践经验,帮助基层和群众切实解决一些实际问题。
2、制定加快发展的工作措施。一是不断挖掘文化资源,进一步擦亮尧龙山这张旅游名片,做大做强旅游产业,以此拉动经济的高速发展;二是探索基层党务、政务、财务管理的新模式和好方法;关注热点、难点民生问题,优化社会事务管理和服务;三是进一步加强理论知识的系统学习,全方位地解放思想,切实以科学发展观指导实际工作;四是优化机构,形成组合科学、富有活力的领导班子;发扬民主,精诚团结,增强干劲,树立良好的班子集体形象;牢记党员宗旨,切实转变工作作风,强化服务意识,培养勤政、爱民、清廉的优良作风。
3、加大对分管职业部门工作的督导。在对分管职能部门的督导工作中多听取群众的反馈意见,参照“十星级”党员干部的评分,做好与相关工作人员的交心谈心,有力促进政府从“管制型”向“服务型”转变。
4、关注民生,促进和谐。加大对“三关”人群的关爱,并形成有效的机制;加大对创业青年的创业引导,加强农村思想政治教育工作,加强对弱势群体思想的帮扶,积极创设条件引导他们创业;
5、加强学习,开阔思维。集中学习按照“学习内容安排更加科学、务实,学习组织形式更加灵活,学习考核督查力度更大”的要求,坚持每周集中一次不少于两个小时的理论学习,个性化学习除了要达到桐梓党建网上的学习要求,更要提高认识,加强学习,做到用鲜活的思维、先进的理念引领全乡工作。
县委第六指导检查组组长xx对本次党政班子民主生活会给予充分肯定。他指出,本次专题民主生活会准备充分,内容丰富,直奔主题,各位班子成员态度认真,做到了谈思想深入细致,谈工作不怕揭短,民主气氛热烈浓厚,达到了增进团结、解决问题、促进共同进步、推进工作的目的。他希望,xx乡党政班子要保住自学习实践活动以来所取得的良好态势,对查找出来的问题,要早安排、早部署、早落实,把“富一方百姓,保一方平安”作为工作的出发点和落脚点。
同志们:
同心创伟业,奋力求跨越。希望金水在时代的高起点上,紧紧围绕科学发展,继续解放思想,把握新机遇,挖掘新潜力,形成新优势,谋求新突破,创造新业绩,实现新跨越。按照这一思路,下面,我讲三个问题,与同志们交流共勉。
一、把握新机遇,挖掘新潜力,形成新优势
机遇是一种稀缺性的发展资源。在当今大变革、大转型的时代,机遇的形成,往往是历史性的瞬间契合。抓住了机遇,就会打破旧的格局,开创新的局面,引领新的跨越;错过了机遇,就会失去主动,陷入被动,就有可能边缘化、弱势化。我认为,当前金水在新一轮的发展浪潮中面临难得的历史机遇和巨大的发展空间。
一是思想解放孕育新机遇。思想解放是创新创造的先导,蕴涵新的发展契机。目前,全省各地都在开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论,掀起新一轮思想大解放热潮;全市上下也在深入推进“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动。徐光春同志在省委中心组大讨论活动学习报告会上,对新一轮解放思想的实质内涵、功能意义进行了系统论述,强调指出,当前继续解放思想必须着力解决四个方面的问题:一是要解决深化改革开放存在的问题。着力破解存在难题,加大改革力度,扩大开放程度,激发发展活力。二是要解决科学发展存在的问题。着力更新发展观念,创新发展思路,转变发展方式,开创科学发展新局面。三是要解决维护社会稳定存在的问题。着力研究新情况,树立新理念,寻找新途径,解决新问题。四是要解决加强党的建设存在的问题。着力创造新思路,创造新制度,创造新方法,提升新水平。希望金水区委、区政府主动抓住当前思想大解放、大讨论的好氛围、好机遇、好条件,对照科学发展观要求,审视发展环境,反思发展理念,消除观念羁绊,破解发展瓶颈,找准实现全面跨越的切入点、着力点、突破点。对照上海、广州、杭州等发达城市先进城区,找差距、判优劣、学标杆、求跨越,分析潜力优势,创新发展路径,冲破制约发展的观念障碍和体制机制约束,把思想的活力转化为发展的活力,把创新的动力转化为发展的动力,实现超常规、大跨度、高水平发展。
二是城区经济隆起带来新机遇。发展城区经济是省、市领导关注的重点。省委、省政府已确立了以郑州为核心的中原城市群经济隆起带发展战略。下一步,将大力发展城区高新技术产业、先进制造业、服务经济等现代产业,在产业扶持、税收管理、资金项目、城市建设等方面,出台一系列鼓励城区经济发展的具体政策措施,这些为金水区在今后一个时期加快发展提供了广阔空间和强劲动力。金水区有比较完善的市场经济体系、合理的所有制结构,民间资本投资热情高涨,市场空间巨大,在城区经济发展中具有先发优势。下一步,要抓住机遇、创造机遇,遵循经济规律,把握轻重缓急,找潜力,借外力,聚合力,着力打造“河南首善之区”、“中部地区首善之区”。
三是产业转型升级创造新机遇。当前,经济全球化、产业国际化、生产集约化、管理信息化、科技高端化、人才资源化浪潮迅猛发展,新一轮国内产业梯度转移趋势明显加强,区域性竞争日益激烈。市委、市政府在科学判断形势的基础上,提出了中心城区产业“退二进三”和“腾笼换凤”新思路,推进低端产业和生产环节向外转移,腾出发展空间和环境容量,优先发展现代服务业,培育高新技术产业和先进制造业,发展总部经济、楼宇经济、创意经济,把郑州建设成现代物流中心、区域性金融中心和科技创新基地。为此,将出台一系列优惠政策,加快产业结构的优化升级,扩大产业集聚效应。金水区作为全省的政治、经济、文化、科技中心,具有建设省级现代产业集聚区的得天独厚资源优势,在产业结构转型中要抓住新机遇,实现新跨越。
比较优势是实现全面跨越的核心支撑点。金水区在空间区位、经济实力、第三产业、队伍建设等方面有自己的独特优势,这是金水实现科学发展和全面跨越的宝贵资源。
一是空间区位的中心优势。金水区是全省人口最多、经济最活跃的城区。作为省委、省政府和众多省直机关的所在地,金水区汇聚了全省众多的优质资源,是河南省政治、经济、文化、科技、金融、信息的中心城区,又被称为“行政区”、“中心区”。辖区拥有中国第一家期货市场试点单位——郑州商品交易所、中西部最大的科技产品集散地——河南科技市场、全国有影响的区域性蔬菜批发市场——刘庄蔬菜批发市场、全国速冻食品行业领头羊——郑州思念食品有限公司、中国三大面粉厂之一——金苑面粉厂、亚洲最大的铁路运输编组站——郑州北站,辖区汇集了中央部委和省、市所属大中专院校、科研机构100多家,是国家科技进步先进区和国家基础教育课程改革实验区。
四是基层党建和队伍建设的标杆优势。金水区的基层组织建设起步早、氛围好,有谋划、有创新、有亮点、有成效。“红色家园”模式叫响全国;“千名党员进社区”活动,密切了党群关系,促进了社区和谐;“十佳百优”活动,提升了“两新”组织的影响力和感召力。金水区有一个开拓创新、求真务实的领导班子,有一支勤勉敬业、敢做善为的干部队伍,有一套理念现代、科学有效的工作思路,有一种激情拼搏、勇争一流的进取精神,有一个加快发展、干事创业的良好局面。这是引领金水全面跨越的精神财富和力量源泉。
差距是空间、是潜力。面临标兵越来越远、追兵越来越近的双重压力,金水区只有主动查找差距,分析发掘潜力,才能明确方位,找准定位,拉高坐标,开拓奋进,在新一轮发展浪潮中掌握主动,引领跨越。[nextpagae]二、推动新解放,谋求新突破,引领新跨越
站在新的历史起点上,金水区经济社会的发展进入了一个产业全面提升、结构加快转型、整体协调发展的新阶段。区委、区政府审时度势,科学谋划,确立了“一率先”、“两争创”“三加快”、“五个建成”的总体发展思路。即在全省率先实现全面建设小康社会目标,争创经济发展新优势、争创社会和谐新局面,加快经济社会发展、加快增长方式转变、加快城市化进程,建成全省现代服务业的核心区、科教文化的中心区、自主创新的示范区、生态良好的宜居城区、文明和谐的首善之区。这一奋斗目标,顺应了科学发展的大势大局,符合金水区的发展实际
根据xx县委《关于转发全市基层党组织现状大调查实施三分类三升级活动指导意见的通知》部署,为切实加强农村基层党组织建设,为更好地开展创先争优活动,乡政府相关负责人对我乡10个村就开展基层党组织三分类三升级活动进行了调研,现将此次调研活动作如下汇报:
一、组建工作机构 按照xx县委关于做好三分类三升级活动的工作要求,我乡10个村分别在3月16日前组建了工作领导小组,其中组长由各村村支部书记担任,各村村长、文书为副书记,各村优秀党员及村干部为小组成员。
三、深入调查摸底在动员大会后,向参会人员发放了调查问卷表,参会人员1当场填选了调查问卷表的相关问题及内容,并积极讨论了问卷表中的相关问题。会后各村三分类三升级工作小组分别在自己所在村辖区内召开了院坝会和广播会,通过院坝会及广播会,使党员、干部、群众都充分认识到了活动的重要性。各村领导小组也分别向党员、群众发了问卷调查,并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计50余条。
四、存在的主要问题通过调研,我们了解到各村在基层党组织还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)、党员结构老龄化,文化水平偏低。在调研过程中我们发现几乎每个村三分之二的党员年龄偏大且文化水平偏低,由于年迈体衰,理论水平、文化素质过低,丧失劳动和工作能力,无力再建设党组织事业中发挥重要作用。近年来,各村发展年轻党员人数也在逐年增加,但是年轻党员外出务工较多,也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。
(二)、个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况,使党在农村制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。(三)、一些基层党组织的工作方法简单,缺乏时效性。有的村支部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神、读书读报,不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的行,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有2的政治性、思想性和严肃性,对党员的思想动态过问较少,思想教育方法很少采用。
五、针对以上出现的问题,提出以下对策
(一)、切实制定出各村各阶段党员发展规划,逐步优化农村党员结构,弥补缺陷,努力充实农村青年党员队伍,把四十岁以下又愿意献身农村的青年作为发展党员的重点,通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施,抓好入党积极分子的培养,从而夯实农村党员后备队伍的基础。
(二)、进一步加强横向纵向联系,加强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通,同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。
(三)、以三分类三升级为载体,全面抓好基层党组织和党员队伍建设。通过开展活动,确保农村基层党组织建设经常化、制度化、规范化,经一部提高农村基层党组织建设的整体水平。我乡将切实落实好基层党组织三分类三升级活动,加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,全面提升基层党组织建设水平。
自4月初以来,我通过集体学习和个人自学多次阅读了xx总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的“三严三实”要求及相关评论,结合自身在社区工作的实际,有以下几点体会。
一、“三严三实”要求为我们指明了做人处世和工作之道
xx总书记“三严三实”的精辟论断,言简意赅而又内涵深远,是党员干部修身之本、为政之道、成事之要,同时又是为人处世的镜子,为官从政的标杆,把中华民族传统美德和党的作风建设有机结合起来,有很高的现实指导意义和深远的历史意义。
在“三严三实”要求中,“严以修身”居首,充分体现了修身的重要性。我理解,“修身”就是提高个人素质、增强个人修养,这是处世和做工作的前提,一个没有良好个人修养的人,不可能会有服务群众的自觉性和热情,也不可能得到群众的信任和拥护。《礼记》也说:“修身、齐家、治国、平天下”,可见修身是第一重要的。在严以修身的基础上,即便拥有权力也要严以用权,坚持正确的权力观,权力是人民赋予的,必须全部用在服务人民上,不管职务高低,任何人都没有特权。严以律己,就是在手握权力时要心存敬畏,不放松自我反省,不降低自我要求。
在“三严三实”要求中,严是标杆,实是基本。谋事要实,就是要具备实事求是的精神,不脱离实际。脚踏实地才能步伐有力,切合实际方能心有底气。创业要实,就是要真抓实干,以“功成不必在我”的心胸多做打基础、利长远的事情,不急功近利,一步一个脚印,扎实开展工作。做人要实就是要始终戒骄戒躁、戒私戒贪,能够符合社会道德标准、能够说服自己的良心。
二、“三严三实”要求为社区干部树立了工作标准
xx总书记在视察兰考教育实践活动时曾把基层干部比喻为党执政大厦地基中的钢筋,这让我们无比骄傲又倍感压力。作为基层党组织负责人,我们就在群众的家门口服务,我们的工作成效如何对能否打通“联系群众的最后一公里”至关重要。怎样做好社区为民服务的工作?“三严三实”要求为我们树立了标准。
第一,要以“严”的标尺提升服务能力。“严”字要体现在学习上。因为直接面对群众开展服务,我们更要加强学习,提高党性修养和业务水平。建设服务型基层党组织、创新社区治理对我们的工作提出了很多新要求,不坚持学习就会不得要领。“严”字要体现在自省上。因为距离群众最近,我们的一言一行、一举一动在群众眼中就代表党和政府的形象,为此,我们更要
砥砺个人品质,坚持“三省吾身”,以高尚情操影响人、以诚信品质取信人,以满腔热忱服务人。
第二,要以“实”的行动做好服务工作。“实”字要体现在联系群众上。在城市社区,居民之间关系疏远,密切联系群众要探索新方法。去年,我们试着把二级党支部建在楼栋里,党员骨干很快成为楼栋里的宣传员、信息员、调解员、安全员和办事员,做到小问题不出楼栋、大问题不出社区,有效地把社区服务延伸到了群众的家门口。经过积极探索,我们建立了一套快速有效的工作机制,实行楼栋支部坐班制,居民议事常态制,党员和困难群众结对帮扶制、快速分类处理制等,大大提搞了工作效率、提升了服务水平、改善了干群关系。去年,楼栋党支部共收到居民反映的问题142个,圆满解决了108个,党支部在群众中的威信很高,真正发挥了战斗堡垒作用。
“实”字要体现在依靠群众上。今年区政府的老旧小区改造项目把我所在的社区纳入其中,居民非常高兴,奔走相告,我们全体社区工作人员也都下决心要把好事办好,把好事办到群众的心坎上。从制定改造方案开始,我们就让居民广泛参与进来,5个楼栋党支部分别召开会议听群众意见。在园区党员、楼栋长、居民代表对需要维修的公共设施进行申报的基础上,社区分类梳理出36个项目,然后会同物业对每个地点进行核实。我们还动员居民群众在施工过程中全程参与,监督工程质
量,真正把群众当成园区的主人,调动了居民的积极性。为了寻找更多的社区治理骨干力量,我把园区内担任过企事业单位管理职务的退休人员名单整理出来,一个一个登门拜访,请他们走出家门参与社区治理,一次不行两次,两次不行多次,用真诚最终打动他们。
“实”字要体现在解决困难上。贯彻“三严三实”精神,最重要的就是为居民实实在在地做好事,尤其是要关注困难家庭。我们园区有一名居民叫沙学翠,她患有精神病的儿子一把火把家烧了,全家陷入困境。我们在社区广场专门为她募捐,社区工作者带头捐款并请来媒体参与扩大影响。不仅本小区居民参与,外面的市民也特地赶来奉献爱心,共收到一万多元善款,解决了他们家的实际困难。有一个残疾人家庭的孩子张竞丹,自强努力,成绩优异,每天放学还帮外婆摆摊补贴家用。我把她的事迹写成通讯《九岁女孩:用勤奋和微笑点亮家的温暖》在《**日报》刊登,引起市民关注,小女孩被评为“**市首届十佳自强女孩”,她的家庭也坚定了面对困难的决心。看到自己的工作能为居民解决困难,我们每天都觉得快乐又充实。
三、对照“三严三实”要求,明确今后工作思路
1、加强业务学习,适应新形势新要求
随着经济发展和社会转型,社区治理工作遇到很多新矛盾新课题。要建设服务型、学习型、创新型的基层党组织,凭着过去的老办法、老经验是行不通的。因此,我们必须加强学习,不断更新知识结构、适应新形势,才能更好的服务群众。
2、加强队伍建设,储备社区干部力量
社区自**年成立至今,已陆续招聘10多名社区工作者,大多数都是应届或历届大学毕业生,这些年轻人有工作热情、有文化修养,但缺乏与居民群众交流沟通的技巧和真正融入群众的决心。我们在楼栋党支部建设中,先派出5位年轻的社区工作者沉下去和党支部书记“搭班子”,充当园区“小主任”,给他们提供锻炼平台,让他们在工作者中掌握做群众工作的方法。我们这些工作多年的社区工作者,一定要把年轻人带出来,让社区建设有源源不断的新生力量。