领导研究报告3篇

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【第1篇】机械设计研究院领导干部述职报告

根据行办党组关于领导干部述职述廉的要求，现将本人一年来履行岗位职责、廉洁自律等情况进行陈述。

一、履行岗位职责情况

作为一个单位的主要领导，其素质必将影响该单位的稳定与发展。所谓素质，是一个人在思想成熟程度，心理和人格发育健全程度，知识结构合理程度，以及为人处世通达程度等方面的总和。简言之，非

智力方面的品质，就是他的素质。而身为党委书记的我，只有不断提高自身素质加强修养，才能更好地履行岗位职责，做好各项工作。

1、加强党建工作，积极开展创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进党组织，争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署，是党内一项大型党建活动，涉及面广，环节多，时间长。创先争优活动组织的如何，将直接影响其成效。我和党委成员非常重视创先争优活动，即时成立了活动的领导机构，制定了实施方案。本人一是在全院党员大会上做了动员报告，进行思想发动，明确领导责任，细化了工作任务和学习要求；二是在全面争创，实施推进的第二阶段，围绕省委开展步骤，按照

上级党组织主题实践活动的规定，结合我院的实际情况，各支部围绕“为什么要在党内开展创先争优活动”和在创先争优活动中，你将如何达到“五个好”“五个带头”的要求，展开了热烈的讨论，纷纷表示，要为党组织增添光彩，用“五个带头”标准严格要求自己，争当优秀共产党员；三是，我们各支部和在岗党员以书面形式签定了承诺书，每位党员公开承诺将接受全院职工和党支部的监督，主要目的是通过签订承诺书，促进党员在各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范带头作用；四是围绕实践主题活动，我们党委组织全体党员前往共青城瞻仰胡耀邦陵园，接受革命传统教育，深切缅怀老一辈无产阶以革命家，更加坚定了共产主义信念。通过创先争优活动，我们党员强化了宗旨意识，责任意识，实干意识，形成了和谐稳定科学发展的局面。

2、做好综治维稳和安全生产工作

为了贯彻落实省委有关综合治理工作会议精神，行办党组根据今年的特点，对我们直属单位综治工作提出了更高的要求，而作为我们基层单位关键要把握职工思想动态，善于做好群众工作，及时了解处理问题，把矛盾解决在萌芽之中，真正做到稳定一片，平安一方。

由于历史原因造成，我院1998年所建的集资楼的问题还未解决，尚有部份集资款未归还集资户。他们多次上访、递交联名信寻找解决方案，我们曾反复向省财政厅、省直房管办递交报告，申请理由，争取财政策支持，我和院长及集资户代表也向相关部门负责人反映，但无济于事，得不到解决。为了防此事态的扩大化，今年8月，我和院长及时与退休党支部负责人、集资户代表对话沟通，本着不纠緾历史原因，着手解决遗留问题为前提的原则，依据他们提出的“变通”方案，我们经过班子会讨论通过和行办领导的支持，“变通”方案正在按正规程序操作，虽然其程序复杂，环节较多，我们也会尽快的将这件大事落到实处。

向塘工地之民工工资事件，几年来一直是我院的焦点问题，每当元旦春节，民工不是上访就是来院闹事，搞的鸡犬不宁，此起彼伏，“万汤”才处理，“二罗”又上诉，真是偷梁又换柱，其一审还能胜诉，对我院极为不利。无奈，只有找律师朋友来维权，被告变原告，积极补充人证和物证，经过我们的努力，终将在二审反败为胜，还了一个清白。今年春节期间，结清“二罗”余款，向塘民工事件才彻底平息。

安全生产是单位稳定的一个重要组成部份，自己又是院里分管安全的领导

，深知安全生产的重要性。在这一年中，自己能够对安全生产常抓不懈坚持定期和不定期深入院施工工地和出租楼进行安全检查，发现问题，及时解决。尤其是针对整体出租的自强艺术学校的食堂、小卖部和校舍融为一体的情况，更不能掉以轻心，稍有不慎，就有可能发生群体食物中毒和发生火灾情况。由此，我们把自强艺术学校作为安全监督的重点，一旦发现安全隐患，及时向该校负责

人通报和下发整改通知书，确保警钟长鸣。由于大家安全意识的提高，我院今年未发生一起安全事故。

3、积极配合行政，促进设计院的和谐发展

党务和行政工作是一个矛盾的统一体，不是两张皮。院长和书记仅是分工不同，只有正确处理好两者的关系，形成合力，才会有效的促进单位科学发展。本人在做好党委的工作的同时，能够支持配合院长的行政工作，在院重大决策和经营措施调整之时，都能积极参与，共商大事，提出科学管理办法和行之有效的意见。

今年4月22日是我院成立五十周年纪念日，为了达到“隆重、喜庆、节俭“的效果，在年初之时，成立了院庆工作筹备领导小组，由我担任总指挥，开始还是感到压力很大，因为资料稀少，时间不多，经验不足，人手不够。但由于我们有院庆的宗旨和理念，合理的方案和明确的分工，更有一支责任心强，吃苦耐劳的团队，工作进程虽然紧迫，每个环节的质量却得到了保证。为了画册的色彩，为了一句话的严谨，为了会场的布置，我们筹备组的同志不仅一丝不苟，而且付出了许多，在那段时间里，大家没有白天黑夜，没有星期天，都在忘我的工作。通过大家的努力，院庆典活动取得了圆满成功，这充分展示了我院形象，宣传了科研设计成员，提高了社会影响力，得到了各方面赞誉。

前几年，院里为了完成招商引资任务，我们班子成员经过实地考查，确定和高安的一家民企钢构公司合作，并投资参股，其股权只占总股本的5％左右，按理说，其产品方向与我院业务还能挂钩，好好经营，前景是比较乐观的。后来，由于两大股东为了各自的利益，长时间的进行股权之争，法人代表反复更替，导致了公司经营亏损，而我们院里只是公司小股东，根本没有话语权，其生产经营、财务状况难以有真实的反映。为了保证国有资产不流失，我受班子委托处理此事，在行办孙处长的配合下，不辞辛苦，按程序办事，进行了资产评估、国资委审定。产权交易、工商变更等多个环节。同时

，我还与公司的法人代表据理力争、几经周折，反复磋商，不仅收回了院里的15万本金，还得到了7.5万元补偿，且我们不承担任何费用开支，至今年7月份签定了最后一份协议书，终结了双方的关系。

二、执行廉洁自律情况

克己奉公，廉洁自律是我们党的优良传统。就个人而言，廉洁与否也是个人品行好坏的重要标志，为人不廉，何以齐家治国，那些品行不好，腐化堕落的人必然损害党的形象，动摇党的执政基础。由此可见，廉政建设直接影响着我党的执政能力和地位。中纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和省纪委《关于开展对违反廉洁自律规定的四个问题专项治理工作的通知》也就是要求我们党的各级领导一定要遵守有关条例，经常学习党纪国法，把廉政建设落到实处。

1、党风廉政建设责任制得到落实

党风廉政建设责任制是党中央、中纪委从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措；根据省委和行办党组的要求，我院成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，对党风廉政建设任务进行了分解，明确了党政一把手负总责，其他班子成员根据分工和分管部门负直接领导责任，各职能部门在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，抓好具体工作。同时，我们结合工作实际，进一步建立健全了长效制约机制，针对群众反映最强烈的突出问题和最容易产生腐败行为的环节，先后制定了多项制度，有效地促进了我院领导干部廉洁自律工作。院领导、中层干部等都签定了党风廉政建设责任状

2. 严格遵守党的纪律

在平时工作中，自己能够维护班子的团结，发挥“一班人”的作用，注意协调好同志间的关系，坚持民主集中制，人个服从组织的原则，重大事项集体讨论研究，如今年院里的四名副处级后备干部提名备案和两名科级干部的选拔都是严格按照“党政领导干部选拔任用工作条例”和 “四项监督制度”的要求做好干部选拔任用工作，真正做到了把握用人标准，实行透明公开，规范操作程序。在发展党员方面，历来遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个，发展一个。同时，自己能够严守党的秘密，遵守保密制度，不在公共场所讨论涉及党和国家机密事情。院党委会、党政联系会讨论的情况和决定，除应该传达的外，做到会前不泄密，会后不把讨论的结果私自通报当事人，严格按党的组织纪律

办事。

3. 以身作则，身体力行

在新的历史条件下，我们每一个领导干部面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这就要求我们要加强学习，提高自身的防腐能力，在这一年中自己能够认真贯彻执行党的方针、政策及有关廉政建设方面文件精神，注意加强世界观的改造，身体力行“三个代表”和科学发展观的战略思想，严格要求自己，经得起权力、金钱的考验，按规定如实填写个人收入和个人重大事项报告表。在今年召开的党政班子专题民主生活会，本人能够开展批评与自我批评，敢于暴露思想，查找问题，接受党内外群众监督。

同时根据行办纪委的要求，今年组织了全院党员和中层干部观看警示片，以增强我们反腐倡廉能力，从而在全院形成一个以廉为荣，以贪为耻的良好风气。

三、存在的问题及努力方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，结合这次述职，自己在工作方面存在诸多问题和不足。

1. 党组织的自身建设还需加强

每当院里设计任务繁重时，大家主要精力都放在本职工作上，且党员中有不少是技术骨干，由此担心党的活动搞多了会影响业务而存在思想顾虑，致使党的组织生活虽有制度，但支部活动有时难以正常进行。造成其重要原因，正是自己没有积极探索新形势下改进和加强基层党组织建设新途径、新办法，在党的组织生活和日常工作之间没有找到很好地结合点，还需在学习、工作“两不误，两促进”上勇于探索新路子，不断完善和改进党的自身建设，增强党的凝聚力，提高党员素质，充分发挥党支部的战斗保垒作用。

2. 对职工特别是年青人的关心帮助不够

虽然自己能与职工经常性的谈心，交流思想，但主动关心他们的工作生活有所欠缺，如我院年青人大部份进院时间不长，其思想比较活跃，反复性较大，稳定性差，但他们是设计院的希望和未来。因此，自己要在院里的文化建设方面多做努力，更多地开展一些有益活动，提高他们的兴趣爱好，进一步增强凝聚力，以达到在院如家之感。

【第2篇】发挥非领导职务干部作用问题研究的调研报告

设置非领导职务，是我国干部制度改革的产物，它对推动我国干部队伍年轻化进程，改善和优化干部队伍结构，调动干部积极性，起到了一定的积极作用。但实际情况表明，目前非领导职务干部越来越多，在干部队伍中的比重越来越大，在整个干部队伍中产生的负面影响也越来越大。如何发挥好非领导职务干部特别是那些改任非领导职务后尚不到退休年龄干部的作用，是摆在各级党委及其组织部门面前的一个亟待解决的课题。

一、非领导职务干部队伍的现状

1、队伍十分庞大，但构成和来源比较复杂。由于近年来机构改革和干部制度改革持续推进，加上非领导职数设置过滥，目前非领导职务干部队伍越来越庞大。据统计，全市现有县处级非领导职务干部508人，占县处级干部总数的50.2；各县市乡科级非领导职务干部4501人，占乡科级干部总数的57.1。从年龄上看，县处级非领导职务干部50岁以上的占主体，占总数的54.9％，乡科级非领导职务干部46岁以上的占主体，占总数的49.3％；从学历上看，具有大专以上文化程度的县处级非领导职务干部占86.6％，乡科级非领导职务干部占67％。

非领导职务干部的来源，一般分两种情况：下级提任和同级改任。下级提任分为中层干部直接提任和领导干部到龄或退“二线”后提任。同级改任较为复杂，主要有以下几种表现：一是作为安抚干部的手段。有在精简领导职数中落岗后改任的；有在乡镇换届选举中落选后改任的；有要求到部门单位安排或回原住地工作主动提出改非的；有对资深人员进行照顾性安排的；有不胜任现职进行组织调整的，等等。某县市副主任科员以上非领导职务干部561人，其中因机构改革、不胜任现职等改任的非领导职务干部418人。二是作为干部退休的过渡。一些地方和部门为腾出领导岗位，对那些在一定岗位工作达一定年限的干部“先提后退”，把非领导职务视为“二线”职务、退休前的“驿站”，不安排具体工作，不明确岗位要求，单位学习、开会或者工作决策，也不通知他们参加，客观上使非领导职务的同志处于“有职无责”、“有岗无职”、提前退休的状态。三是作为人员分流的渠道。有的地方在机构改革出台明确规定：凡男年满52周岁，女年满48周岁，或男年满50周岁，女年满46周岁，就列入非领导职务序列安排，在换届人事调整中不作提名人选，“离岗退养”或“离岗创业”等，列为人员分流的对象。四是作为变相超职配备领导干部的途径。

2、有岗位职责，但教育管理和监督不够严格。一些领导干部由于这样那样的原因改任了非领导职务，仍然有工作岗位，也享有开展工作的权利，但组织上对这部分干部在教育管理监督上，一般不如改非以前或其他在职干部那么严格，甚至是“空白”。在教育上，一般没安排什么学习培训，更没有根据他们的实际，按“缺什么补什么”的原则组织针对性的培训，单位组织学习、开会，一般不通知他们参加，对他们是否参加也没有作出严格要求。在管理上，处于放任状态，使得少数非领导职务干部长期游离于组织管理之外，有的上班不准时，有的偶尔来趟办公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脱岗外出打工或干第二职业。但工资奖金照拿，与其他干部没有两样。在监督上，失之于软、失之于宽。一些非领导职务干部长时间不与单位联系，单位对他们在外干什么也不闻不问，缺乏监督。同时非领导职务也存在着能上不能下、出口不畅的问题。非领导职务干部只要不犯重大违纪错误，就可以一定终身，直到退休。

3、经验十分丰富，但干部资源浪费现象比较普遍。非领导职务干部，曾经在领导岗位上工作过，一般都具有较高的政治思想素质和组织领导能力，工作阅历比较丰富。改任非领导职务后，大多数都思想情绪松懈，工作热情骤减，认为不在其位，不谋其政，长期处于“赋闲”状态，在工作中一般比较被动，工作中推一下动一下，不推不动，有的虽然想开展工作，但又担心越职越位，放不开手脚。据调查，有80％以上的乡科级领导干部改任非领导职务后，与单位“两不找”，基本上没有发挥作用，造成干部资源的极大浪费。有的甚至与单位领导唱对台戏，冷嘲热讽，指点江山，干扰单位工作，产生一些负面影响。

二、影响非领导职务干部发挥作用的障碍因素

非领导职务干部发挥作用难，原因是多方面的，有政治方面的，也有经济方面的；有客观方面的，也有主观方面的；有体制机制方面的，也有操作方面的。

1、从社会层面看，存在三种认识误区，缺乏非领导职务干部发挥作用的良好氛围。由于《国家公务员暂行条例》、《国家公务员非领导职务设置办法》等对非领导职务的工作职责和任务没有作出明确规定，如何对待非领导职务，发挥非领导职务干部的作用，在认识上不一致，可谓仁者见仁，智者见智，比较普遍的有以下三种看法。一是代价论。认为现在改革深入人心，农村搞税费改革，国企推行“双退”改革，干部人事制度改革也在进行，各项改革都得付出成本，付出代价，都得有人承受。非领导职务干部的赋闲是人力资源的极大浪费，但却是干部人事制度改革必须付出的代价。二是无用论。认为各单位领导班子成员多，官多兵少，只要发挥好他们的作用就行了，让改任非领导职务干部发挥作用显得多余无用，有的思想消极保守也发挥不了什么作用。三是实惠论。一些非领导职务干部平时不上班，但工资奖金一分都不少，有的从事第二职业，有的经商办企业，群众戏称“政治上受了损失，经济上得了实惠”，做不做事无所谓。少数非领导职务干部在经商上闯出点名堂后也觉得“今生升官的机会没有了，发财的机会还是有的”，转而追求经济上的实惠。

2、从组织层面来看，存在三种不良心态，缺乏非领导职务干部发挥作用的必要条件。由于各级党委及其组织部门还没有把非领导职务干部发挥作用的问题摆上议事日程，对他们从领导岗位上下来后如何发挥作用研究不多，处于放任自流的状态，使得一些单位的领导对非领导职务干部的使用存在顾虑，主要表现为三种不良心态。一是不愿用。现在各单位领导班子成员较多，一些单位的主要领导怕非领导职务干部帮倒忙，怕他们搞攀比，怕他们争权，不好平衡，情愿工资奖金照发，花钱买安逸。有的非领导职务干部在级别上与单位主要领导一样，让他们负责某一方面的工作，担心他们不与领导保持一致或设置干扰，再者下面的干部也不好处理关系，不愿意让他们继续发挥余热。二是不敢用。一些单位领导认为改非干部资历老，架子大，难以驾驭。少数改任非领导职务的干部由于自身素质、人际关系等原因，在单位里不受干部群众欢迎，改任后牢骚满腹，随意猜忌，搞得人心惶惶，领导不敢启用，群众怕其重新出山。少数单位由于非领导职务干部较多，安排一个不安排一个，怕顾此失彼，引起矛盾，干脆一个也不用。三是不必用。少数由于年龄、身体等原因改任非领导职务的干部在谈话后，“从此君王不上朝”，不干预、不过问也不热心单位的事务。有时单位请他们来商量工作，他们开口就是行行行，再说就是好好好，怕陷入事非之中，不愿继续革命。组织上想发挥他们作用显得没有必要。

3、从个人层面来看，存在三个不适应，缺乏非领导职务干部发挥作用的主观条件。一是心态不适应。少数领导干部由于这样那样的原因改任非领导职务后，普遍存在着失落感，情绪不稳定，表现出怕事、疑虑和羞愧的心理，像换了一个人似的。心态得不到及时调适，制约着非领导职务干部发挥出自己应有的作用。二是思想行为不适应。少数领导干部“官”本位思想严重，“宁为百夫长，胜作一书生”，他们把为官看得高于一切，认为“升官光宗耀祖，丢官有辱门庭”，对官位产生病态的依恋。从行为举止看，由于受上述思想支配，他们在改任非领导职务时，不是认真反省自己，而是找领导说情扯皮甚至无理取闹，损坏了自身的形象和威信。三是能力上不适应。一些非领导职务干部认为“无官一身轻”，自暴自弃，放松了学习和改造，忽视对专业知识和技能的培训，把自己局限于已有水平，日长月久，不能适应基层工作的形势，挑不起重担，干不起重活，轻活又不愿干，眼高手低，谈不上发挥什么作用。

三、发挥非领导职务干部作用的基本思路

发挥非领导职务干部作用是一项系统工程，需要从社会氛围、管理政策、建立健全机制等方面共同着力，形成合力。

1、破除各种思想障碍，为非领导职务干部发挥作用营造良好氛围。

非领导职务是职务，是实职，要在全社会形成鼓励非领导职务干部干事、支持非领导职务干部干成事的共识。首先，各级党委及其组织部门要深刻认识发挥非领导职务干部作用的重要性和紧迫性。小康大业，关键在党关键在人，需要发挥每一位社会成员包括非领导职务干部的作用，一些非领导职务干部虽然有这样或那样的不足，但他们毕竟曾在领导岗位上工作过，有一定的工作能力，有较为丰富的工作经验，让他们赋闲，是对他们的不公正的对待，也是对党的事业不负责任的表现。各级党组织要克服各种思想障碍，真正把发挥非领导职务干部作用摆上议事日程，拿出解决办法。其次，要教育干部正确对待职务的升降去留，正确对待岗位的变化，破除“上荣下辱”等陈腐的封建观念，树立正确的权力观、地位观和利益观和科学的人生观、价值观和世界观，认识到领导职务的“是”与“非”都是干部队伍建设的需要，不论何种职务都是为人民当好公仆，从而调适好心态，摆正位置，在新的岗位做出新的业绩。再次，要加强社会舆论宣传，利用广播、电视和报纸等新闻媒体宣传党的干部路线、方针和政策，宣传在非领导职务岗位上表现突出的典型事迹，教育广大干部群众端正对非领导职务干部的认识和态度，在党内特别是干部队伍中形成非领导职务也可以大有所为的浓郁氛围，在全社会形成各尽其才、才尽其用的良好环境。

2、严格组织管理，将非领导职务干部纳入干部管理体制内。对不到退休年龄改任非领导职务干部不能“一改了之”，让他们“悬空”，要纳入干部管理体制内，不能游离于组织之外，放任自流。一是明确规定必须上班，必须遵守单位的各项规章制度，不能成为不受约束的“自由人”，更不能只吃粮不打仗。二是定期加强联系。对非领导职务干部，组织上要安排领导与其联系，经常与他们交流思想，交心谈心，倾听他们的意见和看法，积极为他们解决在工作、学习和生活方面的困难，让他们体会到组织的关心和温暖，为他们努力工作创造一个宽松的环境。三是加强考核管理。根据不同非领导职务的岗位特点设置科学的目标考核体系，定期对目标完成情况进行考核，通过明确工作目标，增加他们的压力，使他们工作起来有目标、有方向、有干劲。对那些目标任务完成好表现突出的及时转任为同级领导职务，起到“提拔一个调动一片”的作用，使他们政治有奔头。

3、创造必要条件，为非领导职务干部发挥作用提供合适的舞台。

要解决非领导职务干部赋闲问题，必须坚持以人为本，因人施任。在尊重个人意愿的前提下，根据其单位特点、个人年龄、能力特长、身体状况，为他们安排适当工作，提供发挥作用的舞台。要建立“组织部门协调安排、用人单位积极推荐、个人和岗位双向选择”的干部安置模式。从目前情况看，可采取以下几种形式：一是负责调研工作，安排围绕本单位年度工作计划、重点专项工作任务和重大课题，开展综合性和专题性调查研究，就单位的重大政策、重点工程和重大项目进行调研论证。二是协助班子成员负责某一具体事务，安排他们协助领导处理某一专项事务，如堤防建设、修路架桥等重点工程建设，参与农村后进村整顿等等，发挥非领导职务干部组织协调能力较强、善于处理复杂问题和矛盾的优势。三是参与中心及阶段性工作。注重发挥非领导职务干部思想素质和政策水平较高、工作经验较为丰富的优势，安排他们参与本地的中心工作，如农村税费改革、国企改制企业“双退”、防汛抗灾、处理突发性事件等；四是保留原职级待遇让教育、科技和卫生人员归队或作为中层干部安排合适工作，发挥他们的工作特长。

4、规范政策待遇，调动非领导职务干部工作的积极性。

对非领导职务干部的政治待遇，要视同同级别领导职务干部对待，要按照党和国家的政策规定，组织他们学习文件、听报告、过党的组织生活，列席有关会议，参加有关活动，通报有关情况，使他们与在职领导干部一样，能及时了解党的路线、方针、政策和本单位的重大决策事项，在评先表模方面要给予同等对待。还要根据他们的实际，按“缺啥补啥”的原则定期组织有针对性的培训，多途径提高他们的工作能力和技能，使之适应新的工作形势，能在适当岗位正常开展工作。对非领导职务干部的经济待遇，要同同级别领导干部的待遇分开，该给的一分不少，不该给的一分不多。对工作费用、加班补助、下乡补贴、岗位津贴、住房医疗等方面的待遇要按规定给予安排。但对与领导职务相关的电话费补助、公务用车等不能含糊。对长期借故不上班的非领导职务干部要按有关规定核减有关补助等项目，使权利与义务相平衡。通过完善配套措施，落实好“两个”待遇，真正调动广大非领导职务干部的积极性，从而发挥出应有的作用。

5、加强职数管理，进一步规范非领导职务的设置。

鉴于目前非领导职务设置不够规范，有必要对各地设置非领导职务情况进行全面清理，按照“非领导职务根据工作需要，不搞平衡设置”和非领导职务的任职条件重新确定，分类归档。对突破国家规定的职数限额的，要组织竞争上岗，保证非领导职务设置的质量。《国家公务员非领导职务设置办法》规定非领导职务的任职条件比较宽松，各地在设置非领导职务时可根据本地实际，按照“条件从宽，审批从严”的要求掌握，既要发挥出非领导职务在调动干部积极性方面的作用，又要留有余地，宁缺勿滥。今后要严格控制同级改任非领导职务，不胜任现职的直接调整到下一级岗位，不搞照顾平衡。要按照干部的新陈代谢规律，建立科学的择优选拔机制和竞争淘汰机制，合理开发和优化配置非领导职务资源，真正让非领导职务干部上得来、下得去、干得好。

【第3篇】第75期领导干部经济管理研究班赴新加坡学习考察报告

第75期领导干部经济管理研究班赴新加坡学习考察报告

——重视教育和人才，实行精英治国。一是新加坡非常重视精英人才的培养教育，有计划有重点地培养和造就一批善于治党治国的精英人才。精英人才培养计划从学生上大学之前就开始实施。新加坡法律规定，公民在完成基础教育阶段的学习后，要到军队服2年兵役，即国民服务，然后才有资格到大学就读。当学生考上大学后，总理公署通过考核评估，确定精英人才培养名单和培养方案。凡是被选入培养名单的学生，由总理公署提供奖学金，送他们到全世界名牌大学深造。在国外学习时间一般4-6年，其中大部分完成学业并获得硕士学位后即被政府招回本国服务。这些留学生就成为政府实施人才战略的重点培养对象。在人才的使用上，受政府奖学金的留学生学成回国后，由总理公署再确定今后的培养计划，并有计划地放在有关的工作岗位上接受实际锻炼。经过10年左右时间的实际锻炼和轮岗交流，再把他们安排到相对稳定的工作岗位上，并承担相应的责任。二是注重引进国外人才。对国外的科技人才和经济管理人才，则采取各种优惠政策引进和聘用。政府设有从小学到大学的奖学金,吸引外国学生到新加坡学习，毕业后在新加坡服务数年。每年都邀请外国大学生和研究生到新加坡实习，以培养他们对新加坡的感情。三是注重人才激励措施，调动人才积极性。无论公务员还是企业员工，其招聘、晋升和奖惩，都有一套严格的考核制度，保证优秀人才脱颖而出，并用优厚的待遇激励他们施展才干。公务员薪金的设置，不同层次的人才拉开距离，相近资历的大学以上岗位高出初中以下岗位5倍左右。四是政府强调全民终身教育，重视公务员培训。通过税收统一征集技能发展基金，再根据员工的实际培训情况进行反补，以调动各单位开展员工培训的积极性。面对21世纪的挑战，政府制定了到的持续培训目标，规定公务员每人每年在职受训不少于100小时（约占工作时间的5％），培训情况纳入公务员考核，未完成培训计划由其上司负责。专司公务员培训的政府法定机构民事服务学院，开课100多种，各个层次、各种技能需求的公务员可随时报名参训。 ——人民行动党执政有方、领导有力。经过了解，其建党经验值得借鉴。一是注重以选拔优秀人才为核心，加强党的自身建设。尤其是以选拔高层次人才为重中之重。占党员总数不到1/10的干部党员是人才重点。党特别重视由党的现任高层领导和议员等直接推荐并选拔高层干部候选人，每年大概要约见100多位有潜能的人（相当于后备干部）。政治人才必须经过严格的程序筛选，包括与遴选委员会饮茶、交谈；接受专门委员会的考察；与由政府核心成员组成的委员会对话；与党的职业活动家、内阁部长组成的专门小组对话；与党和国家最高领导人组成的小组见面；一次严格的心理测试等。二是建立广泛联系民众的制度。其基层组织和2万多名党员，自觉实践党的宗旨，建立和保持了密切的党群关系。国会议员除反对党成员外，都是人民行动党党员，他们一方面担负着政府或所在选区的行政工作，一方面担负着所在选区的党支部工作，除参加会议和活动外，每周一个晚上到社区接待上访民众，帮助排忧解难，大到国家政策，小到家庭矛盾和个人困难、申请营业执照等。人民行动党的国会议员在一个任期内，必须上门将本选区内的住户拜访一遍，听取意见，嘘寒问暖。考察团全体同志参观后深受感动。在他们的示范下，很多党员坚持利用业余时间在党的基层组织中义务工作。我们接触的阿裕尼集选区巴耶利巴党支部的一名老党员，已连续38年义务为党工作，毫无怨言。人民行动党的自律、奉献和热情，每天都感动着民众，在全社会形成了强大的凝聚力。三是党注重发挥社区建设的作用。建有“人民行动党社区基金”，主要服务于社区，特别是党办社区教育覆盖了与儿童教育成长有关的所有领域。既培养了未来的人才，又加强了党的社会基础。四是组织结构极为精干高效。当我们考察团一行步入人民行动党总部时，大家感到十分惊讶：没有门岗和警察，也没有多少工作人员，更没有多少人出面接待（仅一个讲解员，一个组织秘书），党的办公用房还是向政府租来的，全党常年用党费支付薪金的只有9名工作人员。每个党员每年缴纳党费仅7元，每个党员部长每年捐赠党费约2万元左右，党的财产和经费十分有限，也就没有腐败行为可言了。 3．新加坡经验给我们的启示。

新加坡的诸多经验给我们以深刻的启示：

其一，一个国家的发展道路的选择必须符合国情，即使是先进的东西，总体上照搬也是不能成功的。新加坡可以说是把英国、美国的许多做法同东方儒家文化三方面有机结合形成了独特的新加坡模式。

其二，加强党的执政能力建设，关键在于密切联系民众，切实为民众排忧解难。发展经济，降低失业率；发展政府组屋，实现“居者有其屋”计划；实行中央公积金制度，完善社会保障；议员接待日、民众俱乐部、民众联络所、人民协会、民意处理组等等，活动实实在在，没有形式主义，真正体现了为老百姓办实事办好事。在新加坡看不到群众上访的事件，由此我们找到了答案。

其三，依法治国，是强国富民的重要保障。新加坡本是一个典型的东方式的人情社会，过去“情与理”往往是大于法的。为给经济社会发展创造良好的软环境，人民行动党大力推进国家的法制建设，经过30多年的努力，新加坡成为世界上法制比较健全的国家。目前，建有近500种法